行政事业单位国库集中支付账务处理

62大众商务财务管理是行政事业单位内部管理的一项重要内容，它涉及并影响单位内部管理的各个方面。

行政事业单位的运行支出、人员工资保障、项目运作都离不开资金支撑，预算、核算、决算以及内部控制、分析、绩效考核等都是财务管理的重要组成部分。

随着国库集中支付制度的开展，行政事业单位财务管理具有重要意义。

一、国库集中支付制度对行政事业单位财务管理模式的影响国库集中支付制度是近年来我国财政改革中的一项重大变革，以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项管理制度。

这一制度实施以来，在财政资金的安全性、使用性等方面凸显出重要的作用，同时也为行政事业单位财务管理改革提供了制度保障。

（一）国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的推进作用第一，促进了行政事业单位全面预算管理水平的提升。

国库集中支付是建立在全面预算管理制度基础之上，对行政事业单位预算管理工作提出了更高的要求。

行政事业单位要建立科学的预算编制制度，按照年度总体运行目标，将承担的公共管理职能细化分解为各项预算执行的具体工作目标和行动计划，收集汇总各项基础资料，编制单位全面预算。

通过国库集中支付系统体现出事事有预算、用款有计划、支出有监管的良好财务运行机制，有效落实行政事业单位的工作职责。

第二，提高了行政事业单位财务管理的透明度。

由于国库单一账户支付体系和其他各项财政资金管理制度的制约，行政事业单位的预算管理资金和专户管理资金收支都在财政部门统一的监管之中，所有财政资金的收付都呈现在阳光之下，提高了财政资金运行的透明度，有助于行政事业单位财务管理的规范化、合法化。

第三，有助于推进行政事业单位财务工作理念的转变。

新形势下，行政事业单位的财务工作不仅仅是单纯的会计核算，而是财务工作全面参与到单位的管理中。

从单位预算的编制、执行到预算的考核、评价分析，都需要财务部门参与。

浅谈事业单位实施国库集中支付的账务处理摘要：国库集中支付是中国行政事业单位会计改革的方向。

事业单位实行国库集中支付后，在原有《事业单位会计制度》不变的情况下，在资产内会计科目中增设了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”两个科目，在账务处理和会计核算方面有所变化，为了便于事业单位会计工作者理解和操作，对相关会计处理进行了归纳和总结。

关键词:事业单位；国库集中支付；账务处理国库集中支付制度对账户管理、资金申请、审核拨付、对账、会计核算等方面均进行明确规定，规范了部门财务管理和资金使用。

国库集中支付分为财政直接支付和财政授权支付两种方式。

一、财政直接支付1.概念事业单位需要支付财政资金时，应根据部门预算和用款计划向财政部门提出直接支付申请，经财政部门审核后，由财政部门通过财政零余额账户直接将款项支付给收款人。

事业单位应在收到财政部门委托财政零余额账户代理银行转来的财政直接支付入账通知书时，按财政实际支付的金额确认财政补助收入。

2.相关账务处理（1）购入固定资产时，借：事业支出，贷：财政补助收入或财政专户返还收入，同时，借：固定资产，贷：固定基金。

（2）购入材料时，借：材料，贷：财政补助收入或财政专户返还收入。

（3）支付工资时，借：事业支出，贷：财政补助收入。

（4）年终，依据本年度财政直接支付预算指标数和财政直接支付实际支出数之间的差额，借：财政应返还额度，贷：财政补助收入。

下年度使用预算结余资金时，借：事业支出等，贷：财政应返还额度。

例，自2009年起，A事业单位实行政府采购和国库集中支付制度。

经财政部门核准，该单位的工资支出、10万元以上的物品和采购通过财政直接支付方式，10万元以下的物品和采购通过财政授权支付方式。

2009年，财政部门批准A单位的年度预算为3 000万元，1—11月A单位上缴财政专户款2 129万元，1—11月A单位累计支出数2 700万元，其中财政直接支付2 020万元（财政性资金支付762万元，预算外资金支付1 258万元），财政授权支付680万元（预算外资金）。

国库集中支付下行政单位会计账务处理变化作者：刘北华来源：《财会通讯》2011年第08期一、国库集中直接支付及行政单位概念（一）国库集中直接支付的概念国库集中直接支付是指从预算分配到资金拨付、使用、银行清算，将资金到达商品提供者和劳务提供者账户的全过程，由国库直接支付和控制。

即由原来的财政部门对预算单位拨付后，再由各预算单位向商品供应者和劳务提供者分别支付，改为由财政部门按照批准的单位预算直接支付给商品提供者和劳务提供者。

具体的做法是建立国库单一账户体系。

国库单一账户体系由五个账户组成：国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付；财政部零余额账户，用于财政直接支付和国库单一账户支出清算；预算单位零余额账户，用于财政授权支付和国库单一账户清算；小额现金账户，只能用于财政授权预算单位支付额度内的支付和国库单一账户的资金清算（这个账户是核算零星现金支付）；特设专户，用于记录、核算反映预算单位特殊专项支出活动，并与国库单一账户清算。

上述五个账户中，只有“预算单位零余额账户”、“小额现金账户”、“特设账户”在行政单位会计中使用。

（二）行政单位概念行政单位是指行使国家权力、管理国家事务、维护社会公共秩序、进行各项行政管理工作的国家机构，其人员列入国家行政编制，所需经费全部由国家预算拨给。

如，各级人民代表大会及其所属机构、国务院及其所属各部委、各级人民政府及其所属机构、司法部门、法院、检察院等。

二、行政单位会计在国库集中支付下账务处理的变化（一）资产类中“银行存款”账户核算内容有变化未实行国库集中支付时，行政单位使用财政资金支付款项用“银行存款”账户支付，在实行国库集中支付下，是在资产类增设“零余额账户用款额度”总账科目，用于核算行政单位在财政下达授权支付额度内办理授权支付。

“零余额账户用款额度”科目借方登记收到财政下达的授权支付额度，贷方登记授权支付的支出数。

财务管基于国库集中收付制度下行政事业单位财务管理的完善赵凤阳（作者单位：宾县国库集中收付核算中心）◎国库集中收付制度作为财政预算工作的主要变革方式，同时也是当前完善矛管理的重要措施。

国库集中支付制度下，行政事业单位财务管理工作发生了较大的变化，因此在实际工作中，需要进一步完善行政事业单位财务管理，确保预算的科学和合理，实现对财政资金的有效监管，确保财政资金的高效运用。

一、国库集中收付制度对行政事业单位财务管理的积极影响在当前国库集中收付制度下，有效的强化了行政事业单位财政资金的调度和管理，实现了对专项资金的有效管控，有效的避免了财政专项资金被截留、占用和挪用的情况发生。

国库集中收付制度的实施，由国库单一账户支付体系来将财政资金直接支付或是授权支付给商品和劳务供应商，减少了中间环节，有效的提高了资金周转率，提高了财政资金监管的力度。

同时国库集中收付制度的实施，进一步规范了财务管理工作，改进了财务管理机制，为财务管理水平的提升奠定了良好的基础。

二、国库集中收付制度下行政事业单位财务管理存在的问题（一）财务管理工作内容增加基于财政国库管理制度改革的要求，行政事业单位资金使用权限、财务管理及会计核算权限基本上不变，但行政事业单位财务人员承担的职责则有所增加，不仅要完成基本的财务管理和会计核算工作，同时还要通过国库集中收付系统来拨付款项，年终还要与财政部门及代理银行进行对账，会计人员财务管理职责和任务增加，财务管理成本也有所提升。

（二）资金清算环节多，处理效率有待提高在当前国库集中收付制度下，行政事业单位需要在年初根据预算来上报用款计划，并在用款额度范围内向代理银行签发支付令。

在行政事业单位财务工公务员，使用银行网络和电子凭证较多，对于网络具有较强的依赖性。

由于资金清算环节较多，会存在支付延迟的现象，因此数据处理和清算的效率有待提高。

（三）核算内容不完整，预算外资金未纳入核算由于国库集中收付系统只能够对预算内资金通过直接支付或是授权支付方式进行拨付，预算外资金则只能由行政事业单位开具支票采用实拨方式进行拨付，这就导致这部分资金缺乏有效的监管，容易发生违规行为。

行政事业单位国库集中支付账务处理一、对财政直接支付的支出，预算单位根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》及《财政直接支付凭证》回执联等原始凭证登记会计账，会计分录为：事业单位：借：事业支出、专款支出等贷：财政补助收入或事业收入--财政直接支付如果财政直接支付部分的支出构成新增固定资产的，应同时登记固定资产账；会计分录为：借：固定资产贷：固定基金行政单位：借：经费支出贷：拨入经费或预算外资金收入--财政直接支付如果财政直接支付部分的支出构成新增固定资产的，应同时登记固定资产账，会计分录为：借：固定资产贷：固定基金一级预算单位根据《财政直接支付入账通知书》登记会计备查账。

一级预算单位有所属二级或多级次预算单位的，由一级预算单位向二级或其他级次预算单位提供收到和付出款项的凭证，二级及其他级次预算单位据此登记会计备查账。

二、对财政授权支付，预算单位根据代理银行盖章的《财政授权支付额度到账通知书》与分月用款计划核对记账，并在资产类增设"零余额账户用款额度（事业单位编号103、行政单位编号107）"会计总账科目进行核算，会计分录为：事业单位：借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入或事业收入--财政授权支付行政单位：借：零余额账户用款额度贷：拨入经费或预算外资金收入--财政授权支付三、预算单位从零余额账户通过转账支用时，会计分录为：事业单位：借：事业支出、材料等贷：零余额账户用款额度行政单位：借：经费支出、库存材料等贷：零余额账户用款额度四、预算单位从零余额账户提取现金和支用时，会计分录为：事业单位：借：现金贷：零余额账户用款额度借：事业支出、材料等贷：现金行政单位：借：现金贷：零余额账户用款额度借：经费支出、库存材料等货：现金五、预算单位财政授权支付中，因凭证要素填写错误等原因发生的退票、退回资金等情况，代理银行收到退回的相关款项后应当通知单位按原渠道恢复"单位零余额账户"财政授权支付额度，即作与支出时相反的会计分录，代理银行相应冲抵向中国人民银行清算资金的数额。

行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策1. 引言1.1 概述问题行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策引言行政事业单位国库集中支付是指各级政府部门将其全部或大部分经费纳入国库集中管理，通过国库核拨的方式支付支出，这种支付方式在一定程度上能够提高资金使用效率，规范财务管理，确保资金安全。

实践中也暴露出一些问题。

国库集中支付导致了行政事业单位财务管理的难度增大，使得部门管理人员不得不花费大量精力和时间来处理财务事务。

支付效率低下也是一个普遍存在的问题，由于支付流程复杂繁琐，导致支付时间延长，影响了资金的使用效率和项目的进展。

这些问题的存在对行政事业单位的正常运行和发展产生了消极影响，因此需要及时采取有效对策来解决。

在接下来的正文中，将对这些问题逐一进行分析，并提出相应的对策措施，以期达到提高财务管理效率和支付效率的目的。

1.2 存在的影响行政事业单位国库集中支付存在的问题对于机构运行和财务管理都会产生不利影响。

支付流程繁琐、效率低下会导致财务管理难度加大，不仅增加了机构的财务成本，还可能给财务人员带来巨大工作压力。

支付效率低下也会延缓机构的资金周转速度，影响机构的正常运转。

由于缺乏有效的监督管理机制，存在支付风险和财务风险，给机构的财务安全带来潜在威胁。

这些问题的存在不仅影响了管理效率，还可能影响机构的声誉和正常运作，因此迫切需要采取相应对策来解决。

2. 正文2.1 问题一：财务管理难度大在行政事业单位国库集中支付中，财务管理难度大是一个普遍存在的问题。

由于行政事业单位的规模庞大，业务繁杂，涉及到的资金往来复杂，导致财务管理的难度大大增加。

行政事业单位经常需要面对各种突发事件和紧急支出，使得财务管理人员需要随时调整预算、审核支付，增加了管理的复杂度和风险。

行政事业单位在资金使用上往往存在滞后、浪费等现象，导致财务管理人员需要花费更多的精力来监督和调整资金使用情况。

由于财务管理难度大，容易造成资金管理不当、审批流程混乱、资金使用效率低下等问题。

国库集中收付的程序与账务处理方法一、国库集中收付的意义所谓国库集中收付制度，就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的财政支出必须由国库直接支付。

在这种制度下，财政资金的使用，由各部门根据细化的预算自主决定，由财政部门核对后准予支出，财政资金将由国库单一账户直接拨付给商品或劳务供应商，而不必经过支出单位进行转账结算。

为便于各部门小额零散支出的需要，财政部门可为预算单位设立当日清算的流动账户。

在实际支付之前，所有的资金都集中在国库，财政部门可以统一调度。

实行国库集中收付制度后，支出单位的财政资金都集中存放在国库，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使库款调度更加灵活。

同时，也将从根本上改变目前财政资金管理分散、各支出部门和支出单位多头开户、重复开户的混乱局面。

财政部门内部实行预算的编制、执行、监督相对分开，从机制上防止营私舞弊。

财政部门、支出单位、结算银行都持有可以相互核对的资金支付账册，预算执行规范透明，有利于加强对财政资金支出全过程的监督和管理，杜绝不合理支出，提高财政资金的使用效益。

同时，还能有效地防止利用财政资金谋取私利等腐败现象的发生。

实行国库集中收付制度后，一方面，财政部门要严格按预算办理财政资金的支付，有利于强化预算约束；另一方面，支出部门按其部门预算与供应商或劳务提供者签订支付合同，不需要像以往那样要等财政部门把资金划拨到账户上以后才能支付。

由于未支出的财政资金集中存放在国库，财政可根据库款情况决定国债发行品种和数量，可以减少短期国债的发行量和利息支出，减轻财政负担。

二、国库集中收付的基本程序国库集中收付可分为财政直接支付与财政授权支付两大类，其操作程序如下：（一）财政直接支付程序（1）预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资支出、购买支出，先由基层单位提出申请，再由一级预算单位汇总，填写《财政直接支付申请书》，报财政部门国库支付执行机构。

（2）财政部门国库支付执行机构收到申请书后，进行审核确认，按一级预算单位，分款项税目汇总，填写请款书，送财政部门国库管理机构审核。

浅谈行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策一、国库集中支付存在的问题（一）支付不及时在国库集中支付的模式下，行政事业单位需要将资金存入国库，再由国库支付给各个单位。

在实际操作中，由于一些行政事业单位或者国库本身的问题，导致支付不及时的情况时有发生。

这样一来，行政事业单位就可能会出现资金链断裂的情况，导致正常的运作受到影响。

（二）手续繁琐国库集中支付的实施需要行政事业单位遵循一系列程序和要求，例如资金的申请、报销、核算等。

这些程序繁琐复杂，行政事业单位需要投入大量的精力和时间去处理这些手续，往往耗费大量的人力物力。

（三）限制使用资金在国库集中支付的模式下，行政事业单位的资金是由国库来进行统一管理和调度的，因此行政事业单位对资金的支配权受到了一定的限制。

对于一些急需资金的项目或临时支出，行政事业单位需要向国库申请，而在某些情况下可能会受到一定的限制。

（四）风险控制不足国库集中支付的模式本身存在一定的风险，例如资金安全、流动性不足等问题。

然而在实际操作中，由于对于风险的预防和控制不足，导致一些风险情况的发生。

二、对策建议（一）加强信息化建设针对支付不及时和手续繁琐的问题，可以通过加强国库集中支付系统的信息化建设来解决。

建立高效的信息管理系统，对资金的申请、报销、审批等流程进行规范和自动化处理，提高资金操作的效率和准确性。

为了解决手续繁琐的问题，可以对手续流程进行简化和优化。

行政事业单位可以在国库集中支付的模式下建立更加便捷的资金管理流程，减少不必要的手续和环节，提高行政事业单位的资金管理效率。

（三）建立风险管理体系在国库集中支付的模式下，需要建立完善的风险管理体系，对于资金的安全和流动性进行有效的控制。

可以通过建立专门的风险管理部门，制定风险防范和应对策略，加强对资金的监控和保障。

（四）灵活运用资金为了解决限制使用资金的问题，可以在国库集中支付的框架下，进一步探索灵活运用资金的方式。

可以建立一定的应急资金池，对于行政事业单位的一些紧急需求进行支持和保障，提高资金的灵活运用性。

国库集中收付的账务处理--------------------------------------------------------------------------------国库集中收付制度的实行增加了财政宏观调控能力，如何结合会计委派制集中核算的业务特点，使会计核算中心的账务处理方法科学化、规范化成为关键。

一、本级财政部门统一调度会计核算中心资金的账务处理本级财政国库管理部门根据财政资金的储备情况调用会计核算中心（某些地方称“会计工作站”）“基本户”银行存款，需出具合法的批件和收款收据。

会计核算中心建立独立的核算体系，真实记录与本级财政国库管理部门发生的资金往来，代理单位的银行存款数额则不发生变动。

调出时，借：暂付款——财政国库部门——明细科目（行政单位）其他应收款——财政国库部门——明细科目（事业单位）贷：银行存款—会计站基本户调入时，作反方向会计分录。

二、本级财政国库管理部门根据各会计工作站备用金实有数，核拨部门预算款项的账务处理1．本级财政国库管理部门拨入部门指标款时（资金没有发生空间位置转移），入账依据有单位收款收据、部门预算和预算审批表。

行政单位会计分录：借：暂付款——财政国库部门——明细科目贷：拨入经费——经常性经费——专项经费预算外资金收入事业单位会计分录：借：其他应收款——财政国库部门——明细科目贷：财政补贴收入拨入专款事业收入——财政专户拨款2．发生支出项目交由本级财政国库管理部门直接支付时，入账依据有发票、合同和工资表等。

行政单位会计分录：借：经费支出——经常性支出——专项支出预算外支出贷：暂付款——财政国库部门——明细科目属于固定资产的借固定资产，贷固定基金。

事业单位会计分录：借：事业支出专款支出贷：其他应收款——财政国库部门——明细科目属于固定资产的借固定资产，贷固定基金3．授权会计核算中心支付时，入账依据有发票、合同和其他支出资料等。

行政单位会计分录：借：经费支出——经常性支出——专款支出预算外支出贷：银行存款——基本户存款属于固定资产的借固定资产，贷固定基金。

国库集中支付制度下如何加强行政事业单位财务管理国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式，所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。

该制度的全面实施给行政事业单位传统的财务管理理念和模式带来了巨大的冲击，单位财务管理也由此产生了诸多新的问题。

国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的影响·单位财政资金管理方式发生了变化（1）财政资金拨付使用由层层转拨变为直达最终收款人。

以前财政资金层层划拨到各预算单位，资金存放在预算单位账户，由预算单位将款项支付给收款人。

实行国库集中支付后，取消预算单位实有资金账户，财政资金存放在国库单一账户上，对预算单位下达用款额度，通过国库集中支付系统将资金支付给收款人，单位对资金的管理由过去的资金流，变成现在的信息流，即单位用钱不见钱。

（2）单位财务管理的重心由资金管理转变为全面预算管理。

实行国库集中支付后，财政资金不再划拨到预算单位账户，单位安排资金使用依据的是年度预算和分月用款计划，只有符合年度预算的用款计划，才能办理财政直接支付或授权支付，这加强了单位预算对于财政支出的约束力，突出了财务预算在单位财务管理中的核心地位。

·单位会计核算发生了变化（1）会计核算科目的变化。

对于财政直接支付，不再通过银行存款科目核算财政资金的领受及使用，对于财政授权支付，新增了“零余额账户用款额度”科目，为便于年终结余资金的账务处理，新增了“财政应返还额度”科目。

（2）账务处理的变化。

预算单位账务处理中支出的相关科目需要按照政府预算收支科目设置明细科目，并做好明细账的归类核算工作。

·对单位财务管理人员能力要求更高（1）国库集中支付是财政四项改革的核心，其他财政改革最终通过国库集中支付得以体现，因此要求单位会计人员对国家政策法规和财政改革知识进行全面理解和掌握。

（2）国库集中支付对单位会计核算要求逐步提高，核算也进一步细化，要求会计人员熟悉会计知识和财务制度，更加强调财务信息的真实性、准确性。

行政事业单位国库集中支付账务处理一、对财政直接支付的支出，预算单位根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》及《财政直接支付凭证》回执联等原始凭证登记会计账，会计分录为:事业单位:借:事业支出、专款支出等贷:财政补助收入或事业收入--财政直接支付如果财政直接支付部分的支出构成新增固定资产的，应同时登记固定资产账;会计分录为:借:固定资产贷:固定基金行政单位:借:经费支出贷:拨入经费或预算外资金收入--财政直接支付如果财政直接支付部分的支出构成新增固定资产的，应同时登记固定资产账，会计分录为:借:固定资产贷:固定基金一级预算单位根据《财政直接支付入账通知书》登记会计备查账。

一级预算单位有所属二级或多级次预算单位的，由一级预算单位向二级或其他级次预算单位提供收到和付出款项的凭证，二级及其他级次预算单位据此登记会计备查账。

二、对财政授权支付，预算单位根据代理银行盖章的《财政授权支付额度到账通知书》与分月用款计划核对记账，并在资产类增设"零余额账户用款额度(事业单位编号103、行政单位编号107)"会计总账科目进行核算，会计分录为: 事业单位:借:零余额账户用款额度贷:财政补助收入或事业收入--财政授权支付行政单位:借:零余额账户用款额度one good, one not. (B) in order to tailor aid measures. After identification of the poor, to tailor aid measures of poverty forpoverty alleviation. Focus on "five to the village to" infrastructure to the village to households and industry support to the household, education and training to the village to the village families, renovate rural village households, twinning support to village households. Through villages, analytical grasp of poverty causes door-to-door implementation support responsible, supporting projects and help to fund. According to deficiency what fill what principles, "should beagricultural is agricultural, and should be workers is workers, and should be tour is tour, and should be business is business", developed more precision of poverty programme, put "sent dish door" into let masses "see single order", ensure a households a this Taiwan account,and a households a poverty plans, and a households a helping measures, put poverty funds, and project, and material, implementation to specific village, and specific households, and specific people, real helpedpoints Shang, and help to root Shang. File in the County, 11 out of poverty is presented here, some form of further stressed. In industry poverty aspects, to relies on I County of fruits and vegetables canned and honeysuckle two big industry, play agricultural processingenterprise in funds, and technology, and sales, and employment, aspects of advantage, through "enterprise + base + poor", mode, guide poverty village, and poor development quality forest fruit, and Chinese herbal medicines, and mushroom, and facilities vegetables, and flower seedlings, features industry, absorb poverty labor employment increase, effective increased poor business sex income and workers income,贷:拨入经费或预算外资金收入--财政授权支付三、预算单位从零余额账户通过转账支用时，会计分录为: 事业单位:借:事业支出、材料等贷:零余额账户用款额度行政单位:借:经费支出、库存材料等贷:零余额账户用款额度四、预算单位从零余额账户提取现金和支用时，会计分录为: 事业单位:借:现金贷:零余额账户用款额度借:事业支出、材料等贷:现金行政单位:借:现金贷:零余额账户用款额度借:经费支出、库存材料等货:现金五、预算单位财政授权支付中，因凭证要素填写错误等原因发生的退票、退回资金等情况，代理银行收到退回的相关款项后应当通知单位按原渠道恢复"单位零余额账户"财政授权支付额度，即作与支出时相反的会计分录，代理银行相应冲抵向中国人民银行清算资金的数额。

国库集中支付下行政事业单位专项资金账务处理（★）第一篇：国库集中支付下行政事业单位专项资金账务处理国库集中支付下行政事业单位专项资金账务处理在实行国库集中支付后，对行政事业单位的账务处理和会计核算提出了新的要求，以前的记账方式已不适用于现在的模式。

国库集中支付改革后，行政、事业单位会计核算内容和方法发生了较大的变化。

在财政直接支付方式和在财政授权支付方式下，会计科目能设置及应用、收入的确认、账务处理等与过去均有所不同。

2001年，财政部印发了关于《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》的通知，对在新的支付方式下的账务处理作了一些指导，但是此办法中并未涉及到行政事业单位专项资金的会计处理，笔者在实际工作中，摸索出一套行政单位专项经费和事业单位专款的具体的账务处理方法，在此列出，以期抛砖引玉，共同探讨。

上级拨入的专款，套用现行财政部的会计核算暂行办法，对于财政直接支付的支出，预算单位根据代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》和支出原始凭证（工资支出凭代发银行盖章后的工资发放明细表）人账，行政单位借记“拨出经费——拨出专项经费”，贷记“拨入经费——拨入专项经费”，事业单位借记“专款支出（或拨出专款）”，贷记“拔入专款”。

对于财政授权支付，预算单位根据代理银行转来的‘财政授权支付到账通知书》和《财政授权支付通知单》核对无误后记账，并在资产类增设“零余额账户用款额度”会计总账科目进行核算，行政单位借记“零余额账户用款额度”，贷记“拨入经费——拨入专项经费”，事业单位借记“零余额账户用款额度”，贷记“拨人专款”。

预算单位从预算单位分账户转账支用时，行政单位借记“拨出经费——拨出专项经费”，贷记“零余额账户用款额度”，事业单位借记“拨出专款（专款支出）”，贷记“零余额账户用款额度”。

这样一束，专款和专项经费的收支在账上不能一目了然地收支余。

笔者在实际工作中遇到一个问题，有一年审计部门来审核一笔专款的拨入，当时这笔专款一部分是直接支付的，一部分是授权支付的，用以上的账务处理方法在账务上看不出专款的整体拨入情况，要结合账务和网上支付系统的指标下达情况才能看出。