我国公证制度的改革与发展

我国公证制度存在的问题及改革与完善摘要公证一般属于一类社会管理行为，必须以公证这种组织为基础，同时获得我国权利机关的立法确定，属于当前我国社会管理机制中的重要构成部分。

正义一般指的是从事公证业务所需具备的工作素养，也就是利用公证方式来明确当事人的意思表达，同时采取公证的形式来使其成为一种确定的、具有法律效力的事实这体现出公证行为所具有的的社会价值，有利于避免出现社会纠纷，促进纠纷的有效解决以及社会的公平正义。

本文主要分析公证制度的现状以及问题，提出了相应的解决策略。

关键词：公正；制度；策略一、引言公证属于一类社会性活动，既能够成为一类证明方式，同时还能够避免出现纠纷，证明仅仅是公证行为众多功能之一。

从本质上而言，公证就是行政部门、企事业部门或个体递交申请进行公证，公证员根据法律规定来确认相关当事人的信誉情况，了解其意图以及相关的法律行为或事实，最后出具相应的公证文书，以此来提供法律服务，使得申请者能够合理合法保障自身的权益，有效解决纠纷的一类社会性管理行为。

二、我国公证制度实践中存在的问题（一）机制体制混乱当前，主要存在以下类型的公证处：第一，转型成为合作制的公证处，该类组织更为关注市场，设计了灵活多变的运行模式，不同公证处和公证员间都在深入研究市场机制运行规律以及拓展新的发展领域，其发展速度越来越快；第二，未转制或仍为事业单位的公证处，因为其营收和付出、风险等存在较大的偏差，导致其经营积极性较为不足，极大地制约了自身的发展。

这主要就是因为我国经济发展失衡，机制体制建设不完善，事业部门该类组织是我国特有的经验做法，从其诞生之日其就遭受了大量的异议。

一方面，事业部门属于计划经济背景下的产物，从实质上而言与市场竞争是相背离的，事业部门的经营活动是非盈利的，二企业的经营活动是盈利性的，一般来说，印刷和出版社、医疗部门、教育部门等都属于事业部门，从而造成了机制上的管理失序。

（二）公证处的执业范围影响到服务。

公证体制改革工作总结报告
一、工作总结。

自公证体制改革工作开展以来，各级公证机构认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断推进公证服务的便民化、普惠化和高效化。

在全面深化改革的背景下，公证体制改革工作取得了显著成效。

一是服务水平不断提升。

各级公证机构积极推进“一站式”服务，为当事人提供更加便捷的公证服务。

同时，通过引入信息化技术，加强线上线下融合，实现了公证服务的全方位覆盖，提高了服务效率和质量。

二是制度建设不断完善。

公证法修订工作顺利进行，各项法规制度不断完善，为公证服务提供了更加清晰的法律依据。

同时，公证机构加强内部管理，建立健全了规范化、标准化的工作机制，提升了公证服务的专业化水平。

三是监督机制不断健全。

加强对公证机构的监督和管理，建立了更加科学、规范的监督体系。

通过加强对公证人员的培训和考核，提高了公证人员的专业素养，保障了公证服务的公正、公平。

二、工作展望。

未来，公证体制改革工作将继续深化，推动公证服务更好地满足人民群众多样化、个性化的需求。

具体而言，我们将继续推进公证服务的便民化、普惠化和高效化，加强公证服务的信息化建设，提升服务水平和质量。

同时，我们将进一步完善公证法律法规，建立更加健全的制度体系，推动公证服务规范化、专业化发展。

我们还将加强对公证机构的监督和管理，建立更加科学、规范的监督体系，确保公证服务的公正、公平。

我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，通过全社会的共同努力，公证体制改革工作一定能够取得更加显著的成效，为人民群众提供更加优质、高效的公证服务。

我国公证机构改革与发展公证是指公证机构根据法定程序，对民事法律行为和事实进行证明，具有法律效力的一种法律行为。

公证机构作为维护社会公平正义、保护公民权益的重要法律机构，在我国的发展中扮演着重要的角色。

随着社会的进步和法治的不断完善，我国公证机构也在不断发展与中，以适应新形势下的社会需求。

首先，我国公证机构与发展在制度层面上持续推进。

2024年，我国颁布了《公证法》，明确了公证机构的法定职责、组织形式和经营方式等一系列制度安排，为公证机构的与发展提供了法律保障。

此后，各地相继出台了相关配套政策和办法，进一步完善了公证机构的管理制度和运行机制。

例如，一些地方建立了统一的公证服务平台，推动公证事项的网上办理，提高了公证服务的便捷性和效率。

其次，我国公证机构与发展在服务水平上不断提升。

公证机构要积极适应社会需求的变化，提供高质量、便捷高效的公证服务。

为了提高服务质量，一些地方公证机构开展了员工培训和专业知识更新，提高员工的综合素质和专业水平。

同时，公证机构还加强与其他法律机构的沟通与合作，提高了公证的法律专业性和权威性。

此外，我国公证机构与发展在创新机制上不断探索。

随着科技的发展和社会的变化，传统的公证方式已经无法满足人们的需求，因此需要创新公证机构的工作机制和服务方式。

一些地方公证机构借助互联网和大数据等先进技术，开展远程公证、电子公证等新型公证服务，提高了服务效率和透明度。

同时，公证机构还积极参与国际合作和交流，吸取国际公证机构的先进经验，推动我国公证机构的国际化发展。

最后，我国公证机构与发展在依法管理上加强。

公证机构作为履行公证职责的法律机构，必须依法进行管理和运行。

公证机构要加强内部管理，规范工作流程和制度运行，遵守法律法规，确保公证工作的正常进行。

同时，公证机构也要加强对公证活动的监督和管理，建立健全的监管机制，加强对公证员的职业道德和职业素养的培养，提高公证工作的质量和效益。

总之，我国公证机构与发展在制度层面上不断完善，在服务水平上不断提高，在创新机制上不断探索，在依法管理上加强。

司法部关于当前公证工作改革和发展若干问题的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2002.04.16•【文号】司发通[2002]41号•【施行日期】2002.04.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公证正文司法部关于当前公证工作改革和发展若干问题的意见各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为了进一步贯彻落实国务院批准的《司法部关于深化公证工作改革的方案》（以下简称《改革方案》），贯彻落实全国司法厅（局）长会议和全国公证工作改革座谈会的精神，适应我国加入世贸组织后法律服务业面临的新形势，适应司法改革的需要，进一步推进公证工作改革，促进公证事业发展，提出以下意见：一、高度重视，积极稳妥地推进公证工作改革。

各级司法行政部门要高度重视并下大力气抓好公证工作改革。

改革的重点是尽快把现有行政体制的符合改制条件的公证处改为事业体制。

改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任，按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利事业法人。

公证工作改革要切实做到“五个有利于”，即：有利于民主法制建设，有利于推进司法改革，有利于公证职能作用的充分发挥，有利于对公证处的规范管理，有利于对公证人员的规范管理。

二、加大力度，落实和完善配套措施。

尽快建立、健全和完善适应行政体制、事业体制和合作制公证处的相应的人事管理制度、财务管理制度、财政税收制度和社会保障制度，特别是落实改制公证处的配套措施，制定相应的财务管理办法，进一步落实财税政策，妥善解决编制问题等。

落实财政部和国家计委关于公证处已改制为事业法人的，公证收费由行政事业性收费转为经营服务性收费的政策，公证收费不再作为预算外资金，也不再上缴财政专户实行“收支两条线”管理。

依法纳税，使用税务发票，按规定及时到指定的价格、财政主管部门办理收费许可证和行政事业性收费票据购领变更手续。

落实国家税务总局关于改制公证处减免所得税的政策。

我国公证制度的改革与发展背景公证作为一种重要的法律行为，是指国家授权的公证机构，依据法律规定向请求人提供证明服务的活动。

在中国，公证制度自20世纪初期开始逐渐形成，并逐步完善。

但是，在实践中，我们发现，公证机构的效率、服务质量等方面还存在着一些问题。

为了更好地保护公民的合法权益，加强司法公正，我国公证制度在近年来进行了一系列的改革与发展，取得了显著成效。

改革措施1. 推进公证机构的改革在公证机构方面，我国制定了《公证机构管理条例》，规定了公证机构的组织形式、业务范围、管理和监督等方面的内容。

同时，各地区还建立了公证管理信息系统，实现了公证机构的信息化管理。

这些措施对提升公证服务水平和公证效率起到了积极的促进作用。

2. 完善公证服务体系为了方便申请人办理公证手续，我国还建立了公证窗口服务体系，同时推广了网上预约、网上支付等服务方式，提高了公证服务的便捷性。

此外，一些地区还探索了“大厅式”公证服务模式，即提供更为广泛的公证服务内容，为申请人提供多样化的公证服务。

3. 创新公证服务方式为了贯彻“便民、高效、精准”的服务理念，我国公证机构通过创新服务方式和技术手段，积极探索先进的公证服务模式。

比如，我国公证机构在公证电子存证方面进行了一系列的研究。

这种存证方式可以确保公证证书内容的真实性、完整性和保密性，同时使得公证证书的存储和传输更为方便。

改革成效经过一系列的改革措施，我国的公证制度发生了积极的变化，取得了显著的成效。

首先，公证机构的服务水平得到了显著提高。

各地公证机构的办公效率大大提升，服务质量得到了客户的普遍认可。

其次，公证窗口服务系统的建立和推广，为公众提供了更加便捷的公证服务方式。

这种服务方式既节省了申请人的时间，也减轻了公证机构的工作压力。

还有，通过创新公证服务方式和技术手段，我国公证机构将公证证书的传输、存储等方面做了大量工作，保证了公证证书的真实性、完整性和保密性，提升公证证书的信誉度。

公证制度的改革与发展公证制度是国家的法律和政府机构监管下，行使职权的公证员根据当事人申请和法定原则，进行证明、调解和保管等一系列法律手续的制度。

公证制度是维护社会公平正义和保障人民合法权益的重要机制，也是承担着国家法律体系中非常重要的职能部门。

随着我国经济改革的加速和社会进步的不断推动，公证制度在改革与发展中所扮演的角色和地位也逐渐显现出来。

一方面，公证制度不断发展完善，加强了对司法和公共服务的支持，为社会大众提供了更加丰富多彩的服务；另一方面，公证机构逐渐走向专业高效化和信息化，提升公证行政管理能力和服务水平，为经济社会发展和人民群众权益的保障提供了更为坚实的法律支撑。

一、公证制度改革趋势公证制度改革是我国法治建设的重要组成部分，也是逐步完善司法体制的重要措施。

自改革开放以来，公证制度得到了持续发展和改进。

改革主要与以下几个方面相关：1、体制机制改革。

就地设立公证机构、公证员聘用制度、公证制度规范化和信息化。

如现在的全国公证协会承担着公证行业规范化、统一管理、信息化建设等任务。

2、公证范围扩大。

随着社会发展变化和各类争议的不断增多，公证范围的扩大成为一种趋势。

如目前公证机构还可以为当事人申请出具涉外文书的“涉外公证”。

3、公证服务化。

以当事人需求为导向，加强服务意识，培养服务习惯，使公证行业更加专业化、规范化，为人民社会提供高素质、高质量的公证服务。

二、公证制度发展新实践公证制度的改革和发展离不开实践，离不开公证员的努力，近年来的公证制度发展取得了一系列的新实践。

1、公证机构业务敏捷化业务敏捷化是公证制度发展的一种新趋势，这种趋势被深入贯彻到公证机构的运营和建设中。

公证机构需要在业务速度和效率上提高,以满足公众日益增长的服务需求。

让公证机关真正为人民群众提供便捷的服务，为人民群众解决问题，营造更高效，更便利的服务环境。

2、电子证书的逐步推行随着互联网的快速发展，公证机关的服务也首次开展了电子法律文书认证。

关于我国公证制度改革的若干思考随着社会的发展，我国的公证制度也在不断的改革和完善。

公证是一种严肃认真的法律行为，可以为当事人提供法律保障和证明，促进社会公平公正。

在此，我想就我国公证制度的改革，以及其中存在的问题和挑战，进行一些思考和探讨。

一、公证制度改革的背景公证制度是我国司法制度中不可缺少的一部分，通过公正第三方的公证行为，可以保障合法权益，减少风险和纠纷。

随着我国经济的爆发式增长，市场环境的变化和法律语境的变革，原有的公证制度已经无法满足当下的需求。

为此，国家多次进行公证制度改革的探索和尝试，旨在推进公证制度的现代化，增强公证行业的信誉和竞争力，提高公证质量和效率。

二、公证制度改革中存在的问题和挑战1、公证制度标准化不高，容易出现质量问题公证作为一种法律行为，需要高度的专业化和标准化。

但是，在现实中，一些公证机构的标准化程度不高，导致公证行为存在问题。

例如，一些公证员的专业素质不够，缺乏经验和技能，无法确保公证行为的真实性和准确性。

2、公证制度信息化程度低，影响效率和效果公证制度信息化主要包括用电子证照取代纸质证照、用电子存单替代手写存单等，这可以提高公证质量和效率，省去一些不必要的繁琐程序。

但是，在我国目前的实际情况下，公证机构之间信息共享程度不高，导致一些重复劳动和信息不对称的情况出现。

3、公证行业竞争激烈，但存在价格战等不规范现象公证行业像其他行业一样，存在着激烈的竞争现象。

但是，在一些地区和机构，存在价格战、积存信用等不规范的竞争方式。

这不仅会影响公证的公正性和客观性，也会危及公证行业的整体形象和声誉，让人们质疑公证的真实性和权威性。

三、一些公证改革案例1、公证制度信息化的推进2019年，工信部下发了《电子存证服务管理办法》，规定公证机构在公证存储文件时，应当采用电子存储，并遵守管理办法的相关规定。

这标志着电子存证进入了我国的正式管理和规范化阶段。

2、公证制度标准化的推进2019年，全国公证机关协作办公平台上线，这是全国范围内的公证标准化和信息化管理平台。

公证改革工作总结
近年来，我国公证改革工作取得了显著成就，不断提升了公证服务的质量和效率，为社会和经济发展提供了有力支持。

以下是对公证改革工作的总结和展望。

首先，公证改革工作加强了制度建设。

通过修订公证法和相关法规，完善了公
证服务的法律体系，明确了公证机构的职责和权限，规范了公证活动的程序和标准。

这为公证服务提供了更加清晰的法律依据，保障了公证活动的合法性和规范性。

其次，公证改革工作优化了服务模式。

引入了先进的科技手段，建设了电子公
证平台，推动了公证服务的信息化、智能化发展。

公证机构通过网络平台开展公证活动，提高了公证服务的便捷性和可及性，满足了社会各界的多样化需求。

再次，公证改革工作强化了监管机制。

建立了公证服务质量监督体系，加强了
对公证机构的监督和管理，严格规范了公证活动的各个环节。

同时，加大了对公证人员的培训和考核力度，提高了公证人员的专业素养和服务水平。

最后，公证改革工作拓展了服务领域。

积极开展涉外公证服务，为我国参与国
际合作和交流提供了有力支持。

同时，拓展了公证服务的应用范围，开展了房地产、知识产权等领域的公证活动，为社会各界提供了更加全面的公证服务。

展望未来，我们将继续深化公证改革工作，进一步完善公证服务的法律制度和
规范标准，推动公证服务的信息化、智能化发展，加强对公证机构和公证人员的监管管理，拓展公证服务的应用领域，为建设法治社会和服务经济社会发展作出更大贡献。

让公证服务更好地为人民群众和社会各界服务，为社会和谐稳定做出更大贡献。

我国公证机构改革与发展【内容提要】我国自公证制度恢复建立以来，在公证机构性质、组织结构和机构设置等问题上一直存在很多不同认识。

党的十四届三中全会以后，我国公证机构性质有了新的内涵，即它不仅是国家公证机关，而且是市场体系的组成部分，根据市场规则自律运行。

在我国，公证权力属于国家权力，但公证机构既不是国家行政机关，也不是国家司法机关，而是经国家许可，由公证人以其专业知识向社会提供法律服务的市场中介组织。

公证机构不宜采取事业体制，也不宜采取行政体制。

公证机构发展的最终目标是由国家授权、自己经营、自负盈亏的法人制“公证人事务所”。

公证人事务所根据需要可以采取多种形式，如单独执业型、合伙型、公证人与律师合伙型、合作型等，并逐步实现由单纯行政管理到行业管理与行政管理并重的模式。

【关键词】公证权公证机构公证机关中介组织公证人事务所一、公证机构性质1、在公证机构性质问题上的不同认识我国自恢复建立公证制度以来，在公证机构性质问题上一直存在很多不同认识，这也是目前困扰和阻碍公证事业发展、束缚和捆绑公证手脚的症结所在。

1982年国务院颁布的《中华人民共和国公正暂行条例》第三条规定：“公证处是国家公证机关”。

此后，这一条款就成了认定公证处性质的基本依据。

随着我国社会主义市场经济体制的建立和政治体制改革的不断深入，特别是机构改革和公务员制度的推行，公证处的性质有了进一步明确的必要。

1992年，司法部根据党的十四大《关于加快改革开放步伐、建立社会主义市场经济体系》的文件精神，开展了公证体制改革的试点工作，提出了公证组织应向事业体制转轨的基本观点。

1993年，党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在“培育和发展市场体系”一章中，明确提出要“发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督作用”，并把公证列为当前要着重发展的市场中介组织之一，要求“中介组织要依法通过资格认定，依据市场规则，建立自律性运行机制，承担相应的法律和经济责任，并接受政府有关部门的管理和监督”。

公证改革实施方案随着社会的不断发展和进步，公证制度作为司法领域中不可或缺的一部分，也需要不断进行改革和完善，以适应社会的需求和发展。

为此，我们制定了以下公证改革实施方案，旨在提高公证服务的效率和质量，更好地为社会公众提供法律保障。

一、加强公证服务设施建设。

我们将加大对公证服务设施的建设投入，完善公证机构的硬件设施和软件设备，提高公证办事效率。

同时，鼓励公证机构利用互联网和现代信息技术手段，开展网上公证服务，方便公众进行远程公证操作，提高公证服务的便捷性和普及度。

二、优化公证服务流程。

我们将对公证服务流程进行优化和简化，提高公证办事效率。

通过简化公证材料和流程，减少办事时间，提高公证服务的效率和便捷性。

同时，加强对公证人员的培训和管理，提高公证服务的专业化水平和规范化程度。

三、拓展公证服务领域。

我们将拓展公证服务的领域，推动公证服务向更多领域延伸，满足社会公众多样化的法律需求。

例如，拓展房产、婚姻、遗嘱等领域的公证服务，为公众提供更加全面和专业的法律保障。

同时，鼓励公证机构开展法律咨询和法律服务，为公众提供全方位的法律支持。

四、加强公证服务监督。

我们将加强对公证服务的监督和管理，建立健全公证服务质量评估和监督机制，保障公证服务的公正、公平和规范。

同时，鼓励社会各界对公证服务提出监督意见和建议，促进公证服务的持续改进和提升。

五、推动公证法律法规的完善。

我们将积极推动公证法律法规的完善和更新，及时修订和完善公证相关法律法规，适应社会发展的需要，推动公证制度的不断完善和进步。

在公证改革实施方案的指导下，我们将不断完善公证服务体系，提高公证服务的效率和质量，为社会公众提供更加便捷和专业的法律保障，推动公证制度向更加规范化、现代化和人性化的方向发展。

同时，我们也期待社会各界的积极参与和监督，共同推动公证改革工作取得更加显著的成效。

试论我国公证制度改革我国公证制度是推动司法公信力和社会信用体系建设的重要举措，旨在提高公证服务质量，完善公证程序，保障公证活动的公正、公平、公开。

针对当前公证制度存在的问题，可以进行以下措施：首先，加强公证机构的监督和管理。

建立健全公证机构的评估制度，以确保其专业能力和公正执行公证事务的能力。

加强对公证人员的培训，提高其业务水平和道德素质，加强对公证机构内部管理的监督，确保公证活动的规范进行。

其次，完善公证制度的程序和规则。

建立起公证申请人的权益保护制度，加强对公证过程的监督和审查，确保公证活动的透明度和合法性。

制定相关法律法规，明确公证工作的具体要求和规定，确保公证活动的合法性和统一性。

再次，推动公证信息化建设。

利用现代信息技术手段，推动公证事务的在线化和数字化，提供便捷的公证服务。

建立起全国范围的公证信息共享平台，方便申请人查询公证事务的进展和结果，增强公证的可信度和公信力。

第四，加强国际公证合作。

加强与国际公证组织的合作，提高我国公证的国际影响力和知名度。

积极参与国际公证标准的制定和修订，推动公证国际化进程。

同时，加强与其他国家和地区的公证机构的交流合作，提高公证服务的质量和效率。

最后，加大公证制度宣传力度。

通过多种渠道宣传公证制度的意义和重要性，提高公众对公证的认知度和理解度。

加强对公证制度成果的宣传，增强公众对公证制度的信任和支持。

总之，我国公证制度是一个系统工程，需要各方共同努力，坚持以人民为中心的发展思想，推动公证制度向规范化、专业化和现代化方向发展。

通过，必将进一步提升公证服务质量，推动司法公信力和社会信用体系建设，促进社会和谐稳定的发展。

公证改革工作推进情况汇报
近年来，我国公证制度改革持续推进，取得了显著成效。

各级公证机构积极探
索创新，提升服务水平，加强规范管理，不断提高公证工作的透明度和效率。

下面，我将就公证改革工作的推进情况进行汇报。

首先，公证机构在服务模式上进行了创新。

通过引入互联网技术，建立了线上
公证平台，实现了公证业务的网上办理、在线支付和电子证书颁发，极大地方便了当事人办理公证业务的便利性和高效性。

同时，公证机构还推行了“一站式”服务，为当事人提供公证、法律咨询、鉴定等多元化服务，满足了社会多层次、多样化的需求。

其次，公证机构加强了规范管理。

建立了公证服务质量评价体系，对公证员的
业务水平和服务态度进行全面评估，确保公证服务的规范化和专业化。

加强了对公证业务的监督和检查，规范了公证文书的格式和内容，提高了公证文书的法律效力和可信度。

再次，公证机构积极开展宣传推广工作。

通过举办公证知识讲座、发布公证宣
传手册、开展公证业务咨询日等形式，向社会公众普及公证知识，提高了公众对公证制度的了解和认同，增强了公证制度的公信力和权威性。

此外，公证机构还加强了与司法机关和行政机关的协作。

建立了公证与司法鉴定、公证与公安机关等部门的信息共享机制，加强了公证与其他法律服务机构的协同作战，提高了公证服务的效率和质量。

综上所述，公证改革工作在各方面取得了显著成效，但也面临一些问题和挑战。

下一步，我们将继续深化公证制度改革，加强公证服务的规范化和专业化建设，提升公证服务的便民性和效益性，不断完善公证制度，为促进社会公平正义、维护社会和谐稳定作出更大的贡献。

论我国公证制度的改革与发展前言公正和公平是社会正义的基石，公证作为一种具有国家授权力的公共服务，在发挥公证职能的同时，也保障了公民、法人和其他组织的合法权益，特别是在各种文书和证明材料的涉及下，公证成为对外交往必需的法律手续。

我国公证制度的改革和发展是考虑到新时代不断增长的社会需求和国际化背景下的必然选择，本文将从以下三个方面对我国公证制度的改革和发展进行阐述。

公证制度改革与发展的历史回顾我国公证制度起源于清代，当时由四大家族和各地乡绅亲自担任。

新中国成立之后，公证事业全面托管于司法行政机关并成为国家行政机关的职责范畴，公证员从业者需要通过高标准的考试和专业技能的培训并获得公证员资格。

近年来，以“智慧公证”为核心的新型公证服务系统的上线和推广，为公证工作提供了更为高效便捷的解决方案，也为推进公证制度的改革和发展奠定了重要基础。

公证制度的改革与完善司法公证与独立公证的合理衔接司法公证属行政公证范畴，以司法行政机关为主体，由司法系统公证员实施，公证涵盖领域较广，采取行政强制手段，成为保护社会公共利益和预防社会风险的重要工具，但其针对性比较强，办证期限较长，收费较高。

另一方面，独立公证是一种市场化的公证模式，由律师、会计师等专业人士或者专门的公证机构从事，其优势主要在于办证时间较短，收费较低。

但独立公证存在许多不足，如从业人员素质参差不齐，价格混乱等等。

因此，公证制度的改革应当注重两种公证方式的合理衔接，既要维持司法公证的相对独立性和专业性，加强对以律师、会计师等专业人士为代表的独立公证从业者的引导和规范，也应该设立悬挂式、融合式公证点等多元化的公证服务模式，为公民、法人和其他组织提供更加快捷、更具体、更价格透明的公证服务。

公证信息化与智能公证的开展公证信息化和智能公证是未来公证制度发展的必由之路。

信息化的公证管理系统，大大简化了繁琐工作，提高了效率，增加了公证的安全性。

智能公证则是公证行业的创新性转型，在公证过程中加入人工智能、云计算、大数据等众多技术，能够提高办理效率、降低合规风险、提升公证的权威性。

比较法视野下我国公证制度的发展和改革据制度考察，公证制度的产生可以追溯到古罗马时代，当然，我国古代也有相关的记载，也就是说，公证制度具有在全世界的一种通用性。

但是，毫无疑问，各国在对公证制度的价值定位和具体制度设计上存在一定的差别，这也就是当今拉丁公证制度和英美公证制度产生的渊源。

就我国而言，曾经我们主要借鉴的是苏联的公证模式，但这种公证模式又和拉丁公证制度具有很多切合点，具备许多拉丁公证制度的特征。

随着我国市场经济改革发展的深入和国际交流的加强，近年，我们又有了向英美公证制度靠拢的倾向。

于是，如何在我国既有的公证制度的基础上，整合我国近年来对其他国家相关制度的移植，成为了我国公证制度进一步发展和改革必须解决的一个问题。

文章就几个公证制度中的关键问题，借用比较法的研究方法，希望能够有益于我国公证制度的完善。

一、公证制度的价值取向要想建立一套符合我国国情的公证制度，笔者认为，其首要的任务，就是要明确我们所要建立的公证制度的价值取向。

纵观当今世界，主要存在拉丁公证制度和英美公证制度这两种公证制度，当然，它们之间在价值取向上有着本质的区别。

就其根本目的而言，拉丁公证制度在于保障民事主体意思自治的前提下，实现国家对公民、法人和其他组织的重要法律行为与重大经济活动的适度干预，以实现预防纠纷、减少诉讼这一公证制度的基本功能，从而达到维护经济活动的正常秩序和社会的和谐稳定。

所以，它将公证制度定位于国家准司法制度，表现为国家法律有大量关于强制性规定的公证事项、公证机构的权威组织和公证人员的严格选拔，公证人对公证的内容要进行实质性的严格审查，且负有较大的责任。

但同时公证也具有强大的效力，正如在国际拉丁公证联盟徽志上写着的这样一句古老的拉丁格言“：我们写的就是法律”。

而反观英美公证制度，其公证机构并没有类似于拉丁公证制度这样的权威性，公证人员也具有很大的随意性，而且它们大多实行“自愿公证”原则，法律很少规定“必须或者应当公证”的内容，公证人只对公证事项进行形式审查，当然，公证文书也不具有法定证据效力和强制执行效力，公证人主持宣誓仪式，由当事人对公证事项的具体内容“宣誓”保证其真实性，作虚假“宣誓”的当事人自行承担法律责任。

论我国公证制度的改革与发展一、前言公证制度是一个国家法律体系的重要组成部分，也是司法公正的重要保障之一。

随着社会的不断发展和变迁，我国公证制度也在不断改革和发展中。

本文将就我国公证制度的历史演变、存在的问题和改革措施等方面展开分析。

二、我国公证制度的历史演变公证制度是许多国家通过法律程序确认文件或事实真实性和合法性的一种制度。

在中国的封建社会中，公证实行的是官证制度，主要由官府或巨富之家经营。

到了民国时期，公证制度进入了现代化阶段，主要包括公证机构的设立、公证员的任命和公证制度的组织管理等方面的完善。

1949年新中国成立以后，公证制度开始进入或政府行政职能的范围之内。

当时，公证机构的设立主要由政府管理。

1986年，我国颁布了《公证法》，公正机构的位置和职能方面得到了充实和进一步强化。

此后，公证制度又颁布了不同版本的法规，目的是为了更好地保障市民和社会公正。

尽管我国的公证制度不断完善和发展，但在实践中仍存在一些问题。

这些问题主要涉及到公证机构的设立、公证员的管理、公证制度和程序等方面。

以下是一些主要的问题：1. 公证机构组织结构不合理我国公证机构的组织结构主要有三种：直属机构、乡镇机构和市场机构。

其中，市场机构是最常见的形式，但其透明度和规范性较低。

此外，乡镇和村公证部门往往人员素质较低，管理上存在很大的漏洞和问题。

因此，我国公证机构的组织结构需要进一步优化和改进。

2. 公证员人才队伍不够强大公证员是公证机构的主要工作人员，其素质和能力直接影响公证工作的质量和效率。

目前，我国公证员队伍的人才培养和规范化管理方面存在一些不足。

此外，一些公证员能力不足，不能满足社会公证需求。

我国公证制度和程序方面存在的问题主要涉及到公证书的颁发、公证费用的收取和公证范围的限制等方面。

这些问题需要通过新的法规或政策加以解决，以更好地保障社会公正和市民权益。

四、我国公证制度的改革措施随着我国社会的不断发展和变革，公证制度也需要不断更新和完善。