货币政策
- 格式:doc
- 大小:11.00 KB
- 文档页数:2
货币政策名词解释
货币政策也就是金融政策,是指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。
货币政策的实质是国家对货币的供应根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”、“松”或“适度”等不同的政策趋向。
运用各种工具调节货币供应量来调节市场利率,通过市场利率的变化来影响民间的资本投资,影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。
调节总需求的货币政策的四大工具为法定准备金率,公开市场业务和贴现政策、基准利率。
货币政策(Monetary Policy)、
货币政策的性质(中央银行控制货币供应,以及货币、产出和通货膨胀三者之间联系的方式)是宏观经济学中最吸引人、最重要、也最富争议的领域之一。
(1)由政府支出和税收所组成的财政政策。
财政政策的主要是通过影响国民储蓄以及对工作和储蓄的激励,从而影响长期经济增长。
(2)货币政策由中央银行执行,它影响货币供给。
通过中央银行调节货币供应量,影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求,以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施。
货币政策调节的对象是货币供应量,即全社会总的购买力,具体表现形式为:流通中的现金和个人、企事业单位在银行的存款。
流通中的现金与消费物价水平变动密切相关,是最活跃的货币,一直是中央银行关注和调节的重要目标。
货币政策简介货币政策是指中央银行或货币当局制定并执行的旨在影响经济活动和货币供应的政策。
货币政策的主要目标是维持物价稳定、促进经济增长和维护金融稳定。
在现代经济体系中,货币政策通常由中央银行负责执行,通过调整利率、控制货币供应量等手段来影响经济运行。
本文将介绍货币政策的基本概念、工具和实施方式,以及货币政策对经济的影响。
一、货币政策的基本概念货币政策是指中央银行或货币当局制定并执行的政策,旨在影响经济活动和货币供应。
货币政策的核心目标是维持物价稳定,促进经济增长和维护金融稳定。
为实现这些目标,中央银行会运用各种货币政策工具,如调整利率、控制货币供应量等。
货币政策的实施通常包括两种类型:紧缩性货币政策和宽松性货币政策。
紧缩性货币政策旨在抑制通货膨胀,通常通过提高利率、减少货币供应等手段来实现。
而宽松性货币政策则旨在刺激经济增长,通常通过降低利率、增加货币供应等手段来实现。
二、货币政策的工具货币政策的工具主要包括利率政策、公开市场操作和准备金制度。
利率政策是指中央银行通过调整基准利率来影响市场利率水平,进而影响经济主体的借贷行为和消费投资决策。
公开市场操作是指中央银行通过买卖政府债券等金融工具来调节货币市场的流动性,进而影响货币供应量和市场利率。
准备金制度是指中央银行规定商业银行必须按一定比例保持在央行的存款准备金,以控制货币供应量和信贷扩张。
除了以上主要工具外,中央银行还可以通过直接干预外汇市场、实施数量型货币政策等方式来实现货币政策目标。
不同的国家和地区根据自身经济形势和政策目标,会选择不同的货币政策工具和组合方式。
三、货币政策的实施方式货币政策的实施方式通常由中央银行负责执行。
中央银行通过定期发布货币政策报告、召开货币政策委员会会议等方式,向市场和公众传递货币政策的立场和预期。
同时,中央银行还会通过公开市场操作、调整基准利率等具体操作手段来实施货币政策。
在实施货币政策过程中,中央银行需要密切关注经济数据、通货膨胀水平、就业情况等因素的变化,及时调整货币政策的方向和力度。
名词解释货币政策货币政策是指中央银行为实现既定的宏观经济目标,在特定的经济金融环境中,通过各种工具调节货币供应量和利率,进而影响宏观经济的方针、措施和手段。
是国家运用经济的、法律的、行政的手段,对整个社会经济进行干预和调节的总称。
通过实施货币政策,中央银行可以控制和调节货币供给量、利率和信用规模,进而影响总需求,最终实现经济增长、充分就业和价格稳定的宏观经济目标。
货币政策主要由货币供应量、利率、存款准备金、再贴现率等构成。
其中货币供应量是指流通中的货币量;利率是中央银行对商业银行等存款机构所支付的利息率;存款准备金是中央银行为保证金融体系的正常运转而要求在其吸收的存款中保留的部分,是法定存款准备金的简称。
存款准备金率=法定存款准备金÷存款总额×100%。
法定存款准备金,也称作存款准备金率,是中央银行控制基础货币的重要手段。
它是按法律规定提取的,中央银行必须保持一定数量的现金准备,以应付客户提现、清算、缴纳法定准备金等需要。
法定存款准备金率一般采用公开市场业务操作形式,包括两个内容:一是中央银行卖出政府债券,即央行向商业银行购买债券,以扩大基础货币;二是商业银行卖出央行债券,商业银行卖出央行债券,商业银行因此获得流动性,央行则因央行债券到期被商业银行赎回而收回流动性。
商业银行办理信用卡的程序一般有两种,分别是:(1)申请表和相关材料,一些金融服务类网站都能提供办卡的相关程序及申请材料;(2)等待银行审批;(3)下卡。
商业银行对于发放信用卡不同批次的时间有不同的规定,但无论多久,商业银行一般都会在受理后20天左右核发信用卡,并会以短信或电话方式通知持卡人。
货币市场上借贷的资金叫做“货币”,也就是人们通常说的“钱”。
货币市场是一个有多种期限的借贷市场,其中长期资金的借贷通过中央银行的再贴现或者抵押放款来完成,如中央银行对商业银行和其他金融机构的贴现,也包括商业银行之间的同业拆借。
因为每笔资金都有期限,所以可以认为货币市场是“短期金融市场”。
高中政治:货币政策
(1)含义:货币政策也就是金融政策,是指中国人民银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。
货币政策的实质是国家对货币的供应根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”、“松”或“适度”等不同的政策趋向。
(2)货币政策对经济发挥的作用:
①经济增长滞缓、需求不足时(通货紧缩时),采取适度宽松的货币政策,如降低利率,增加货币发量等;
②经济过热、物价持续上涨时(通货膨胀时),采取从紧的货币政策,如提高利率,减少货币发量等。
【知识扩展】
(1)扩张性货币政策(积极货币政策)和紧缩性货币政策(稳健货币政策)。
①在经济萧条时,中央银行采取措施降低利率,由此引起货币供给增加,刺激投资和净出口,增加总需求,称为扩张性货币政策。
②经济过热、通货膨胀率太高时,中央银行采取一系列措施减少货币供给,以提高利率、抑制投资和消费,使总产出减少或放慢增长速度,使物价水平控制在合理水平,称为紧缩性货币政策。
(2)货币政策与通货膨胀、通货紧缩:
①通货膨胀:货币政策(提高存贷款利率和存款准备金率),控制货币供应量和信贷规模。
②通货紧缩:货币政策(降低存贷款利率和存款准备金率),运用经济的、法律的、行政的手段进行调控。
第1页共1页。
货币政策的定义及要素货币政策是国家中央银行根据经济目标制定和调整的一种宏观经济管理工具,通过调节货币供应量和利率水平来影响经济活动和价格水平。
以下将深入论述货币政策的定义及要素,并举例说明。
一、货币政策的定义:1. 定义:货币政策是指中央银行根据国家宏观经济目标,在一定的经济和金融环境下,通过改变货币供应量和调整利率等手段,以达到影响经济活动、稳定物价和促进经济增长的目的的一种宏观经济政策。
2. 目标:货币政策的目标通常包括保持物价稳定、实现全面就业、保持汇率稳定以及维护金融稳定等。
不同国家和地区的货币政策可能会有所不同,根据经济状况和政策目标的不同而有所调整。
3. 工具:货币政策的实施主要通过三个主要工具来实现,即公开市场操作、存款准备金率和利率调控,以及直接干预外汇市场等。
中央银行会根据经济状况和政策目标的需要灵活运用这些工具。
二、货币政策的要素:1. 货币供应量控制:货币供应量是指经济中流通的货币总量,由中央银行通过公开市场操作等手段进行调控。
通常情况下,货币供应量的增加会导致货币流通量增加,可能刺激经济活动和增加通货膨胀压力;而货币供应量的减少则相反。
2. 利率调控:利率是影响投资和消费决策的重要因素,也是中央银行进行货币政策调整的重要手段。
通过调整基准利率、贷款利率或存款利率等,中央银行可以直接或间接影响市场利率,从而控制借贷成本和货币供求关系,以实现货币政策目标。
3. 汇率政策:汇率是国家货币相对于其他国家货币的价格,在国际贸易和金融往来中起着重要作用。
中央银行可以通过干预外汇市场购买或出售本国货币,调整汇率水平,以维护汇率的稳定和外汇市场的正常运行,对于进出口贸易和国际资本流动有重要影响。
4. 监管与规范:货币政策还涉及对金融机构的监管与规范。
中央银行通过制定和执行合适的监管政策、设定合理的金融机构准入标准和资本充足率等要求,确保金融体系的稳定性和健康发展,以支持货币政策的实施。
三、货币政策的具体例子:1. 放松货币政策:当经济增长较慢、通货紧缩压力加大或者金融危机发生时,中央银行可能采取放松货币政策的方式来刺激经济。
货币政策名词解释金融学
货币政策(Monetary Policy)是指中央银行通过调整货币供应量、利率水平以及其他货币工具来影响经济的一种宏观经济政策。
它的主要目标是实现稳定的物价水平、促进经济增长和维护就业。
货币供应量是指经济中可流通的货币总量,包括现金和存款。
中央银行可以通过改变货币供应量来调整经济活动。
增加货币供应量可以刺激经济增长,但也可能导致通货膨胀。
减少货币供应量则可能抑制通货膨胀,但也可能导致经济活动放缓。
利率是借贷资金的价格,它能够影响金融市场的利率水平、货币供求以及经济活动。
中央银行可以通过调整利率来影响借贷行为和投资决策,从而对经济产生影响。
降低利率可以刺激投资和消费,但可能导致通货膨胀。
提高利率则可以抑制通货膨胀,但可能抑制投资和消费。
货币政策还可以通过其他货币工具来影响经济,例如购买政府债券(Quantitative Easing)或者调整存款准备金率(Reserve Requirement)。
这些工具可以直接或间接地影响货币供应量和利率水平,从而对经济产生影响。
货币政策的实施通常由中央银行负责,例如美联储、欧洲央行和中国人民银行等。
中央银行会根据经济状况、通胀预期和政府政策目标等因素来制定货币政策。
第二节货币政策【本节知识点】1.货币政策目标2.货币政策工具3.货币政策中介目标4.货币政策的传导机制5.近年来我国货币政策的实践【本节内容精讲】【知识点一】货币政策的目标1、货币政策的内容货币政策并不等同于金融政策,它只是金融政策的一部分,是一国金融当局制定和执行的通过货币量、利率或其他中介指标影响宏观经济运行的手段。
货币政策一般包括三个方面的内容:政策目标;实现目标所运用的政策工具;预期达到的政策效果。
2、货币政策的目标(1)、稳定物价:(2)、经济增长:(3)、充分就业:(4)、平衡国际收支【注】《中华人民共和国中国人民银行法》规定,货币政策目标是保持货币币值稳定,并以此促进经济的增长。
这一政策要求在抑制物价上涨幅度的同时维持适度的经济增长率,并且决不以牺牲经济增长为前提。
【例题11:2011年多选题】一国货币政策目标体系通常包括()。
A.物价稳定B.充分就业C.国际收支平衡D.社会公平E.经济增长【答案】ABCE【例题12:2009年单选题改编】《中华人民共和国中国人民银行法》规定,我国货币政策的目标是()。
A.保持国家外汇储备的适度增长B.保持国内生产总值以较快的速度增长C.保持货币币值稳定,并以此促进经济增长D.保证充分就业【答案】C【解析】《中华人民共和国中国人民银行法》规定,货币政策目标是保持货币币值稳定,并以此促进经济的增长。
【知识点二】货币政策工具(一)、一般性政策工具(或称为“传统货币政策工具”)【例题13:2015年单选题】.在货币政策工具中,对货币乘数影响大、作用力度强,往往被当做一剂“猛药”的是()。
A.再贴现B.公开市场操作C.法定存款准备金率D.窗口指导【答案】C【解析】本题通过“猛药”即可选择法定存款准备率。
【例题14:2013年单选题】再贴现是指()。
A.中央银行对企事业单位所持有的商业票据进行贴现的行为B.商业银行对中央银行持有的金融债券进行贴现的行为C.中央银行对商业银行所持有的商业票据进行贴现的行为D.商业银行对企事业单位持有的金融债券进行贴现的行为【答案】C【解析】通过本题掌握再贴现的含义。
经济学中的货币政策货币政策是经济学中的一个重要概念,是指通过调整货币供应量和利率水平来影响经济发展和价格稳定的政策手段。
在现代经济中,货币政策对于维护经济稳定和促进经济增长起着至关重要的作用。
本文将从货币政策的定义、货币政策的工具和影响,以及货币政策在不同经济体中的实施情况等方面进行探讨。
一、货币政策的定义货币政策是指中央银行或货币当局通过控制货币供应量和利率水平来调整经济运行的政策。
货币政策的目标一般包括维护物价稳定、促进经济增长和实现充分就业等。
货币政策可以通过直接和间接的方式来影响经济,例如通过改变基准利率、购买政府债券、调整银行准备金率等手段。
二、货币政策的工具和影响货币政策的工具主要分为定量和定价工具。
其中,定量工具包括调整公开市场操作、银行准备金率和向商业银行提供贷款等手段,而定价工具主要是通过改变基准利率来影响市场利率水平。
这些工具的使用可以直接或间接地改变货币供应量和利率水平,从而对经济起到调控的作用。
货币政策的实施对经济有多方面的影响。
首先,通过控制货币供应量和利率水平,货币政策可以对物价水平产生直接影响。
如果货币供应量过多,可能导致通货膨胀,而如果货币供应量过紧,可能导致通缩。
其次,货币政策还可以影响利率水平,进而影响投资和消费行为。
当利率较低时,借款成本降低,鼓励企业投资扩张和个人购买大宗消费品;而当利率较高时,借款成本增加,企业和个人倾向于减少投资和消费。
此外,货币政策还可以对汇率、资本流动、金融稳定等方面产生影响。
三、不同经济体中的货币政策实施情况不同国家和地区会根据其经济状况和发展目标制定适合的货币政策。
发达经济体一般注重稳定物价,并追求充分就业和经济增长。
例如,美联储在制定货币政策时,会重视通胀目标和全国就业情况,通过改变联邦基金利率等手段来实施政策。
欧洲央行也会关注通胀和就业情况,并采取类似的货币政策措施。
而在发展中国家,货币政策的目标往往更加多样化。
有些国家主要关注稳定汇率和外汇储备,因为汇率波动对于进口和外债有很大影响。
货币政策货币政策就是中央银行通过控制货币供应量以及通过供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。
一、货币政策的类型1、紧缩性货币政策:指央行通过削减货币供给的增长来降低社会总需求水平。
即当总需求大于总供给,经济增长过热,形成通货膨胀的压力时,中央银行通过紧缩银根,减少货币供应量,以抑制总需求的膨胀势头。
具体做法有:提高法定准备金率,提高贴现率,在公开市场上抛售政策的债券等。
2、扩张性货币政策:通过增加货币供给来带动总需求的增长。
货币供应量较多地超过经济正常运行对货币的实际需求量,其主要功能在于刺激社会总需求的增加。
货币供给增加时,利率会降低,取得信贷更为容易,因此经济萧条时多采用扩张性货币政策。
例如,当经济萧条时,央行采取扩张性的货币政策,增加货币供给量和贷款规模,引起利率下降,从而投资增加,促进经济增长3、稳健的货币政策:是指根据经济变化的征兆来调整政策取向,当经济出现衰退迹象时,货币政策偏向扩张;当经济出现过热时,货币政策偏向紧缩。
最终反映到物价上,就是保持物价的基本稳定。
二、货币供给口径M0= 流通中的现金M1=M0+活期存款M2=M1+定期存款M3=M2+个人和企业持有的政府债券等流动资产+货币近似物其中,M2减M1是准货币(Quasi-money),M3是根据金融工具的不断创新而设置的。
M1反映着经济中的现实购买力;M2不仅反映现实的购买力,还反映潜在的购买力。
若M1增速较快,则消费和终端市场活跃;若M2增速较快,则投资和中间市场活跃。
中央银行和各商业银行可以据此判定货币政策。
M2过高而M1过低,表明投资过热、需求不旺,有危机风险;M1过高M2过低,表明需求强劲、投资不足,有涨价风险。
货币创造(供给)过程是指银行主体通过其货币经营活动而创造出货币的过程,它包括商业银行通过派生存款机制向流通供给货币的过程和中央银行通过调节基础货币量而影响货币供给的过程。
决定货币供给的因素包括中央银行增加货币发行、中央银行调节商业银行的可运用资金量、商业银行派生资金能力以及经济发展状况、企业和居民的货币需求状况等因素。
货币政策货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标,运用各种工具调节和控制货币供给量和利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总和。
货币政策有三大构成要素即:①货币政策工具;②货币政策中介指标;③货币政策最终目标货币政策的目标体系货币政策目标可分为三个层次:最终目标、中介目标、操作目标。
(一)货币政策的最终目标是中央银行通过货币政策的操作而最终达到的宏观经济目标1、稳定物价——首要目标抑制通货膨胀,避免通货紧缩,保持币值稳定和物价稳定稳定货币购买力,使一般物价水平没有显著的或急剧的波动2、经济增长经济增长是指发展速度加快、结构优化与效率提高三者之间的统一3、充分就业不仅包括劳动力的充分就业,即任何愿意工作并有能力工作的人都可以找到一个有报酬的工作,还包括其他生产要素的充分利用。
用失业率来衡量。
4、平衡国际收支保持国际收支平衡是保障国民经济持续稳定增长和国家安全稳定的重要条件。
我国货币政策的最终目标:“保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”。
(二)货币政策的中介指标是指中央银行为实现特定的货币政策最终目标而设置的可供观察和调整的指标。
*设置中介指标的作用:表明货币政策的实施进度为央行提供一个追踪监测的指标便于央行随时调整*货币政策中介指标应该具有如下四个特征:①可测性②可控性③相关性④抗干扰性*根据中介指标在货币政策传导过程中的地位和作用,将其分为操作目标和中间目标(政策目标)1.操作目标近期中介指标,是货币政策工具直接影响的变量,是货币政策信号的首次传递者经常采用的操作目标(1)基础货币(2)存款准备金(3)短期利率2.中间目标远期中介指标,是操作目标的直接作用对象,是货币政策信号的二次传递者,直接作用于货币政策最终目标主要的中间目标:(1)货币供应量(2)长期利率(3)银行信贷规模(4)汇率我国货币政策的中介指标信贷规模和现金发行货币供应量利率货币政策工具:中央银行为实现货币政策目标所采取的各种措施和手段。
中央银行的货币政策是什么?一、货币政策的概念和作用货币政策是中央银行制定并实施的控制货币流通和信用扩张的一系列措施的总称。
它是指通过调节货币供应量、利率水平和信贷政策等手段,以实现国家宏观经济调控和稳定货币价值的目标。
货币政策的作用在于平衡经济各方面的利益,保持经济的稳定增长,控制通货膨胀和金融风险,促进经济的可持续发展。
二、货币政策的基本原则和运作方式1. 稳定性原则:货币政策的首要任务是维护货币的稳定,保持物价的稳定水平。
中央银行通过调控货币供应量、利率和信贷政策等手段来控制通货膨胀,确保货币的购买力相对稳定。
2. 独立性原则:货币政策的制定和实施需要保持独立性,即不受政治因素的干扰。
这样可确保货币政策的稳健性与连贯性,防止政府过度扩张财政支出对经济的不利影响。
3. 透明度原则:货币政策的执行过程和决策机制应当具有透明度,使市场参与者能够了解和预测政策的走向,从而减少不确定性,促进市场的有效运行。
三、货币政策的工具和策略1. 利率调控:中央银行通过调整基准利率、存贷款利率来影响市场的资金价格和流动性。
通过加息或降息等手段,中央银行可以调控市场的信贷环境,引导资金流向特定领域,以达到调控经济增长和通胀的目标。
2. 货币供应控制:中央银行通过购买或出售政府债券、降低或提高存款准备金率等手段控制货币的供应量。
这些措施可以直接影响市场上的流动性,实现对货币市场的调控。
3. 外汇操作:中央银行可以通过外汇市场的干预来调节汇率水平,对国内经济的外部冲击进行调节。
通过买卖外汇或干预外汇市场,中央银行可以影响人民币的汇率,维护国内经济的稳定。
四、全球货币政策的变化趋势随着全球经济的不断发展和变化,货币政策也在不断演变。
在全球化的背景下,各国之间的经济联系日益紧密,货币政策的调控也受到全球货币市场和国际利率的影响。
为了应对全球金融危机和经济衰退的冲击,许多国家和地区采取了宽松的货币政策,以刺激经济增长。
同时,也有一些国家为了控制通胀采取了紧缩的货币政策,以稳定经济。
货币政策是指中央银行或货币当局通过调整货币供应量、利率等手段,影响经济运行和金融市场,以达到一定的宏观经济目标的政策。
货币政策是宏观经济政策的重要组成部分,通常包括货币供应政策、利率政策、汇率政策等。
货币政策的目标通常包括以下几个方面:
1. 稳定物价:货币政策的一个重要目标是维护物价稳定,防止通货膨胀或通货紧缩的发生。
2. 促进经济增长:货币政策可以通过调节货币供应量和利率等手段,促进经济增长,提高就业率。
3. 维护金融稳定:货币政策可以通过调控金融市场,维护金融体系的稳定,防止金融风险的发生。
4. 支持国际贸易:货币政策可以通过调节汇率等手段,支持国际贸易,促进国际收支平衡。
货币政策的实施需要根据经济形势和宏观经济目标的变化进行调整,以达到最佳的经济效果。
名词解释货币政策货币政策是中央银行为实现其特定的经济目标,在金融领域采取的各种方针和措施的总和。
包括中央银行对基础货币供应量和信贷规模所采取的控制和调节等措施。
货币政策目标有三类:一是稳定物价总水平;二是促进充分就业;三是保持经济增长。
根据我国宏观经济形势,近年来把保持经济持续快速健康发展作为首要目标。
货币政策工具有多种,常用的主要有:存款准备金率、再贴现政策、公开市场业务、直接信用管制和调整法定准备金率。
货币政策的内容: 1、货币政策的主要目标:既包括保持币值稳定,又包括充分就业、经济增长、通货膨胀和国际收支平衡。
2、货币政策的操作目标:是指中央银行在每次操作中选择的目标。
通常有:准备金、基础货币、货币乘数。
3、货币政策的中介指标:是指反映中央银行操作意图的、用以观察政策效果和金融动向的各种参数。
4、货币政策的最终目标:是指中央银行希望借助货币政策来实现的最终目的。
可以从两个方面来考虑:一是从经济发展的角度看,它包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡四个方面。
二是从中央银行的操作意图看,它包括:①货币政策目标的选择和调整②对货币供应量的控制③对利率及其他货币政策工具的选择与运用。
货币政策的手段和工具: 1、公开市场业务(OMO):指中央银行通过买进或卖出有价证券等形式,吞吐基础货币,调节货币供应量的活动。
2、直接信用管制:即政府对商业银行或其他金融机构的贷款或投资活动,不论金额大小,都加以严格限制,主要包括利率管制、流动性比率管制、贷款规模控制和设立窗口指导等。
3、调整法定准备金率:是中央银行调节基础货币供应的最重要的货币政策工具。
法定准备金率的调整是通过调整法定准备金与超额准备金的比例关系来实现的。
货币政策的最终目标:是指中央银行希望借助货币政策来实现的最终目的。
可以从两个方面来考虑:一是从经济发展的角度看,它包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡四个方面。
二是从中央银行的操作意图看,它包括:①货币政策目标的选择和调整②对货币供应量的控制③对利率及其他货币政策工具的选择与运用。
新春经济评论之四实行适当的货币政策
最近中央提出,今年要实行适当的货币政策,保持对经济增长必要的支持力度。
适当的货币政策与以往强调的适度从紧的货币政策有什么区别?怎样具体落实?这是需要认真把握的。
从适度从紧到适当的货币政策,其实质是在坚持中长期适度从紧货币政策的前提下,根据不同年份经济增长和物价变化的需要,以及宏观经济调控目标要求而采取的货币政策。
从中长期来看,为了保持社会总供给与总需求的平衡,防止出现通货膨胀和经济大起大落,我们仍要坚持适度从紧的货币政策,以促进我国经济体制和经济增长方式的根本转变。
但从近期分析,货币政策需要随时观察各种经济金融指标的变化,并迅速作出反应。
正是在这种背景下,1998年中央银行配合积极的财政政策和投资政策,适时调整货币供应量,扩大内需。
年初人民银行便宣布取消了实施多年的对国有商业银行的贷款规模控制,继而又改革了银行存款准备金制度,将存款准备金率从13%下调到8%,增加了金融机构的可用资金和信贷派生能力。
一年内先后3次降低银行利率,贷款利率累计下调2.22个百分点,同时将全年贷款指导性计划由9000亿元调增到10000亿元,这些资金集中增加了对农林水利、基础设施建设、住房建设和消费、外贸进出口和中小企业的信贷投入。
应当肯定地说,这些措施的实施产生了积极的效果。
在适度从紧的货币政策下,中央银行必须控制基础货币的投放,从而控制贷款和货币供应量的过度增长,防止和抑制通货膨胀。
在适当的货币政策面前,中央银行面临的任务则有所不同,它既要坚持信贷原则,保证贷款质量,又要采取更加灵活的措施,保持必要的基础货币投放,适当增加货币供应量,以避免出现通货紧缩。
因此,适当的货币政策就是适当增加货币供应量。
由于1999年的经济发展承接了1998年的态势,因而必须保持货币政策的连续性,综合运用各种货币政策工具,确保基础货币运用的合理增幅。
同时围绕扩大内需,切实改善金融服务,下功夫调整信贷结构,开拓新的信贷领域,刺激国内需求的增长。
实施适当的货币政策,首先要支持扩大生产的需求。
在保证有市场、有效益企业生产所需要流动资金的基础上,金融机构也要采取一些灵活措施,如对有商品购销合同,并经购货方银行见证的,银行要及时给予贷款支持,同时可适当降低资本金、抵押担保的要求。
特别是对于企业技术改造项目,银行应重视评估和贷款的发放,促进企业开拓新的产品,提高产品档次和质量。
实施适当的货币政策,应继续支持扩大投资的需求。
加快基础设施建设,是扩大投资、拉动经济增长的重要手段,为此,货币政策应予以协调。
去年,金融机构的贷款重点支持了国家基础设施建设,从贷款投向上,中长期贷款中的基建贷款达到2364亿元,比1997年多增1227亿元。
今年应进一步做好1000亿元国债配套贷款的发放工作,对国家基础设施在建项目,根据项目资本金、自筹资金到位情况和项目建设进度,同比例落实贷款并及时到位。
实施适当的货币政策,要下功夫扩大支持消费的需求。
去年以来,金融机构陆续开办了住房、汽车消费贷款业务,在一定程度上满足了人们的消费意愿。
但从整体上看,还需进一步扩大消费信贷范围,延长贷款期限,降低贷款利率,简化消费信贷手续,降低各种收费标准。
尤其应重视信用卡在消费信贷中的作
用,适当增加信用卡的透支额度,降低透支的罚息利率。
实施适当的货币政策,还要努力支持扩大出口的需求。
在我国外贸面临严峻形势的情况下,应充分运用信贷、打包贷款、信用证、封闭贷款等多种形式,支持外贸企业扩大出口,优化出口结构,提高出口商品的档次。
可以考虑为国内企业建立海外生产基地提供贷款支持,开拓国际市场。
当然,在实施适当的货币政策的过程中,还要注意防范金融风险的发生。
银行发放贷款无疑要坚持信贷原则,保证贷款质量,对不符合贷款条件的企业和项目,应坚决不予贷款,从信贷投入上防止“大而全、小而全”和不合理的重复建设,防止生产积压产品。
对以各种形式逃废债务和有意拖欠银行本息的企业,必须停止发放新的贷款。
实行适当的货币政策,保持对经济增长必要的支持力度,是实现今年经济发展目标的重要条件。
因此,要把握好这一货币政策与适度从紧的货币政策的区别和联系,灵活运用利率、再贷款、再贴现、公开市场操作、存款准备金等货币政策手段,让金融宏观调控在1999年发挥更大作用。