大兴区、北京经济技术开发区中长期人才发展规划纲要.doc

北京市大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年1月12日北京市大兴区第二届人民代表大会第三次会议通过）北京市大兴区人民政府二〇〇六年一月目录序言 (3)一、指导思想和发展目标 (7)(一)指导思想 (7)(二)发展目标 (8)(三)发展格局 (9)(四)重点任务 (10)二、优化扩充产业规模，推动经济跨越发展 (13)(一)合理规划布局，引导产业集聚 (14)(二)培育主导产业，促进产业升级 (15)(三)打造产业基地，扩大经济规模 (17)(四)提高创新能力，增强产业竞争力 (20)三、加快城镇农村建设，统筹城乡协调发展 (22)(一)加快城镇建设，提高城市化水平 (22)(二)加快新农村建设，提高农民生活质量 (26)四、加速基础设施建设，提升城乡配套供给 (28)(一)构建现代化交通体系，提高公共交通效率 (28)(二)强化能源类设施建设，提高整体供给能力 (29)(三)完善水资源保障体系，提高综合水务能力 (30)(四)加快信息化建设，推动“数字大兴”进程 (31)(五)推进其他基础设施建设，提高综合水平 (32)五、大力发展社会事业，提高公共服务水平 (33)(一)优先发展基础教育，推动教育均衡发展 (33)(二)加大城乡医疗统筹力度，完善公共卫生服务体系 (34)(三)整合社会文化体育资源，发展公共文化体育事业 (35)(四)健全公共安全维护体系，全面保障社会公共安全 (36)(五)增强社区公共服务功能，完善城乡社区服务体系 (37)六、加强资源环境建设，实现可持续发展 (39)(一)节约资源降低能耗，促进资源集约利用 (39)(二)提高土地利用效率，实现集约发展 (40)(三)强化生态建设，改善生态环境 (41)(四)加强环境治理，实现优美宜居 (42)(五)发展循环经济，提高资源利用率 (43)七、加快改革开放进程，营造良好发展环境 (45)(一)深化体制改革，提供体制保障和发展动力 (45)(二)加强区域合作，扩大对外开放 (48)(三)营造良好发展环境，推动区域快速发展 (50)(四)开发人力资源，实施人才发展战略 (50)八、立足以人为本，建设和谐大兴 (53)(一)调整人口结构，提高人口整体素质 (53)(二)拓展就业能力，增加城乡居民收入 (54)(三)完善社会保障制度，扩大社保覆盖面 (55)(四)加强民主法制建设，全面推行依法行政 (56)九、规划实施 (58)(一)政策保障 (58)(二)项目支撑 (59)(三)机制保证 (59)序言改革开放以来，特别是跨入二十一世纪的头五年间，我区经济持续快速发展，综合经济实力明显增强，城乡基础设施日益改善，人民生活水平和质量显著提高，社会事业不断取得新的进步。

中长期人才发展规划引言概述：中长期人才发展规划是指为了满足国家、地区或组织的人才需求，制定的一项长期性计划。

这个计划旨在培养和发展各个领域的专业人才，以推动社会经济的可持续发展。

本文将从五个方面详细阐述中长期人才发展规划的重要性和实施策略。

一、明确人才需求1.1 分析未来社会经济发展趋势，确定人才需求的方向。

1.2 研究相关行业的发展需求，确定人才需求的专业领域。

1.3 调查市场对人才的需求情况，确定人才需求的数量和质量。

二、制定培养计划2.1 设立培养目标，明确培养的方向和目标。

2.2 制定培养计划，包括培养的时间、内容和方式等。

2.3 确定培养资源，包括师资、教材和实践机会等。

三、建立培养体系3.1 设立培养机构，包括学校、培训机构和实习基地等。

3.2 完善培养课程，根据专业需求和市场需求进行调整和更新。

3.3 建立评估机制，对培养过程和效果进行评估和改进。

四、实施人才引进政策4.1 制定人才引进政策，包括吸引国内外优秀人才和留住人才等。

4.2 提供优厚的待遇和福利，吸引人才加入和留在组织。

4.3 加强人才引进的宣传和推广，提高知名度和吸引力。

五、持续监测和调整5.1 建立人才发展的监测机制，及时了解人才供需情况。

5.2 根据市场需求和人才变化情况，及时调整培养计划和培养内容。

5.3 加强与相关机构和组织的合作，共同监测和推进人才发展。

总结：中长期人才发展规划对于国家、地区和组织的可持续发展至关重要。

通过明确人才需求、制定培养计划、建立培养体系、实施人才引进政策以及持续监测和调整，可以有效地培养和引进各个领域的专业人才，为社会经济的发展提供有力支持。

同时，中长期人才发展规划也需要与相关机构和组织进行合作，共同推进人才发展，实现人才资源的优化配置和最大化利用。

国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知国发〔2006〕6 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国务院二○○六年二月七日实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（国发〔2005〕44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，特制定如下配套政策：一、科技投入（一）大幅度增加科技投入。

建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，使科技投入水平同进入创新型国家行列的要求相适应。

（二）确保财政科技投入的稳定增长。

各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。

2006年中央财政科技投入实现大幅度增长，在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

（三）切实保障重大专项的顺利实施。

《规划纲要》确定的重大专项的实施，要遵循“成熟一个、启动一个”的原则，组织专家进一步进行全面深入的技术、经济等可行性论证，并根据国家发展需要和实施条件的成熟度，报经国务院批准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。

（四）优化财政科技投入结构。

财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。

合理安排科研机构正常运转、政府科技计划（基金）和科研条件建设等资金。

重视公益性行业科研能力建设，建立对公益性行业科研的稳定支持机制。

优化政府科技计划体系，明确支持方向，重点解决国家、行业和区域经济社会发展中的重大科技问题。

（五）发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。

中长期人才发展规划一、背景介绍中长期人才发展规划是指为了满足未来经济社会发展对人才的需求，制定的一项全面规划，旨在培养、引进和管理各类人才，推动人才的全面发展和有效利用。

本文将从人才发展规划的重要性、目标、原则、内容和实施步骤等方面进行详细阐述。

二、重要性1. 人才是国家发展的重要资源，是推动经济社会发展的核心动力。

2. 中长期人才发展规划有助于调动全社会培养人才的积极性和创造性。

3. 人才发展规划可以提高人才的整体素质和能力，为国家的创新驱动发展提供有力支撑。

三、目标1. 建立健全的人才培养体系，培养各类人才，满足经济社会发展的需求。

2. 创造良好的人才发展环境，吸引和留住优秀人才。

3. 促进人才的全面发展，提高人才的综合素质和能力。

四、原则1. 以市场需求为导向，根据经济社会发展需求确定人才培养方向。

2. 坚持分类培养，注重培养各类人才，包括技术型、管理型、创新型等。

3. 实施政府引导，鼓励企业、高校和科研机构共同参与人才培养。

4. 坚持公平公正，为每个人提供平等的发展机会。

五、内容1. 人才需求分析：通过对未来经济社会发展趋势和需求的研究，确定不同行业和领域的人才需求。

2. 人才培养计划：根据人才需求分析结果，制定相应的人才培养计划，包括培养目标、培养方式和培养周期等。

3. 人才引进政策：制定相应的人才引进政策，吸引海外高层次人才和优秀人才回国发展。

4. 人才评价体系：建立科学合理的人才评价体系，对人才进行综合评价，激励人才的积极性和创造性。

5. 人才保障机制：建立完善的人才保障机制，包括人才培养资金的保障、人才待遇的保障等。

六、实施步骤1. 制定中长期人才发展规划的总体目标和原则。

2. 进行人才需求分析，了解未来经济社会对人才的需求。

3. 制定人才培养计划，包括培养目标、培养方式和培养周期等。

4. 制定人才引进政策，吸引优秀人才回国发展。

5. 建立人才评价体系，对人才进行综合评价。

6. 建立人才保障机制，保障人才的培养和发展。

中长期人才发展规划一、背景介绍中长期人才发展规划是指在一定时间范围内，针对一个组织、企业或国家的人才发展进行规划和管理的过程。

本文将详细介绍中长期人才发展规划的重要性、目标、原则、内容和实施步骤。

二、重要性中长期人才发展规划对于组织、企业或国家的可持续发展具有重要意义。

通过合理规划和管理人才，可以提高组织的竞争力、创新能力和适应能力，进而推动经济社会的发展。

三、目标1.明确人才需求：通过调研和分析，确定未来一段时间内组织所需的各类人才数量和质量。

2.建立人才储备：通过招聘、培养和留住优秀人才，建立组织的人才储备池，为组织发展提供源源不断的人才支持。

3.提升人才能力：通过培训和发展计划，提升人才的专业能力、领导能力和创新能力，使其能够适应组织发展的需求。

4.激励和留住人才：通过合理的薪酬制度、晋升机制和福利待遇，激励和留住优秀人才，提高组织的稳定性和凝聚力。

四、原则1.因地制宜：根据组织的实际情况和发展需求，制定适合本地区的人才发展规划。

2.科学合理：通过科学的方法和数据分析，制定合理的人才发展目标和计划。

3.全员参与：人才发展是组织的全员事务，需要各级领导和员工的共同参与和支持。

4.持续改进：人才发展规划需要不断进行评估和调整，以适应外部环境和组织发展的变化。

五、内容1.人才需求预测：通过对组织发展战略和业务需求的分析，预测未来一段时间内所需的各类人才数量和质量。

2.人才储备计划：制定人才储备的目标和计划，包括招聘渠道、选拔标准、培养计划等。

3.人才培养计划：根据人才需求和现有人才的情况，制定培养计划，包括内部培训、外部培训、岗位轮岗等。

4.人才激励机制：建立合理的薪酬制度、晋升机制和福利待遇，激励和留住优秀人才。

5.人才评估和发展：建立绩效评估和发展计划，对人才进行定期评估和反馈，提供个性化的发展机会和支持。

六、实施步骤1.确定规划目标和时间范围：明确中长期人才发展规划的目标和计划时间范围。

2.调研和分析：通过调研和分析，了解组织的发展需求和人才现状，为规划提供数据支持。

中长期人才发展规划一、背景介绍在当前高度竞争的社会环境下，人才的培养和发展对于一个组织或国家的可持续发展至关重要。

中长期人才发展规划是为了满足组织或国家未来发展需求，制定的一套系统性的人才培养和发展计划。

本文将详细介绍中长期人才发展规划的目标、内容和实施步骤。

二、目标设定中长期人才发展规划的目标是建立一个稳定、高效的人才队伍，以满足组织或国家未来发展的需求。

具体目标包括：1. 确定人才发展的战略方向和重点领域；2. 建立完善的人才选拔、培养和激励机制；3. 提高人才的专业能力和综合素质；4. 培养具备创新能力和领导才能的高层次人才；5. 加强人才的流动和交流，促进人才的跨领域发展。

三、规划内容中长期人才发展规划包括以下几个方面的内容：1. 人才需求分析：根据组织或国家的发展战略和需求，分析未来人才的数量、结构和能力要求。

2. 人才选拔机制：建立科学、公平、公正的人才选拔机制，包括招聘、选拔和晋升的程序和标准。

3. 人才培养计划：制定全面的人才培养计划，包括内部培训、外部培训和跨部门培训等，以提高人才的专业能力和综合素质。

4. 人才激励机制：建立激励机制，包括薪酬、福利、晋升和荣誉等，以激发人才的积极性和创造力。

5. 人才流动和交流：加强人才的流动和交流，鼓励人才在不同部门和地区之间的跨领域发展，以促进人才的全面发展。

6. 人才评估和跟踪：建立人才评估和跟踪机制，定期对人才的发展情况进行评估和反馈，以及时调整和完善人才发展计划。

四、实施步骤中长期人才发展规划的实施步骤如下：1. 确定规划的时间范围和目标：明确规划的时间范围，以及规划的目标和重点领域。

2. 进行人才需求分析：对组织或国家的发展战略和需求进行分析，确定未来人才的数量、结构和能力要求。

3. 制定人才发展策略：根据人才需求分析的结果，制定人才发展的战略方向和重点领域。

4. 设计人才选拔和培养计划：根据人才发展策略，设计人才选拔和培养计划，包括招聘、选拔、培训和晋升等。

中长期人才发展规划一、背景介绍中长期人才发展规划是指为了满足企业或组织未来发展需求，制定的关于人才引进、培养、激励和留用的长远规划。

本文将详细介绍中长期人才发展规划的目标、内容和实施步骤。

二、目标设定1. 提高人才引进质量：通过制定科学合理的人才引进政策和机制，吸引高层次、高素质的人才加入企业或组织。

2. 培养高素质人才：通过建立完善的培训体系和激励机制，提升现有员工的专业技能和综合素质。

3. 激励人才持续发展：通过建立公平公正的激励机制，激励人才在企业或组织中持续发展，提高员工的工作积极性和创造力。

4. 留住优秀人才：通过提供良好的工作环境和发展机会，留住优秀人才，减少流失率，保持人才稳定。

三、内容规划1. 人才引进：制定招聘计划，明确岗位需求和招聘渠道，通过校园招聘、社会招聘等方式引进优秀人才。

2. 人才培养：建立完善的培训体系，包括新员工培训、岗位培训和职业发展培训，提升员工的专业技能和综合素质。

3. 人才激励：制定激励政策，包括薪酬激励、晋升机制和奖励机制，激发员工的工作积极性和创造力。

4. 人才留用：提供良好的工作环境和发展机会，建立员工关怀机制，关注员工的职业发展和生活需求，留住优秀人才。

四、实施步骤1. 制定规划目标：明确中长期人才发展规划的目标和重点，与企业或组织的发展战略相结合。

2. 调研分析：对现有人才队伍进行调研，了解员工的需求和潜力，分析人才供需情况，为规划制定提供依据。

3. 制定具体措施：根据目标设定和调研分析结果，制定具体的人才引进、培养、激励和留用措施，明确责任部门和时间节点。

4. 实施和监督：按照制定的措施，组织实施各项工作，并进行监督和评估，及时调整和改进措施。

5. 绩效评估：建立绩效评估体系，对人才发展规划的实施效果进行评估，为后续调整和改进提供依据。

五、总结中长期人才发展规划是企业或组织发展的重要保障，通过科学合理的规划和实施，能够有效提高人才引进质量、培养高素质人才、激励人才持续发展和留住优秀人才。

中长期人才发展规划一、背景和目的中长期人才发展规划是为了适应社会经济发展的需要，促进人才的培养和发展，提高国家整体人才素质和竞争力而制定的一项重要计划。

本规划旨在明确人才发展的目标和方向，制定相应的政策和措施，为国家的长远发展提供人才支持和保障。

二、人才发展目标1. 建立全面、科学、协调、可持续的人才发展体系，为国家经济社会发展提供强有力的人才支持。

2. 培养和引进一批高层次、高素质的创新型人才，推动科技创新和产业升级。

3. 加强人才队伍的结构调整，提高专业人才的供给质量和数量。

4. 增强人才培养的实效性和针对性，提高人才培养的质量和效益。

5. 加强人才流动和交流，促进人才的全面发展和个人价值的实现。

三、人才发展政策和措施1. 完善人才评价体系，建立科学、公正、公平的人才评价机制，激励人才的创新和发展。

2. 加大对高层次人才的引进力度，提供优厚的待遇和发展机会，吸引国内外优秀人才。

3. 加强对青年人才的培养和引导，设立专项资金支持青年人才的创新创业。

4. 加强企业人才培养和激励机制建设，提供更多的职业发展机会和晋升空间。

5. 加强人才流动和交流，鼓励人才跨领域、跨行业的流动，促进人才的全面发展。

6. 加强人才培训和继续教育，提供多样化、个性化的培训和学习机会，提高人才的综合素质和能力。

7. 加强人才队伍的结构调整，优化专业人才的结构和布局，提高专业人才的供给质量和数量。

四、实施方案和保障措施1. 建立健全的人才发展规划实施机制，明确责任分工和工作进度，确保规划的顺利实施。

2. 加强人才发展政策的宣传和推广，提高人才对政策的了解和认同度。

3. 加强人才培养和引进的资金支持，设立专项资金用于人才培养和引进。

4. 加强人才发展的监测和评估，及时掌握人才培养和发展的情况，为政策调整提供依据。

5. 加强人才发展的国际合作和交流，吸引国际优秀人才来华工作和学习，促进人才的国际化发展。

五、预期效果和评估指标1. 人才发展体系的健全程度和科学性。

国家中长期人才发展规划纲要国家中长期人才发展规划纲要是我国制定和实施人才战略的重要文件，对推动人才发展、促进经济社会发展具有重要意义。

本文将从规划的背景、目标、主要措施等方面论述。

首先，规划的背景。

我国正处于转变发展方式、优化经济结构的关键时期，人才是实施创新驱动发展战略的核心资源。

然而，由于各种原因，我国人才发展存在不充分、不平衡的问题，制约了经济社会发展的速度和质量。

因此，制定中长期人才发展规划纲要，强化人才优先发展的理念，提高人才培养、吸引、使用和保障的能力，对于实现高质量发展具有重要意义。

其次，规划的目标。

我国中长期人才发展规划纲要的目标是实现人才培养机制适应社会需求，创新人才发展体系，增强创新能力和竞争力，构建人才优先发展的良好环境。

具体包括：培养一支知识结构合理、职业素质高、创新精神强的全球视野人才队伍；建设一批国家级高水平创新平台和人才培训基地，提高创新人才培养水平；制定完善的人才评价机制，促进人才流动和共享；推动实施人才强国战略，真正把人才作为第一资源推动经济社会发展。

最后，规划的主要措施。

为实现上述目标，中长期人才发展规划纲要提出了一系列重要的措施。

一是加强人才培养。

通过构建人才培养体系，推进高等教育和职业教育改革，提高培养质量和创新能力。

二是加强人才引进和使用。

建立吸引和留住人才的政策体系，实施更加灵活、容纳性更强的人才引进政策，推动人才流动和人事管理改革。

三是加强人才评价和激励。

建立多层次、多领域的人才评价机制，鼓励创新创业，提高人才发展的可持续性和稳定性。

四是加强人才保障和服务。

推动实施人才保险、人才住房、人才科研经费等制度，提供全方位的服务保障。

五是加强人才国际合作。

推动实施人才国际合作计划，吸引海外优秀人才来华工作和创业，提高我国的国际竞争力。

总之，中长期人才发展规划纲要是我国制定和实施人才战略的重要文件，对推动人才发展、促进经济社会发展具有重要意义。

通过加强人才培养、引进和使用、评价和激励、保障和服务、国际合作等措施，推动形成适应社会需求的人才培养机制和发展环境，实现人才优先发展的战略目标。

关于印发《首都中长期农村实用人才发展规划纲要（年）》的通知京组发〔〕号各区县委组织部、农村工作委员会：现将《首都中长期农村实用人才发展规划纲要（年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共北京市委组织部中共北京市委农村工作委员会年月日首都中长期农村实用人才发展规划纲要（—年）为落实人才强国战略，按照《首都中长期人才发展规划纲要（—年）》的要求，着眼于为推进郊区社会主义新农村建设和城乡一体化建设提供必要的智力支持和人才支撑，特制定本规划纲要。

一、首都农村实用人才发展面临的形势农村实用人才是农业农村人才中的骨干力量,是首都人才队伍建设的重要组成部分。

当前，在首都建设世界城市的进程中，城乡统筹步伐进一步加快，郊区都市型现代农业、现代制造业、现代服务业共同推进，一、二、三产业融合发展，沟域经济方兴未艾，人才的基础性作用日益凸显。

按照首都城乡一体化建设要求，培养和造就一支数量充足、素质较高、结构合理的农村实用人才队伍，对于推动郊区经济社会发展、促进农民增收致富具有重要意义。

年以来，市委市政府高度重视农村实用人才发展，大力实施京郊农村实用人才开发培养工程，以“扩大总量、提高素质、发挥作用”为目标，以“出政策、定标准、搭平台”为主线，在农村实用人才培养、使用、引进、激励等环节上全面推进。

目前，农村实用人才总数达到万人，农村实用人才队伍已经发展到拥有生产、技术、营销、管理、社会五大类，涵盖郊区经济社会发展的各个产业、各个行业的人才群体，农村实用人才在发展都市型现代农业、农产品加工流通、农民专业合作组织、乡村旅游和社会管理等方面的骨干带动作用和示范引领作用日益突出。

但也必须清醒地看到，在首都建设世界城市、全面推进社会主义新农村建设和城乡一体化建设的新形势下，农村实用人才工作起步较晚，工作基础相对薄弱，农村实用人才队伍还存在着年龄文化结构不合理、地区分布不平衡等问题。

面对新形势新任务新要求，农村实用人才开发培养力度需要进一步加大，人才成长和发挥作用的环境需要进一步优化，新兴产业人才比例需要进一步提高。

首都中长期科技人才发展规划纲要(2011-20年)为进一步发挥首都科技智力资源优势，打造世界高端人才聚集之都，根据《国家中长期科技人才发展规划（2010-20年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-20年）》和《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-20年）》的总体要求，结合建设“科技北京”和中关村人才特区，制定本规划纲要。

一、规划背景人才是第一资源，科学技术是第一生产力，科技人才是科技创新的关键因素，是推动经济和社会发展的中坚力量。

改革开放特别是进入新世纪以来，市委、市政府大力实施首都人才发展战略，高度重视科技人才工作，不断加大科技人才投入力度，启动实施多项科技人才引进和培养计划，探索推进科研管理体制改革，切实优化科技人才发展环境，首都科技人才发展取得显著成效。

科技人才队伍规模不断壮大，素质不断提升，结构日趋合理，管理体制日益灵活，科技创新能力大幅提升。

但与首都经济社会发展需求相比，高层次创新型科技人才数量仍显不足，科技人才队伍结构仍需进一步完善，前沿、重点领域和战略性新兴产业科技人才紧缺，科技人才管理和服务体系有待完善，首都科技智力资源优势还没有充分发挥，科技人才创新、创业、创效能力和潜力还没有得到最大释放。

未来十年是北京全面实现现代化和建设中国特色世界城市的关键时期，也是完善首都科技创新体系、实现创新驱动发展的战略机遇期。

面对新形势新任务新要求，要进一步加大首都科技人才资源统筹力度，不断优化科技人才创新创业环境，大力提升首都科技人才自主创新和科技成果转化能力，开创首都科技人才发展的新局面。

二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的要求，牢牢把握科技人才高端化、国际化、集群化、一体化发展方向，遵循科技创新规律和科技人才成长规律，搭建科技创新平台，优化科技人才发展环境，改革科技管理体制机制，加大科技人才激励力度，着力吸引、培育科技领军人才和青年科技人才，充分发挥市场配置科技人才资源作用，大力实施支持科技人才发展的政策措施，努力造就一支结构优化、布局合理、素质优良、国际一流的科技人才队伍，为推动首都率先形成创新驱动发展格局和全面实现现代化提供坚强的科技人才保证。

首都中长期社会工作专业人才发展规划纲要（2011-20年）中共北京市委组织部文件京组发〔2012〕5号中共北京市委组织部中共北京市委社会工作委员会北京市民政局北京市人力资源和社会保障局关于印发《首都中长期社会工作专业人才发展规划纲要（2011-20年）》的通知各区县委组织部、社会工作委员会，各区县民政局、人力社保局，市委、市政府各部委办干部（人事）处、组织处，各局、总公司、高等院校党委（党组）组织部（处），各人民团体组织部：现将《首都中长期社会工作专业人才发展规划纲要（2011-20年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共北京市委组织部中共北京市委社会工作委员会北京市民政局北京市人力资源和社会保障局2012年3月14日首都中长期社会工作专业人才发展规划纲要（2011-20年）为加强和创新社会管理，全面推进社会建设，深入贯彻落实中央和国家有关加强社会工作专业人才发展的要求，加快首都社会工作专业人才队伍专业化、职业化发展步伐，依据《首都中长期人才发展规划纲要（2010-20年）》，制定本规划纲要。

一、规划背景社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。

培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍，充分发挥其在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等方面的专业优势，对于化解社会矛盾，解决社会问题，维护社会稳定，践行北京精神，加快建设社会主义和谐社会首善之区具有重要基础性作用。

市委、市政府高度重视社会工作专业人才队伍建设。

改革开放尤其是党的十六届六中全会以来，随着首都社会建设步伐不断加快，社会工作专业人才队伍建设取得显著成绩。

人才队伍初具规模，专业教育迅速发展，服务机构不断壮大，制度建设稳步推进，管理体制逐步完善，发展环境日趋优化。

中长期人才发展规划一、引言中长期人才发展规划是指为了适应社会经济发展需求，制定并实施的关于人才培养、引进、使用、激励和流动的长远规划。

本文将详细介绍中长期人才发展规划的背景、目标、原则、内容和实施步骤。

二、背景随着我国经济的迅速发展，人才需求日益增长。

为了满足经济社会发展对各类人才的需求，制定中长期人才发展规划势在必行。

该规划旨在建立健全的人才培养体系，提高人才质量和数量，促进人才的流动和合理配置，推动经济社会可持续发展。

三、目标1. 建立全面、科学、高效的人才培养体系，培养适应经济社会发展需求的各类人才。

2. 提高人才质量和数量，满足经济社会发展的需求。

3. 加强人才流动和合理配置，促进各地区、各行业、各领域人才的均衡发展。

4. 建立激励机制，吸引优秀人才，激发人才的创新创业潜力。

5. 推动经济社会可持续发展，提高国家综合竞争力。

四、原则1. 以市场需求为导向，根据经济社会发展需求确定人才培养方向和重点。

2. 统筹兼顾，协调人才培养、引进、使用、激励和流动等环节。

3. 公平公正，注重人才的公平竞争和公正评价。

4. 突出重点，注重培养和引进具有创新创业能力的人才。

5. 鼓励多元化，推动人才培养方式的多样化和创新。

五、内容1. 人才需求分析：调研各行业、各领域的人才需求，确定人才培养方向和重点。

2. 人才培养体系建设：完善学校教育、职业培训、企业实践等多层次、多领域的人才培养体系。

3. 人才引进政策：制定灵活多样的人才引进政策，吸引国内外优秀人才。

4. 人才激励机制：建立激励机制，包括薪酬激励、职称评定、科研经费支持等，激发人才的创新创业潜力。

5. 人才流动和合理配置：推动人才的流动和合理配置，促进各地区、各行业、各领域人才的均衡发展。

6. 人才评价体系：建立科学、公正的人才评价体系，评价人才的综合素质和能力。

六、实施步骤1. 制定规划目标和任务：明确中长期人才发展规划的目标和任务，确定实施时间表和路线图。

国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）北京时间2010年6月6日，《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》已经党中央、国务院批准，2010年6月6日由新华社受权全文播发。

《人才规划》全文约19000字，共分序言，人才发展指导方针、战略目标和总体部署，人才队伍建设主要任务，体制机制创新，重大政策，重大人才工程，组织实施等部分。

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。

制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。

——《国家中长期人才发展规划纲要》目录序言一、指导方针、战略目标和总体部署（一）指导方针（二）战略目标（三）总体部署二、人才队伍建设主要任务（一）突出培养造就创新型科技人才（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才（三）统筹推进各类人才队伍建设三、体制机制创新（一）改进完善人才工作管理体制（二）创新人才工作机制四、重大政策（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策（二）实施产学研合作培养创新人才政策（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策（四）实施人才创业扶持政策（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策（七）实施更加开放的人才政策（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策（九）实施促进人才发展的公共服务政策（十）实施知识产权保护政策五、重大人才工程（一）创新人才推进计划（二）青年英才开发计划（三）企业经营管理人才素质提升工程（四）高素质教育人才培养工程（五）文化名家工程（六）全民健康卫生人才保障工程（七）海外高层次人才引进计划（八）专业技术人才知识更新工程（九）国家高技能人才振兴计划（十）现代农业人才支撑计划（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划（十二）高校毕业生基层培养计划六、组织实施（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导（二）建立健全人才发展规划体系（三）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境（四）加强人才工作基础性建设根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要》。

北京市人事局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市“十一五”时期人才规划》的通知文章属性•【制定机关】北京市人事局,北京市发展和改革委员会•【公布日期】2006.08.31•【字号】京人发[2006]70号•【施行日期】2006.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北京市人事局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市“十一五”时期人才规划》的通知（京人发[2006]70号）各区、县人事局，市属各委、办、局、总公司，高等院校、人民团体等单位人事(干部)处：《北京市“十一五”时期人才规划》(以下简称《规划》)已经市委、市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《规划》是根据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的意见》的精神和“十一五”时期首都人才事业发展需要，由市人事局会同市发展改革委编制完成的。

该《规划》提出了今后五年我市人事人才工作的发展思路、发展目标、重点任务和政策措施，是全市“十一五”规划体系的重要组成部分，是“十一五”时期本市人事人才工作的指导性文件。

望全市各有关单位认真贯彻落实《规划》，结合本单位实际，积极主动地开展工作，推动《规划》目标实现，加快“人才之都”建设步伐，促进本市人事人才工作发展取得更好的成绩。

北京市人事局北京市发展和改革委员会二00六年八月三十一日北京市“十一五”市级一般专项规划北京市“十一五”时期人才规划（2006年6月13日北京市人民政府第120次市长办公会审议通过，2006年7月5日北京市九届市委常委会第196次会议讨论通过）北京市人事局北京市发展和改革委员会二00六年八月目录前言第一部分“十五”时期人才工作的回顾与总结第二部分“十一五”时期人才工作的机遇与挑战第三部分“十一五”时期人才工作的战略思想、指导原则与发展目标一、战略思想二、指导原则三、发展目标(一)未来远景目标(二)“十一五”时期主要预期目标(三)各领域目标第四部分保障措施一、深化用人制度改革，推进管理体制机制创新二、加强人才资源能力建设，实施“三高一化”人才和高技能人才、农村实用人才建设工程三、优化人才布局与结构，促进人才队伍全面协调发展四、完善人才市场体系，强化市场配置功能五、推进分配制度改革，建立健全激励竞争机制六、加强智力引进工作，进一步扩大对外开放七、加强人才法制建设，搞好信息化建设和科研工作八、实施奥运人才保证工程，培养造就大批奥运人才前言为大力实施首都人才发展战略，加强人才资源开发与建设，培养造就高素质人才队伍，促进首都经济社会协调可持续发展，推进创新型城市建设，根据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共北京市委、北京市人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的意见》的要求，特制定本规划。

北京市大兴区人民政府关于印发《大兴区科技引领三年行动计划（2021-2023）》的通知文章属性•【制定机关】北京市大兴区人民政府•【公布日期】2021.04.12•【字号】京兴政发〔2021〕8号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文北京市大兴区人民政府关于印发《大兴区科技引领三年行动计划（2021-2023）》的通知京兴政发〔2021〕8号各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：《大兴区科技引领三年行动计划（2021-2023）》已经第67次区政府常务会、第10次区委全面深化改革委员会会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市大兴区人民政府2021年4月12日大兴区科技引领三年行动计划（2021-2023）为加快推进大兴区科技创新引领区建设，健全区域创新生态体系，为大兴区高质量发展持续注入新动能，制定本行动计划。

一、加快推进应用场景建设（一）推进应用场景示范项目建设。

设立区级应用场景示范专项。

推进应用场景示范项目建设，落地区级应用场景示范项目不少于30项。

加大财政支持力度，推荐具有代表性和影响力的区内项目参与市级重大应用场景示范项目建设。

（完成时限：2023年12月31日；责任单位：区科委、区财政局）（二）引导科技型企业积极参与应用场景建设。

围绕应用场景建设需求，创造新技术、新产品应用机会，提高科技型企业政府采购参与度，促进科技型企业创新技术研发和规模化应用，加速区内应用场景建设。

（完成时限：2023年12月31日；责任单位：区科委、区发展改革委、区财政局、区新兴产业促进服务中心、区统计局、区商务局）二、推动科技成果转化示范应用（三）培育科技成果转移转化示范。

遴选并组织实施一批新技术、新产品、新装备等中试放大、技术熟化、工程化配套和产业化科技成果转移转化示范项目，支持示范项目不少于10个。

中长期人才发展规划一、背景介绍中长期人才发展规划是为了适应社会经济发展需求，推动人才培养、引进和使用的科学规划。

本文将详细介绍中长期人才发展规划的目标、原则、内容和实施步骤。

二、目标设定1. 人才供给与需求的匹配：根据社会经济发展需求，合理规划人才培养和引进计划，确保人才供给与需求的平衡。

2. 人才结构优化升级：通过培养和引进优秀人才，推动人才结构的优化升级，提高整体人才素质和水平。

3. 人才流动与交流促进：建立健全的人才流动机制，促进人才之间的交流与合作，提升人才的创新能力和竞争力。

4. 人才激励与保障机制建立：建立激励机制，提高人才的工作积极性和创造性，同时加强人才保障，提供良好的发展环境和条件。

三、原则制定1. 市场导向原则：根据市场需求和社会经济发展趋势，确定人才培养和引进的方向和重点。

2. 公平公正原则：在人才培养和引进过程中，坚持公平公正原则，避免任何形式的歧视和偏见。

3. 效益优先原则：在人才培养和引进中，注重效益和成本的平衡，确保资源的合理利用。

4. 创新驱动原则：鼓励创新思维和实践，培养具有创新能力和创新精神的人才。

四、内容规划1. 人才需求分析：根据社会经济发展需求，对不同领域和层次的人才需求进行分析和预测，确定人才培养和引进的方向和重点。

2. 人才培养计划：根据人才需求分析结果，制定人才培养计划，包括学历教育、职业培训、继续教育等方面的内容。

3. 人才引进政策：制定人才引进政策，包括引进条件、待遇、奖励等方面的内容，吸引国内外优秀人才来我国工作和创业。

4. 人才流动与交流机制：建立人才流动和交流机制，包括人才交流平台、人才项目合作、学术交流等方面的内容。

5. 人才激励与保障机制：建立人才激励和保障机制，包括薪酬激励、职业发展、社会保障等方面的内容。

五、实施步骤1. 研究制定中长期人才发展规划的总体框架和目标。

2. 进行人才需求分析，确定不同领域和层次的人才需求。

3. 制定人才培养计划，包括学历教育、职业培训、继续教育等方面的内容。

中长期人才发展规划引言概述：中长期人才发展规划是一个国家或组织为了实现可持续发展和创新而制定的战略性计划。

它旨在培养和吸引各个领域的优秀人才，以满足未来社会和经济的需求。

本文将详细介绍中长期人才发展规划的重要性以及其四个关键部分。

一、人才需求分析1.1 了解未来社会和经济发展趋势为了制定有效的人才发展规划，首先需要对未来社会和经济的发展趋势进行深入分析。

这包括对技术进步、产业结构变化以及人口结构变化等方面的研究，以便准确预测未来的人才需求。

1.2 确定关键领域和专业在进行人才需求分析时，需要重点关注未来社会和经济发展的关键领域和专业。

这些领域和专业通常是与科技、创新和可持续发展密切相关的，例如人工智能、生物技术和可再生能源等。

通过确定这些关键领域和专业，可以更有针对性地培养和引进相关人才。

1.3 预测人才供需差距通过对未来人才需求的分析，可以预测人才供需的差距。

这有助于制定相应的政策和措施，以填补人才缺口。

例如，可以通过提供奖学金、设立专项基金或提供职业培训等方式来吸引和培养相关人才。

二、人才培养与引进2.1 制定教育培训计划为了满足未来的人才需求，需要制定全面的教育培训计划。

这包括对教育体系进行改革，提高教育质量和教师素质，培养具有创新能力和实践能力的人才。

同时，还需要加强职业培训和继续教育，以适应不断变化的技术和市场需求。

2.2 加强科研和创新能力培养中长期人才发展规划应重点关注科研和创新能力的培养。

这可以通过建立科研基地、提供科研经费和奖励机制等方式来实现。

同时，还应加强与企业和科研机构的合作，促进科研成果的转化和应用。

2.3 引进高层次人才为了满足人才需求，中长期人才发展规划应该积极引进高层次人才。

这可以通过提供优厚的待遇和福利、简化人才引进手续以及提供良好的科研和创新环境等方式来实现。

同时，还应加强国际人才交流与合作，吸引国际人才来华工作和创业。

三、人才评价与激励3.1 建立科学的人才评价体系为了鼓励人才的成长和创新，中长期人才发展规划应建立科学的人才评价体系。