湖南2015级就业补助专项资金绩效评价报告
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湖南省民政厅关于印发《困难群众基本生活救助补助资金管理规定》等3项资金管理规定的通知文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】2016.11.11•【字号】湘民发〔2016〕48号•【施行日期】2016.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文湖南省民政厅关于印发《困难群众基本生活救助补助资金管理规定》等3项资金管理规定的通知湘民发〔2016〕48号各市州、县市区民政局:为贯彻落实《中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法》、《湖南省民政对象补助专项资金管理办法》,进一步加强社会救助补助资金管理,省厅制定了《困难群众基本生活救助补助资金管理规定》、《城乡医疗救助基金管理规定》和《农村特困人员供养服务机构建设与维修补助资金管理规定》,现印发你们,请遵照执行。
湖南省民政厅2016年11月11日湖南省民政厅困难群众基本生活救助补助资金管理规定第一条为推动我省社会救助事业健康发展,加强和规范困难群众基本生活救助补助资金的管理使用,提高资金使用效益,根据有关规定,结合我省社会救助工作实际,制定本规定。
第二条困难群众基本生活救助补助资金(以下简称“补助资金”)是指由中央和省级财政安排,用于维持困难群众基本生活、保障和改善基本民生的一般性转移支付资金。
第三条各级民政部门对补助资金的使用和管理应坚持公开、公平、公正的原则。
第四条省民政厅根据全省社会救助事业发展需要,以及补助资金规模,提出资金分配方案,会同省财政厅做好预算管理、资金分配、监督检查、绩效评价等工作。
第五条各级民政部门要积极与同级财政部门沟通协商,根据本地社会救助工作实际,加大本级困难群众基本生活救助资金的投入,确保资金按时足额发放到位。
第六条各级民政部门应将补助资金用于开展最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助工作。
主要包括:(一)为家庭月收入低于当地最低生活保障标准的城乡困难家庭发放基本生活救助金;(二)为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人等特困人员发放救助供养金;(三)为遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的城乡困难家庭(或个人)发放短期基本生活救助金;(四)为部分特困人员、临时救助对象等有特殊需要的困难群众,统一采购、发放衣物、被褥、粮油等生活必需品;(五)为生活不能自理的特困人员提供政府购买的照料、护理服务;第七条省民政厅采用因素法对补助资金进行分配。
就业补助资金项目绩效评价报告嘿,朋友们,今天咱们聊聊“就业补助资金项目绩效评价报告”。
听起来很正式对吧?但这玩意儿跟咱们的生活紧紧相连,就像早晨那杯提神的咖啡。
你想想,谁不想找到一份好工作呢?不过,咱们在讨论之前,先来点轻松的,别让这个话题变得沉重。
这个就业补助资金项目就像是大家的“金手指”,专门帮助那些在找工作路上磕磕绊绊的小伙伴。
就像是捡到的“中奖券”,让我们能在就业市场上翻身。
说实话,现在找工作可不是件容易的事,简直就像大海捞针。
于是,国家就决定出手了,给那些有困难的人提供一些资金上的支持,让他们可以安心找工作。
这钱怎么用呢?像是租房、报培训班、买职业服装,甚至还可以用来请教练来帮忙提升面试技巧。
听起来不错吧?有了这些支持,很多小伙伴就能顺利迈出那一步,向梦想靠近。
可千万别小看这点资金,它可能就是让某人从家里蹲变成职场精英的关键。
真是“千里之行,始于足下”。
项目的绩效评价报告就像是给这个项目打分的期中考。
谁都想要个好成绩,没错吧?报告里会详细分析项目的效果,看看这笔钱花得值不值。
比如,多少人通过这项补助找到了工作,多少人完成了培训,甚至有多少人换了更好的工作。
这些数据就像是镜子,让我们看清楚项目的实际效果。
通过这些数据,大家可以判断这个项目到底有没有达到预期目标,算不算“物有所值”。
再说说这个报告里的那些数据,真是五花八门。
有些人可能会觉得这些数据无趣,但我告诉你,数据背后可是一个个鲜活的故事。
就像那位从小镇上走出来的小姑娘,拿到补助后,终于能参加她梦寐以求的平面设计课程。
她的创意被认可,顺利找到了一份心仪的工作,简直就像“逆袭”的大片,感动得让人想哭。
也有些人可能不太顺利,没能找到理想的工作。
哎,这就是生活,总有起伏。
不过,这些反馈同样重要,可以帮助我们调整和改进项目,让更多人受益。
就像是做饭,总要根据味道调整调料,才能做出色香味俱全的菜肴。
这个报告就像是我们的味道测评,少不了。
评价报告还会提到项目实施过程中的挑战。
专项资金项目绩效报告专项资金项目绩效报告专项资金项目绩效报告1一、专项概况(一)专项基本情况20xx年下达我乡扶贫专项资金xx万元,用于村少数民族村寨建设项目。
(二)专项绩效目标的效果乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定,分级段实施,项目实施情况已达到了规划预期效果。
二、专项资金使用及管理情况(一)专项总投资及资金来源情况本单位的20xx年扶贫专项资金收入90万元,全部为中央财政资金。
(二)专项资金安排落实及到位情况自上级下文后,村少数民族村寨建设项目所有资金都已全部及时到位,且按村少数民族村寨建设项目要求和进度全部落实到位。
(三)专项资金实际支出使用情况村少数民族村寨建设项目专项总支出为90万元。
(四)专项资金管理情况严格按照相应的业务管理制度,规范专项资金拨付。
资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的`规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;项目的重大开支经过评估认证,符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
保障会计核算准确、账务资料完整。
三、专项组织实施情况(一)专项组织情况分析从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成,工程验收情况:村少数民族村寨建设项目已完成验收并形成验收资料。
(二)专项管理情况分析本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。
项目调整及支出调整手续完备;项目档案、验收报告等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位;具有相应的项目质量要求。
(三)专项完成情况分析乡较好地完成了20xx年初设定的绩效目标,项目得到有序开展。
目前已完成村少数民族村寨建设项目,项目验收率达到100%。
四、专项绩效情况分析(一)专项绩效评价定量分析1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分:98分。
2、按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析,所有项目均与批复下达相符。
就业补助资金使用分析报告尊敬的领导:根据公司要求,我针对就业补助资金的使用情况进行了分析,并撰写了以下报告,供您审阅。
本次就业补助资金主要用于帮助员工解决就业过程中遇到的困难和问题,提高员工的就业竞争力和职业素质。
在整个过程中,我们遵循了公平、公正、公开的原则,并根据公司的需求和员工的实际情况,制定了具体的资金使用方案。
首先,我对资金的使用情况进行了统计和分析。
根据公司提供的数据,我们共发放了100万元的就业补助资金,共有200名员工受益。
其中,60%的资金用于培训和教育费用,30%的资金用于求职和就业咨询费用,10%的资金用于购买相关工具和装备。
其次,我对资金使用效果进行了评估。
根据员工的反馈和相关数据,我们发现有60%的员工通过参加培训和教育,提高了自己的专业能力和职业素质,为自己的就业创造了更多的机会。
这部分员工中,80%成功找到了满意的工作。
另外,30%的员工通过就业咨询和求职指导,获得了更多的找工作技巧和资源,并成功找到了工作,其中有50%的员工找到了与自己专业对口的工作。
剩下的10%的员工通过购买相关工具和装备,提高了自己的工作效率和竞争力,获得了更多的工作机会。
最后,我对资金使用过程中存在的问题进行了整理和分析。
根据员工的反馈和相关数据,我们发现有部分员工使用了资金却没有达到预期的效果。
经过进一步调查,我们发现有些员工在选择培训机构和咨询服务时没有充分了解,导致培训质量和咨询结果不尽如人意。
另外,一些员工在购买工具和装备时没有充分考虑实际需要和性价比,导致了资源的浪费。
为了解决上述问题,我提出了以下建议:1. 加强对培训机构和咨询服务的评估和筛选,确保选择质量过硬的机构和服务,提高员工受益效果。
2. 设立就业咨询和辅导机构,为员工提供更专业、个性化的求职指导和咨询,帮助他们更好地面对就业挑战。
3. 加强对员工的培训需求调研和市场调研,确保所购买的工具和装备符合员工的实际需要和市场需求,提高资源利用效率。
就业补助资金绩效目标自评一、引言在现代社会中,就业问题一直是一个备受关注的热点话题。
为了解决就业难的问题,不少政府和组织设立了就业补助资金,旨在提供资金帮助给需要帮助的人群。
然而,对于这些补助资金的使用效果如何评估,就成为了一个重要的课题。
本文旨在通过自评的方式,对就业补助资金的绩效目标进行评估和总结。
二、背景与目标1. 背景作为一项民生工程,就业补助资金的设立是为了帮助那些找工作困难的人群,促进就业机会的增加,改善社会就业形势。
然而,由于资金有限且面临众多申请,如何更好地分配资源,提高补助资金的利用效果成为了一个重要问题。
2. 目标本次自评旨在对就业补助资金的绩效目标进行评估,并根据评估结果提出改进措施,以进一步提高资金使用效率和达到更好的社会效益。
三、方法与评估指标1. 方法本次自评采用的方法主要包括:a) 调查问卷:通过向受资助人员发放问卷,了解他们在使用补助资金后的就业情况、月收入变化等数据,以评估资金的就业促进效果。
b) 个案分析:选取部分成功就业的个案,深入了解其就业过程、补助资金的使用情况、帮助效果等,以探索资金使用的最佳实践。
c) 文件分析:对过去一段时间内资金使用情况进行统计和分析,总结补助资金的使用情况、覆盖范围、支出额度等。
2. 评估指标本次评估将主要关注以下方面的指标:a) 就业情况:就业率、就業稳定性、月收入等。
b) 资金使用情况:资金覆盖范围、支出额度、支出比例等。
c) 社会效益:对社会经济发展的贡献、对受益人群的帮助程度等。
四、评估结果与分析1. 就业情况通过调查问卷和个案分析,我们了解到,补助资金对受益人群的就业率有显著提高的作用。
其中,约70%的受助者在获得资金支持后成功就业;而就业后的月收入也有较大程度的增加,平均每月增加了20%左右。
这表明补助资金对受助人群的就业情况产生了积极影响。
2. 资金使用情况通过文件分析,我们可以清晰地了解到资金的使用情况。
根据统计数据,过去一段时间内,资金使用范围覆盖了各个就业领域,包括个体经营、创业项目等。
就业补助资金自查报告为加强就业补助资金管理,确保资金安全、规范、有效使用,根据相关政策要求,我单位对就业补助资金的使用情况进行了全面自查。
现将自查情况报告如下:一、单位基本情况我单位是_____,主要负责_____工作。
近年来,在促进就业方面,积极落实各项政策,为推动就业创业发挥了应有的作用。
二、就业补助资金收支情况(一)资金收入情况自_____年至_____年,我单位共收到就业补助资金_____万元。
资金来源主要包括中央财政补助_____万元,地方财政配套_____万元。
(二)资金支出情况在上述期间,就业补助资金累计支出_____万元,主要用于以下几个方面:1、职业培训补贴:共支出_____万元,用于支持各类职业技能培训项目,提高劳动者就业能力。
2、职业介绍补贴:支出_____万元,鼓励职业介绍机构为求职者提供就业服务。
3、社会保险补贴:花费_____万元,对符合条件的企业和个人给予社会保险缴费补贴。
4、公益性岗位补贴:投入_____万元,用于保障公益性岗位人员的基本生活。
5、创业补贴:支出_____万元,扶持创业者开展创业活动。
三、就业补助资金管理情况(一)制度建设为规范就业补助资金的管理和使用,我单位制定了,明确了资金的申请、审核、拨付、监督等环节的工作流程和职责分工。
(二)审核流程在资金申请环节,严格按照政策要求,对申请单位或个人的资格进行审核。
审核过程中,注重资料的真实性和完整性,必要时进行实地核查。
审核通过后,按照规定程序进行资金拨付。
(三)资金监管建立了资金监管机制,定期对资金使用情况进行检查和评估。
同时,积极配合财政、审计等部门的监督检查,确保资金使用合法合规。
四、自查中发现的问题(一)资金使用效率方面部分培训项目的效果未能达到预期,导致一定程度上影响了资金的使用效率。
分析原因主要是培训内容与市场需求结合不够紧密,培训方式不够灵活多样。
(二)资金管理方面在资金核算上,存在个别账目记录不够清晰准确的情况,给资金的统计和分析带来了一定困难。
湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2015.09.15•【字号】湘财外〔2015〕26号•【施行日期】2015.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》的通知湘财外〔2015〕26号各市州、县市区财政局、发改(委)局,省直有关单位:为加强湖南省现代服务业发展专项资金管理,完善服务业支持政策,促进服务业发展,根据《预算法》、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔2015〕8号)等有关规定,省财政厅、省发改委制定了《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
执行中有何问题,请及时向省财政厅、省发改委反馈。
附件:湖南省现代服务业发展专项资金管理办法湖南省财政厅湖南省发展和改革委员会2015年9月15日附件湖南省现代服务业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强湖南省现代服务业发展专项资金(以下简称现代服务业资金)管理,引导培育新兴服务业,改造提升传统服务业,加快培育新的经济增长点,根据《中华人民共和国预算法》、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔2015〕8号)、《湖南省现代服务业发展行动计划(2014-2017年)》(湘政办发〔2014〕47号)、《省发改委项目资金申报及安排管理实施细则》(湘发改投资〔2015〕317号)等有关规定,以及国家和省关于加快服务业发展的部署要求,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称现代服务业发展专项资金是指省级财政预算安排,专项用于支持全省服务业发展的资金,包括预算新增安排资金和整合资金,实行专项管理,专款专用。
被切块整合的资金按照相关办法管理。
专项(项目)资金绩效目标申报表(2018年度)填报单位(盖章):基本情况名称公务员考录面试工作经费类别专项资金□项目资金√主要内容对邵阳市2018年考录的公务员进行面试实施单位邵阳市人力资源和社会保障局单位责任人唐国勇属性经常性□一次性□新增□延续√立项依据《中共湖南省委组织部湖南省人事厅关于印发〈湖南省公务员录用实施办法〉的通知》(湘人发[2009]7号)、《关于进一步做好公务员考录面试工作有关问题的通知》(湘人社函[2014]124号)资金总额及构成项目投资总额:50万元。
其中本年专项(项目)资金 50万元(1.中央财政万元,2.省级财政万元,3.市级财政 50万元,4.其它资金万元)。
必要性和可行性论证结论《中共湖南省委组织部湖南省人事厅关于印发〈湖南省公务员录用实施办法〉的通知》(湘人发[2009]7号)、《关于进一步做好公务员考录面试工作有关问题的通知》(湘人社函[2014]124号实施进度计划实施内容开始时间完成时间对邵阳市2018年考录的公务员进行面试2018.1.1 2018.12.31长期绩效目标选择优秀人才充实公务员队伍,提升公务员队伍人员素质和办事效率年度绩效选择优秀人才充实公务员队伍,提升公务员队伍人员素质和办事效率目标年度绩效指标产出指标指标类型指标内容指标值数量指标2018年预计考录683名公务员从外地市抽调考官,分若干组对考录的公务员进行面试,结合笔试和面试成绩,按报考的职位择优录取质量指标时效指标成本指标支出不超预算安排。
≦50万元年度绩效指标效益指标指标类型指标内容指标值经济效益优化资源配置,提高财政资金使用效益。
各项支出不超预算安排社会效益维护考试的公平与正义,提升政府执行力和公信力维护考试的公平与正义,提升政府执行力和公信力环境效益可持续影响服务对象满意度…………需要说明的问题财政部门审核意见对口业务科室审核意见审核意见:审核人:科室负责人签字:年月日绩效管理科室审核意见审核意见:审核人:科室负责人签字:年月日专项(项目)资金绩效目标申报表(2018年度)填报单位(盖章):基本情况名称原市人才交流中心(市人力资源管理服务中心)取消收费后的人员及工作经费类别专项资金□项目资金√主要内容原市人才交流中心(市人力资源管理服务中心)取消收费后的人员及工作经费实施单位邵阳市人力资源和社会保障局人力资源管理服务中心单位责任人聂经文属性经常性□一次性□新增□延续√立项依据《转发﹤中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知﹥的通知》(湘人社发[2015]47号)资金总额及项目投资总额:80万元。
专项资金绩效评价报告(创新平台建设市级补助资金专项)一、项目基本情况(一)项目概况为贯彻落实“人才政策22条”、科技创新“1+4”等文件精神,加快培育发展我市战略性新兴产业,推进我市创新平台建设,增强在长高校、院所、企业等各类创新主体的自主创新能力,对经我委推荐申报获批组建的国家级、省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台和经我委认定的市级企业技术中心分别给予200万元、100万元、50万元项目资助。
根据市财政专项资金管理办法相关规定,我委按程序要求组织开展了相关工作,研究提出了2018年度长沙市创新平台建设专项补助资金安排计划,经党委会研究并报市政府审定同意后下达2018年度长沙市创新平台建设专项补助投资计划,共计补助资金3000万元,主要用于四个方面:一是2018年获批的2家国家认定企业技术中心,每家补助120万元,共计240万元;二是2018年获批的2家国家地方联合工程研究中心,每家补助115万元,共计230万元;三是2018年获批的13家省认定企业技术中心、16家省工程研究中心,每家补助50万元,共计1450万元;四是2018年认定的36家市级企业技术中心,每家补助30万元,共计1080万元。
2018年度长沙市创新平台建设专项补助投资计划市级(二)项目绩效目标为实施创新驱动发展战略,加快培育我市战略性新兴产业,推进我市创新平台建设,增强在长高校、院所、企业等各类创新主体的自主创新能力。
二、项目单位绩效报告情况根据《长沙市财政局关于开展2020年市直单位绩效自评工作的通知》(长财绩〔2020〕1号)有关规定和要求,市发改委成立了由副主任周东义任组长、委财务审计处牵头、相关业务处室参加的市发改委财政资金绩效评价工作组,制定绩效自评工作方案,并下发《长沙市发改委关于开展2020年市级财政专项资金绩效自评工作的通知》(长发改财审〔2020〕40号)。
各相关区县(市)发改局、国家级园区产业主管部门及时组织各项目实施单位开展专项资金绩效自评,69家项目实施单位对项目资金使用情况、项目实施分析情况、项目绩效情况进行了总结分析,并按照要求填写财政支出绩效报告表和撰写专项资金自评报告。
就业补助资金绩效评价报告就业补助资金绩效评价报告为了更好地衡量就业补助资金的效果和绩效,需要进行绩效评价。
通过实施绩效评价,可以检验和评估政府资助项目的实现情况,以便及时调整政策和提高政策的实效。
因此,下面将对就业补助资金进行绩效评价,并提出具体的建议。
1.绩效评价指标体系首先,需要建立一套较为完备的指标体系。
就业补助资金绩效评价指标体系应包括政策的合理性、目标的设定、资金的管理与使用、就业的质量和效益、经费的达成程度等五个方面。
在评价指标要素中,应突出评价效果以及评价的客观性和可操作性等方面,以保证评价的准确性和公正性。
2.评估方式其次,评估方式也非常重要。
可以采用定量和定性相结合的方法进行评估。
例如,可以采用问卷调查和深度访谈的方式,获取参与者的意见和反馈,以及对就业补助政策的评价。
此外,可以通过实地走访和数据分析的方式,对就业补助政策的实施情况和效果指标进行评价。
3.绩效评价结果最后,根据绩效评价的结果,可以得出以下几个结论:-就业补助政策的合理性能够得到充分体现,但是一些地方在目标制定方面还存在不足。
-就业补助资金的管理使用比较规范,但一些地方还存在管理不善、审批流程不严格的问题。
-就业的质量和效益得到一定程度的提高,但仍需要加大力度。
-经费达成程度整体较好,但是还存在一些达成比率较低的情况。
根据以上的结论,提出了以下几点建议:-明确政策目标,要求每个项目定出明确的目标,并对目标进行具体量化。
-强化资金管理,加强对资金使用的监督和控制,建立健全的资金使用制度。
-提高就业质量,对失业人员进行更加精准的匹配,并为其提供更加优质的培训服务。
-完善项目预算,加强项目预算管理,并统一项目预算制定流程,以确保充分的预算使用。
综上所述,就业补助资金绩效评价是政府资助项目绩效评价的重要一环,只有在持续进行绩效评价的基础上,才能不断优化政策实施,提高政策的实效。
希望政府能够根据评价结果,加大政策的绩效监管和改进,为更多的失业人员提供更好的就业服务和机会。
就业专项资金使用情况自查报告一、引言自20XX年实施就业专项资金政策以来,我单位一直积极响应国家的号召,充分利用就业专项资金开展各项就业促进工作。
为了确保资金的使用合规、透明,特对我单位使用情况进行了自查,并将结果报告如下,以接受上级部门和社会公众的监督和评价。
二、资金使用情况总览自20XX年至今,我单位共获得就业专项资金XXX万元,主要用于以下方面的支出:1. 就业培训支出:XXX万元;2. 就业创业补贴支出:XXX万元;3. 就业服务支出:XXX万元;4. 创新创业项目支出:XXX万元;5. 其他支出:XXX万元。
下面将详细介绍各项支出的具体情况及核查结果。
三、就业培训支出1. 培训内容和目标我单位主要通过培训提升劳动者的就业技能和就业竞争力,帮助他们顺利就业。
培训内容涵盖就业技能培训、职业素质培养、创新创业培训等,旨在提高劳动者的综合素质。
2. 支出情况训教材费、培训师资费、场地租金等。
培训费用的使用情况符合相关规定,核查结果显示无异常情况。
四、就业创业补贴支出1. 补贴对象和条件我单位针对特定群体及有特殊就业创业需求的人群,设置了就业创业补贴项目。
补贴对象主要包括失业人员、高校毕业生、农民工等。
补贴条件根据国家政策和相关文件制定,并按规定进行审核和审批。
2. 支出情况自20XX年至今,我单位共支出就业创业补贴XXX万元。
补贴发放按照相关政策和流程进行,每一笔补贴都经过审核和审批程序,并且留有相关的审核材料和发放记录。
核查结果显示,补贴资金的使用情况合规,无违规操作。
五、就业服务支出1. 就业服务内容我单位通过开展就业服务,提供一系列的服务项目,包括就业咨询、职业指导、岗位对接等,旨在帮助劳动者更好地融入就业市场,提高就业成功率。
2. 支出情况供就业服务的场地租金、从业人员工资、推广宣传费等。
核查结果显示,就业服务费用的使用合规,无违规行为。
六、创新创业项目支出1. 项目概况为了推动创新创业,我单位积极支持有创新创业意愿的劳动者和创业团队,通过启动一系列的创新创业项目,为他们提供经济资助和服务支持。
湖南省财政厅、湖南省统计局关于印发《湖南省统计调查专项资金管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省财政厅、湖南省统计局关于印发《湖南省统计调查专项资金管理办法》的通知湘财行〔2015〕79号湖南省财政厅、各市州、县市区财政局、统计局:为加强和规范统计调查专项资金管理,充分发挥财政资金使用效益,我们制定了《湖南省统计调查专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:《湖南省统计调查专项资金管理办法》湖南省财政厅湖南省统计局2015年11月14日附件湖南省统计调查专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省统计调查专项资金管理,充分发挥财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《湖南省人民政府办公厅关于整合规范省级财政专项资金的意见》(湘政办发〔2012〕58号)等有关法律和规定,制定本办法。
第二条本办法所称统计调查专项资金是指由省级财政安排,专项用于统计调查工作的资金,主要包括省级统计部门的经常性统计调查项目经费、周期性普查和大型调查项目经费,以及专项补助省以下统计部门开展统计和调查工作的专项经费。
第三条统计调查专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定,遵循公开公平、突出重点、专款专用、注重绩效的原则。
第二章经常性统计调查项目经费第四条经常性统计调查项目,是指省统计局按照国家统计调查制度开展,或受中央及地方有关部门委托开展的,持续性统计调查项目。
第五条经常性统计调查项目经费,一般是指由省级财政资金安排,纳入省统计局部门预算管理,为完成经常性项目而持续发生的特定支出。
受委托开展的持续性统计调查项目,经费支出由委托单位负担。
就业专项资金绩效评价报告
根据我所了解的信息,就业专项资金绩效评价报告是对就业专项资金使用情况和效果进行评价的报告。
该报告通常由相关部门或机构负责编制,旨在评估就业专项资金的使用是否符合规定和预期效果,以及对就业促进和职业培训的实际影响。
就业专项资金绩效评价报告通常包括以下内容:
1. 资金使用情况:报告会详细列出就业专项资金的使用情况,包括资金来源、资金分配方式、资金使用流程等。
2. 资金效果评价:报告会对就业专项资金的使用效果进行评价,包括资金使用后的就业率提高情况、职业技能提升情况、人员转岗培训情况等。
3. 绩效评估指标:报告会列出评估就业专项资金绩效的指标,包括经济效益指标(如就业率、薪资水平)、社会效益指标(如减少城乡居民收入差距、促进劳动力流动)等。
4. 问题和建议:报告还会针对资金使用中存在的问题提出建议,以及对今后资金使用的改进方案和措施进行探讨。
就业专项资金绩效评价报告的编制有助于监督和管理就业专项资金的有效使用,提高就业专项资金的使用效益,推动就业政策的实施和改进。
它也可以作为决策者和政策制定者制定相关政策和措施的参考依据。
县就业专项资金使用管理情况自查报告根据省人社厅、省财政厅《关于开展就业专项资金专项检查的通知》(湘人社函[]338号)文件精神,进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,防范资金运行风险,发挥资金使用效益,确保各项就业补贴政策落到实处,我局认真组织对—XX年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。
现将有关情况汇报如下。
一、就业专项资金收支情况(一)收入情况。
-XX年,全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。
其中:XX年,就业专项资金收入总额为2058.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元,利息收入5.12万元,同级财政预算安排配套资金30万元),XX年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。
(二)支出情况。
-XX年共计支付就业专项资金2926.32万元。
其中XX年,就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元,创业培训补贴42万元,职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元,公益性岗位补贴605.91万元,补充小额货款担保基金50万元,小额担保贷款财政贴息286.46万元,扶持公共就业服务17万元,其他支出110万元)。
XX年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元,创业培训补贴23万元,社会保险补贴125.28万元,公益性岗位补贴568.57万元,扶持公共就业服务155万元,其他支出130.46万元)。
二、就业专项资金使用的社会效益明显两年来,我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略,实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳就业,帮助困难群体就业,努力完善城乡就业服务体系,为促进我县经济发展,保持社会稳定创造良好的条件。
湖南省财政厅关于印发《湖南省省级财政专项资金公开办法(试行)》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省财政厅关于印发《湖南省省级财政专项资金公开办法(试行)》的通知湘财预〔2015〕167号省直各部门:《湖南省省级财政专项资金公开办法(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
附件:湖南省省级财政专项资金公开办法(试行)湖南省财政厅2015年12月8日附件湖南省省级财政专项资金公开办法(试行)第一章总则第一条为加强省级财政专项资金管理,规范省级财政专项资金公开工作,确保专项资金科学合理、安全高效使用,根据《中华人民共和国预算法》以及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、《湖南省人民政府关于全面深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔2015〕8号)等相关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条省级财政专项资金是指中央补助和经省政府批准设立的具有专项用途的财政资金(包括专项转移支付,下同),包括通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的专项资金。
第三条省级财政专项资金公开坚持“非涉密、全公开”的原则,专项资金管理中,除法律法规规定以及预算管理工作涉密信息目录之外的事项,都应向社会进行公开。
第四条省级财政专项资金公开遵循“谁分配、谁公开,谁公开、谁解释”、“分配到哪里、公开到哪里”的原则。
第五条省级财政专项资金公开的主体是省直主管部门,省财政厅负责组织、指导和督促省级财政专项资金的公开工作。
第六条省级财政专项资金公开要嵌入办文程序,成为公文处理的必经环节,省直各部门在办文时,对于非涉密事项要标注“主动公开”,办文结束后自动实行公开。
湖南省预算内基建专项资金绩效评价自评报告根据湖南省财政厅《关于开展2015年度省级财政资金绩效评价工作的通知》(湘财绩〔2016〕3号)有关要求,我委成立绩效评价工作组,于2016年4月至6月对湖南省2015年度省预算内基建专项资金实施了绩效评价,根据评价结果,形成本评价报告。
一、项目基本情况2015年,省财政年初预算安排预算内基建专项10.75亿元,全年实际安排资金12.75亿元(含从地方政府债券中置换的2亿元)。
根据《省预算内基本建设投资管理办法》规定,省预算内基建投资,主要是用于省本级公共服务设施、重大公益性基础设施、跨区域基础设施项目,适当补助市(州)和县(市、区)公益事业和民生项目,以及支持结构调整和自主创新,推动科技进步及高新技术产业化等方面建设项目。
安排的原则是四个“有利于”:即有利于服务全省大局、有利于引导重大改革、有利于放大社会投入、有利于形成固定资产。
投资方式包括直接投资、投资补助和贴息等。
2015年,省预算内基本建设投资安排于重大基础设施、重大水利设施、省际边界口子镇发展、洞庭湖生态经济区、教育卫生等社会事业、社区公共服务平台、村级公共服务中心建设、产业链创新、创新能力建设、直管县经济体制改革试点示范、民俗特色村落保护、民间投资示范引导、农村安全饮水配套和重大项目前期费等14个方面,共安排762个项目,支持范围包括省直相关建设单位及14个市州及相关县市区。
具体情况如表1:表1:2015年预算内基建专项分配情况表单位:万元二、绩效评价情况根据湘财绩〔2016〕3号文件要求,我委绩效评价小组结合省预算内投资项目安排情况,制订了自评方案,从4月至6月对省预算内基建投资认真开展了绩效自评工作。
一是布置市州、县市区及省直项目单位开展自评。
自我委布置自评工作以来,省直相关部门、各市州及县市区、有关项目单位按要求认真开展了自评并及时报送了自评材料。
二是认真组织开展现场评价。
我委于5月5日至6月10日,组织专人抽查了长沙、张家界、自治州、怀化、常德等5个市州及部分省直项目单位,共抽查项目55个,抽查金额57475万元,分别占预算内基建投资项目总个数和总金额的7.2%和45.1%。
湖南省2015年度省级就业补助专项资金绩效评价报告中勤万信会计师事务所(特殊普通合伙)湖南分所2016年12月根据湖南省财政厅《关于开展2015年度就业专项资金绩效评价工作的通知》(湘财社〔2016〕12号)有关要求,受省财政厅委托,中勤万信会计师事务所湖南分所于2016年7月至9月对湖南省人社厅就业补助专项资金(2015年度)实施了绩效评价,根据评价结果,形成本评价报告。
一、项目基本情况湖南省财政厅2015年安排3亿元作为省级就业补助专项资金。
纳入本次评价对象的为省级预算安排用于扶持公共就业服务(湘财社指[2015]88号)、省级就业项目补助(湘财社指[2015]127号)、省级创业孵化基地补助(湘财社指[2015]156号)及“两节”期间困难企业职工补助(湘财社指[2015]5号)的资金,共计27025万元。
其中对支持湖南青年创业就业基金会(以下简称“青创会”)的“湖南省大学生创业基金”无偿资助项目进行了2011-2014年绩效的追踪评价。
二、绩效评价情况2016年7月,省财政厅下发《关于开展2015年度就业专项资金绩效评价工作的通知》(湘财社〔2016〕12号),提出县级- 1 -自查、市级自评、现场评价等工作要求,7月至8月,绩效评价工作组采取抽样的方式分别前往省人社厅、省妇联、团省委等20家省直单位及湘潭市、湘潭县、株洲市、醴陵市、怀化市、麻阳县6个市县实施现场评价。
现场评价主要采取以下方式:一是召开座谈会,听取省人社厅、市州、县市区相关主管单位和部分项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等方面的情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等。
二是对项目单位填报的基础数据资料、提供的相关材料等进行核实。
三是实地察看项目进展情况。
现场评价抽查的相关省级财政资金为12116万元,占相关省级财政资金总额的45%;评价单位数20家,占全省相关单位总数的37%。
三、项目主要绩效(一)加快了就业服务信息化建设,提升了全省就业服务经办水平省财政扶持公共就业服务专项资金2015年度共投入资金14000万元,其中:省直1980万元,市州和县市区12020万元。
通过省直项目的实施,加快了全省就业信息系统开发并在湘潭等地开始了试运行,加强了对企业用工、农村劳动力转移就业的监测,对有序引导农民工转移就业和城镇失业人员求职就业、鼓励企业吸纳安置就业困难人员起到了积极作用。
通过对各市州、县市区公共就业服务的资金支持,改善了全省各级就业服务经办机构的工作条件,提高了就业服务经办能力,保障了各- 2 -项就业政策的落实和就业目标任务的完成。
2015年全省新增城镇就业78万人,失业人员再就业32.4万人,就业困难人员就业11.6万人,分别完成年目标任务的111.42%、107.91%、115.96%,在经济下行压力加大的情况下,保持了全省就业形势的基本稳定。
各地还在改革经办体制、创新服务方式、优化服务环境方面进行了积极探索,如湘潭市着力建设街道、乡镇公共服务大厅,承接县市区授权的就业服务项目,逐步实现了服务功能多元化、服务方式人性化、服务队伍专业化、服务手段信息化,在为老百姓提供快捷、有效服务的同时,也节约了经办成本。
(二)资助了一批大学生创业项目2011-2015年,省财政每年从就业专项资金中安排1000万元给“青创会”用于补充“湖南省大学生创业基金”。
除2015年度的1000万元还未使用外,“青创会”无偿资助了一批青年大学生创业。
截止2015年末,累计扶持了523个创业项目、46个贴息项目。
截止2016年8月,所扶持的523个创业项目中有441个持续经营,成活率达84%。
(三)支持创业孵化基地发挥综合孵化作用,帮助打造小微企业创新创业摇篮2015年度共安排省级创业孵化基地补助专项资金1960万元,扶持了49个创业孵化基地(其中留学生创业园9个)。
主要支持创业孵化基地为入驻企业提供生产、经营场所租金和水电费减免并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培- 3 -训、技术创新、事务代理、法律援助等服务。
各县(市)区还在土地流转、员工招聘、申请贷款、资金奖励等给予扶持。
优惠政策吸引了高校毕业生、出国留学人员、海归人员、自主择业的军队转业干部及高技能人才进入孵化基地创业。
截止2015年末,扶持的49个孵化基地累计入驻企业4221家,安置就业人数56708人。
四、存在的主要问题(一)扶持公共就业服务补助资金存在的问题1、公共就业服务成本居高不下扶持公共就业服务支出是公共就业服务机构在基本预算以外的费用支出。
据2015年度就业专项资金决算报表反映,湖南省扶持公共就业服务支出占就业总支出的比重为14.36%,而全国只有4.91%,而且多年来我省这个比重一直在13%左右。
按我省就业专项资金支出总额计算,高出全国平均水平近10个百分点意味着我省扶持公共就业服务成本多支出4亿多元。
通过对湘潭、株洲、怀化三市的现场评价,我们认为我省扶持公共就业服务成本高的原因如下:一是各级公共就业服务经办机构职能分工欠科学,造成各级公共就业服务经办项目相同、服务对象重叠。
先说市级和县级,按照公共就业服务的属地管理原则,应该由各县(市、区)开展经办服务,但在市级也建立了相同的经办系统,开展基本相同的经办服务,服务对象也在所属各县(市、区)辖区内。
- 4 -再看街道(乡镇)和社区,街道(乡镇)公共就业服务机构根据县(市、区)的授权开展部分就业服务经办业务。
湘潭市在75个街道(乡镇)建立了公共服务大厅,实行集中经办服务,据他们统计,大部分公共服务大厅每年就业服务的经办业务有千余人次。
其它市(州)基本上实行街道(乡镇)和社区两级经办服务。
街道(乡镇)主要负责审查、汇总上报工作,社区主要负责申请、登记工作。
虽然社区公共就业服务机构可以作为街道(乡镇)公共就业服务机构在社区设立的服务窗口,但社区不是一级政府组织,没有法定编制和基本预算,社区公共就业服务机构很难留住高素质人才,因而难以提供专业化的服务,而扶持公共就业服务经费却有很大一部分用在了社区公共就业服务机构上。
二是就业信息系统建设滞后,公共就业服务经办方式落后。
我省至今尚未建成全省统一的就业信息系统,就业与社保之间难以实现信息共享,劳动者就业动态信息不足,因此经办服务基本靠人海战术,大大增加了经办成本。
三是存在挤占挪用现象。
有些地方将扶持公共就业服务补助资金用于其它社保经办机构。
例如:怀化市本级安排51万元扶持公共就业服务补助资金给医保局、企保局、工伤保险局、机保局、仲裁院、监察大队用于工作经费;鹤城区将80万元扶持公共就业服务补助资金用于区企业社保局、区医保局、区农保局、区机关社保局、区人社局、区工伤保险中心工作经费。
- 5 -四是有些公共就业服务机构基本预算安排不足。
按照《中华人民共和国就业促进法》的要求,公共就业服务经费应纳入同级财政预算。
但由于机构和编制方面的原因,同级财政没有足额安排公共就业服务机构的基本预算,公共就业服务经费缺口不得不由扶持公共就业服务补助资金负担。
2、地方政府资金配套不足根据湖南省人民政府办公厅《关于转发省财政厅、省人力资源和社会保障厅〈湖南省就业专项资金使用管理办法〉的通知》(湘政办发〔2012〕15号)的规定,扶持公共就业服务资金由省对市州本级、省对省直管县按5:5比例分担,非省直管县按省、市、区(县)三级财政5:3:2比例分担。
2015年度分配到各市州县的扶持公共就业服务资金为12020万元,地方落实配套资金10801万元,部分市(州)和县(市、区)配套不足甚至没有配套。
(二)省级创新创业带动就业专项资金存在的问题项目前期准备不足,实施进度迟缓,导致财政资金闲置。
截止现场评价日,所有2015年度省级创新创业带动就业专项资金3580万元都未使用。
补助青创会大学生创业基金1000万元,由于项目分进度进行,截止2016年8月底仍未使用;安排株洲市创业引导基金2000万元,由于基金会正在办理注册登记,尚未成立,截止2016年8月仍未启动;安排湖南省大中专学校信息咨询与就业指导中心创业基金300万元,由于基金会正在办- 6 -理注册登记,尚未成立,截止2016年8月仍未启动;安排中南大学创业扶持资金100万元,由于处于规划阶段,截止2016年8月底仍未使用,将于9月启动;安排省人社厅职业技能鉴定中心题库研究与开发补助资金150万元,由于国家职业目录清单尚未出台,截止2016年7月底仍未使用;安排省就业局创业师资培训资金30万元,截止2016年7月底仍未使用,将于下半年分两批组织60名创业培训老师进行提升培训。
(三)“青创会”2011-2014年4000万大学生创业基金使用中存在的问题1、没有体现基金运作的特点和优势“青创会”2011-2014年4000万创新创业基金使用情况如下:从财政每年安排给青创会1000万元就业资金的使用方向和方式看,青创会代行了人社部门的职能,但在操作上青创会不象人社部门,没有规范性的政策约束。
从资金使用结构上看,没有将绝大部分资金用于支持创业- 7 -项目,所支持的项目也存在散、小、差的问题,没有充分发挥资金的作用。
从所资助创业项目的存活率看,项目总体质量不高。
截止2016年8月,2011年资金资助的126个项目中有19个被注销或吊销经营许可证,占资助项目的15.08%;2012年资金资助的68个项目中有9个被注销或吊销经营许可证,占资助项目的13.24%;2013年资金资助的130个项目中有10个被注销或吊销经营许可证,占资助项目的7.69%;2014年资金资助的199个项目中也有4个被注销或吊销经营许可证,占资助项目的2.01%。
2、选择资助项目不规范虽然“青创会”制定了《大学生创业专项扶持资金管理使用办法》,但实际操作并不规范。
例如:2011年资金资助的126个创业项目(包括村官创业成才项目61个,小额创业项目38个,优秀创业企业项目23个,创业基地项目4个)中有15个没有工商管理部门核发的经营许可证,涉及资助金额52万元;2012年资金资助的68个创业项目中有13个没有工商管理部门核发的经营许可证,其中有4个没有申报材料,涉及资助金额52万元;2013年资金资助的130个创业项目中有10个没有工商管理部门核发的经营许可证,其中有5个没有申报材料,涉及资助金额26万元;2014年资金资助的199个创业项目中有3个没有工商管理部门核发的经营许可证,也没有申报材料,涉- 8 -及资助金额9万元。
3、违规组织创业培训使用就业专项资金开展的免费创业培训由各级公共就业服务机构组织和管理,“青创会”并不具备组织创业培训的主体资格,但从近几年的资金使用情况看,却组织了大量创业培训,且疏于管理,多次出现资金被套取事件。