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一、绩效评价背景简介落实科学发展观，转变政府职能、提高工作效率,转变工作作风，建设服务型政府，是新时期对我国各级政府的要求。
而绩效管理作为政府管理的有效工具，是改进政府工作的重要措施和抓手。
从国家层面来看，党中央、国务院几乎在重要的战略部署上都提到了绩效管理,都把增强绩效管理作为抓工作落实的有力措施。
因此,建立科学合理的政府绩效管理体系，是落实科学发展观、建设服务型政府的具体行动和必然要求。
理论上，政府绩效管理来源于企业绩效管理，企业绩效管理的核心环节包括绩效目标设定、绩效实施、绩效评价、绩效反馈和改进四个环节。
政府的绩效管理同样包括这几个核心环节，绩效评价是政府绩效管理体系必不可少的一环.因此，建立科学合理的政府绩效管理体系,必须要建立和完善绩效评价。
实践上，绩效评价在我国很多地方已经开展，比如南京的万人评政府、珠海的万人评政府以及各地的政府网站评价活动，都在绩效评价工作方面进行了积极地探索，在提升政府工作效率、转变政府作风方面起到了应有的作用,同时也为我国各级政府开展绩效评价提供了很好的经验.在此大背景下,以邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导，研发绩效评价系统，贯彻落实科学发展观求，紧扣中心工作，坚持突出重点、兼顾一般，注重实绩、群众公认的原则，进一步完善考核内容，扩大考核民主,改进考核方法，强化结果运用，建立具有特色的绩效评价模式，促进绩效评价工作的科学化、合理化.二、绩效评价系统整体框架介绍建立网络评价、电话评价、短信评价等多种测评方式，实现包括领导评价、居民评价、企业评价、代表评价等做种评价方式。
建立“个性+共性”指标相结合的评价管理模式,实现各部门差异化问卷的设置，保证评价公正.三、绩效评价系统主要内容（一）绩效评价工作的目标和原则1、工作目标为全面深入了解外部人员对各级机关部门完成年度工作任务、履行部门职责的满意程度,从而对各级机关部门的绩效做出科学客观的评价，进而促进各级机关部门提升服务意识，转变工作作风，提高行政效能，树立正确的政绩观，保障人民群众的知情权、参与权、表达权与监督权,形成良好的政务环境和发展环境.2、工作原则（1）客观性原则.绩效评价全过程必须坚持客观公正原则，不能诱导评价主体进行虚假评价。
政策绩效评价实施方案
一、评价目的与原则
本实施方案旨在规范政策绩效评价工作，提高政策执行效果和公共资源使用效益。
评价工作遵循以下原则：
1.科学性：采用科学的方法和指标进行评价，确保评价结果的客观性和准确
性。
2.全面性：对政策涉及的各个方面进行全面评价，不遗漏重要内容。
3.实用性：确保评价结果能够为政策制定、执行和调整提供有力支持。
4.可操作性：明确评价流程和方法，便于实际操作和实施。
二、评价对象与范围
1.评价对象：各级政府及其职能部门制定的政策。
2.评价范围：根据政策性质和实际需要，确定具体的评价范围。
三、评价指标体系
1.构建科学、合理的评价指标体系，包括定量指标和定性指标。
2.根据政策类型和特点，对评价指标进行细化和权重分配。
3.定期对评价指标体系进行修订和完善，确保评价工作的有效性。
四、评价方法与流程
1.综合运用多种评价方法，如文献研究、专家评审、实地调查等。
2.制定具体的评价流程，包括前期准备、组织实施、结果反馈等环节。
3.确保评价过程公开透明，接受社会监督。
五、数据采集与分析
1.明确数据采集的内容、方法和渠道，确保数据的真实性和完整性。
2.采用统计分析、对比分析等方法对数据进行处理和分析。
3.对分析结果进行解释和说明，为政策制定和调整提供依据。
六、评价结果报告
1.撰写评价结果报告，内容应包括评价目的、方法、指标体系、数据分析及
结论等。
2.报告应简明扼要，重点突出，易于理解。
财政绩效评价结果应用财政绩效评价作为一种重要的管理工具，对于提高财政资金的使用效益、优化资源配置以及增强政府部门的责任意识具有重要意义。
然而，评价结果的有效应用才是实现这些目标的关键环节。
财政绩效评价结果的应用首先体现在为决策提供依据上。
通过对各类财政支出项目的绩效评估，能够清晰地了解哪些项目取得了良好的效果，哪些项目存在问题或不足。
这有助于政府在制定未来的财政预算时，更加科学合理地分配资金。
对于绩效良好的项目，可以考虑增加投入，以进一步扩大其效益；而对于绩效不佳的项目，则应谨慎投入，甚至停止资金支持，将有限的财政资源转移到更有价值的领域。
在资源配置方面，绩效评价结果能够引导资源向高效领域流动。
以教育领域为例，如果对不同地区或学校的教育投入进行绩效评价，发现某些地区或学校能够以相对较少的资金取得更好的教育成果，那么在后续的资源分配中，就可以适当向这些地区或学校倾斜，以提高整体的教育质量和效益。
这种基于绩效的资源配置方式，能够避免资源的浪费和低效使用，实现财政资源的优化配置。
财政绩效评价结果还能促进政府部门改进管理和服务。
当某个部门的工作绩效被评估为不理想时，这就为其敲响了警钟，促使其反思工作流程、管理方式等方面存在的问题，并采取措施加以改进。
同时，评价结果的公开透明也能增强公众对政府工作的监督和信任，推动政府部门提高工作效率和服务质量。
在预算管理方面，绩效评价结果可以与预算编制相结合。
建立起绩效与预算挂钩的机制，将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要参考依据。
对于绩效突出的项目，在预算安排上给予优先保障和适当奖励；对于绩效差的项目，相应减少预算额度甚至取消项目。
这样能够激励各部门重视绩效，努力提高资金使用效益。
为了确保财政绩效评价结果得到充分应用，需要建立健全相关的制度和机制。
一是要完善评价结果的反馈机制，及时将评价结果反馈给被评价单位，使其清楚了解自身的绩效状况和存在的问题。
二是要建立跟踪整改机制，要求被评价单位针对问题制定整改方案，并对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。
对政府绩效考核管理的分析与思考传统意义上的政府绩效，就是指政府在管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。
随着社会经济、政治和文化形势的发展变化，自20世纪90年代起，我国许多地方政府部门开始学习和借鉴西方发达国家新公共管理的经验，进行了政府绩效评价的探索和尝试。
其中，甘肃将政府绩效评价工作委托给兰州大学中国地方政府绩效评价中心组织实施，开创了我国第三方评价政府绩效的先河，形成了独具特色的“甘肃模式”，其特点是把评价权交给政策直接受益者，把评价组织权交给第三方学术性中介组织,这种模式实质上就是引入服务对象来考核政府业绩。
一、政府绩效考核的现状目前，政府绩效考核主要有两种形式，一种是政府主导的内部考评，一种是公众参与的外部测评。
笔者对这两种考核形式进行了调查分析，两者主要呈现以下特点：一是官方主导与公众参与。
前者在指标体系的设计上主要围绕当前党委政府中心工作，包括党的建设、新农村建设、财源培植、招商扩投等一级指标和班子建设等二级指标，考核方式也多采用领导打分和各部门互相打分的方式。
评价队伍完全是由政府各部门人员组成。
评价结果的运用上体现更多的是政府博弈，且缺乏公开性。
后者是把评价权交给政策直接受益者，以他们日常在政府部门办事的感受作为依据。
因为政府工作干得好不好，绩效大不大，感受最深切、看得最清楚、最有发言权的当然是公众，它以“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意”作为检验政绩的最高标准。
这也是政府转型的方向和“善治”的结果。
二是经济指标与公众价值。
尽管在指标设计上考虑到了综治维稳、计划生育、生态环境保护和科教文卫等方面的和谐发展因素，也对计划生育、信访工作实行“一票否决”制，而信访的“一票否决”是否合理还值得商榷。
但强势部门和强势指标仍充当“主角”，这一“主角”的导演就是政府官员。
在指标时效上主要考虑的是当前表现出来的显绩，而后者更多体现的是公众价值。
政府绩效评价结果的公开与应用论文提要政府绩效评价作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。
但目前我国政府绩效评价尚处于探索阶段，对结果缺乏有效地利用与管理，存在着许多问题，不能真正发挥绩效评价“助推器”之功能。
本文主要首先阐释了政府评价结果的公开与应用现状，其次分析了政府绩效评价的作用，最后对政府绩效评价所存在的问题提出了一些改进意见，并列举了一些与其相配合的机制。
政府绩效评价结果的公开与应用李婧摘要：政府绩效评价作为政府再造的重要内容和根本性措施 ,强调以结果为导向 ,在一定程度上带来了国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。
但目前我国政府绩效评价尚处于探索阶段，对结果缺乏有效地利用与管理，存在着许多问题，不能真正发挥绩效评价“助推器”之功能。
本文主要首先阐释了政府评价结果的公开与应用现状，其次分析了政府绩效评价的作用，最后对政府绩效评价所存在的问题提出了一些改进意见，并列举了一些与其相配合的机制。
关键词：政府绩效评价评估结果绩效标准一：政府绩效评价结果的公开与应用含义及现状（一）政府绩效评价的含义政府绩效评估就是根据绩效目标,运用评估指标对政府部门履行行政职能所产生的结果及其影响进行评估、划分绩效等级、提出绩效改进计划和运用评估结果来改进绩效的活动过程。
政府绩效评估强调以结果为本;评估活动过程谋求信息沟通机制在政府部门之间、政府部门与公众之间的建立与完善;评估结果的使用谋求政府责任实现机制的加强与完善;评估标准包含效率、行政能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的绩效要求;评估目的就是要规范行政行为,提高行政效能,使政府部门在管理公共事务、提供公共服务和改善公众生活质量等方面具有竞争力。
因此,政府绩效评估是一个范围相当广泛的术语,评估活动主要是对行政活动的花费、运作过程及其社会效果等方面的测定来测量行政行为实现政府绩效目标的程度，并由此划分绩效等级、发现绩效问题,从而改进政府绩效;政府绩效评估过程不是一个单一的行为过程,而是包含了确定绩效目标、阐明评估的任务与目的要求、构建可量化的评估指标和评估标准、划分绩效等级、公布评估结果、运用评估结果等环节在内的综合行为系统。
2024年绩效考评公众评议随着社会的不断发展，越来越多的政府部门和企事业单位开始重视绩效考评的公正性、透明度和民众参与度。
在2024年，我们提出了一个创新的举措，即将绩效考评公众评议纳入考评体系，以提高绩效考评的公正性和实效性，进一步凝聚全社会的力量，推动组织和个人的进步。
一、公众评议的意义绩效考评是衡量组织和个人绩效的重要方式，对于促进组织发展、推动个人成长具有重要作用。
然而，传统的绩效考评往往存在信息不对称、评判标准不明确、评价方式单一等问题，容易出现评评不准、不公平的情况。
因此，引入公众评议能够从全社会的角度出发，增加考评的客观性和公正性，提高考评的质量和准确性。
二、公众评议的方式公众评议是通过广泛征求公众的意见和建议，对被评价的组织或个人进行客观、全面的评价。
具体来说，我们可以通过以下几种方式进行公众评议：1. 网络平台评议：建立在线评议平台，供公众登录并填写评议表，对被评价对象进行评价。
平台应提供评价标准和评价指南，以确保评价结果的科学性和客观性。
2. 社区座谈会：组织社区居民、专家学者、媒体代表等多个方面的人员进行座谈会，听取对被评价对象的意见和建议。
座谈会应当具有代表性，确保不同群体的声音都能充分听取和参与。
3. 调研活动：组织调研团队对被评价对象进行实地走访和调研，了解其工作情况和社会影响，以便公众能够更全面地进行评议。
三、公众评议的程序公众评议应有一套明确的程序，以确保评议的公正和透明。
具体程序如下：1. 评议组成：评议应由具备独立性和公信力的机构或组织组成，包括专家学者、媒体代表等多方参与，防止评议结果被操纵和篡改。
2. 评议时间：评议活动应在一定的时间范围内进行，以确保评议的实效性和及时性。
3. 评议结果公示：评议结果应当公开并向社会公示，以确保评议的透明性和公正性。
4. 评议结果运用：评议结果应当作为绩效考评的重要依据，参与被评价对象的绩效考评，进而影响其职称晋升、薪资水平等方面。
预算绩效评价结果应用管理办法第一章总则第一条为了加强预算绩效评价结果应用，切实提高财政资金使用效益，根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》和《XXX人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》等相关规定, 制定本办法。
第二条预算绩效评价结果是指绩效评价组织部门在完成绩效评价工作后形成的、全面反映绩效评价对象实际绩效情况的内容、事项、结论等，以绩效评价报告为主要载体。
第三条绩效评价组织部门是指作为预算绩效评价主体的财政部门、预算部门（单位）。
第四条预算绩效评价结果应用是指财政部门、预算部门（单位）等通过多种形式充分利用绩效评价结果，并将其转化为提高预算资金使用绩效的具体行为活动。
绩效评价结果应用方式主要有以下几个方面：结果反馈整改，结果报告，结果公开，结果与预算安排相结合，结果纳入政府绩效评估。
第五条预算绩效评价结果应用工作中涉及保密事项的必须严守保密工作规定。
第二章结果反馈整改第六条绩效评价组织部门以结果反馈意见函的形式，将评价结论、存在的问题和意见建议反馈给预算部门（单位）或资金使用单位。
第七条预算部门（单位）或资金使用单位自收到反馈意见函之日起60日内，根据绩效评价组织部门反馈的绩效评价结论及意见进行整改，并将整改落实情况以绩效评价结果整改报告书（参考格式见附件）的形式报绩效评价组织部门。
第三章结果报告第八条预算部门（单位）要向同级财政部门提交预算绩效评价自评报告，说明预算支出绩效状况、存在问题、纠正措施及建议。
第九条财政部门要对预算绩效评价情况进行总结，定期向同级政府和上级财政部门报告。
第十条对党委政府关心、社会公众关注、对经济社会发展有重要影响的重大项目绩效评价结果，财政部门或预算部门（单位）向同级政府进行专题报告，为政府决策提供参考。
重点支出、重大投资项目资金的使用绩效情况向同级人大报告。
第四章结果公开第十一条按照政府信息公开的有关规定和“谁组织实施、谁进行公开”的原则，财政部门负责公开重点绩效评价和财政再评价结果，预算部门（单位）负责公开预算绩效自评结果。
国家公务员的绩效考核与评价体系国家公务员的绩效考核与评价体系一直是公务员管理中的重要问题。
在现代社会中，为了促进政府的高效运作和提高公共服务的质量，建立科学、公正、全面的绩效考核与评价体系是必要的。
一、绩效考核的重要性绩效考核是对公务员工作表现的定量和定性评估，它可以有效激励公务员提高工作效率、提升服务质量。
通过绩效考核，能够对公务员的工作能力、工作态度、工作成果进行全面评价，发现问题并采取相应措施加以改进，以提高政府机构的整体绩效。
二、绩效考核的原则1. 客观公正原则：绩效考核应该以客观事实为依据，避免主观偏见和人为干扰。
2. 公开透明原则：绩效考核应该公开透明，公务员和相关部门都能了解评价标准和流程。
3. 多元评价原则：绩效考核应该综合考虑多种因素，包括工作成果、工作态度、专业能力等。
三、绩效考核的指标体系绩效考核的指标体系是评价公务员工作表现的依据。
它应该根据不同职位和工作要求而设置，包括工作成果、工作过程和工作态度等方面的指标。
1. 工作成果指标：衡量公务员完成工作任务的结果，包括工作量、质量、效益等。
2. 工作过程指标：评价公务员处理事务的方法和流程，包括工作方法、工作效率、团队合作能力等。
3. 工作态度指标：评估公务员的职业道德和工作态度，包括廉洁奉公、服务意识、沟通能力等。
四、绩效评价的周期与方式绩效评价可以分为周期性评价和特别评价两种方式。
1. 周期性评价：每年或一定时间段内进行一次的评价，对公务员的绩效进行全面考核，发现问题并提出改进意见。
2. 特别评价：针对特殊情况或特定任务开展的评价，可以对各个阶段的工作进展和成果进行评估。
五、绩效考核结果的运用绩效考核的结果应该与薪酬激励、晋升评定和岗位调整相挂钩，以激励公务员提高工作绩效和专业能力。
1. 薪酬激励：将绩效考核结果作为薪酬发放的依据，激励公务员提高工作表现。
2. 晋升评定：绩效考核结果可以用于公务员的晋升评定，为合格者提供晋升机会。
政府绩效评价结果的公开与运用摘要：政府绩效评价是为提高政府公共管理和公共服务能力而采取的以公共责任和顾客至上为理念的政府改革策略，是当今许多国家落实政府责任、改进政府管理、提高政府效能、改善政府形象的一个行之有效的工具。
但是，绩效评价本身不是目的，评价的目的和价值在于提高政府绩效。
绩效评价结果作为绩效评价的成果体现，是绩效评价通往政府绩效提高的桥梁，而通过绩效评价结果的公开与运用，使得绩效评价真正发挥“助推器”的功能。
综观中外绩效评价实践，使人们逐渐认识到，绩效评价的成败与否，关键在于绩效评价结果的公开和运用的效果。
鉴于其重要性，有必要对之深入的研究，以达有效地运用的目的。
关键词：政府绩效评价结果信息公开运用在新公共管理理论和西方各国政府改革实践的影响下，我国一些地方政府进行了绩效评价实践的有益探索，自20世纪90年代以来，一系列绩效评价活动相继开展，典型的做法有山东省烟台市的“社会服务承诺制”、河北省的“干部实绩考核制度”、青岛市的“目标管理绩效考核”、南京及珠海市的“万人评政府”、杭州市“人民满意机关评选活动”、厦门市思明区的“公共部门绩效评价”以及甘肃省的“非公有制企业评价政府部门”等。
经过了这么多年的实践，政府绩效评价结果的信息公开与运用也在逐步完善。
一、关于政府绩效评价结果的公开在2010年12月21日中国政法大学法治政府研究院主办的政府绩效评价研讨会上，专家认为，我国政府绩效评价工作还处在探索阶段，没有足够的信息公开支撑已成为如何给政府打分仍然面临四大难题之一。
（一）政府绩效评价结果公开的必要性1.信息化与信息社会要求政府信息资源能自由流动，以促进经济增长由于信息化发展程度的差别，西方发达国家对政府信息资源的开发与利用比我们早得多，也要规范得多。
但是，它们仍在不断检讨政策，在更高的层面上关注信息社会与政府信息资源的利用问题。
长期受封建传统影响，政府透明度不足一直是我国一个比较突出的问题。
重点绩效评价结果运用报告摘要：一、引言二、重点绩效评价结果概述1.评价指标与方法2.评价过程与结果三、重点绩效评价结果的应用1.结果反馈与改进2.成果推广与借鉴四、存在的问题与挑战1.评价体系完善度2.绩效管理机制创新五、对策与建议1.优化评价指标体系2.强化绩效结果运用3.加强评价过程监督六、结论正文：一、引言随着我国经济社会的快速发展，政府职能转变和绩效管理的深入推进，重点绩效评价结果的应用越来越受到广泛关注。
为了更好地发挥绩效评价的工具作用，提升政府决策的科学性和有效性，本文对重点绩效评价结果的运用进行了详细分析，并提出了针对性的对策和建议。
二、重点绩效评价结果概述1.评价指标与方法本次评价围绕政策实施、项目管理、公共服务等方面，设立了多个具体指标。
采用定量与定性相结合的方法，通过数据分析、现场考察、专家评审等多种途径，全面、客观地评价了重点项目的绩效。
2.评价过程与结果评价过程严格遵循公开、公平、公正的原则，经过自查、初评、复评等多个阶段，最终形成了重点绩效评价结果。
评价结果显示，部分项目在政策实施、项目管理等方面取得了显著成效，但在成果推广、公共服务等方面仍存在不足。
三、重点绩效评价结果的应用1.结果反馈与改进对于评价结果中反映出的问题，相关部门要认真分析原因，制定整改措施，并及时调整项目管理策略。
同时，要将评价结果反馈给项目实施单位，督促其充分借鉴优秀经验，不断提高项目管理水平。
2.成果推广与借鉴对于评价结果中表现优异的项目，要加大宣传力度，充分发挥示范引领作用。
其他项目单位可借鉴优秀经验，取长补短，推动自身管理水平提升。
四、存在的问题与挑战1.评价体系完善度虽然本次评价已较为全面地考虑了各个方面的因素，但仍需不断优化评价体系，使之更加科学、合理。
此外，要加强对新兴领域的关注，适时调整评价指标。
2.绩效管理机制创新在绩效评价过程中，部分单位仍存在形式主义、官僚主义等问题。
为解决这些问题，需加强绩效管理机制的创新，提升绩效评价的实效。
政府绩效评价结果的公开与运用学号2008020729姓名范春曼专业物流管理班级08级1班哈尔滨师范大学2011年11月学号：2008020729 姓名：范春曼专业：物流管理班级：08级一班政府绩效评价结果的公开与运用摘要：政府绩效评估结果的运用是促进政府绩效评估功能发挥以及政府绩效评估体系不断完善、发展的重要环节,但是在我国政府绩效评估的实践中存在着忽视政府绩效评估结果的运用、评估结果缺乏公开性、评估结果运用范围狭窄、评估结果运用中公众参与力度不够等问题。
因此,为了切实改善政府绩效、提高政府治理水平,建立以治理为导向的政府绩效评估结果运用机制是非常必要的。
关键词：政府绩效结果；公开；运用一、引言提高政府绩效，是世界各国政府追求的基本目标，也是现代公共管理研究的重点。
20世纪80年代中期以来，西方国家为应对科技进步和全球化带来的激烈国际竞争，解决国内财政赤字问题，普遍实施了以公共责任和服务对象至上为理念的政府绩效评估。
随着我国经济体制和政治体制改革的不断深化，政府绩效评估作为行政管理制度创新的突破口和有效管理工具，也越来越受到重视。
政府绩效评估已成为近年来国内公共管理方面的热点问题。
开展政府绩效评估，科学、合理地运用政府绩效评估的结果，是政府改革的重要的途径，也是加强公务员队伍建设的重要手段。
对于提高行政效率、节约行政成本、提高人民对政府的满意度、增强政府的公信力具有极其重要的作用。
在我国，政府绩效评估研究已经成为公共管理研究的新课题和研究成果的新增长点。
这方面的学术论文呈逐年上升趋势。
2006年，全国政府绩效管理研究会正式成立,政府绩效评估的研究进入新阶段。
比较而言，我国的政府绩效评估学术研究更加侧重理论性研究、规范性研究和评估方法研究,对定量分析和实证方法的研究不多，对政府绩效评估结果的运用也较少涉及。
政府绩效评估结果的运用既是理论研究中的盲区，也是实际工作中的难点。
政府绩效评估工作在吉林省乃至全国都属于起步和探索阶段，本文结合对吉林省政府绩效评估情况的分析，试图在绩效评估的应用性研究、特别是在绩效评估结果运用方面进行一些探索，为地方政府开展绩效评估提供参考和借鉴。
这是本文的难点，也是可能有所创新的地方。
二、我国政府绩效评估结果运用中存在的问题政府绩效评估结果的运用是促进政府绩效评估功能发挥以及政府绩效评估体系不断完善、发展的重要环节。
目前我国政府绩效评估结果运用中存在一系列问题,使很多地方的政府绩效评估陷人了为评估而评估的误区,没有将政府绩效评估结果的运用与政府治理过程相结合,并未起到改普政府绩效、提高治理水平的目的。
（一）忽视政府绩效评估结果的运用从理论研究层面来看,对政府绩效评估这一课题的研究正如火如茶地展开,在绩效评估价值取向、指标设计、评估主体多元化以及评估工具现代化等方面都取得了重大突破,但是很少有学者对政府绩效评估结果的运用问题进行研究和关注。
许多学者设计的政府绩效评估体系中往往缺少了政府绩效评估结果运用这一环节,只是一味将注意力和笔墨放在为什么要进行绩效评估勿、由谁去评估、评估什么初成、如何进行评估加这几个方面。
从政府绩效评估的实践层面来看,绩效反馈并没有得到应有的重视,常常是评估主体认为有效的项目、服务被削减或取消,而评估主体认为无效的项目、服务却依然在进行甚至被扩大。
与绩效评估相关的利益主体很少去关心评估结果,评估结果得不到运用或运用不足。
许多政府所实施的绩效评估往往在得到评估结果后就停止了,对评估结果不进行反馈又不采取有效措施加以运用。
（二）政府绩效评估结果缺乏公开性《政府信息公开条例》规定行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开第一,涉及公民、法人或者其他组织切身利益的第二,需要社会公众广泛知晓或者参与的第三,反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的第四,其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
而我国政府绩效评估的结果通常不对外公开,往往是当作内部材料向上级报送,甚至连本部门的一般成员都很难获知评估的结果,社会公众就更难了。
政府绩效评估结果的封闭性,一方面影响了绩效评估的客观性和真实性。
因为,如果公众无法了解评估过程和评估结果,将会影响评估主体的责任感,进而增加评估误差,影响评估结果的客观性和真实性。
另一方面,不利于政府绩效的提高。
政府的一般成员难以通过评估而真正发现工作中的差距和不足,也难以在实际工作中加以改善和提高而公众和利益相关者由于对政府绩效评估的信息不了解,就难以真正对政府起到监督作用,很难通过监督促使政府提高工作绩效。
（三）政府绩效评估结果运用的范围狭窄在对我国政府绩效评估的一些经典案例的考察中发现,政府绩效评估结果的运用主要集中在对评估对象的奖惩这一个方面。
以著名的厦门市思明区为例,对绩效评估结果的运用强调建立奖惩机制,根据评估的分值对评估对象进行排序,适时公布评估结果,严肃处理评估不合格的部门单位,通过发放整改通知书或监察建议书责令其整改,并从中举一反三,总结教训对评估优秀的,也应给予适当的奖励。
姗川只对部门进行奖惩,而不与具体的每一个公务员进行挂钩,很难起到通过提供个人绩效从而使组织整体绩效得到提高的目的。
另外,奖惩主要是增发和扣发奖金,对于公务员来说奖金对其所起的激励作用并不是很大,所以只通过奖金的增发或扣发也很难达到提高绩效的目的。
扩大政府绩效评估结果运用的范围,使结果的运用不只集中于奖惩尤其是不只集中于通过奖金进行奖惩势在必行。
可以借鉴国外绩效评估的经验,将绩效评估结果与部门领导的行政问责、公务员晋升以及绩效预算、绩效审计相结合。
（四）政府绩效评估结果运用中公众参与力度不够我国政府绩效评估中强调评估主体多元化,在沈阳、珠海、南京、杭州等地开展了公民评议政府的活动,这一方面更好地保障了政府绩效评估的全面性和科学性,另一方面也适应了顾客导向的要求。
但是,在政府绩效评估结果的运用中往往缺乏公众的参与,公众不仅参与不到绩效评估结果运用的过程中去,也往往看不到绩效评估的结果是如何运用的,这与治理理论所强调的多中心参与是相悖的。
公众如果不知道绩效评估结果是如何运用的,就无法对绩效评估结果的使用进行监借,从而可能出现对评估结果的滥用而造成对之前公众参与评估过程、关注政府绩效的参与热情的践踏。
公众无法参与绩效评估结果运用的过程,就不能对政府绩效评估结果运用的范围、方式以及强度提供建议,政府绩效评估结果运用的科学性就得不到保障,政府绩效评估结果的运用就可能背离绩效评估的宗旨和目的。
三、政府绩效评估结果运用机制的建立途径从以上分析可以看出,我国政府绩效评估结果运用的现状与治理理论的要求存在很大差距,在有的方面甚至是相悖的。
为了切实改善政府绩效、提高政府治理水平,需要建立治理导向的政府绩效评估结果运用机制。
治理导向的政府绩效评估结果运用机制的建立可以从三个方面着手谁可以使用政府绩效评估结果即评估结果的使用者是谁如何运用政府绩效评估的结果即评估结果运用的原则是什么政府绩效评估结果可以用在哪些方面即评估结果的运用范围。
（一）政府绩效评估结果的使用者政府绩效评估结果的使用者包括服务、项目的提供者、计划者、高层主管、中层管理人员或项目服务的组成人员、社会、公众、评估主体、相关研究者、顾客、大众传媒等。
阎帅政府绩效评估结果的使用者的范围可以扩大到整个社会的每一个需要绩效评估结果信息的组织和个人,因为评估的结果并不涉及国家机密,因此可以向社会公开。
不同的使用者对评估反馈的要求不同、目的不同、使用途径不同,但其共性都是从评估过程和结果中获取所需要的信息,以进行学习、借鉴、校正和提高。
(二)政府绩效评估结果运用的原则建立治理导向的政府绩效评估结果运用机制要以治理理论为指导,以善治的实现为基本目标,因此,基本原则就是善治所提出的要求,即前文所提到的政府绩效评估结果要公开政府绩效评估结果的运用要法制化政府绩效评估结果的运用要体现责任政府的要求政府绩效评估结果的运用要以改善政府绩效为目的。
这四个原则是整个政府绩效评估结果运用过程的重要准绳,只有遵循正确的原则才能保证整个过程的方向是正确的。
(三)政府绩效评估结果运用的范围对绩效评估结果的运用与绩效测童活动本身一样重要,它是政府绩效评估系统的一部分,从某种意义上来说它才是政府绩效评估系统中最重要的一环。
要使政府绩效评估结果运用这一环节真正发挥作用,就要适当扩大评估结果运用的范围。
在仪力年的实证研究中,他发现美国地方政府对政府绩效评估结果作如下利用①战略规划②政策分析③预算编制④绩效报告⑤市民调研讼⑥树立标杆⑦项目和质量监控⑧个人评价⑨监控承包人⑩绩效审计,在我国政府绩效评估结果运用的实践中,可以借鉴国外的相关经验。
1.作为公务员考核和进行行政奖惩的依据根据政府绩效评估的结果确定各部门等级,依据各部门所处的等级确定公务员年度考核各等次的比例。
吉林省在政府绩效评估结果运用中的做法是将评估结果根据相应分值,分为优秀、良好、一般和较差四个等次。
绩效评估被确定为优秀等次的政府工作部门,公务员年度考核优秀等次比例核定为良好等次的,优秀比例为一般等次的,优秀比例为较差等次的,优秀比例为。
将政府绩效评估结果和公务员考核挂钩,能驱动公务员按照组织的正确目标努力工作,从而提高组织的绩效,进而更好地实现政府社会管理与公共服务的价值。
根据政府绩效评估的结果进行行政奖惩是评估结果运用的传统做法。
一般是对优秀的部门予以表彰奖励,按干部级别增发一定比例的年终奖金对较差的部门予以通报批评,并列为重点整改对象,干部职工按不同比例扣除年终奖金。
这一做法将对组织的机制评估结果直接落实到个人层面,可以对提高公务员个人绩效起到一定激励作用。
2.作为行政问责的根据责任政府理念及践行是行政问责的起点。
行政问责的核心理念是权责的统一,拥有多大的权力,就必须承担多大的责任,这也是建构责任型政府,推进民主进程的基本要义之一。
行政问责是指行政人员有义务就与其工作职责有关的工作绩效及社会效果接受责任授权人的质询并承担相应的处理结果。
其内涵从功能和作用上看,行政问责表现为行政管理中的一种监督控制机制其作用是为了实现社会和行政自身对于行政效率和效果的价值期望。
在具体的工作中,对政府绩效评估结果为较差等次的部门给予通报批评,并限期改正。
部门的主要领导要在一定范围内报告这一结果产生的原因、整改措施、改变现状的时限,并对主要领导进行诫勉谈话。
对出现重大工作失误、发生重大责任事故、造成严重社会影响的,按规定追究主要领导的责任。
3.作为编制安排财政预算的参考要把政府绩效评估结果作为编制和安排年度预算的重要依据之一。
根据绩效评估结果,及时调整和优化预算支出的方向和结构,合理配置资源,提高财政资金的使用效益和效率。
我国目前所采用的是部门预算制度,在编制预算时,各部门将本部门的所有支出,包括行政经费、下属单位的事业经费、公共工程投资、各项专款等纳人本部门预算编制范围,向财政部门申报。
