新矿集团改革脱困工作方案

聚焦改革·助力发展452022年12月·山东国资新矿集团关退矿井转型 闯出一片新天地□ 通讯员 商霞 尹路 刘环 宋淑丽新阳能源精心培育金耳菌包“关退矿井绝不能一关了之。

”近日，山东能源新矿集团资产管理中心负责人深有感触地说，“井封了，地下遗留的煤、巷道还在；矿关了，地上的土地、闲置厂房还在。

很多工作还得继续推进。

”因历史原因和现实制约，新矿集团关退多处矿井。

他们没有走一般关闭矿井“卖地求生”的老路，而是积极投身新一轮创业中，撸起袖子干、扑下身子干、甩开膀子干，充分利用现有资源开拓市场，多渠道增加收入来源，闯出一片新天地。

来了俩“采蘑菇的小姑娘”在新阳能源金耳养殖区，两个忙碌的身影成为一道美丽的风景。

“自9000包金耳菌包投产以来，我们每天像照看自己的孩子一样，对每一株菌包的养殖温度、湿度、二氧化碳浓度进行实时监测和调整，确保金耳健康成长。

”新阳能源女工姜丽珠说。

金耳含有丰富的脂肪、蛋白质和铁、镁、钙、钾等微量元素，是一种营养滋补品，并有药用价值。

金耳养殖是新阳能源加快转型项目落地的一项重要举措。

他们将闲置的原职工地下停车场改造为金耳养殖区域，并配备两名女工作为养殖员，对金耳菌包进行无菌化养殖和培育。

她俩被同事们亲切地称呼为“采蘑菇的小姑娘”。

“发展是第一要务，转型是第一使命，项目是第一支撑。

”新阳能源以项目为引领，瞄准区域资源转化升级，迅速成立由18人组成的转型工作专班，划分水产养殖、金耳培育和园林整治三个工作组，加快项目建设进度。

“利用现有树木资源，对公司三个园林进行分类移植，准备利用林下空间种植农作物。

将公司两个景观水域改造成为水产养殖区域，养殖市场需求量大的鲤鱼、草鱼、青鱼以及甲鱼、螃蟹、小龙虾等。

再就是进行金耳培育，前期投放的菌包经过精心培育，目前长势良好。

”新阳能源副总经济师马学彬娓娓道来。

以转型发展为中心任务，新阳能源制定了“打造战略转型孵化示范基地”新目标，同心协力、深耕厚植、匠心筑梦，奋力开创转型发展的新局面。

新疆最新煤矿改革实施方案为了推动新疆煤矿行业的改革与发展，促进煤矿资源的高效利用，提高煤矿安全生产水平，新疆自治区政府制定了最新的煤矿改革实施方案。

该方案将在整个新疆地区范围内实施，旨在促进煤矿行业的健康发展，推动煤矿资源的可持续利用。

首先，新疆煤矿改革实施方案将加强煤矿资源管理。

通过建立健全的煤矿资源管理制度，加强对煤矿资源的调查和评估，确保煤矿资源的合理开发和利用。

同时，加大对煤矿资源的保护力度，严格控制煤矿开采规模，防止资源浪费和环境破坏。

其次，该方案将推动煤矿生产方式的转变。

通过引进先进的煤矿开采技术和设备，提高煤矿生产的自动化水平，降低煤矿生产成本，提高生产效率。

同时，鼓励煤矿企业开展绿色煤炭开采，推动煤炭清洁利用，减少对环境的影响。

另外，新疆煤矿改革实施方案还将加强煤矿安全生产监管。

通过建立健全的煤矿安全管理制度，加强对煤矿安全生产的监督检查，提高煤矿安全生产的管理水平。

同时，加大对煤矿安全生产的投入力度，提升煤矿安全设施和设备的完善程度，确保煤矿安全生产的稳定和可靠。

最后，新疆煤矿改革实施方案还将推动煤矿企业的结构调整和转型升级。

通过加强对煤矿企业的引导和扶持，推动煤矿企业加快技术改造和装备更新，提高企业的竞争力和盈利能力。

同时，鼓励煤矿企业加大科技创新力度，推动煤矿企业向高端、智能化、绿色化方向发展，实现煤矿行业的可持续发展。

总的来说，新疆最新煤矿改革实施方案将在煤矿资源管理、生产方式转变、安全生产监管和企业结构调整等方面全面推动煤矿行业的改革与发展。

这将为新疆煤矿行业的可持续发展奠定坚实的基础，促进煤矿资源的高效利用，提高煤矿安全生产水平，推动煤矿行业的健康发展。

相信在新疆自治区政府的领导下，新疆煤矿行业的改革与发展一定会取得更加显著的成效。

矿业经济转型升级专项工作方案一、目标定位我们要明确目标。

矿业经济转型升级，不是为了简单的增长，而是为了可持续发展，为了更长远的未来。

所以，我们的目标是：到2025年，实现矿业经济由资源依赖型向技术创新型转变，提升矿业产业链的附加值，实现绿色发展。

二、问题分析矿业经济转型升级面临的挑战可不少。

资源枯竭、环境污染、技术落后，这些都是我们必须面对的问题。

而且，传统的矿业发展模式已经不适应时代的发展，我们必须寻找新的出路。

三、转型升级策略1.技术创新技术创新是矿业经济转型升级的核心。

我们要鼓励企业加大研发投入，引进先进技术，提高资源利用率。

同时，要加强与高校、科研机构的合作，形成产学研一体化的发展模式。

2.产业链延伸单一的矿产资源开发已经无法满足市场需求，我们要引导企业向产业链的上下游延伸，发展矿产资源深加工、精加工，提高产品附加值。

3.绿色发展绿色发展是我们转型升级的重要方向。

我们要推动企业采用环保技术，减少污染排放，实现矿产资源开发与环境保护的协调发展。

4.国际化发展矿业经济的转型升级，还要放眼全球。

我们要鼓励企业“走出去”，参与国际竞争，引进外资，提升我国矿业经济的国际地位。

四、具体措施1.政策支持2.人才培养人才是转型升级的关键。

我们要加强矿业人才培养，提高从业人员素质，为矿业经济转型升级提供人才保障。

3.市场监管加强对矿业市场的监管，规范市场秩序，防止资源浪费和环境污染。

同时，要加大对违法行为的处罚力度，维护公平竞争的市场环境。

4.社会监督鼓励社会各界参与矿业经济转型升级的监督，通过舆论监督、社会监督等方式，推动企业履行社会责任，实现绿色发展。

矿业经济转型升级，任重道远。

我们要坚定信心，紧紧围绕目标，创新思路，攻坚克难，为我国矿业经济的可持续发展贡献力量。

注意事项：1.政策执行的一致性与灵活性别看政策支持力度大，但执行中容易跑偏。

企业可能会误解政策意图，导致资源浪费。

解决办法？设立专门的指导小组，定期检查政策执行情况，及时调整，确保政策既有力又有效。

2023年煤矿资源整合转型升级方案背景随着全球环境保护意识的提高，以及可再生能源的快速发展，传统能源资源如煤炭面临着巨大的挑战。

为了适应全球能源转型的趋势，2023年将会制定煤矿资源整合转型升级方案，推动煤矿行业向更加环保、高效的方向发展。

一、煤矿资源整合1. 资源整合政策：建立政府主导的政策引导机制，鼓励煤矿企业进行资源整合，推动煤矿行业产能过剩的解决。

2. 重点整合项目：通过整合具有互补性的煤矿企业，实现规模效益的提升，并减少重复建设和不必要的采矿活动。

3. 划定资源整合区域：设立煤矿资源整合特区，集中整合和开发周边煤矿资源，实现资源的高效利用。

4. 推动煤矿产业园建设：建设煤矿产业园，提供煤矿企业之间的合作交流平台，促进资源整合和技术创新。

二、转型升级方案1. 推动煤矿能源清洁化：加大对煤矿企业的环境监管力度，推动煤矿能源的清洁化生产，减少污染物排放。

2. 降低碳排放：鼓励煤矿企业采用先进的煤炭清洁利用技术，在煤的开采、加工和利用过程中减少碳排放。

3. 发展煤矿清洁能源利用：将部分煤矿转型为清洁能源发电企业，通过煤矿矿井废弃物和煤矸石的热解和气化，实现转化为清洁能源的目标。

4. 推动煤矿资源多元化利用：鼓励煤矿企业发展煤化工、煤炭深加工、煤炭燃料电池等新兴产业，提高煤矿资源的综合利用效益。

5. 加强技术创新：加大对煤矿企业的技术支持和培训力度，鼓励企业进行技术创新，推动煤矿资源转型升级。

三、支持政策措施1. 资金支持：设立专项资金支持煤矿资源整合和转型升级，为企业提供贷款、补贴等金融支持。

2. 税收优惠政策：对于参与煤矿资源整合和转型升级的企业，给予税收优惠政策，降低企业经营负担。

3. 奖励政策：对于在煤矿资源整合和转型升级方面取得显著成效的企业，给予奖励，激励企业积极参与。

4. 建立监督机制：建立健全的监督机制，加强对煤矿资源整合和转型升级工作的监管，确保政策落地生效。

结语通过煤矿资源整合转型升级方案，可以有效推动煤矿行业向环保、高效的方向发展。

50STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG省属企业 ｜ STATE-OWNED ENTERPRISE新矿集团：变革激活力 实干赢未来□ 通讯员 商霞同比提高15%，为打造新的经济增长极强化了支撑保障。

视手续办理为企业的“生命工程”，全年办理各类权证290项。

紧抓矿井手续办理政策“窗口期”，专班专责、强力推进，上海庙矿区手续办理取得重大突破，区域内矿井全部取得采矿证，为矿井合法化生产夯实了基础。

开展“两增三降三提升”活动，累计创效29.4亿元，增加现金流36.4亿元。

坚持以清洁、绿色、低碳为方向，推动化工、电力产业向高端化、精细化转型。

分类施策，化解遗留，加速工会企业清理、存量资产变现和“三类”矿井处置。

坚持把安全作为一切工作的前提，严整顿、强整治，建机制、强管控，治灾害、强基础，严管理、强考核。

全面落地7项整顿52项措施，基本形成安全“九大体系”主体架构，从严落实“红黄牌”制度，全年辨识重大风险261项，常态管控71项，动态管控190项，完成8处矿井综合评价，整改问题313条，列课题攻关139项。

认真落实国企改革三年行动要求，坚持“规范、透明、高效”原则，完善现代企业管理模式。

广搭平台招才引智、“开创新辉煌是所有新矿人的愿望，是我们共同的目标。

”1月7日，山东能源新矿集团党委书记、董事长王乃国在2023年工作会、安全工作会、先模表彰会上向全体干部职工发出“动员令”：只要目标一致，就能凝聚力量；只要努力拼搏，就能达成预期。

发展是解决一切问题的“总钥匙”。

新矿集团坚决贯彻执行山东能源集团各项部署要求，把握大势、跟紧节奏，乘势而上、务实作为，在思想上、行动上、措施上坚持高一格、快一步、深一层，变革转型谋发展，实干争先走在前，奋力开启高质量发展新征程。

成效源于“拼抢争”煤炭主业在两优三减中实现了提质增效，手续办理在抢抓机遇中实现了重大突破，运营质量在两化融合中实现了显著提升……2022年的圆满收官，敲击出一曲雄浑而绵长的变奏交响乐。

2023年煤矿资源整合转型升级方案一、背景介绍随着全球能源需求的不断增长和环境问题的日益凸显，煤矿行业面临严峻的转型升级挑战。

在新的政策环境下，煤矿资源整合转型升级成为必然的选择。

本文将基于2023年的情况，提出煤矿资源整合转型升级方案。

二、目标设定1.减少对煤矿资源的过度开采，保持资源的可持续利用。

2.降低煤矿行业的环境污染，推动清洁能源的发展。

3.提高煤炭生产的技术水平和效率，实现产业链的优化升级。

4.推动煤矿工人的转岗培训和就业创业，促进就业稳定与社会和谐。

三、具体措施1.推进煤矿资源整合，实现规模化经营。

通过横向整合、纵向整合以及跨地区整合，实现煤矿资源的整合利用，提高产业的集中度和规模效益。

2.加大对清洁能源的投资支持。

通过鼓励企业投资清洁能源项目，推广和应用清洁能源技术，逐步降低对煤炭依赖，减少煤矿行业的环境污染。

3.加强煤矿生产技术的创新研发。

通过引进和培养煤矿生产技术人才，加大对煤矿生产技术和设备的研发投入，提高煤炭开采和生产的效率和质量。

4.推进煤炭产业链的优化升级。

通过加强煤炭的加工利用，延长煤炭产业链，提高煤炭的附加值。

同时，积极推广煤矿企业参与管理和运营其他相关产业的模式，实现煤矿资源的多元化利用。

5.加强煤矿工人的转岗培训和就业创业。

通过开展培训课程，提升煤矿工人的就业竞争力，鼓励和支持煤矿工人创业，促进就业的转型与稳定。

四、实施计划1.2023年上半年，制定煤矿资源整合转型升级的总体规划和具体实施细则。

2.2023年下半年，开展煤矿资源整合工作，实施煤矿的横向、纵向和跨地区整合。

3.2023年至2025年，加大对清洁能源的投资支持，推进煤矿行业的环境治理工作。

4.2023年至2023年，加强煤矿生产技术的创新研发，提高煤炭生产的效率和质量。

5.2023年至2025年，推动煤炭产业链的优化升级，提高煤炭的附加值。

6.2023年至2025年，开展煤矿工人的转岗培训和就业创业工作，帮助煤矿工人实现就业的转型。

煤矿改革创新实施方案最新
煤矿行业一直是我国能源工业的重要组成部分，但在长期发展过程中也存在着
诸多问题和挑战。

为了推动煤矿行业的改革创新，提升煤矿安全生产水平，保障煤矿工人的生命安全和身体健康，我们制定了最新的煤矿改革创新实施方案。

首先，我们将加强煤矿安全生产监管，建立健全煤矿安全生产责任制度，强化
煤矿安全生产监督检查力度，严厉打击各类违法违规行为，确保煤矿安全生产环境得到有效改善。

其次，我们将深化煤矿资源整合，推动煤矿产业结构调整，加大对高能耗、高
污染、低效益煤矿的淘汰力度，推动煤矿产业向高端、智能化、绿色化方向发展，提升煤矿产业的整体竞争力。

同时，我们将加强煤矿技术创新，推动煤矿智能化、信息化、自动化水平提升，促进煤矿生产方式和管理模式的转变，提高煤矿生产效率和资源利用效率，实现煤矿生产的可持续发展。

此外，我们将加强煤矿安全文化建设，提升煤矿从业人员安全意识和责任意识，加强安全教育和培训，营造安全稳定的生产环境，全面提升煤矿安全生产水平。

最后，我们将加强煤矿环境保护，推动煤矿生产过程中的环境污染治理和生态
修复工作，促进煤矿生产与环境保护的协调发展，实现煤矿可持续发展和生态文明建设的良性循环。

总的来说，煤矿改革创新实施方案的最新制定，将有力推动煤矿行业的转型升
级和可持续发展，促进煤矿行业的健康发展，为我国能源工业的发展做出更大贡献。

希望广大煤矿企业和从业人员能够积极配合，全力以赴落实好煤矿改革创新实施方案，共同推动煤矿行业的发展，为实现国家能源安全和经济社会可持续发展做出应有的贡献。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2016.04.15•【文号】安监管四〔2016〕38号•【施行日期】2016.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见安监管四〔2016〕38号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）（以下统称《意见》）精神，按照党中央、国务院决策部署，现就支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展相关工作，提出以下意见。

一、总体要求各地区、各有关部门要充分认识钢铁煤炭行业化解过剩产能推进脱困发展的重要意义，将思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，在省级人民政府的统一领导下，积极配合，主动作为，做好参谋、当好助手，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线意识，把握好改革发展稳定和安全生产的关系，充分发挥市场倒逼作用，严格安全生产准入，坚持淘汰落后产能和遏制重特大事故相互结合、化解过剩产能和提高安全生产保障能力相互促进、产业结构和安全生产要素同步优化、行业发展水平和夯实安全生产基础同步提高的原则，将化解过剩产能作为加强行业安全监管、提升行业本质安全水平、遏制重特大事故发生的重要举措，努力实现钢铁煤炭行业扭亏脱困升级和安全健康发展，促进全国安全生产形势进一步稳定好转。

二、全面排查，摸清钢铁企业安全生产状况各省级安全监管部门要于2016年6月底前组织对辖区内的钢铁企业进行全面梳理排查，建立企业台账，掌握企业安全生产和产能情况，包括《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号)落实情况、企业安全生产标准化建设情况、隐患排查治理情况、重大危险源管理、重要设备和产能情况等。

“十项精准”模式打造国企帮扶救助品牌作者：于祖联来源：《企业文明》2022年第07期精准扶贫是新時期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。

“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”这“六个精准”，既为精准扶贫指明了努力的方向，也为精准扶贫明确了基本要求与主要途径。

作为多元发展的煤炭企业，山东能源新矿集团（以下简称：新矿集团）在开展企业困难帮扶工作中，认真贯彻“六个精准”的基本要求，并结合企业实际，创新实施了帮扶救助“十项精准”工作模式，使新矿集团困难帮扶工作更加系统化、规范化，并以此打造了“以职工为中心、有困难找工会”的工作品牌，为国有企业工会组织开展好困难帮扶工作提供了有益借鉴。

明确精准帮扶救助内涵精准帮扶核心在“精准”，其内涵体现在精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核四个方面。

精准帮扶，就是要通过有效、合规的程序，将企业困难职工有效地识别出来，并根据其困难状况，有针对性地制定可操作的帮扶救助措施，形成点对点、人对人的帮扶方法，确保帮扶救助产生实际效果。

构建精准帮扶救助体系针对矿区困难职工现状和存在的问题，新矿集团成立了集团帮扶救助中心及二级单位帮扶救助工作站，车间工会也建立了帮扶救助工作小组，形成了以“党委领导牵头、行政措施到位、工会组织实施”的三级帮扶救助工作领导体系和工作运行机制。

坚持政策性帮扶与物质性帮扶相结合、节日送温暖与平时帮扶相结合、传统做法与创新发展相结合的原则，通过对困难职工生活帮扶、政策帮扶、资金帮扶和情感帮扶，切实为困难职工排忧解难。

完善精准帮扶救助档案困难职工认定和档案管理是开展精准帮扶工作的基础性工作。

新矿集团出台了《山东能源新矿集团困难职工家庭认定、救助和档案管理办法》，全面细致了解每名困难职工的需求和愿望，全面掌握困难职工家庭的人口、收入、有无残疾、有无重大疾病、有无子女上学等情况。

矿山工区改革脱困发言材料尊敬的领导、各位同事：大家好！今天我非常荣幸能够在这里发言，我将就我们矿山工区改革脱困的问题，提出一些建议。

作为一个矿山工区，我们面临着许多挑战和困难。

首先，近年来煤炭市场行情低迷，导致我们的收入严重下滑。

同时，全球环保意识的增强，使得煤炭行业面临着巨大的压力和挑战。

其次，我们所处的地理环境复杂，交通运输困难，制约了资源的开发和流通。

再者，由于我们矿山工区的历史原因，工作作风官僚主义严重，效率低下。

面对这些问题，我们必须积极主动地进行改革和创新。

首先，我们需要加强矿山技术的研发和创新，提高产能和煤炭的品质。

只有通过技术创新，我们才能在市场竞争中占据优势，提高收入。

其次，我们应该加大环保设施建设和绿色矿山的建设力度，实现矿山工业的可持续发展。

我们要充分发挥科技的作用，利用先进的环保技术，减少煤炭行业对环境的负面影响。

另外，我们还应该加大对员工培训和技能提升的投入，提高员工的素质和工作效率。

通过培训，我们可以培养出更多高素质的矿工，提高生产效率和安全性。

同时，我们还需要在政策和行政机构上进行改革。

我们要加强和优化矿产资源的管理，保证资源的合理开发和利用。

我们还应该精简管理层级，减少官僚主义现象，提高工作效率。

此外，我们还要加强与周边地区和企业的合作，形成联合开发的局面。

通过与其他企业的合作，我们可以共享资源和经验，互相促进发展。

最后，我要强调，改革脱困不是一蹴而就的过程，需要持之以恒的努力。

我们要坚定信心，勇于面对困难和挑战。

我们要积极参与到改革中，形成推动改革的合力。

我们要紧密团结起来，共同努力，为矿山工区的发展贡献自己的力量。

只有这样，我们才能走出困境，迎接更加美好的明天。

谢谢大家！。

深化矿区改革实施方案随着我国经济社会的不断发展，矿区改革已成为当前时代的重要课题。

为了更好地推动矿区改革，制定并实施深化矿区改革方案势在必行。

本方案旨在全面提升矿区改革的效果，促进矿区经济转型升级，实现可持续发展。

一、加强政策支持。

政策是推动矿区改革的关键。

我们将进一步完善相关政策，为矿区改革提供更加有力的支持。

在资源税、土地使用、环保等方面出台更加灵活的政策，鼓励企业进行技术创新和转型升级。

同时，加大对矿区改革示范区的支持力度，为全国其他矿区改革提供可复制、可推广的经验和模式。

二、优化产业布局。

矿区改革的关键在于产业转型。

我们将引导企业加大对新兴产业的投入，推动传统煤炭等资源型产业向高附加值、低排放的方向转变。

加强产业结构调整，推动矿区产业实现多元化发展，提高产业集聚效应，为矿区经济注入新的活力。

三、加强生态环境保护。

矿区改革不仅仅是经济发展的问题，更是生态环境保护的问题。

我们将加大生态环境保护力度，推动矿区生态环境治理和修复。

加大对污染治理和生态恢复的投入，建立健全矿区环境监测和评估体系，确保矿区改革与生态环境保护相协调、相促进。

四、加强社会保障。

矿区改革必须关注人民群众的切身利益。

我们将加强对矿区职工的再就业培训，帮助他们转岗就业，解决他们的生活困难。

同时，加大对矿区基础设施建设的投入，改善矿区居民的生活条件，提高他们的获得感和幸福感。

五、强化监督管理。

矿区改革实施过程中，必须强化监督管理，确保改革政策落地生根。

我们将建立健全矿区改革的监督管理体系，加强对矿区改革实施情况的监测和评估，严格追究责任，确保改革措施有效落实。

六、加强宣传引导。

矿区改革需要全社会的共同参与和支持。

我们将加强对矿区改革政策的宣传解释，引导广大干部群众深刻理解改革政策的科学内涵，积极支持和配合改革工作。

同时，加强对矿区改革成功经验的宣传，树立典型，激发全社会的改革创新活力。

七、总结。

深化矿区改革实施方案的制定和实施，将有力推动矿区经济转型升级，促进资源型地区可持续发展。

煤矿机构改革实施方案煤矿是我国重要的能源资源，但由于历史原因和管理体制不完善，煤矿行业存在着诸多问题，如安全生产隐患、资源浪费、环境污染等。

为了推动煤矿行业的健康发展，促进煤矿机构改革，制定了以下实施方案：一、加强安全生产管理。

煤矿是高风险行业，安全生产是首要任务。

要加强对煤矿安全生产的监管力度，建立健全安全生产责任制，加大对安全生产投入，提高煤矿安全生产水平。

二、优化资源配置。

煤矿资源是有限的，要合理规划煤矿资源开发利用，避免资源浪费和过度开采。

同时，要加大对煤矿环境保护的投入，减少煤矿对环境的影响，推动煤矿绿色发展。

三、改革机构管理体制。

要深化煤矿机构改革，推动煤矿企业转型升级。

可以通过引入民营资本、推动煤矿企业上市等方式，改变煤矿企业传统的经营模式，提高企业的市场竞争力和盈利能力。

四、加强人才培养。

煤矿行业需要大量的技术人才和管理人才，要加强对煤矿人才的培养和引进，提高煤矿人才的整体素质，为煤矿行业的发展提供人才保障。

五、推动科技创新。

要加大对煤矿科技创新的支持力度，鼓励煤矿企业加大科研投入，推动煤矿技术装备的更新换代，提高煤矿生产效率和产品质量。

六、加强监管和执法。

要加强对煤矿行业的监管和执法力度，严厉打击违法违规行为，维护煤矿市场秩序，保障煤矿行业的健康发展。

七、促进煤矿行业国际化。

要积极推动煤矿行业的国际化进程，加强与国际煤矿企业的合作交流，提高煤矿行业在国际市场的竞争力。

总之，煤矿机构改革实施方案的落实需要各方共同努力，政府、企业、科研机构和社会各界都应积极参与其中，共同推动煤矿行业的健康发展，为我国能源安全和经济发展做出积极贡献。

煤矿国企改革实施方案
一、背景。

我国煤矿国企改革是国家深化改革的重要内容，也是推动煤炭行业转型升级的关键举措。

当前，我国煤矿国企存在产能过剩、效益低下、安全生产隐患等问题，亟需进行改革。

二、改革目标。

1. 提高煤矿国企效益，实现可持续发展。

2. 推动煤炭行业转型升级，提高资源利用效率。

3. 加强煤矿国企安全生产，保障职工生命安全。

三、改革内容。

1. 深化产权制度改革，鼓励民营资本进入煤矿领域，促进竞争机制形成。

2. 推动煤矿国企重组整合，优化资源配置，提高产能利用率。

3. 完善煤矿国企激励机制，建立多元化的激励方式，激发员工
创新活力。

4. 加强煤矿国企安全生产监管，建立健全的安全生产责任制度，加大安全生产投入。

四、实施步骤。

1. 制定改革方案，明确改革目标、内容、时间表和责任单位。

2. 加强宣传引导，营造良好的改革氛围，凝聚改革共识。

3. 加强组织领导，建立健全改革工作机制，确保改革顺利推进。

4. 加强监督检查，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

五、改革效果。

1. 煤矿国企效益明显提升，实现可持续发展。

2. 煤炭行业结构优化，资源利用效率明显提高。

3. 煤矿国企安全生产水平明显提升，职工生命安全得到有效保障。

六、总结。

煤矿国企改革是一项系统工程，需要各方共同努力，才能取得
实质性成效。

我们要坚定信心，勇于担当，积极推动改革落地生根，为我国煤炭行业的可持续发展贡献力量。

一、背景近年来，我国国有企业面临着市场竞争加剧、产业结构调整、企业内部管理等诸多问题，导致部分国企陷入困境。

为推动国企脱困改革，提高国有企业的竞争力和效益，我国政府采取了一系列政策措施。

经过几年的努力，国企脱困改革取得了显著成效。

以下是对国企脱困改革工作的总结。

二、主要措施1. 深化国有企业改革（1）推进混合所有制改革，引入战略投资者，优化国有资本布局，提高国有企业的活力和竞争力。

（2）完善公司治理结构，建立现代企业制度，强化董事会建设，发挥董事会在决策、监督和执行等方面的作用。

（3）推进企业内部改革，优化劳动组织，完善薪酬体系，提高员工积极性。

2. 加强产业转型升级（1）调整产业结构，淘汰落后产能，发展新兴产业，提高国有企业的市场竞争力。

（2）加大科技创新力度，推动企业转型升级，提高产品质量和附加值。

（3）拓展国际市场，提高国有企业的国际竞争力。

3. 优化国有资产管理（1）加强国有资产监管，规范国有资本运作，防止国有资产流失。

（2）推进国有企业重组整合，优化资源配置，提高国有企业的整体效益。

（3）加强企业风险防控，提高国有企业的抗风险能力。

三、取得成效1. 国企经济效益显著提高。

通过深化改革，我国国有企业经济效益逐年提升，国有资本保值增值能力增强。

2. 国企改革取得突破。

混合所有制改革、公司治理结构优化等改革措施取得实质性进展，国有企业的活力和竞争力明显增强。

3. 国企转型升级取得成效。

一批国有企业成功转型，新兴产业快速发展，为我国经济持续增长提供了有力支撑。

4. 国有资产监管水平提高。

通过加强国有资产监管，防止国有资产流失，保障国有资本安全。

四、存在问题1. 部分国企改革进程缓慢，仍存在体制机制障碍。

2. 国企转型升级任务艰巨，部分行业和企业面临较大压力。

3. 国有资产监管仍需加强，防止国有资产流失。

五、下一步工作1. 深化国企改革，加快完善现代企业制度。

2. 推动产业转型升级，培育新的经济增长点。

国企煤矿改革实施方案
随着我国经济的快速发展，能源需求不断增加，煤炭作为我国主要能源资源之一，扮演着重要的角色。

然而，长期以来我国国有煤矿存在着效率低下、成本高昂、安全生产隐患大等问题，亟待改革。

因此，为了提高国有煤矿的竞争力和盈利能力，加快煤矿行业的转型升级，制定并实施国企煤矿改革方案势在必行。

首先，国企煤矿改革应当以市场化为导向，引入竞争机制，激发企业活力。

国
有煤矿应当逐步实行股份制改造，引入民间资本，吸引社会力量参与煤矿行业的经营管理，形成多元化的所有制结构，提高企业的市场竞争力。

其次，国企煤矿改革应当优化资源配置，提高生产效率。

通过技术改造和设备
更新，提高煤矿的采矿效率和安全生产水平，降低生产成本，提高资源利用效率。

同时，加大对环保技术的研发和应用，推动煤矿企业向绿色、低碳方向发展，实现可持续发展。

此外，国企煤矿改革应当加强企业管理，提高企业治理水平。

建立健全的内部
监管机制，加强企业内部管理，提高企业决策的科学性和合理性，加强企业对外部环境的适应性，提高企业的抗风险能力，确保企业的稳健经营。

最后，国企煤矿改革应当注重员工素质提升，加强员工培训和技能提高。

建立
健全的人才培养机制，提高员工的综合素质和专业技能，激发员工的工作积极性和创造力，为企业的可持续发展提供有力的人才保障。

综上所述，国企煤矿改革实施方案的制定与实施，对于提高国有煤矿的竞争力
和盈利能力，加快煤矿行业的转型升级具有重要意义。

我们要坚定不移地贯彻落实改革方案，不断完善改革举措，推动国有煤矿行业朝着更加市场化、现代化、国际化的方向迈进，为我国经济持续健康发展作出积极贡献。

新矿集团改革脱困工作方案为积极应对当前持续恶化的煤炭市场形势,充分挖掘潜力,扭转生产经营的被动局面,提升经济运行质量,促进企业持续健康开展,根据省国资委、能源集团一系列会议、文件要求,结合企业实际,现制定集团公司改革脱困工作方案.一、总体要求〔一〕指导思想立足新矿新常态,着眼当前保生存、未来可持续,坚持以中共中央、国务院?关于深化国有企业改革的指导意见? 和省?关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见?及相关配套文件为指导,以提升企业开展质量为核心, 以全力解决制约企业生存开展的关键性问题为重点,颠覆创新、系统变革,全面提升企业度危求生、转型开展的水平, 保证企业平稳健康有序开展.〔二〕目标任务将改革脱困贯穿企业“十三五〞开展规划,力争用2-3年的时间,解决企业冗余人员多、历史包袱重、产权结构不清、投资效率低、经营效益差、治理粗放等问题,实现企业全面脱困,建成战略定位更加清楚、产业结构更加合理、法人治理结构更加完善、治理体系更加优化、员工生活更加富裕、开展质量持续提升、经济效益持续增长、企业开展环境持续改善、充满生机活力的现代企业集团.〔三〕根本原那么1.系统设计,统筹推进. 从全局着眼,综合外因素,分类治亏、分流减负、分兵突围,统筹把握改革的整体性、协同性、针对性、有效性,有领导、有方案、有步骤；统筹煤炭生产、非煤企业、根本建设、经营治理、和谐稳定等专业领域；统筹资金平安、冗员处置、资源盘活、历史遗留问题等关键环节；统筹亏损单位和盈利单位；统筹常规治亏和非常规治亏举措,注重系统设计,稳步推进改革.2.颠覆创新,重点突破. 以壮士断腕的决心、改革创新的勇气,颠覆传统模式,综合评价经济可采储量、生产水平、生产系统、组织架构、人力资源、本钱构成、产品结构、市场环境、政策环境、资产负债、盈亏状况等各类要素,区分不同类型,设计个性化改革脱困方案, 使盈利企业增盈增效, 亏损企业扭亏转盈.3.机制重建,效益为先. 坚持市场化改革的方向,以完善法人治理结构为重点,以“三项制度〞改革为切入点,推进企业体制重塑和机制转换,建立起面对市场、适应竞争需要的体制机制,充分释放活力、激发潜力.4.依法依规,全员参与. 坚持公开、公平、公正,严格履行法定程序和必备手续,严格遵循省国资委、能源集团等上级各项政策要求,切实保证员工知情权和参与权,依法依规、积极稳妥地推进改革脱困.坚持改革与稳定相协调,充分考虑职工对改革举措的承受水平,调动广阔员工投身改革的主动性和创造性.5.跟踪考核,保证实效. 把改革脱困与全员绩效考核和集团公司领导班子成员、各单位负责人、机关部门人员薪酬考核全面对接,连续跟踪考核,保证行动举措一以贯之,取得实效.二、工作任务〔一〕生产矿井1.目标任务. 生产矿井是集团公司改革脱困工作的核心.通过综合评价,将矿井划分为“资源枯竭扭亏无望、开采条件差亏损大、经营形势好有盈利〞三种类型,科学制定停产保井、停产关井、精细开采等不同转型方案, 倒排时间、倒推节点、倒逼动力,稳步推进各项工作,力争3年实现全部生产经营矿井止亏扭亏、大幅减亏、转盈增盈.2.主要举措.一是资源枯竭扭亏无望矿井. 主要是省老区破产改制矿井.对这些矿井,制定采场收缩、区域封闭、系统精简、人员转移等相应方案,将开采重点放在地质构造简单、储量可靠、工程量小、效益好的块段,同时,根据“区域整合〞的思路,以所有权与经营权别离为原那么,以颠覆改造后不亏损为方向,在合法合规的前提下,打破矿井现有的治理架构,通过矿井托管、专业托管、联合运行等治理模式创新,实现矿井之间的治理整合,最大限度发挥各类资源互补优势,缩减不必要的治理层级、机构和岗位设置,大幅降低治理本钱、生产运营本钱. 二是开采条件差亏损大矿井.主要是省、省外大局部矿井.对这些矿井,以综合效益最大化为原那么,以矿井现有经济可采储量为根底,颠覆矿井生产设计理念,对矿井产能及配套系统进行重新定义,根据产量最优、人员最精、治理层级最少和改造投入最低、原有生产系统利用最多、整体收益最高的理念,分析找准经济效益与矿井规模的最正确结合点,对矿井进行重新模拟设计并颠覆式革新生产系统,制定特殊时期灵活生产方案,开采条件差的区域暂时封闭,集中生产,减少系统环节和人员占用,破解水平分散、系统分散、人员分散难题,实现止亏、扭亏. 三是经营形势好有盈利矿井. 对这些矿井,充分发挥采场、煤质优势,精采细采,在平安、产能允许的围,最大限度增量、增质、创收；高度关注资本回报率和资产回报率,推行设备国产化替代,统筹分析投入与产生的关系,逐渐降低资产规模量；强化接续治理,保证“采场、煤质、产量〞三个稳定, 合理安排生产接续；推行集中区域、集中人员、集中生产模式,探索五天工作制或四天工作制,减少用工总数,提升生产效率.3.完成时限.2021年3月底前,完成生产矿井的综合评价,区分三种类型,分别拟定改革脱困方案,并明确各自改革脱困时间表.方案经集团研究确定后,自2021年5月起实施,力争3年完成各项任务目标.4.责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组,由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,党委常委、副总经理、安监局长峰任副组长,党委常委、副总经理葛茂新、总工程师辛恒奇参加,组织生产技术部等相关人员,制定具体实施方案,开展相关工作.〔二〕非煤企业1.目标任务.力争利用2-3年时间,实现“三个一批〞即开展培育一批成长性较好的企业,通过技术革新、对外合作转型升级一批处于成熟期企业,退由一批不符合集团开展战略、独立开展困难、扭亏无望企业.2.主要举措.一是根据集团公司产业开展战略,综合分析,明晰各非煤企业开展路径. 二是根据开展路径,立足项目召集人角色,以“合资合作、转让退生〞为主攻方向,以有利于增盈、减亏、扭亏和人员稳定为前提,争取各级行业协会、基金机构、中介机构信息支持,通过对优质、不良资产整体由售、股份转让、股权置换及经营合作、技术合作、委托治理等多种形式,引进治理、资金、技术、人才,退由持续亏损且不符合结构调整方向的企业,并在此根底上,适当延长产业链条,提升企业盈利水平,争取综合效益最大化. 三是结合国有企业混合所有制改革意见,探索通过治理人员持股、技术骨干入股、非国有资本参股等方式积极引入混合所有制改革,推进股权多元化改造；探索推进企业股权改制, 通过股权流转、增持减持、增资扩股、发行可转债、虚拟股权鼓励等方式优化股权结构,促进各类资本融合；试点推行契约化治理.四是强化资本运作,加快补齐资本运营短板, 发挥资本运营的乘数效应,首先对契合开展热点、符合国家转型开展要求的非煤企业,谋求通过新三板等桂牌上市,并寻求国外资本市场的开展支持.3.完成时限.一是2021年3月底前,对主要非煤企业完成逐户分析,确定各自开展路径及开展模式.二是2021年底前,确定至少一户非煤企业开展战略合作；“十三五〞期间,不具备传统优势的企业全部实现对外合作、转让退由O三是2021年底前,探索试点混合所有制、试点推行契约化治理改革,并逐步推开.根据试点推广效果,确定“十三五〞期间实现目标.4.责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组,由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,党委常委、副总经理葛茂新任副组长,组织非煤产业部等相关人员,制定具体实施方案,开展相关工作.〔三〕建设工程1.目标任务.以建设工程进度必须与市场、国家政策充分对接为前提,以保资源、保手续、保平安、保系统节点为原那么,以工程有效益、有前景为方向,进一步梳理优化工程容,区分“重点保证、限制投入、暂缓建设〞三类建设工程, 统筹当前和长远,厘清投资建设重点,压缩低效益和暂无市场前景工程的投资方案,地面办公、生活等非生产性设施一律暂缓建设.2021年实际投资限制在30亿元以.2.主要举措.一是对投资工程的经济效益进行综合评价,对蒙能源生产建设进行综合评价,确定2021年蒙能源生产和工程建设方案. 二是根据外部环境变化,对工程建设建立“动态诊断〞机制,超前预判,及时调整确定“重点保证、限制投入、暂缓建设〞三类建设工程,实现市场、转化工程与生产建设相对接、相配套.三是做好资产评估工作,对当前经济收益低、未来开展确无前景、资源赋存条件差、停建时间较长、投资回报率低、投产不能到达预期收益的项目,统筹考虑外部环境因素,采取断然举措,同时,果断将看护费用压减到最低.3.完成时限.一是2021年1月底前,完成蒙能源综合评价工作.二是2021年3月底前,完成建设工程的梳理评估工作,并逐个工程形成解决方案,力争2021年底前根本完成.4.责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组,由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,副总经理佟强任副组长,党委常委、副总经理葛茂新参加,组织相关人员, 制定具体实施方案,开展相关工作.〔四〕资金平安1.任务目标.以保工资、保民生为前提,多措并举,确保整体资金链平安,保证不发生系统性财务风险,保证工资延发状况得到有效改善,力争“十三五〞期间资产负债率不超过2021年末数额,力争贷款利息稳中有降.2.主要举措.一是拓宽融资渠道.在继续推进传统商贷、票据贴现的根底上,大力推进私募、中期票据、超短融、永续债、公司债的办理,积极开拓保险资产债券融资、股权融资等业务.对新投产、手续齐全工程,积极开展工程融资, 冲抵巨额建设投资.对现有土地进行资本运作,增加所有者权益,降低资产负债率,提升融资水平.探索推进资产证券化工作,提升资本流动性.力争实现局部长期股权投资处置、变现,提升股权投资效能.探索通过探矿权质押等方式融资.积极推进国际贸易融资,充分利用国外资本市场融资. 二是强化财务创效.合理调整贷款构成,有效躲避集中还贷压力, 实现均衡还贷、有序还贷.积极推进财务由核算型向治理创效型、政策研究型转变,进一步降低融资本钱,减少货币资金沉淀.调整资金管控模式,提升集团资金集中度,最大限度扩大持有资金额度,强化资金的合理调度使用. 全面分析、挖掘政策红利,全力争取各项补助、降低税费支由. 三是严控“四金〞占用. 严格落实考核奖惩,严格清理“四金〞占用,适时调整货币化结算方式,加快资金周转速度,特别是对存货占用较大的局部单位, 考核其变现、处置额度.同时,及时处理部债务,积极催缴外部应收账款.3.完成时限.一是2021年1月底前,完成资金管控模式调整,提升集团资金集中度.二是2021年2月底前,制定下发“四金〞占用专项考核文件,明确各单位动态压减指标及考核方式,并严格考核落实.三是积极对接能源集团工作,力争“十三五〞期间资本证券化工作取得实质性进展.4.责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组,由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,外部董事、财务总监徐竹财任副组长,组织财务部相关人员,制定具体实施方案,开展相关工作.〔五〕减员瘦身1.目标任务.根据“就地消化一批、走由去创业一批、新区转移一批、自然减员一批〞“四个一批〞思路,严把人员“进口关〞,力争2021年减员分流10000人、各类临时性用工全面清理,保证“十三五〞末整体用工规模压减至64000 人.2.主要举措.一是就地消化. 一方面,借鉴学习其他矿业集团的做法,探索停薪留职、部退养等分流安置方法,着力做小“分母〞.另一方面,充分利用现有全资、控股、参股、集体、关联等非煤企业,并根据劳动用工排查情况,规劳动用工治理,依法合规全面清理临时工、季节工、外包队伍等非在册用工和“四长〞人员,为安置充裕人员提供空间, 同时,创造条件支持上述企业开展,为充裕人员转移安置工作提供支撑.二是走由去创业. 在总结局部单位外由创业经验教训的根底上,坚守严控风险原那么,依托治理、技术及队伍优势,积极寻求规模化大中型矿井,实现整体性、集团化矿井托管,最大限度吸纳充裕人员；积极寻求与大型劳动密集型企业合作,实现成建制、大规模外由创业；积极争取在能源集团部单位开展托管工作. 三是新区转移.在保证新区工程不亏损的根底上,科学设定用人与创效的最正确平衡点, 推动老区矿井人员分区域、分批次、成建制向新区健康转移. 四是自然减员.在合法合规的前提下,创造条件,协助职工办理退休手续.3.完成时限.一是2021年1月底前,下发“对企业‘四长’及非在册用工等人员进行集中清理〞的文件,并严格督导落实.二是2021年3月底前,下发“规劳动用工治理〞的相关文件.三是根据集团对资源枯竭、扭亏无望矿井的脱困方案安排,结合省外工程生产建设实际,及时制定老区人员向新区单位转移的具体方案.根据能源集团要求,探索建立部劳动力市场.四是2021年12月底前,完成各类临时用工清理工作.4.责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组,由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,集团公司党委常委、副总经理葛茂新任副组长,总法律参谋传海参加,组织人力资源部等相关人员,制定具体实施方案,开展相关工作.〔六〕管控模式1.目标任务.根据现代企业法人治理结构要求,用1-2 年的时间,进一步理顺治理关系和产权关系,减层级、减机构、减职数、去行政化,保证治理体系〞结构合理、规模适度、运转高效〞；机关人员“一岗多能、精简高效〞；基层单位治理人员占比“省生产矿井低于8%省外生产矿井及地面生产、经营、辅助单位低于10%基建矿井等单位低于12%'.2.主要举措.一是减层级. 明晰煤炭主业区域化、非煤产业专业化的治理体制,明确各层级企业在治理上的上下游关系,规权属企业管控,推进产权关系和治理关系相统一, 缩短产权和治理层级.加大对“人为增加治理层级、因人设岗、设置变相享受待遇的治理岗位〞等现象的整改,删减无效环节,消除治理夹层,简化治理层级. 二是减机构.推行“大部室〞建制,对无实际职能、责任不清的部门进行撤销；对职能相近、治理分散的部门进行合并；对责任交叉、功能重叠的部门进行调整.推行“大区队〞建制和“以科带区〞模式,对专业相同、业务相近、治理功能交叉重叠的科室和区队,能合并那么合并、能合署那么合署. 三是减职数.集团层面,推动落实“三个一批〞,即,通过年度领导班子和领导人员考核“退〞一批；通过到龄转任调研员、协理员“转〞一批；通过组织机构调整、竞聘上岗“下〞一批.基层单位层面,根据各单位生产经营实际 ,核算由维持正常运行需要的最低治理人员数量,优化定岗、定编、定员,并通过竞聘上岗、兼职兼管、转岗退由等举措,大幅压减治理人员职数. 四是去行政化.突由权属企业市场主体地位,规权属企业法人治理,淡化行政色彩,逐步去除行政束缚和行政级别,探索权属企业契约化、承包治理工作模式.以华恒矿业、盛泉矿业为试点,以高级治理人员契约化治理试点为切入点和着力点,完善部选聘、岗位竞聘、社会招聘等各级各类人员市场化公开选聘机制,由企业董事会选聘契约化治理的高级管理人员.3.完成时限.一是2021年底前,完成压缩治理层级和治理机构工作,到达“三级治理〞,实现组织机构扁平化.“十三五〞期间完成对无实际经营业务空壳公司的全面清理.二是2021年底前,基层单位治理人员到达设定的比例要求；集团机关完成“大部室〞改革.三是2021年3月底前,实施契约化治理试点工作,并逐步推开.四是2021年3月底前,明晰区域化公司治理职能和治理边界.五是2021年3 月底前,下发“规权属单位管控〞的相关文件.4.责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组,由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,党委副书记、纪委书记、董事彭绪军任副组长,党委常委、副总经理葛茂新、总法律参谋传海参加,组织人力资源部等相关人员,制定具体实施方案,开展相关工作,并指导催促各有关单位具体落实.〔七〕资产盘活1.任务目标.通过分行业、分单位系统梳理排查,盘活目前存在的各类资产,强化闲置实物资产处置,并建立存量资产清查动态信息库,建立资产盘活的长效机制,保证各类闲置实物资产有效盘活,提升整体效益.同时,对自身造血功能严重缺乏且连年亏损、需要外部“输血〞维生的企业, 在遵循市场规律、维护和谐稳定的前提下,在“十三五〞期间稳妥有序进行处置.2.主要举措.一是盘活现有低效资产.对闲置的厂房、楼房、土地、设备、车辆等各类资源,在强化集团部调剂使用的同时,将局部资产推向市场,结合区域特点,有序培育新的经济增长点,培植新的利润点.同时,坚持以市场为导向、以企业为主体,调整优化考核机制,激活各主体自主使用闲置资产、盘活闲置资产的积极性.二是激活优质资产.对优质矿井、非煤企业,立足工程召集人角色,通过股权转让等方式引进战略投资者、寻求对外合作,借势开展. 三是剥离无效资产.通过综合评价测算,明确围,区分类别,分别拟定具体处置方案,稳妥有序剥离无效资产.3.完成时限.一是2021年1月底前,完成无效低效企业梳理清查工作,并在2021年3月底前,形成相关企业的处置方案.二是2021年2月底前,修订现有治理制度中不利于实物资产盘活的容,必要时下发闲置实物资产盘活的专项考核文件.三是2021年底前,建立存量实物资产清查动态信息库,形成实物存量资产盘活、资本运作的长效机制.4.责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组,由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,党委常委、副总经理葛茂新任副组长,外部董事、财务总监徐竹财参加, 组织相关人员,具体开展清查、处置工作.集团公司财务部牵头拟定形成实物存量资产盘活长效机制的具体文件,牵头建立存量实物资产清查动态信息库；经营治理部负责配合办公室、财务部、设备治理中央等牵头部门拟定及调整相关文件中的考核政策.(八)历史遗留问题解决1.企业办社会职能移交及改制矿井遗留问题(1)任务目标.对“三供一业〞、学校、医院、社区等公共效劳机构,离退休社会治理职能等“中发22号文件〞明确提由加快剥离的企业办社会职能,及破产改制矿井其他遗留问题,紧跟政策导向,抢抓政策机遇,积极协调政府部门,赢得理解支持,解决现实矛盾.同时,结合集团公司实际,稳步推进物业市场化工作,有序推进统筹外费用解决等相关工作.(2)主要举措.一是密切关注国家相关政策,特别是困难煤炭企业退由机制等政策,制定方案,争取试点.二是在保证矿区稳定、保证职工根本诉求的情况下,适时调整部福利补贴政策,稳妥推进市场化运营,并积极引入社会资本, 盘活相关资产.三是加快推进统筹外费用等相关工作解决步伐.(3)完成时限.一是2021年5月底前,形成企业办社会职能移交工作方案、破产改制企业历史遗留问题工作方案,根据工作方案,稳步推进,力争在2-3年时间完成企业办社会职能移交工作.二是2021年4月底前,制定完成物业市场化改革方案,力争2021年底前根据物业市场化工作的目标和路径完成相关工作.(4)责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组, 由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,党委常委、工会主席明毅任副组长,组织物业中央等相关人员,制定物业市场化工作方案,开展相关工作.社会保证中央具体负责推进解决社保相关历史遗留问题.2.资产收购产生的遗留问题(1)任务目标.根据省国资委、能源集团的各项要求, 积极推进泰山能源翟镇煤矿、协庄煤矿问题解决,推进秦华煤矿、永新煤矿、裕兴煤矿收购等工作.(2)主要举措.严格根据省国资委、能源集团要求做好资料报送工作,并积极协调各项工作有序推进.(3)完成时限.力争2021年取得实质性进展,力争“十三五〞期间完成.(4)责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组,由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,党委常委、副总经理葛茂新任副组长,组织规划开展部等相关人员,制定具体实施方案,开展相关工作.3.工会持股企业开展问题(1)任务目标.遵循市场经济规律、企业开展规律, 引导工会持股企业开展壮大,引导工会持股企业缩减层级、关停并转不良资产和“僵尸企业〞,引导工会持股企业发挥吸纳国有企业充裕人员、效劳职工社区的功能.同时,在去粗取精的根底上,理顺工会持股企业的股权关系、运行体系和治理体制.(2)主要举措.一是明晰工会持股企业与所属单位管理边界,明确工会持股企业法人主体地位, 保证其健康开展. 二是引导工会持股企业产业调整、压缩治理层级、关停并转不良企业,实现其良性开展.(3)完成时限.力争“十三五〞期间完成.(4)责任分工.为做好上述工作,成立专题工作组, 由集团公司董事长、党委书记、总经理文任组长,党委常委、副总经理葛茂新任副组长,组织相关人员,制定具体实施方案,开展相关工作.三、保证举措。

矿山工区改革脱困发言材料尊敬的领导，亲爱的同事们：大家好！我是一名在矿山工区工作多年的普通职工，非常高兴能够在这个重要的场合发表我的观点。

今天，我想谈一谈矿山工区改革，探讨如何解决我们所面临的问题，并实现脱困发展。

首先，我们需要认清当前矿山工区所面临的困境。

矿山工区一直以来都是我国经济发展的重要支撑，但在近年来的经济下行压力和市场竞争加剧的情况下，矿山工区遇到了诸多问题。

由于过去长期以来对资源的过度开采，我们面临了资源枯竭、环境破坏等问题。

同时，技术更新换代的滞后，劳动力技能水平的不足也制约了矿山工区的发展。

此外，矿山工区还面临着安全生产和工人福利保障等方面的挑战。

针对这些问题，我认为，我们必须坚定不移地进行矿山工区改革。

首先，我们需要推进资源优化配置和环境保护。

改革以后，对矿山资源的开发要严格进行监管，合理规划产业结构，以保护环境为前提，推动矿山工区由“单一矿种”向“多元产业”转变，以此实现可持续发展。

同时，我们还应加大环境保护力度，提高治理水平，减少污染物排放，恢复和修复受损的生态系统。

其次，我们要加强技术创新和人才培养。

在矿山工区改革中，技术创新是重要的引擎。

我们需要加大技术研发投入，培育一批高水平科研人才，引进先进的矿山技术和装备，提升生产效率和质量。

同时，我们也需要加强对现有劳动力的培训，提高他们的技能水平，以适应新的生产要求。

只有这样，我们才能更好地应对市场竞争，保持矿山工区的竞争优势。

第三，我们还要加强安全生产管理和工人福利保障。

作为矿山工区，安全生产必须放在首位。

我们需要加强对生产过程中各类风险的管控，完善安全管理体系，提高工作人员的安全意识和技能，确保每一位工人的安全。

同时，我们也要关注工人的生活福利，提供良好的劳动条件和福利待遇，激发他们的工作积极性，减少工人流失，确保矿山工区的稳定和可持续发展。

最后，改革脱困离不开政府的支持和指导。

政府需要加大对矿山工区改革的资金支持，提供政策扶持，鼓励社会资本的参与。