3.2生活污染源普查技术规定

污染源普查工作内容及要求一、项目概况本项目为平潭综合实验区环境与国土资源局的全国污染源普查服务类采购项目，项目主要内容是对平潭综合实验区的工业污染源进行普查清查、入户调查、数据录入、档案整理和编制普查技术成果报告、建立污染源基础信息数据库及构建普查一张图信息系统（含高分影像图、矢量化地理信息、普查采集信息）等工作。

二、技术要求1、技术要求（一）服务年限：2年（二）工作内容：清查阶段：根据区普查办提供的数据名录库，按照国家、省下发相关清查技术规定逐户开展清查工作。

纳入普查的应详细填写清查表格，不纳入普查的应收集佐证材料存档留查。

详实的进行清查阶段数据录入整理，清查档案归类及编制阶段性总结报告。

普查阶段：按照国家、省下发普查相关技术规定逐户开展入户调查工作，认真详细填报普查表，详实的进行普查数据录入整理，普查档案归类及编制阶段性总结报告。

成果验收阶段：编制技术报告、工作总结报告，进行数据录入整理，档案整理，建立污染源基础信息数据库及构建普查一张图信息系统（含高分影像图、矢量化地理信息、普查采集信息）。

（三）工作数量：本项目入户清查数量暂定1000家，调查数量暂定200家，最终结算时，入户清查、调查数量变化在±15%以内（含15%）的按合同价结算；如实际入户清查、调查数量变化在±15%以外的按照实际数量×成交单价结算，具体以合同约定为准。

（四）工作质量：1.投标人工作质量必须符合国家、省及我区普查质量控制相关标准和规定，质量要求达到合格，通过各阶段的国家、省及我区普查办的核查及验收。

2.国家、省及我区每阶段对清查、调查等阶段性成果进行核查，若出现核查未通过，需重新清查、调查等情况的，扣除其相应阶段合同费用；重新清查、调查过程中产生的费用由投标人自行承担，并确保达到相关要求。

3.投标人如未按期保质保量的提交清查、调查等各项成果，需扣除相应合同费用，具体以合同约定为准。

2、服务要求（一）人员要求（1）派驻人员要求：投标人应派遣不少于1名技术人员常驻平潭综合实验区普查办（平潭综合实验区环境与国土资源局）。

第一次全国污染源普查技术规定之八全国污染源普查数据审核技术规定为确保第一次全国污染源普查结果的科学性和准确性，规范普查数据审核工作，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。

一、目的与意义通过严格的、规范的数据审核，确保普查数据的完整性、代表性、准确性、可靠性和科学性，为第一次全国污染源普查提供技术和质量上的保障。

二、数据审核的程序全国污染源普查数据审核实行五级审核制度，即普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和抽查审核。

图1 全国污染源普查数据审核程序图1、普查对象内部审核工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施的普查对象均需对填报的普查表进行内部审核。

普查对象内部审核实施三级审核制度，即填表人自审、部门负责人审核和法人代表或单位负责人审核。

填表人按填表规定填写各项普查表格并对填报的表格进行自检，包括普查表的项目、编码、属性标识、各指标的计量单位以及文字表述等。

部门负责人自审数据的真实性、合理性和逻辑性，确保数据真实有效。

法人代表或单位负责人对普查数据负责，对填报表格进行整体审核，并签字盖章。

2、普查员审核普查员审核内容包括但不限于此：（1）普查表必填项目是否填报齐全；（2）能源、水、主要原辅材料、主要产品产量、生产（运营）工况、污染处理设施及运行状况等基本情况是否与有关台帐、票据和实物相符；（3）普查表格填报栏目是否准确；（4）普查对象内部是否进行了内审并加盖印章。

3、普查指导员审核普查指导员审核内容包括但不限于此：审核普查数据的合理性和逻辑性；如能源消耗与废气中主要污染物、固废产生量，水平衡，主要产品产量与能源、水、原辅材料消耗量的关系等。

4、普查机构会审由普查机构组织污染管理、环境监察、环境监测和有关行业专家组成专家组，对于重点污染源普查数据进行会审；会审内容包括与日常环境监察、环境监测和污染申报数据进行核对，并分析原因，确定普查数据填报的可信度；分析对比环境监测、排污系数或物料衡算结果的代表性，确定普查对象填报的一组数据的合理性。

第一次全国污染源普查技术规定之一工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定根据《第一次全国污染源普查方案》要求，按照现场监测与排污系数及物料衡算法相结合，技术手段与调查手段相结合的普查技术路线，为保证污染源普查的科学性和可行性，制定本规定。

一、监测范围1、国控重点污染源：国家环保总局公布的《国家重点监控企业名单》(环办函[2007]93号)中的所有企业；2、集中式污染治理设施：所有城市及建制镇的污水处理厂、生活垃圾处理厂(场)、危险废物处置厂；3、主要污染物排放量占各省(自治区、直辖市)排放量65％的省控重点污染源(~A2005年环境统计的排放量数据筛选)；4、2005年度以来国家、省、市(地)、县级管理的新投产的项目(已通过验收或试生产，造成事实排污1个月以上)中，主要污染物排放量与占省控重点污染源排放量低线相当的排污单位。

各地区根据本地区产业结构特点、污染源普查的需要和实际能力，可确定其它需要监测的污染源。

二、监测项目1、基本监测项目根据《第一次全国污染源普查方案》普遍意义的污染物：废水：废水流量、pH、化学需氧量、砷、总铬(或六价铬)、氰化物、总磷；，普查的污染物重点为对污染防治具有氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、废气：废气流量、烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物；对各类污染源，上述污染物在其对应的国家行业排放标准中有规定的，或污染物综合排放标准中相应的控制项目指明规定了工艺过程和行业的，进行监测；未明确规定的，根据污染源特点和排污情况从上述项目中确定需监测的污染因子。

重金属类(汞、镉、铅)和砷、磷监测项目，是指未过滤水样中的总浓度。

汞、镉、铅包括无机的和有机结合的、可溶的和悬浮的浓度总量；砷和磷是指单质态、无机态和有机结合的浓度总量。

不论在排放标准中规定的控制项目是何种类价态、形态，均监测其总浓度。

铬(或六价铬)、总氰化物(或氰化物)按照排放标准规定的控制项目分别监测。

2、其它需增加监测的项目(1)火电厂及集中供热厂：燃料中灰份和含硫量；除尘效率、脱硫效率；(2)电解铝、水泥、陶瓷、平板玻璃制造行业：废气中氟化物；(3)城镇污水处理厂：BOD5(五日生化需氧量)、总氮；(4)造纸(221纸浆制造、222造纸)、农副食品加工(132饲料加工、133植物油加工、134~,J糖、135屠宰及肉类加工、136水产品加工、139其他农副产品加工)、食品制造(143方便食品制造、144液体乳及乳制品制造、145罐头食品制造、146调味品、发酵制品制造)、饮料制造业(151酒精制造、152酒的制造、1533果菜汁及果菜汁饮料制造、1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造)：BODs(五日生化需氧量)。

第一次全国污染源普查技术规定(6)发布日期：2007年12月27日来源：点击数：308 次[ 字体：大中小]第一次全国污染源普查技术规定之六生活污染源普查技术规定为规范全国生活污染源（以下简称生活源）普查工作，根据《国务院关于第一次全国污染源普查的通知》和国务院办公厅转发的《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。

一、编制目的（一）规范生活源普查工作，保证生活源普查工作质量；（二）确定生活源普查的对象，普查技术路线、方法、内容和步骤；（三）指导生活源普查表式的设计和普查软件的开发应用。

二、普查对象普查对象为第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染源。

城镇居民生活污染普查以设区城市的区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消费量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

第三产业普查对象为具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染业、理发及美容保健业、洗浴业、摄影扩印业、汽车与摩托车维修与保养业）、医院以及具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车。

第三产业普查规模要求见表1，低于普查规模低限的不进行普查。

对第三产业，以环保、统计、工商、公安、税务等机构提供的单位资料为基础，以城区、县城、建制镇为基本单元清查。

通过清查查清辖区内全部生活污染源的名称、地址、联系人、所属行业、经营规模等，确定是否纳入普查对象，建立该地区基本单位名库（册）。

在此基础上形成污染源普查对象名录。

对城镇居民生活，摸清该城镇人口数量及其分布情况，并将普查范围划分为若干普查小区，按普查小区逐一普查。

三、普查内容1、城镇居民生活污染源能源消费：包括能源结构、各类能源消费量，燃料中平均灰份与含硫量等。

生活污水：包括居民生活的用水量、污水排放量及处理量。

生活垃圾：包括生活垃圾的产生量、清运量，生活垃圾收集方式、处置方式及无害化处置量等。

2、第三产业污染源主要普查与居民生活相关的，有一定规模并且有污染物排放的行业：（1）住宿业与餐饮业：包括开业时间、经营天数、用水总量、废水治理设施处理能力、废水处理工艺，排水去向、垃圾收集方式、燃料类型与消耗量、锅炉运行情况、废气治理设施等。

附件一第一次全国污染源普查技术规定之三工业源及集中式污染治理设施普查技术规定为规范全国工业污染源（以下简称工业源）及集中式污染治理设施的普查工作，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。

一、目的（一）规范工业源及集中式污染治理设施普查工作，保证普查工作质量。

（二）确定工业源及集中式污染治理设施普查的具体对象、技术路线、方法、内容和步骤。

（三）指导工业源及集中式污染治理设施普查表式的设计和普查软件的开发应用。

二、普查对象（一）普查对象工业源的普查对象为《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业3个门类39个行业的所有产业活动单位；集中式污染治理设施的普查对象为各类集中式污染治理设施运营单位。

产业活动单位包括（1）经各级工商行政管理部门核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业生产单位；（2）未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有污染物产生的产业活动单位。

（二）普查对象的确定1、工业源和集中式污染治理设施一律按照属地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分属地的基本区域。

（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地普查。

（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。

（3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入区域普查。

2、至2007年12月31日以前新建已验收的企业纳入本次普查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入本次普查；试生产、试运行不足30天的新建项目，不纳入本次普查。

2007年12月31日以前投入运行、试运行的集中式污染治理设施（包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂），不论是否通过验收，均纳入本次普查。

3、在2007年度停产的产业活动单位，纳入本次普查。

4、2007年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次普查。

第二次全国污染源普查清查技术规定集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-附1第二次全国污染源普查工业企业和产业活动单位清查表普查小区代码：□□□□□□□□□□□□（□）统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□）组织机构代码：□□□□□□□□□（□□）普查员及编号审核人及编号填表时间审核时间2018年月日2018年月日第二次全国污染源普查工业企业和产业活动单位清查表填报说明一、填表说明本表信息由普查员填报。

填报范围为清查范围内截至2017年12月31日所有的工业企业或产业活动单位（包括已建成、试生产、暂时停产、已关闭的全部工业企业或产业活动单位）。

二、指标解释【普查小区代码】指长度为12位的用于识别工业企业或产业活动单位生产地址所属区划的普查小区代码。

普查小区代码沿用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码；普查对象较多或地域范围较大的普查小区进一步拆分时，在原代码基础上于末位新增1位识别码进行区分；发生较大区划变更尚未得到统计用行政区划代码的，需要按程序向国家普查机构申请以获得该普查小区代码。

【统一社会信用代码/组织机构代码】统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份识别的代码。

若填报企业或单位尚未申请统一社会信用代码则使用原组织机构代码代替。

若既未申请统一社会信用代码又无组织机构代码，则按照普查对象识别码编码规则顺次编码后填入该行。

普查对象识别码按照如下规则编码：普查对象识别码共计18位，代码结构为：□□□□□□□□□□□□□□□□□□010203040506070809101112131415161718第01位，为调查对象类别识别码，用大写英文字母标识，G工业企业和产业活动单位,X规模化畜禽养殖场，J集中式污染治理设施，S生活源锅炉，R入河（海）排污口。

第02位，为调查对象机构类别识别码，用大写英文字母标识，见表1。

第二次全国污染源普查质量核查技术要点及评估标准一、核查区域与抽样数量（一）选取核查区域国家级核查：结合管理需要选取核查区域，采用飞行检查、交叉检查、专家核查等多种方式开展核查。

省级核查：覆盖所有地级市，每个地级市随机选取2个县（市、区）作为核查区域开展核查。

地市级核查：覆盖所有县（市、区），每个县（市、区）随机选取2个乡镇（街道）作为核查区域开展核查。

（二）确定抽样数量1.工业污染源核查区域内工业污染源总数小于500家的，随机抽取25家（不足25家的全部抽样）；500家以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过100家）。

抽取的工业污染源原则上应覆盖核查区域内的主要行业类型和不同企业规模。

2.生活污染源核查区域内生活源锅炉总数小于60台的，随机抽取3台（不足3台的全部抽样）；60台以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过10台）。

核查区域内入河（海）排污口总数小于60个的，随机抽取3个（不足3个的全部抽样）；60个以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过10个）。

3.农业污染源核查区域内规模化畜禽养殖场总数小于30家的，随机抽取3家（不足3家的全部抽样）；30家以上的，按10%的比例进行抽样（抽样数量不超过10家）。

4.集中式污染治理设施核查区域内集中式污水处理单位总数小于10家的，随机抽取1家；10家以上的，按10%的比例进行抽样（抽样数量不超过5家）。

核查区域内生活垃圾集中处理处置单位、危险废物集中处理处置单位分别抽取1〜2家。

二、核查技术要点（一）前期准备工作通过查阅相关会议纪要、文件等资料，对省、市、县级污染源普查领导小组及其办公室（工作办公室）等机构设立、人员配备、办公条件落实情况，实施方案或工作方案编制情况，经费预算编报与落实保障情况，以及普查工作动员部署情况等进行核查，对前期准备工作质量开展定性评估。

（二）普查员和普查指导员选聘及管理工作通过查阅普查员和普查指导员培训记录、考试记录、证件发放记录，结合电话或现场访谈，对普查员和普查指导员选聘及培训情况进行核查，对普查员和普查指导员培训、选聘及管理质量开展定性评估。