全国污染源普查数据审核技术规定

第一次全国污染源普查数据处理工作细则发表日期：2008-5-27 9:25:13 作者：浏览量：1178为指导第一次全国污染源普查数据处理工作，保证普查工作顺利实施，根据《第一次全国污染源普查方案》的规定，制定本工作细则。

一、总则第一次全国污染源普查数据处理工作，在全国污染源普查工作办公室统一组织领导下，按照"分级负责"的原则，采取县（区）、地（市）、省、国家四级数据处理的方式组织实施。

数据处理以普查基层表数据为直接处理对象。

各级普查机构要按照"统一组织、分类处理"的技术路线，严格依照全国污染源普查工作办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，进行数据处理，并按规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。

二、数据处理工作要求普查数据处理主要包括数据录入、审核、编辑、汇总、传输等工作，由各级污染源普查机构承担，全国污染源普查工作办公室予以指导。

在普查数据处理过程中，数据处理人员要与有关专业人员密切配合，严格遵守本细则等相关文件的规定，保证数据处理工作顺利进行。

普查数据处理统一使用全国污染源普查工作办公室组织编制的数据处理软件。

普查数据处理工作的各个环节必须以质量为中心，凡达不到质量要求的，必须返工重做，直至达到要求。

三、数据处理工作任务普查数据处理工作分为三个阶段，各阶段工作任务描述如下：第一阶段为准备阶段。

本阶段的主要任务是：做好普查数据处理前期的各项准备工作，主要包括：制定数据处理工作的有关细则和规定，数据处理软件编制，数据处理人员的培训，建立和完善数据处理软硬件、网络、机房环境以及其它基础设施，完成基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订等。

第二阶段为数据处理和上报阶段。

本阶段的主要任务是：地方各级普查机构按照数据处理工作流程，按时、按质、按量组织完成污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作。

全国污染源普查工作办公室对各级普查机构的数据处理工作进行检查和审核。

第一次全国污染源普查技术规定之八全国污染源普查数据审核技术规定为确保第一次全国污染源普查结果的科学性和准确性，规范普查数据审核工作，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。

一、目的与意义通过严格的、规范的数据审核，确保普查数据的完整性、代表性、准确性、可靠性和科学性，为第一次全国污染源普查提供技术和质量上的保障。

二、数据审核的程序全国污染源普查数据审核实行五级审核制度，即普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审和抽查审核。

图1 全国污染源普查数据审核程序图1、普查对象内部审核工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施的普查对象均需对填报的普查表进行内部审核。

普查对象内部审核实施三级审核制度，即填表人自审、部门负责人审核和法人代表或单位负责人审核。

填表人按填表规定填写各项普查表格并对填报的表格进行自检，包括普查表的项目、编码、属性标识、各指标的计量单位以及文字表述等。

部门负责人自审数据的真实性、合理性和逻辑性，确保数据真实有效。

法人代表或单位负责人对普查数据负责，对填报表格进行整体审核，并签字盖章。

2、普查员审核普查员审核内容包括但不限于此：（1）普查表必填项目是否填报齐全；（2）能源、水、主要原辅材料、主要产品产量、生产（运营）工况、污染处理设施及运行状况等基本情况是否与有关台帐、票据和实物相符；（3）普查表格填报栏目是否准确；（4）普查对象内部是否进行了内审并加盖印章。

3、普查指导员审核普查指导员审核内容包括但不限于此：审核普查数据的合理性和逻辑性；如能源消耗与废气中主要污染物、固废产生量，水平衡，主要产品产量与能源、水、原辅材料消耗量的关系等。

4、普查机构会审由普查机构组织污染管理、环境监察、环境监测和有关行业专家组成专家组，对于重点污染源普查数据进行会审；会审内容包括与日常环境监察、环境监测和污染申报数据进行核对，并分析原因，确定普查数据填报的可信度；分析对比环境监测、排污系数或物料衡算结果的代表性，确定普查对象填报的一组数据的合理性。

第一次全国污染源普查技术规定之一工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定根据《第一次全国污染源普查方案》要求，按照现场监测与排污系数及物料衡算法相结合，技术手段与调查手段相结合的普查技术路线，为保证污染源普查的科学性和可行性，制定本规定。

一、监测范围1、国控重点污染源：国家环保总局公布的《国家重点监控企业名单》(环办函[2007]93号)中的所有企业；2、集中式污染治理设施：所有城市及建制镇的污水处理厂、生活垃圾处理厂(场)、危险废物处置厂；3、主要污染物排放量占各省(自治区、直辖市)排放量65％的省控重点污染源(~A2005年环境统计的排放量数据筛选)；4、2005年度以来国家、省、市(地)、县级管理的新投产的项目(已通过验收或试生产，造成事实排污1个月以上)中，主要污染物排放量与占省控重点污染源排放量低线相当的排污单位。

各地区根据本地区产业结构特点、污染源普查的需要和实际能力，可确定其它需要监测的污染源。

二、监测项目1、基本监测项目根据《第一次全国污染源普查方案》普遍意义的污染物：废水：废水流量、pH、化学需氧量、砷、总铬(或六价铬)、氰化物、总磷；，普查的污染物重点为对污染防治具有氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、废气：废气流量、烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物；对各类污染源，上述污染物在其对应的国家行业排放标准中有规定的，或污染物综合排放标准中相应的控制项目指明规定了工艺过程和行业的，进行监测；未明确规定的，根据污染源特点和排污情况从上述项目中确定需监测的污染因子。

重金属类(汞、镉、铅)和砷、磷监测项目，是指未过滤水样中的总浓度。

汞、镉、铅包括无机的和有机结合的、可溶的和悬浮的浓度总量；砷和磷是指单质态、无机态和有机结合的浓度总量。

不论在排放标准中规定的控制项目是何种类价态、形态，均监测其总浓度。

铬(或六价铬)、总氰化物(或氰化物)按照排放标准规定的控制项目分别监测。

2、其它需增加监测的项目(1)火电厂及集中供热厂：燃料中灰份和含硫量；除尘效率、脱硫效率；(2)电解铝、水泥、陶瓷、平板玻璃制造行业：废气中氟化物；(3)城镇污水处理厂：BOD5(五日生化需氧量)、总氮；(4)造纸(221纸浆制造、222造纸)、农副食品加工(132饲料加工、133植物油加工、134~,J糖、135屠宰及肉类加工、136水产品加工、139其他农副产品加工)、食品制造(143方便食品制造、144液体乳及乳制品制造、145罐头食品制造、146调味品、发酵制品制造)、饮料制造业(151酒精制造、152酒的制造、1533果菜汁及果菜汁饮料制造、1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造)：BODs(五日生化需氧量)。

全国污染源普查数据处理数据处理1数据处理工作细则1.1总则第一次全国污染源普查数据处理工作，在全国污染源普查工作办公室统一组织领导下，按照"分级负责"的原则，采取县（区）、地（市）、省、国家四级数据处理的方式组织实施。

数据处理以普查基层表数据为直接处理对象。

各级普查机构要按照"统一组织、分类处理"的技术路线，严格执行第一次全国污染源普查工作办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，并按统一规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。

1.2数据处理工作要求数据处理统一使用全国污染源普查工作办公室组织编制的数据处理软件。

数据处理主要包括数据录入、审核、编辑、汇总、传输等工作，由各级污染源普查机构承担，全国污染源普查工作办公室予以指导。

在普查数据处理过程中，数据处理人员要与有关专业人员密切配合，严格遵守本细则等相关文件的规定和安排，保证数据处理工作顺利进行。

数据处理工作的各个环节必须以质量为中心，凡达不到质量要求的，必须坚决返工重做，直至达到要求。

1.3数据处理工作任务第一次全国污染源普查数据处理工作大体可分为三个阶段，各阶段工作任务描述如下：第一阶段为准备阶段。

本阶段的主要任务是做好普查数据处理前期的各项准备工作，主要包括：制定数据处理工作的有关细则和规定，数据处理软件编制，数据处理人员的培训，建立和完善数据处理软硬件、网络、机房环境以及其它基础设施，完成基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订等。

第二阶段为数据处理和上报阶段。

本阶段的主要任务是：各普查机构按照数据处理工作流程按时、按质、按量组织完成污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作，全国污染源普查工作办公室对各级普查机构的数据处理工作进行检查和审核。

第三阶段为数据处理总结阶段。

本阶段的主要工作任务是：各地汇总形成各自的普查数据库，进行普查数据的汇总和分析工作；总结普查数据处理工作经验，开展有关的验收和评优工作。

第一次全国污染源普查技术规定(6)发布日期：2007年12月27日来源：点击数：308 次[ 字体：大中小]第一次全国污染源普查技术规定之六生活污染源普查技术规定为规范全国生活污染源（以下简称生活源）普查工作，根据《国务院关于第一次全国污染源普查的通知》和国务院办公厅转发的《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。

一、编制目的（一）规范生活源普查工作，保证生活源普查工作质量；（二）确定生活源普查的对象，普查技术路线、方法、内容和步骤；（三）指导生活源普查表式的设计和普查软件的开发应用。

二、普查对象普查对象为第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染源。

城镇居民生活污染普查以设区城市的区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消费量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

第三产业普查对象为具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染业、理发及美容保健业、洗浴业、摄影扩印业、汽车与摩托车维修与保养业）、医院以及具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车。

第三产业普查规模要求见表1，低于普查规模低限的不进行普查。

对第三产业，以环保、统计、工商、公安、税务等机构提供的单位资料为基础，以城区、县城、建制镇为基本单元清查。

通过清查查清辖区内全部生活污染源的名称、地址、联系人、所属行业、经营规模等，确定是否纳入普查对象，建立该地区基本单位名库（册）。

在此基础上形成污染源普查对象名录。

对城镇居民生活，摸清该城镇人口数量及其分布情况，并将普查范围划分为若干普查小区，按普查小区逐一普查。

三、普查内容1、城镇居民生活污染源能源消费：包括能源结构、各类能源消费量，燃料中平均灰份与含硫量等。

生活污水：包括居民生活的用水量、污水排放量及处理量。

生活垃圾：包括生活垃圾的产生量、清运量，生活垃圾收集方式、处置方式及无害化处置量等。

2、第三产业污染源主要普查与居民生活相关的，有一定规模并且有污染物排放的行业：（1）住宿业与餐饮业：包括开业时间、经营天数、用水总量、废水治理设施处理能力、废水处理工艺，排水去向、垃圾收集方式、燃料类型与消耗量、锅炉运行情况、废气治理设施等。

第二次全国污染源普查技术规定LT—2——3——4—目录工业污染源普查技术规定 (5)工业园区普查技术规定 (17)农业污染源普查技术规定 (20)生活污染源普查技术规定 (25)集中式污染治理设施普查技术规定 (29)移动源普查技术规定 (41)—5—工业污染源普查技术规定为规范全国工业污染源（以下简称工业源）的普查工作，根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）要求，制定本规定。

放射性污染源普查技术规定按《第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查监测技术规定》（国污普〔2018〕1号）执行。

一、目的明确工业源普查对象、范围、内容、污染物产生量和排放量核算方法，指导工业源普查报表填报和普查工作实施。

二、对象与范围工业源普查范围为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）中采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，普查对象为3个门类中40个行业的全部工业企业，即行业大类代码为06-45的，包括经各级工商行政管理部门核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业以及未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有废水污染物、废气污染物或工业固体废物（包括工业危险废物）产生的所有产业活动单位。

对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。

—5—按照在地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分在地的基本区域。

（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地普查。

（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。

（3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入所在区域普查。

2017年12月31日以前新建已验收或已取得排污许可证的企业纳入普查范围；处于调试阶段但已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入普查范围；调试阶段不足30天的新建项目，不纳入普查范围。

第一次全国污染源普查技术规定之九全国污染源普查数据录入与传输技术规定为保证第一次全国污染源普查数据处理工作的顺利实施，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制定本规定。

一、数据录入县（区）级普查机构使用国家统一下发的数据处理软件完成数据录入工作。

按照《第一次全国污染源普查录入人员工作细则》的要求，按时完成录入人员的选聘和培训，增强录入人员的责任意识，并通过复录和数据初审保证数据录入质量。

（一）数据录入1、录入员向普查表管理人员领取经过人工审核已填报好的普查表格，做好交接与保管工作。

2、软件及数据处理制度版本确认。

确认使用的第一次全国污染源普查数据处理软件和录入制度是最新的版本。

3、录入员在录入过程中要保证录入资料安全，每录入完成一个单位应在该单位普查资料封面做好初、复录标记并填写日期和录入人姓名等信息。

4、录入结束后，录入员应尽快归还普查表格。

普查表管理员在回收资料时，除检查资料完整性外，还必须逐一检查各单位录入完成情况：①全部资料是否已注明“录入日期”、“录入人员姓名”等信息；②资料领取数量与数据处理软件统计的录入单位数量是否相符。

（二）数据复录1、组织数据录入的普查机构要保证达到100%的复录率，并使用普查软件提供的批量复录功能进行复录。

2、同一数据的录入和复录不能为同一人。

3、复录结束后，分别以工业源、农业源、生活源、集中式污染处理设施为单位与原录数据进行比对和错误修改，不要求修改复录数据。

4、对复录完成的普查表格做好标记，注明复录时间和复录人姓名。

（三）数据集中使用网络版软件进行数据录入，不需要数据集中操作。

对于使用单机版软件进行录入的数据，采用以下步骤进行数据集中：1、利用软件提供的数据导出功能，从每台机器中导出录入的资料；2、利用软件提供的数据导入功能，将导出的数据集中导入到指定的一台机器上。

二、数据上报与接收（一）数据准备数据上报分为第一阶段和第二阶段。

第一次全国污染源普查数据解决工作细则一、为指导第一次全国污染源普查数据解决工作, 保证普查工作顺利实行,根据《第一次全国污染源普查方案》的规定, 制定本工作细则。

二、总则三、第一次全国污染源普查数据解决工作, 在全国污染源普查工作办公室统一组织领导下, 按照"分级负责"的原则, 采用县（区）、地（市）、省、国家四级数据解决的方式组织实行。

四、数据解决以普查基层表数据为直接解决对象。

各级普查机构要按照"统一组织、分类解决"的技术路线, 严格依照全国污染源普查工作办公室统一规定的数据解决工作流程和操作规范, 进行数据解决, 并按规定的时间、数据格式和规定上报普查数据。

五、数据解决工作规定普查数据解决重要涉及数据录入、审核、编辑、汇总、传输等工作, 由各级污染源普查机构承担, 全国污染源普查工作办公室予以指导。

在普查数据解决过程中, 数据解决人员要与有关专业人员密切配合, 严格遵守本细则等相关文献的规定, 保证数据解决工作顺利进行。

普查数据解决统一使用全国污染源普查工作办公室组织编制的数据解决软件。

六、普查数据解决工作的各个环节必须以质量为中心, 凡达不到质量规定的,必须返工重做, 直至达成规定。

七、数据解决工作任务普查数据解决工作分为三个阶段, 各阶段工作任务描述如下:八、第一阶段为准备阶段。

本阶段的重要任务是: 做好普查数据解决前期的各项准备工作, 重要涉及: 制定数据解决工作的有关细则和规定, 数据解决软件编制, 数据解决人员的培训, 建立和完善数据解决软硬件、网络、机房环境以及其它基础设施, 完毕基本单位清查的资料入库和基本单位名录库的修订等。

九、第二阶段为数据解决和上报阶段。

本阶段的重要任务是：地方各级普查机构按照数据解决工作流程, 准时、按质、按量组织完毕污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作。

全国污染源普查工作办公室对各级普查机构的数据解决工作进行检查和审核。

附件三：全国环境统计数据审核技术要求一、各类属性代码准确性审核核查企业法人代码、行业代码、排水去向代码、行政区代码、受纳水体代码等是否填写完整无误。

二、企业环境统计报表数据准确性的审核（一）核查企业提供的台帐是否准确完整。

主要从企业各类属性标识情况，产品产量、单位，工业总产值，燃煤灰份，硫份，单位能耗量，单位水耗量，单位煤耗量等企业基本生产情况进行重点审核。

（二）核查报表填报是否规范，数据与单位是否对应，指标单位是否符合统一要求。

如，表格中的指标项有无空缺：表格中的指标若无法取得数据，划“－”；是零时应写“0”，这里的“0”是数字为零，不表明无法取得数字。

（三）根据企业生产工艺类型及污染治理设施情况判别企业污染物产生浓度、排放浓度以及污染物去除效率是否合理。

如，某企业污水处理设施运转情况、废水排放量、达标量与往年相同，但COD 排放量差异很大；或者企业的污水处理设施因故停运，但废水达标量和COD排放量与设施正常运转时一样，均可视为不合理。

（四）填报指标偏大或偏小的，应重点审核。

如，环保治理设—20—施处理能力和运行费用偏大或偏小；消耗吨煤的二氧化硫、烟尘产生量偏大或偏小；水泥行业吨产品工业粉尘产生量偏大或偏小等等。

（五）存在下列不符合逻辑关系的，应重点审核：存在有废水处理设施、运行费用而无污染物去除量，或无废水处理设施，但有污染物去除量的现象；存在无污水处理厂，但在基1表中有排入污水处理厂的工业废水排放量的现象（排入外区污水处理厂的除外）；存在有“废水排放量”，但无废水中污染物排放量的情况；存在有燃料煤消耗，但无燃烧废气、二氧化硫、烟尘、炉渣产生量的现象；存在无燃料煤、燃料油和燃气，但有废气及污染物产生量的情况；存在有处理设施、处理能力和运行费用，却无污染物去除量现象；存在无处理设施，却有污染物去除量的现象；存在有脱硫设施，但无二氧化硫去除量或二氧化硫去除率小于40％的现象；存在无脱硫设施，却有二氧化硫去除量或二氧化硫去除率大于40％的现象；存在有烟尘去除量，但无粉煤灰产生量的现象；存在废水（气）治理设施数、废水（气）治理设施运行费、废水（气）治理设施处理能力3个指标间的逻辑关系及变化趋势不一致的现象；存在有“原料煤消费量”，但无“生产工艺过程中废气及废气污—21—染物排放量”的情况；存在有工业锅炉或工业炉窑，但没有废气及污染物排放量的情况。