风险隐患双重预防体系建设实施方案.doc

双重预防体系建设实施方案双重预防体系建设是指在风险预防工作中同时采取多个层面、多个环节的防范措施，以确保风险的最大限度降低。

建立和实施双重预防体系需要从以下几个方面进行规划和实施。

一、建立风险评估机制1. 确定风险量化评估指标：制定一套科学的风险评估指标和评估方法，对各种风险进行量化评估。

可考虑采用风险矩阵法、故障树分析法等。

2. 确定评估周期：根据不同风险的特点和发展趋势，设定不同的评估周期，并建立定期更新风险评估结果的机制。

二、建立预警机制1. 建立信息收集和分析系统：收集、整理、分析各种与风险相关的信息，包括市场情报、经济形势、政策动向等，及时发现风险，并进行预警。

2. 设立预警指标和预警阈值：根据风险评估结果，设定相应的预警指标和预警阈值，一旦超过阈值会发出预警信号，以便及时采取措施。

3. 建立预警信息发布机制：建立一套科学、标准的预警信息发布机制，确保预警信息的及时、准确地传达给相关人员。

三、建立风险管理体系1. 确定风险管理组织架构：建立专门的风险管理部门或团队，明确组织结构和职责分工。

2. 制定风险管理流程：明确风险管理的具体工作流程和各项任务，并划定责任人。

3. 建立风险管理制度和规范：制定一系列风险管理制度和规范，包括风险管理政策、风险管理手册、风险管理流程等。

4. 建立风险管理信息系统：建立一套科学、系统的风险管理信息系统，包括风险数据的收集、存储、分析和应用。

四、建立应急响应机制1. 制定应急预案：对各类风险事件进行分类，并制定相应的应急预案，明确各级各部门的应急职责和行动措施。

2. 组建应急队伍：建立专业的应急队伍，包括应急指挥部、专家咨询组、应急救援队等，确保能够在突发事件发生时快速组织行动。

3. 开展应急演练：定期组织应急演练，提高应急队伍在应急事件中的应变能力和协同作战能力。

4. 加强应急培训和宣传：加强对应急知识和技能的培训和宣传，提高全员的应急意识和应急能力。

五、建立监控与评估机制1. 建立监控指标和监控方法：根据风险评估的结果，确定相应的监控指标和监控方法，对各项风险进行全面监控。

精选全文完整版可编辑修改建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案目录第一章总则 (1)第二章总体要求 (1)第三章实施步骤 (2)第四章工作要求 (4)安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案第一章总则第一条为贯彻落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）长效机制，强化安全风险分级管控与事故隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据省人民ZF办公厅《关于印发××省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（×政办〔20××〕68号）、××省人民ZF安全生产委员会办公室《关于印发××省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则的通知》（×安委办〔20××〕79号）文件精神，结合项目工作实际，特制定项目实施方案，具体如下：第二章总体要求第二条指导思想。

深入贯彻落实党的××大精神和××总×记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚持关口前移、预防为主，将双重预防体系建设作为抓好安全生产工作的重大举措，深化安全生产标准化，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高企业安全生产防控能力和水平。

第三条工作目标。

坚持ZF引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面落实主体责任。

20××年6月底前，建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。

第四条组织机构。

为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，项目成立双重预防体系工作领导小组，由项目主要负责人任组长，各部室负责人为组员，具体负责双重预防体系的组织领导，统筹协调、督导各项目公司的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面组织、指导和检查。

风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案1目的贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》等文件，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效减少和预防安全事故的发生，建立符合本公司实际的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）。

2适用范围公司全体成员。

3工作目标双重预防体系以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，按照关口前移、风险导向、精准管理、科学预防持续改进的要求，全面分析、排查、管控本公司的各类风险点，并最终形成一套针对本公司包括职业病危害在内所有风险点的双重预防体系。

3月底前，建立起完善的双重预防体系管理制度，成立双重预防体系领导机构，明确本企业主要负责人及各部门主要负责人的工作职责，制定分层次、分阶段教育培训计划，建立健全考核奖惩制度并在后续建设及运行期间落实相关人员的考核奖惩，组织开展公司全部员工分层次、分阶段参加双重预防体系建设培训。

4月底前，公司组织各部门对本公司所有风险点、危险源及现有管控措施进行辨识，辨识范围包括所有作业活动、设备设施。

根据各风险点实际情况采取合理的风险分级方法对其风险大小进行分级，并落实管控级别及责任人，制定风险分级管控清单。

各部门组织风险告知培训，并在生产现场设置风险告知卡。

5月底前，编制完成本公司基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单。

各部门根据风险分级管控清单，编制完成本部门生产现场类隐患排查清单。

公司制定排查计划，并按照排查计划组织运行一次各类型隐患排查，按隐患排查治理制度治理排查到的隐患，同时将隐患记录在隐患登记台账，定期通报隐患排查结果。

4主要工作依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）（2）《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）（山东省人民代表大会常务委员会〔2017〕（3）《山东省安全生产条例》168号）（4）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第311号）（5）《国务院安委会办公室关于转发新修改的<山东省生产经营单位安全生产主体责任规定>的通知》（安委办函〔2016〕24号）（6）《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）（7）《山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》（鲁政办发〔2016〕32号）（8）《关于大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（鲁安发〔2016〕32号）（9）《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）（10）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）（11）《关于印发非煤矿山等行业（领域）风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（鲁安监发〔2016〕65号）（12）山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知（鲁政办字〔2017〕194号）（13）《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》（鲁安发〔2017〕12号）（14）关于印发《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案》的通知（鲁安办发〔2017〕54号）（15）关于印发《2019年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》的通知（鲁安办发﹝2019﹞29号）（16）关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知（鲁安办发﹝2019﹞33号）（17）关于印发《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准（试行）》的通知（鲁安监函字﹝2019﹞46号）（18）《青岛市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府令第225号）（19）关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施意见（青政办字〔2019〕21号）（20）《青岛市生产安全重大事故隐患分类分级挂牌督办工作规范（试行）》（21）关于印发《2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作推进方案》的通知（青安办〔2017〕36号）（22）《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准（试行）》（23）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）（24）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2019）（25）《企业职工伤亡事故分类标准》（UDC658.382 GB6441-86）（26）《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（27）《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T 2882-2016）（28）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T 2883-2016）（29）《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T 2974-2017）（30）《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3011-2017）（31）《用人单位职业病危害风险分级管控体系细则》（DB37/T 2973-2017）（32）《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3012-2017）5双重预防体系实施步骤及工作任务根据相关标准要求和公司实际，制定风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施流程图（图5.1）。

学校安全风险隐患双重预防体系建设工作方案一、方案目标为了提升学校的安全管理水平，减少潜在的安全风险，确保师生的生命安全和身心健康，我们制定了这份《学校安全风险隐患双重预防体系建设工作方案》。

我们的目标是通过构建一个科学合理的风险防控机制，形成一个长期有效的安全隐患排查、风险评估和监控管理体系。

二、方案范围这份方案适用于学校的各个部门和年级，涵盖校园内的各个安全管理方面，比如校园设施的安全、学生的行为规范、教学活动的安全、交通安全等等。

三、现状分析1. 校园安全现状根据2022年的安全管理统计，校园内发生的一些安全事件包括：- 交通事故：10起- 设施安全隐患：15起- 学生意外伤害：8起- 校园暴力事件：3起从这些数据来看，我们的校园安全隐患依然很明显，确实需要建立一个有效的双重预防体系。

2. 需求分析- 安全意识不足：许多师生对安全隐患的认识还不够深刻。

- 管理制度欠缺：现有的安全管理制度有一些漏洞，无法覆盖所有的安全风险。

- 缺乏有效的风险评估机制：安全隐患的排查工作缺乏系统性和科学性。

四、实施步骤1. 建立组织架构我们会成立一个学校安全管理委员会，专门负责整体的安全管理工作。

组织架构如下：- 委员会主任：校长- 副主任：负责安全工作的副校长- 委员：各个部门的负责人、班主任、学生代表和家长代表2. 制定安全管理制度需要制定一套《学校安全管理制度》，明确各自的责任和工作流程，内容包括：- 安全隐患排查制度- 安全事件报告制度- 应急处置预案制度3. 开展安全培训我们会定期组织安全培训，具体安排如下：- 全员安全教育：每学期至少开展一次全员安全教育活动。

- 专业技能培训：针对特定岗位（比如保安、校医等）提供专业培训。

4. 开展安全隐患排查4.1 隐患排查计划每学期我们都会进行一次全面的安全隐患排查，重点关注如下领域：- 校园建筑和设施- 实验室和特殊场所- 食堂和卫生安全- 学生的日常行为4.2 排查方法我们会采用“自查+抽查”的方式进行隐患排查，具体方法如下：- 自查：各部门负责自查，填写《安全隐患排查表》。

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。

一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。

二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。

三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。

项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。

（二）科学评定安全风险等级。

项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。

对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。

安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。

安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。

XXX公司安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等文件精神，进一步强化公司安全生产主体责任，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化事故隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

根据公司安全生产实际情况，特制定构建双重预防体系实施方案如下：一、任务目标全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究化工类企业事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，与公司已推行的安全生产标准化、班组安全建设等安全管理体系有机结合，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，最终实现关前移、精准监管、源头治理、科学预防。

到202X年上半年，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、实施原则1、组织有力、制度保障。

建立由主要负责人牵头的双重预防体系组织机构，建立能够保障双重预防体系全过程有效运行的管理制度。

2、全员参与、分级负责。

从基层操作人员到最高管理者，都应参与风险辨识、分析、评价和管控以及隐患排查治理；企业应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；根据隐患级别，确定相应的治理责任单位和人员；风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。

3、自主建设、持续改进。

应依据本行业领域同类型企业实施指南，建设符合本企业实际的风险分级管控体系。

应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，独立进行危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。

4、系统规范、融合深化。

双重预防体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控和隐患排查治理贯彻于生产经营活动全过程。

风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系实施方案为深入贯彻落实上级文件《XX省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》的要求，根据公司实际，特制定本方案：一、总体目标指导各部门建立先进适用的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，通过实施工艺严防、设备严控、人员严管和过程严治，实现风险管控与隐患排查治理的“全员、全方位、全过程”一体化闭环管理。

确保公司能够有效控制风险、及时治理隐患，最大限度避免发生安全生产事故。

二、组织领导和工作职责公司成立双重预防体系建设工作领导小组：组长：主要负责人副组长：公司副职成员：各部门负责人领导组下设办公室，安环部负责人兼任办公室主任，负责此项活动的组织、协调、监督、检查、指导、考核等。

三、术语和定义下列术语和定义适用于本实施方案。

（1）风险事故或事件发生的可能性和严重程度的组合。

可能性，是指事故（事件）发生的概率。

严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险二可能性X严重性。

（2）风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。

（3）可接受风险指预期的风险事故的最大损失程度在单位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内。

（4）重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。

（5）危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失和（或）环境破坏的根源、状态或行为，鳏组合。

（6）风险辨识识别危险源的存在并确定分布和风险特性的过程。

（7）风险分析对风险发生的可能性及其后果严重性进行分析，理解风险性质，确定风险等级的过程。

（8）风险评估包括风险（危险源）辨识、分析分析、风险分级和风险评价的全过程。

（9）风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。

风险分级的目的是确定风险管控的优先II 耐。

双重预防体系建设实施方案一、引言双重预防体系建设是指构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。

为了有效推进双重预防体系建设，提高企业安全生产水平，特制定本实施方案。

二、目标与原则（一）目标通过双重预防体系建设，实现以下目标：1、准确辨识各类安全风险，科学评定风险等级，并采取有效管控措施，降低风险。

2、建立隐患排查治理长效机制，及时发现并消除各类事故隐患。

3、提升企业员工的安全意识和风险防控能力，形成全员参与、全过程控制的安全生产管理格局。

（二）原则1、全员参与原则：鼓励全体员工积极参与双重预防体系建设，充分发挥其主观能动性。

2、系统性原则：将双重预防体系建设纳入企业安全生产管理的整体框架，统筹考虑，系统推进。

3、动态管理原则：根据企业生产经营活动的变化，及时调整风险管控措施和隐患排查治理重点。

4、持续改进原则：不断总结经验，持续优化双重预防体系，提高其科学性和有效性。

三、组织机构与职责分工（一）成立双重预防体系建设领导小组组长：＿____副组长：＿____成员：＿____（二）职责分工1、领导小组职责（1）负责双重预防体系建设的统筹规划、组织协调和监督指导。

（2）制定双重预防体系建设的总体目标和工作方案。

（3）研究解决双重预防体系建设过程中的重大问题。

2、各部门职责（1）安全管理部门负责双重预防体系建设的日常管理工作，组织开展风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理工作的监督检查。

（2）生产部门负责生产过程中的风险辨识和管控措施的落实，参与隐患排查治理工作。

（3）设备管理部门负责设备设施的风险辨识和管控，保障设备的安全运行，参与隐患排查治理工作。

（4）人力资源部门负责组织员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和风险防控能力。

（5）其他部门按照职责分工，做好本部门的风险辨识和管控工作，积极参与隐患排查治理工作。

四、风险辨识与评估（一）风险辨识1、采用科学合理的方法，如工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等，对企业生产经营活动中的各类风险进行全面辨识。

安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系（双重预防体系）建设实施方案一、工作目标以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双体系。

提高公司业本质安全水平及安全管理水平，确保公司安全生产顺利进行。

二、组织机构为全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司成立双重预防体系建设领导小组：组长：副组长（视情况安排）：成员：任命××（姓名）为双重预防体系运行管理员，负责具体推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。

三、时间安排、工作方法及步骤1、编制实施方案、制度等×月×日--×月×日，成立领导小组机构成员及职责、编制实施方案、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。

2、员工培训和风险分级管控×月×日--×月×日，制定培训计划。

利用班前会、专题培训会等形式对员工开展培训。

培训内容包括：双重预防机制体系建设职责、双体系建设实施方案、体系文件、危险源辨识方法、风险评价方法、风险告知、隐患排查表使用等。

×月×日--×月×日，排查确定风险点。

组织发动各班组员工，全方位、全过程排查公司内可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、施工场所、基础安全管理等方面存在的风险。

×月×日--×月×日，危险源辨识分析。

针对每个风险点，从检查项目/作业内容、潜在危险、主要危害后果等方面进行辨识分析。

×月×日--×月×日，明确管控措施。

根据公司实际情况，明确各风险点的主要管控措施。

×月×日--×月×日，确定风险等级及管控分级。

安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案一、背景介绍安全生产是企业发展的重要因素，也是维护员工生命财产安全的重要举措。

然而，随着生产技术的不断进步和企业规模的扩大，企业面临的安全生产风险和隐患也日益增多。

为了预防和控制安全生产事故的发生，建立安全生产风险隐患双重预防体系成为迫切需要解决的问题。

二、目标与原则1.目标：建立全面、科学的安全生产风险隐患双重预防体系，提升企业安全水平，防范和减少安全生产事故的发生，保障员工生命财产安全。

2.原则：（1）综合性原则：综合运用各种预防措施，从多个方面入手，全面防范安全生产风险和隐患。

（3）动态性原则：随着安全生产环境的变化，及时调整和完善预防措施。

（4）持续性原则：安全生产风险隐患双重预防体系建设是一个长期的过程，需要持续投入和不断改进。

三、实施方案1.风险评估与监测（2）建立风险监测系统，对潜在风险进行实时监测，及时发现并处理风险隐患。

2.安全管理制度建设（1）建立完善的安全管理制度，明确安全责任、安全流程和各项管理措施。

（2）推行层级负责制，明确各级负责人的安全管理职责和权限。

3.培训教育与宣传（1）组织定期的安全培训，提高员工安全意识和应急能力。

（2）利用各种媒体宣传安全知识，提高员工对风险隐患的认识和防范意识。

4.安全生产设施建设（1）改善和完善企业的安全生产设施，确保设施的安全性和可靠性。

（2）采用先进的技术手段，提高设施的自动化程度，减少人为操作的风险。

5.紧急救援与应急预案（1）建立紧急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材。

（2）制定完善的应急预案，对各类安全事故进行预防和处理措施的规定。

6.安全巡查与监督检查（1）定期进行安全巡查，发现和解决风险隐患，确保安全生产工作的落实。

（2）建立监督检查机制，对各级安全管理人员进行监督和考核。

7.总结与改进（1）定期召开安全生产工作总结会议，总结经验和教训，提出改进措施。

（2）开展安全生产风险隐患的评审和分析，不断完善预防措施。

安全生产风险分级管控与隐患排查管理两个体系建设实施方案为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 (安委办〔2022〕11 号)要求和2022 年 1 月 10 日南通市安委会办公室“关于印发《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》的通知”文件精神，促进我公司“危险(有害)因素辨识管控工作”全面深入地开展，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查管理两个体系建设(以下简称“两个体系建设”)工作，制订本实施方案。

一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查管理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查管理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头管理、科学预防。

到2022 年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查管理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、组织机构为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：XXX；副组长：XXX ；成员：XXXXXXX领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在总经理办公室，XXX 任办公室主任。

具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三、标准和依据1 、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。

2、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 (安委办〔2022〕11 号) 。

3 、《安全生产事故隐患排查管理暂行规定》安监总局第16 号令4、《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大构建双重预防机制实施办法的通知》 (苏安办〔2022〕103 号) 。

5、《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设工作的指导意见》 (苏安监〔2022〕60 号) 。

风险隐患双重预防体系为实现安全生产风险管控和隐患排查治理“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”，防范各类生产安全事故发生，根据《关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设方案的通知》文件的有关要求，制定实施方案如下：一、任务目标（一）建立切合本标段实际的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控重点危险源和重大安全风险，明确风险点并实施标准化管控。

（二）结合有关要求，在原有隐患排查机制的基础上，进一步完善隐患排查治理体系，做到“各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理”。

（三）充分落实“一岗双责”“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的要求，将风险分级管控与隐患排查治理贯穿安全管理的各个环节。

（四）充分利用网络化、信息化手段，进一步规范现有的隐患排查治理和风险分级管控，提升管理的有效性，有效防范各类事故，确保生产安全稳定顺行。

二、成立“双体系建设”领导小组组长：···项目经理成员：···项目全体员工主要职责：研究本物业服务项目两个体系，制定实施方案，开展两个体系宣贯和推进工作，监督检查指导各物业服务队伍、各服务人员“双体系建设”开展及落实情况。

三、责任分工（一）组长（物业经理）为“双体系建设”实施的主要负责人，负责“双体系建设”工作组织、推进、监督、考核，负责落实“双体系建设”相关费用。

（二）副组长（项目主管），协助组长做好“双体系建设”实施总体推进、监督、考核及落实工作，负责开展“双防控体系建设”后勤物质及资金保障，全面负责项目“双体系建设”实施工作。

组织开展事故隐患检查治理与验收、审查重大事故隐患治理方案及监督检查各部门、各参建单位“双防控体系建设”开展及落实情况。

（三）“双体系建设”领导小组成员负责“双体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

具体负责“双体系建设”工作实施。

青岛XX有限公司两个体系”建设实施方案根据《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）及《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》（鲁安办发〔2016〕10 号）的要求，为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设，公司研究决定，从即日起公司推进“两个体系”建设，特制订本方案。

一、任务目标2017年9月20日前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。

10 月份开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。

二、成立组织机构为保证该项工作有效开展，并落到实处，公司成立“两个体系” 建设领导小组。

组长：（一定是主要负责人）副组长：（分管负责人或安全负责人）成员：（企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要领导小组办公室设在⋯⋯安全负责人XXX任主任，负责日常具体工作。

具体分工如下：1、主要负责人：全面负责“两个体系” 建设；保证人力、物力、财力的到位。

2、分管负责人：具体负责协调“两个体系”建设的各项工作。

3、各部门负责人：具体负责本部门范围内“两个体系”建设的各项工作，负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。

4、重要岗位负责人：具体负责本岗位“两个体系”建设的各项工作，负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。

三、实施步骤和工作任务（一）动员部署与培训学习阶段（月日至月日）1、公司成立“两个体系”建设领导小组，布置任务与分工。

同时利用各种形式进行深入的宣传发动，使公司人人知道“两个体系” 建设的有关内容。

2、教育培训。

第一阶段：对公司“两个体系”建设领导小组进行全面系统培训，系统学习体系文件，即：体系建设的通则、细则和指南，学习省标杆企业体系建设的成果，通过培训使建设领导小组贯彻学习了“两个体系”建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。

风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、目的为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设（以下简称“双重预防机制”），全面彻底的剖析设备设施及作业活动中存在的风险，对风险进行辨识，对隐患进行治理，降低生产作业活动中的风险，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司开展“双重预防机制”建设,为保障体系建设，特制订本方案。

二、任务目标自202X年10月1日展开工作，于202X年12月31日完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设持续更新工作，通过风险点确定和危险源辨识,对所有公司设施设备及生产活动全面分析存在的风险；通过风险评估、隐患治理使风险隐患始终处于受控状态，进行分级管控，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。

并每年对安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，进行评审评价，使其在运行中持续不断分析、辨识、评价、提高。

三、成立组织机构为顺利实施《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》，公司成立双重预防机制建设推动领导委员会及各工作组。

组长：***副组长：***成员：***、***、***、***1、小组工作任务(1)学习国家及地方的相关规范要求，全面负责公司风险分级管控和隐患排查治理体系的建设推进和落实执行；(2)负责双重预防机制建设组织机构职责及人员的配置调度，明确所有人员的工作职责及任务分工；(3)建立符合双重预防机制建设标准要求的风险分级管控和隐患排查治理制度、责任考核及奖惩制度等体系文件，并推行实施；(4)组织审定公司双重预防机制建设推进实施方案，明确体系建设的目标、步骤、任务内容及进度；(5)协调调度公司各类资源保障体系建设，定期研究体系建设存在的问题，制定整改措施及解决方案；(6)结合公司实际情况，督促检查双重预防机制建设的风险点辨识、评价分级、管控措施制定等各环节的过程控制和质量；(7)组织制定双重预防机制建设培训计划，分层次、分阶段、分岗位组织进行双重预防机制建设的培训，并组织考试考核；(8)按照双重预防机制建设的要求组织开展风险点隐患排查治理，分析原因，制定措施，落实整改责任人、整改期限、整改资金等内容，做到风险隐患排查闭环管理；(9)双重预防机制建设方面的其他要求。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、指导思想全面贯彻思想，牢固树立安全发展理念，以防范重特大事故为重点，以安全风险辨识管控为基础，以隐患排查治理为手段，以信息化技术应用为支撑，全力构建点线面结合、持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制),把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，切实提高防范重特大事故的能力和水平。

二、工作目标到2021年底，双重预防机制工作制度和标准体系基本形成，突出工程建设、养护工程等重点行业、重点企业，率先建成一批工作程序规范、评估方法科学、安全保障水平较高的示范企业。

2022 年，企业双重预防体系基本建立并有效运行，安全生产整体预控能力明显提升，防范重特大事故能力显著增强。

三、主要任务( 一)公路企业1.全面辨识安全风险。

按照《省企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》、《省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》和《省公路水路行业生产安全事故隐患治理暂行办法》有关要求，建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，制定风险辨识程序和方法，组织技术人员、管理人员和全体职工或聘请专家、委托技术服务机构指导等方式，全方位、全过程辨识流程、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，逐一列出清单，做到全面、系统、无遗漏，并持续更新完善。

2.科学评定安全风险。

对辨识出来的安全风险，参照《省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》及《企业职工伤亡事故分类》或《生产过程危险和有害因素分类与代码》等相关法规，确定安全风险类别，科学评定风险等级(重大风险、较大风险、一般风险和低风险),分别用红、橙、黄、蓝颜色标示。

评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。

3.绘制安全风险图。

依据评定后的风险等级绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，标示在企业总平面布置图或地理坐标图中。

双重预防体系建设行动方案双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。

第一道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险；第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。

安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。

为构建集团公司安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系，进一步落实企业主体责任，提升企业安全本质化水平，有效遏制生产安全事故的发生，根据《洛阳市住房和城乡建设委员会关于印发洛阳市房屋和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（洛建[2018]228号）文件的要求，制定河南三建双重预防体系建设行动方案如下：一、总体要求1、指导思想。

：全面落实安全发展质量要求，牢固树立安全发展理念，坚持事前预防、事中管控、防消结合、系统治理原则，通过建立严格的物防、技防、人防双重管控机制，进一步夯实安全生产基础，堵塞安全生产漏洞，全面提升集团公司的安全生产综合保障能力和水平。

2、工作目标。

到xx年3月底前，把双重预防机制贯穿于集团公司各工程项目的施工全过程，做到安全管理可智控、可追溯、全覆盖，努力实现企业本质安全水平、职工行为安全能力和安全监督职能部门能效显著提升，杜绝生产安全事故的发生。

二、实施步骤1、动员、部署、宣贯阶段（xx年1月31日前）：（1）、集团公司成立以集团公司总经理为组长，主管安全生产副总经理为副组长，集团公司各职能部门负责人、各工程公司、城市公司、区域公司、项目部的第一负责人为成员的一级双重预防体系构建领导小组，负责整个集团公司的双重预防体系构建工作。

各工程公司、城市公司、区域公司、项目部分别建立由本单位第一责任人为组长的二级双重预防体系构建领导小组，负责本单位的双重预防体系构建工作。

风险隐患双重预防体系建设实施方案一、背景介绍在现代社会，各行各业都存在着各种风险和隐患，这些风险和隐患可能会对企业的生产经营和员工的生命财产安全造成严重影响。

为了保障企业的可持续发展和员工的安全，建立一个完善的风险隐患双重预防体系至关重要。

二、目标和原则1. 目标：建立一个全面、科学、高效的风险隐患双重预防体系，有效预防和控制各类风险和隐患，保障企业的正常运营和员工的安全。

2. 原则：科学性、系统性、全面性、可操作性、持续性。

三、建设方案1. 风险评估和识别a. 建立风险评估和识别的标准和流程，明确评估和识别的指标和方法。

b. 制定风险评估和识别的工作计划，明确责任人和时间节点。

c. 针对不同领域和部门进行风险评估和识别工作，将风险进行分类和归档。

2. 风险分析和评估a. 建立风险分析和评估的方法和模型，明确评估的指标和标准。

b. 进行风险分析和评估工作，确定风险的概率和影响程度。

c. 根据风险的概率和影响程度，对风险进行优先级排序，确定重点防控对象。

3. 风险控制和预防a. 制定风险控制和预防的措施和方法，明确责任人和时间节点。

b. 实施风险控制和预防措施，对存在的风险进行有效控制和预防。

c. 定期评估和监测风险控制和预防的效果，及时调整和改进措施。

4. 风险应急和处理a. 建立风险应急和处理的机制和流程，明确责任人和应急预案。

b. 进行风险应急和处理演练，提高应急处理能力和效率。

c. 定期组织风险应急和处理的培训和演练，提升员工的应急意识和应对能力。

5. 监督和评估a. 建立监督和评估的机制和流程，明确监督和评估的指标和方法。

b. 定期对风险隐患双重预防体系进行评估和监测，发现问题及时整改。

c. 加强对风险隐患双重预防体系的宣传和培训，提高员工的风险意识和预防能力。

四、实施计划1. 制定风险隐患双重预防体系建设的详细实施计划，明确工作内容、责任人和时间节点。

2. 分阶段、分任务进行实施，确保每个环节的质量和进度。