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庆丰地块控规工作计划2006年1月4日目录第一章分工安排及工作计划 (1)第二章控制性详细规划文本基本内容及格式 (3)一、总则 (3)二、规模及用地布局 (3)三、土地利用性质 (3)四、土地开发强度 (5)五、道路交通 (6)六、市政设施 (8)七、公共服务配套设施 (12)八、绿地系统 (13)九、历史文化保护 (13)十、城市设计 (14)十一、城市生态环境 (14)十二、农民安置 (14)第一章、分工安排及工作计划一、分工安排项目负责人：组成人员：二、工作进度安排1．第一阶段：前期准备及现状调查踏勘、分析了解情况（6天）2006年1月5日—2006年1月8日现状调查踏勘、拍照，对地块内用地现状形成感性认识。
2006年1月9日2006年1月10日绘制现状图（用地现状图、用地评定图、基础设施现状图），参加人员对收集资料进行梳理和讨论，统一思想。
集体学习上位规划和专项规划对该地块的要求。
2006年1月11日根据绘制现状图，对现状用地情况进行一次复核。
2．第二阶段：初步方案（16天）2006年1月12日—2006年1月27日（包括年度工作总结时间）根据资料分析，提出规划地块空间布局的2个初步方案。
3．第三阶段：方案深化（10天）2006年2月6日—2006年2月15日形成土地利用总体方案，征求组织方和有关专业部门意见。
4．第四阶段：初步成果阶段（20天）2006年2月16日—2006年3月6日综合各方面意见，编制规划管理单元控制内容和图则，形成论证方案，报专家组论证。
5．第五阶段：报批成果阶段（10天）2006年3月7日—2006年3月17日根据报专家组意见，进一步修改完善，根据控制性详细规划内容要求，形成报批成果。
6．第六阶段：成果验收归档阶段（2天）2006年3月18日—2006年3月20日根据批复意见和局要求制定批复成果，按有关要求归档。
三、现状调查资料一、现状分析阶段1、现场踏勘的基本要求如下：(1)实地考察规划地区的自然条件，现状土地的使用情况，土地权属占有情况，绘制现状图，现状图纸绘制应按相应要求进行；(2)实地考察现状基础设施状况(道路交通、市政公用设施等)、建筑状况(建筑性质、建筑质量、建筑高度等)；(3)实地考察规划地区的周围环境，尽可能俯视规划地区全貌；(4)实地考察规划地区内文物保护单位和拟保留的重点地区、地段与构筑物的现状及周围情况；(5)走访有关部门。
高铁站规划方案1. 简介高铁站，是指针对高速铁路建设的火车站。
高铁站不同于传统意义上的火车站，它更加侧重于快速、便捷、高效的服务功能。
因此，在高铁站规划设计上，需要考虑到高铁站的特性和需求，从而提供优质的服务体验和旅行环境，满足乘客的期望。
2. 高铁站规划要素高铁站规划要素主要包括以下几个方面：2.1 全面规划高铁站规划需要全面考虑各个要素，包括站点位置、站房建筑、交通出行、基础设施配置、运营维护等方面。
同时，需考虑周边环境、城市规划等因素对高铁站的影响。
2.2 空间规划高铁站的空间规划应根据乘客流向和服务功能设置，将站点内的空间划分为不同的区域，如售票区、候车区、商业区、安检区等，从而满足旅客不同的需求。
在空间规划上，还需考虑通道连接、层高、照明等方面细节问题。
2.3 建筑规划高铁站建筑规划需根据乘客流量、服务功能设置等要素进行规划设计。
选取适宜的建筑材料和建筑结构，满足人性化的需求，并提供健全的消防、防盗等安全保障设施。
2.4 交通规划高铁站的交通规划需要充分考虑周边交通状况及分布情况，连接地铁线路和公共交通网络，提供足够的停车场地等，以便旅客进行方便快捷的换乘，降低建站所带来的交通拥堵压力。
2.5 环保规划高铁站规划应该要着重注重环保方面，尽可能减少噪音、空气污染等对周边环境的污染，提高站点的环保指数，实现生态建设和经济可持续发展。
3. 高铁站规划方案实施过程高铁站规划并非是一次性的规划，而是需要通过严密的计划和实施，才能最终达到理想的效果。
实施过程应当重视如下几个方面：3.1 制定合理的规划方案在规划方案阶段，应该遵循全面规划、市场化运作、生态环保等原则，根据实际情况进行科学合理的规划，确保在后续的实施过程中产生最优的效果。
3.2 多方面的投入高铁站规划实施需要大量的经济和人力资源的投入，充分发挥各方的作用，包括政府、铁路公司、合作方、项目管理公司等，确保工作有序进行。
3.3 层层把关在规划的过程中要经过层层把关，确保每一步骤的合理性和可行性。
徐州高铁及高铁板块介绍一、徐州高铁站简介徐州高铁站位于京福高速徐州东出口以西，城东大道以南，和平路东延以北。
是徐州市规划的城市功能“核心三极”（老城区、新城区、高铁站区）之一。
徐州高铁站规划有京沪（京福）和徐兰两条高铁穿越而过，是两条高铁交汇的枢纽站点。
未来发展空间不可限量。
根据高铁站区总体规划方案，高铁站区分为核心区和影响区。
其中核心区面积 5.2平方公里，范围：北至城东大道，南至和平路，西至经七路，东至京福高速公路。
（影响区面积为26平方公里，范围北至杨山路，南至新城区彭祖大道延长线，东到京福高速公路，西到一号路西侧规划道路，包括徐州经济开发区和新城区的部分用地。
）二、高铁板块的规划高铁站规划将以公共交通引导城市开发（TOD）模式，以公共交通节点为中心，通过高密度的开发，结合商业、办公、住宅等综合用途进行集约型的开发，提高城市的魅力和城市的功能。
通过以轨道交通车站步行圈区域为中心进行重点开发，形成利用公共交通为前提的城市中心。
步行圈距商业、办公区约500米，距住宅区约1000米。
靠近车站区域，将配备站前广场、公交车上客站、出租车上客站；距离车站500米以内的区域，将布局商业、办公高层大楼、高层住宅等；距离车站1000米以内的区域，设置集客能力大的设施（体育设施、公园、高校等）入口；距离车站1500米以内的区域，住宅区规划为低层。
配置了宽广场地的设施（体育设施、公园、高校等）。
高铁站必将汇聚大量的人流、物流、商务流，资金流，为徐州的经济发展注入新的动力。
高铁的的出现必将给人民生活带来巨大改变，首先带动了人们生活方式的转变，使人们的生活半径大大缩短，生活更加快捷方便。
其次带动人们生活品质的转变，它将大大加剧南北物质文化的交流，使徐州乃至整个淮海经济区人们的生活品质向更高的层次转变。
再次，快速的信息和物质交流，使人们在最短的时间接受到更多的先进的信息，物质对财富的快速转换，必将为徐州创造更大的社会财富。
附件徐州市城市轨道交通第二期建设规划（2019-2024年）一、线网规划徐州市城市轨道交通远期线网规划由11条线路组成，包含中心城区7条轨道普线和外围地区4条轨道快线，总规模323.1公里。
二、建设规划（一）建设方案建设3号线二期、4号线一期、5号线一期和6号线一期等4个项目，全长79.3公里。
项目建成后，形成6条运营线路、全长146公里的轨道交通网络。
3号线二期工程自后蟠桃村站至下淀站，线路长6.5公里，投资50.15亿元，项目建设工期4年。
4号线一期工程自桥上村站至驮蓝山站，线路长25.4公里，投资173.54亿元，项目建设工期5年。
5号线一期工程自奥体中心南站至徐矿城站，线路长24.6公里，投资168.3亿元，项目建设工期5年。
6号线一期工程自黄山路站至徐州东站，线路长22.8公里，投资143.92亿元，项目建设工期5年。
（二）主要技术标准—4—3号线二期工程与原线路设计标准一致，采用B型车；4号线一期、5号线一期和6号线一期工程拟采用B型车。
在规划实施阶段，支持采用全自动运行技术装备，提高关键技术保障能力，进一步优化车型、速度等主要技术标准和运营组织方案，为发展预留空间。
（三）资金安排近期建设项目总投资为535.9亿元，其中资本金占40%，计214.36亿元，由徐州市、区两级财政资金承担；资本金以外的资金以银行贷款为主，并辅以多元化融资模式。
（四）实施保障近期建设项目由徐州市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于项目建设和运营保障，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。
在规划实施过程中，加强综合交通衔接，优化线路换乘方案，加强行车组织设计，提高公共交通整体效率和吸引力，提高线路服务水平、客流效益；统筹协调城市轨道交通建设与周边生态、环境及建设工程的关系，有序推动项目实施。
深化建设项目前期工作，优化车辆基地布局，控制好建设用地，做好资源共享。
高度重视网络化运营人才培训和储备，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。
高铁站周边规划案例引言：高铁站片区的发展，类似于TOD模式，称之为ROD模式，是以高铁及其关联交通枢纽带动的城市高密度开发模式。
高铁站对城市发展的影响，要远远大于一般的城市轨道交通站点所带动的TOD模式，其规划范围和开发尺度经常是一个城市新区的能级。
随着现代交通系统的升级，在新的交通换乘方式与空间组织理念下，高铁站及其周边地区不再是单一的交通集散空间，而是整合交通服务、商业、商务、文娱、会展、现代服务等的城市新型功能区。
2018年发布的《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》要求，高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体，要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等，甄选出发展基础条件优越、城市特色鲜明和发展潜力较大的产业，构建枢纽偏好型产业体系。
改革开放40年的发展，长三角城市经济正在从“以规模与体量论英雄”到“以特色与质量定角色”转变，以互联网为代表的新经济和以高铁为代表的快速交通，正在改变着长三角的经济版图和城市体系。
特别在高铁网络和高铁新城的建设推动下，长三角城市群“大都市中心区+功能节点城市”的空间形态正在形成。
大都市区的高铁新城定位为城市副中心，承载着国际性或区域性的金融、商务、文化、科创、贸易等功能，城市郊区新城、县级功能节点城市则主要承载着不断下沉的特色产业功能。
这里，我们重点介绍长三角6个高铁新城规划案例，包括上海虹桥商务区、苏州相城高铁新城、无锡锡东高铁新城、蚌埠高铁新城、嘉兴嘉善高铁新城和杭州建德高铁新城，结合这6个高铁新城的规划建设情况，来探讨一下高铁新城对城市乃至城市群发展的影响，以及高铁新城的定位问题。
一、上海虹桥商务区——引领长三角发展的国际开放枢纽上海虹桥商务区规划总面积86.6平方公里，其中核心区面积4.7平方公里，主功能区面积26.3平方公里，面向全球、面向未来，建设引领长江三角洲地区更高质量一体化发展的国际开放枢纽。
上海虹桥商务区核心区重点塑造面向国际、服务长三角的商务区和交通枢纽，机场片区主要以机场功能为主，西虹桥在会展功能基础上拓展贸易和消费功能，南虹桥体现公共服务创新示范功能，北虹桥营造创新产业特色功能，东虹桥发展航空创新服务。
徐州都市圈规划⼀、都市区范围市区（主城区+贾汪区+铜⼭区）＋双沟镇＝3126km2⼆、总体要求——建设⼤都市区，做强中⼼城市1、区域协调——承接沿海、联动南北；徐连⼀体、领衔陇海江苏沿海开发的重要战略基地，国家交通运输的主枢纽，带动与辐射周边的发动机，产业提升的推进器；东陇海城镇群的“⼀区两中⼼”，徐连⼀体下的特⾊引⼒点，城乡统筹发展的⽰范区。
2、都市区产业引导——传统⽀柱、特⾊产业、现代服务、新型产业装备制造业、物流业、化⼯产业、现代服务业（旅游业、房地产业、商务⾦融、会展等）、光电产业。
构建三⼤都市⼯业带，推进新型⼯业化：传统产业、先进制造业、⾼新技术产业。
3、中⼼城市主要职能——交通枢纽、⽂化名城、商贸都市、创新基地中⼼枢纽城市，魅⼒⽂化城市，特⾊旅游城市，低碳产业城市三、发展⽅向及规模容量1、发展⽅向主要发展⽅向：向东及东南。
2、规模容量考虑到城市规模扩⼤对外来⼈⼝吸引⼒增强和相应⾏政区划的调整，同时主城区⼯业外移和对接沿海、东陇海线带动的影响，未来徐州都市区除现有发展基础外，在⽤地发展条件较好的东、东南⽅向上应该还有较⼤发展可能。
都市区2030年总⼈⼝规模为500万⼈，其中城镇⼈⼝规模约450⼈，城市化⽔平90%。
四、都市区空间发展战略——强核东扩、轴向拓展、特⾊组团、保育⽣态五、都市区⽣态景观结构——⼀⽚四楔，多点多廊道⼀⽚：微⼭湖⽣态空间；四楔：云龙湖、⼤洞⼭、吕梁⼭⼭⽔绿楔、西北部⽣态湿地绿楔；多点：都市区⼭湖公园；多廊道：⽔系、交通廊道六、都市区空间结构——⼀湖⼀核、三带三城、轴向组团⼀湖：微⼭湖⽣态区；⼀核：都市主城；三带：三⼤⼯业带；三城：三个新城；轴向：沿交通廊道发展，以公共交通串联；组团：新镇等七、都市区发展构想1、⾄2030年：团块状核⼼区＋独⽴组团中⼼城市城市沿陇海线带状发展，核⼼区以铁路枢纽为中⼼形成⾼度集聚的城市区域；贾汪城区、双沟航空城、陇海新城相对独⽴发展。
政策研究2023-10-30CATALOGUE 目录•研究背景和意义•高铁站点周边地区土地利用现状分析•国内外高铁站点周边地区土地利用政策研究•高铁站点周边地区土地利用政策建议•结论与展望01研究背景和意义03目前，我国城市规划和土地利用方面存在一些问题，需要针对高铁站点周边地区进行深入研究。
研究背景01我国高铁建设快速发展，高铁站点周边地区的土地利用成为重要议题。
02土地利用政策对于高铁站点的开发与利用具有关键作用。
研究意义通过研究，可以为政府制定合理的土地利用政策提供科学依据，以实现城市可持续发展。
研究还可以为高铁站点周边地区的居民提供更好的生活环境和发展机会，促进社会和谐与进步。
探究高铁站点周边地区的土地利用政策，对于优化城市空间布局、提高土地利用效率、促进区域经济发展具有重要意义。
02高铁站点周边地区土地利用现状分析010203高铁站点周边地区的土地利用以交通枢纽、商业和居住为主，其中交通用地占据较大比例。
土地利用类型多样，包括商业用地、住宅用地、工业用地、公共设施用地等。
土地利用结构较为合理，能够满足高铁站点周边地区的城市发展需求。
土地利用现状土地利用存在的问题交通用地与商业、住宅用地的比例失衡，导致交通压力过大。
部分地区的土地利用存在过度开发的情况，导致生态环境破坏。
土地利用缺乏统一规划，导致不同区域之间的土地利用存在矛盾。
01020303国内外高铁站点周边地区土地利用政策研究1国内土地利用政策23为高铁建设提供所需的土地资源，政府会采取征收措施。
征收的土地类型包括农业用地、商业用地和住宅用地等。
土地征收在高铁建设过程中，对于已经出让或划拨的土地，政府会采取土地流转的方式进行整合，确保土地资源得到合理利用。
土地流转政府会预先储备一定数量的土地，以备将来高铁建设之需。
这些土地可能来自于征收、购买或其他途径。
土地储备国外土地利用政策土地征收与流转与国内相似，国外政府也会采取土地征收和流转的方式为高铁建设提供土地资源。
徐州市城市总体规划（2007-2020）一、规划编制的背景1996年省人民政府批准的《徐州市城市总体规划（1996-2010）》一直是徐州市规划建设的基本依据，在指导徐州城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。
近年来，随着江苏省城市化总体发展战略的实施、市行政区划的调整以及新形式、新问题和新机遇的出现，迫切需要对原城市总体规划进行修编。
根据省建设厅的意见和建设部办公厅建办规函[2003]332号《关于同意修编徐州市城市总体规划的函》的精神，我市开展了新一轮徐州市城市总体规划的编制。
2000年至2002年，我市着手进行了一系列前期准备工作。
由省建设厅组织编制的《徐州都市圈规划（2001-2020）》为城市总体规划编制提供了区域空间环境和政策框架。
由省规划设计研究院负责编制的《徐州市市域城镇体系规划》为徐州市的城镇化发展、城镇体系布局和区域基础设施建设提供了基本依据。
在清华大学吴良镛教授亲自指导下完成的《徐州城市发展概念规划的研究》，对徐州的城市定位、定性、空间格局、文化环境、重大基础设施等一系列重大问题进行了分析和论证。
这些前期准备工作为高效、科学合理地编制徐州城市总体规划奠定了基础。
2002年初，我市成立了城市总体规划修编领导小组，并委托中国城市规划设计研究院具体负责城市总体规划的编制工作。
二、规划编制的主要任务1．面向21世纪，以现代化为目标，从更大的范围来研究徐州的战略地位、发展方向及发展动力，从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件，在省、市社会经济发展计划的指导下，拟定城市社会经济发展目标和城市发展的战略目标。
2．对徐州市域确定城市合理的发展形态、布局和规模，研究并确定全市域范围内各城镇的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇发展结构。
加强以徐州中心城区为核心的徐州都市区规划，特别是对中心城区的整合和优化，提高中心城市的聚集功能，增强辐射能力，为实现全市的社会经济发展目标打好基础。
目录第一部分现状资料分析总汇第一章土地利用及人口分布现状一、位置与范围二、自然条件三、土地利用现状四、行政归属与人口分布第二章各类用地现状一、居住用地二、公共设施用地现状三、工业、仓储用地现状四、特殊用地现状五、水域和其它非城市建设用地现状第三章城市道路系统现状第四章市政公用设施现状一、供水二、雨水三、污水四、供电五、电信六、燃气七、供热八、消防第二部分规划说明第一章项目概况第二章规划依据、规划依据一、规划依据二、规划原则第三章用地策划一、开发潜力分析二、功能定位三、规划布局四、道路交通规划第四章绿地与景观规划一、绿地系统规划二、景观规划三、高度分区第五章分期建设第六章工程规划一、给水工程规划二、污水工程规划三、雨水工程规划四、供电工程规划五、电信工程规划六、燃气工程规划七、供热工程规划八、环卫工程规划九、综合防灾规划十、综合管线规划第一部分现状资料分析总汇第一章土地利用及人口分布现状一、位置与范围高铁客站地块位于徐州市主城区东部，距离正在规划建设的徐州新区仅3公里，距离徐州市老城区仅6公里，距离城东新区2.5公里，距离金山桥开发区1.5公里。
徐州市高速客站地块规划范围南起郭庄路延长线，北至城东大道，西至规划中的金山桥至徐州新区快速路，东至京沪高速铁路，总用地面积约为8.7平方公里。
二、自然条件徐州市高速客站地区属于平原多山地区，呈东部高，西部低的趋势。
规划区内部有4座山体，分别为长山、翠屏山、珠山、凤凰山。
其中长山、翠屏山海拔高程分别为91米和79米，珠山和凤凰山海拔高程分别为89.5米和103.49米，其它平原地区海拔高程为29－40米之间。
规划区内有房亭河由北向西南流过，向西接三八河；西南部有道中河由南向北流过，接三八河。
三、土地利用现状（一）、基本特征徐州市高速客站地块地处坝山组团的东侧，还未进行大规模的城市建设活动，属于典型的大城市周围地区的农村地区。
目前本地区除村镇建设用地、军事用地和山体外，大部为农田。
除城东大道外，本地区的道路建设滞后，道路等级较低，且联系不便。
本地区内现状用地大量分为耕地和露天矿用地，占整个规划区面积的65%。
建用地中以村镇建设用地、工业用地和军事用地为主，占规划区建设用地的85%，其中村镇建设用地以村庄为主，村庄建筑多为2－3层，建筑无序，环境较差基础设施不健全。
规划区内主要的企业有上山水泥厂和长山水泥厂，在基乔公路的南侧建有批村镇企业。
由于本地区内的珠山及其东侧的山体已被采矿厂严重破坏，已没有保留价值，因此本地区除翠屏山、长山、凤凰山、两处军事用地外及需要保留的水面，其它地区基本上都可以进行城市建设活动。
（二）、建设用地构成本地区现状城市建设用地2.52平方公里，水域和其它非城市建设用地6.18平方公里，建设用地的构成情况见下表。
现状建设用地构成表四、行政归属与人口分布徐州市高速客站地块行政上属于云龙区和开发区两个区管辖。
规划区内包括5个村，分别为乔家湖村，土山寺村、长山村、上山村和大湖村的一部分。
本地区的人口主要由村民组成，共计约10300万人。
（详见现状人口统计表）第二章各类用地现状一、居住用地本地区内居住用地主要为三类居住用地，大多为村民自建住宅用地，分布在地区东北部的上山村、东南部的大湖村、西南部的长山村、乔家湖村和土山寺村。
建筑以2－3层为主，质量一般；基础设施缺乏，配套设施不完善，建筑密度较大。
本地区现有小学2所（土山寺小学和乔家湖小学），现状共有教职工50人。
共有在校小学生860人，生均用地面积8.96平方米，低于国家标准，平均每个班级学生数为42人，在校小学生占常住人口的比例为33‰。
现状地区内无中学。
现状中、小学一览表二、公共设施用地现状现状公共设施用地5.57公顷，占建设用地的2.21%。
除北长山市场2.67公顷、大庙医院东贺分院0.26公顷、铁路分局钢瓶检测站1.52公顷和几个村庄的村委会外，其余无公共设施。
三、工业、仓储用地现状（一）、工业用地现状工业用地42.14公顷，占建设用地的16.73%。
本地区工业用地以水泥厂为主，如长山水泥厂、大湖水泥厂、上山水泥厂，目前除上山水泥厂外基本停产由于大部分工业企业对周边环境有一定污染，规划需要对本区的用地布局作必要调整。
（二）、仓储用地现状仓储用地1.4公顷，占建设用地的0.56%。
现状仓储企业以小型堆场为主，分布零散，规模较小。
四、特殊用地现状本区北部有83228部队，中部有83130部队，南部有省彭城监狱。
总占地73.41公顷，占建设用地的29.14%。
五、水域和其它非城市建设用地现状现状水域和其它非城市建设用地621.57公顷。
其中水域46.7公顷，其它非城市建设用地574.87公顷。
现状水系主要有三八河、道中河、房亭河；其它非城市建设用地主要包括耕地、空地和山体等类型，分布比较零散。
第三章城市道路系统现状徐州市高速客站地块的主要道路为城东大道，城东大道是徐州市东面进出城市的主要通道。
黄乔公路从本区中部穿过，起到连接市区、乔家湖村、大湖村的作用；规划区内的其它道路多为泥土路，路况较差，且不成系统。
第四章市政公用设施现状一、供水目前本地区尚无市政给水，多使用自备水井供水。
二、雨水本地区现状雨水自然排放，主要由地区内沟渠排入道中河、三八河、房亭河等水体。
三、污水地区内现有三八河污水处理厂一座，主要处理坝山片区污水，处理能力近期3万吨/日，远期8万吨/日。
四、供电本地区现有110kV佟村变，位于城东大道南侧，装机容量20+31.5MVA。
五、电信本地区内现状无电信、邮政服务分局，移动通信网络在区内已实现全覆盖。
六、燃气本地区现状燃气用户主要为城市居民的生活用气，目前无管道燃气，多采用液化气罐。
七、供热本地区现状未实现集中供热。
八、消防本地区城中村较多，存在消防隐患；一些街道、路段较窄，内部交通组织不畅，消防车难以通行；消防供水能力不足，消火栓建设滞后。
第二部分规划说明第一章项目概况徐州市位于江苏省西北部，是著名的交通枢纽、商业都会、淮海经济区中心城市、历史文化名城、江苏省规划建设的四个特大城市之一、徐州都市圈核心城市。
改革开放以来二十年的建设，徐州已由较单纯的能源基地发展成为综合性大城市。
2002年市委市政府提出，进一步提高徐州城市建设的品位，将徐州的两汉文化与山水文化在城市建设中充分体现出来。
目前，城市总体规划、城市分区规划编制基本完成，需要在下一层次的规划中进一步落实其基本思路和设计思想。
2006年徐州市政府对高速客站地块控制性详细规划的编制单位进行资格性招标，中国城市规划设计研究院参加了本次控规的招标，获得高速客站地块控制性详细规划的编制资格。
项目组于2006年10月23日进驻现场，开展为期三周的初步调研工作。
期间完成了高速客站地块规划范围内的详细调查，并走访了市规划局、泉山区政府等相关部门，对姚庄地块相关的资料与现状情况进行了全面的收集和整理。
2007年2月上旬项目组与徐州市规划局进行了初步方案构思交流。
2007年2－4月，项目组根据与徐州规划局进行方案交流时的口头意见，对方案进行了优化。
第二章规划依据、规划依据一、规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、建设部《城市规划编制办法》3、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》4、《城市居住区规划设计规范（GB50180－95）》5、《城市道路交通设计规范（GB50220－95）》6、《徐州市城市总体规划（2006－2020）版》7、《江苏省城市规划管理技术规定（2004版）》8、《江苏省控制性详细规划编制导则》9、《徐州市云龙区分区规划》10、《徐州市公共交通发展规划》11、《徐州市主城区综合交通规划》12、《徐州市城市环境卫生专业规划》13、《徐州市城市消防专业规划》二、规划原则1、整体性原则：从全市乃至徐州都市圈的角度出发，确定本地区的功能定位；合理安排功能分区，梳理本地区的对外及内部交通系统，使地区发展与城市发展相得益彰。
2、因地制宜原则：把握地区的城市形象塑造，以地区现有的自然景观和未来发展为基础，推动地区的开发和城市风貌设计。
3、协调性原则：规划在充分尊重上层次规划的基础上，协调与周围地区及有关与本地区有关的各种规划。
4、可持续发展原则：以保持生态环境为前提，坚持走可持续发展的道路。
5、强调近远期结合，综合效益最佳的原则。
第三章用地策划一、开发潜力分析（一）、优势条件分析1、区位优势徐州市高速客站地块位于徐州市区的东侧，处于徐州新区、老区、城东新区和金山桥开发区的中间位置，高速客站地块南面距离徐州新区仅一河之隔；北面距离金山桥开发区仅1.5公里；西面距离老城区约6公里，东面距离城东新区仅2.5公里，从地理位置和空间距离上来看，高速客站地块不仅处于未来徐州需要发展地区的中心位置上，而且距离需要发展的组团都较近。
从城市功能结构看，老城区是全市商业、金融中心，有着强大的经济辐射能力和旺盛的人气；徐州新区是徐州市未来的行政、商务办公、商业中心，虽然目前尚处于发展阶段，但未来经济活力十足；金山桥经济开发区和城东新区是徐州市现状及未来重要的产业发展基地，而位于中间的高速客站地区依托其区位优势及今后自身优势既可以按受周围地区的功能辐射，同时又可以为周围地区提供服务。
2、交通优势高速客站地块是未来徐州市交通最为便捷的地区之一，将形成以高速铁路、高速公路、快速路、主干道和地铁为主的交通体系，提高了本地区的通达性。
从对外交通来看：铁路：京沪高速铁路从规划区的东侧穿过，并在此设站，同时徐州高速客站是京沪高速铁路上重要的八个客站之一；未来规划建设的徐兰客运专线（徐州－兰州）将与京沪高速铁路在此并线，共用徐州新站。
公路：京福高速公路（北京－福州）从规划区的东面穿过，并在与城东大道相交处设一出入口，该出入口距离本地区仅100米左右；规划中的徐州客运布置在本区内，是未来徐州重要的公路客运枢纽。
从城市内部交通来看：快速路：目前正在建设的金山桥至徐州新区的快速路从规划区的西侧穿过，规划铜新区至贾汪区的快速路也从本区南侧穿过。
主干道：东西向上，连接老城区、坝山组团和城东新区的和平路、城东大道和郭庄路延长线从本区中部穿过；南北向上，连接金山桥开发区和徐州新区的徐新路从本区中部穿过。
地铁：贯穿徐州主城区的地铁1号线从本区穿过，与高速客站结合，形成徐州市最重要的交通枢纽。
3、开发动力优势京沪高速铁路的建设：将于2010年投入运营的京沪高速铁路的建设，将为沿线城市的发展，特别是设站地区的发展带来巨大的机遇，徐州新站作为京沪高速铁路8大重要车站之一，必然为本地区带来大量的人流、信息流等，为本地区的发展提供巨大的外部动力。
金山桥的开发建设：金山桥开发区是徐州市的重要产业基地，目前其发展的空间和品质受到了一定的制约，为进一步促进金山桥的发展，金山桥开发区已将城东新区和高铁站地区的部分用地纳入其发展计划之中，并规划将金山桥开发区的行政办公中心设在高速客站地区，为本地区的发展提供了巨大的内部动力。
