内 容： 关于“电子警察”应公开执法的建议

对2024年公安工作提意见建议
2024年公安工作可以从以下几个方面进行加强和改进：
1.深入推进平安建设：公安机关应加强社会治安防控体系建设，完善立体化、信息化、智能化防控体系，提高预警、预防、打击、治理、控制能力。

同时，要加强重点地区和重点领域的安全防范工作，特别是针对重点行业和重点人员，要强化安全监管和风险排查，切实保障人民群众的生命财产安全。

2.严格公正文明执法：公安机关应加强执法规范化建设，完善执法程序，规范执法行为，提高执法质量和效率。

同时，要加强执法监督，落实执法责任制，完善错案追究制度，切实保障人民群众的合法权益。

3.深化公安改革：公安机关应进一步深化公安改革，完善现代警务机制，优化警力资源配置，加强基层基础建设，提高公安工作的整体效能。

同时，要推进公安科技创新，加强信息化建设和大数据应用，提高公安工作的科技含量和智能化水平。

4.加强队伍建设：公安机关应加强队伍建设，提高民警素质和能力，打造忠诚、干净、担当、能干的公安队伍。

同时，要加强民警的思想政治教育和纪律作风建设，落实从优待警政策，激发民警的工作热情和创造力。

5.加强国际合作：公安机关应加强国际合作，积极参与国际警务合作，共同打击跨国犯罪和跨境犯罪。

同时，要加强与周边国家和地区的安全合作，共同维护地区稳定和安全。

总之，2024年公安工作应以人民为中心，坚持问题导向和目标导向相结合，全面深化公安改革，加强队伍建设，提高执法质量和效率，切实保障人民群众的合法权益和社会稳定。

试析电子警察执法存在的问题与对策所谓电子警察（俗称电子眼），就是道路交通违章自动取证处罚系统，是采用高科技手段对机动车辆违章行为进行自动取证，并严格按照法律流程给予处罚的交通违章管理系统，称“电子警察”，是一种拟人化的比喻。

20世纪末，在信息化浪潮的推动下和科技强警的战略下，公安部在全国主要城市进行大力推广，至今全国大部分城市都已使用电子警察来监管交通问题。

先进的科学技术虽然能解决一些问题，但电子警察执法过程中仍然存在许多问题，如何引导交通管理中的电子警察使用，如何加强并完善电子警察执法模式也是我们亟待解决的问题。

一、电子警察执法现状以及存在的问题（一）电子警察执法现状1.处罚对象失当，存在代人受过现象当前社会，很多机动车驾驶员在交通违法行为过多导致扣分达到12分时，一些人就会找亲朋好友的驾驶证来为自己消分。

消分这种现象是电子警察执法以来，长久无法解决的难题。

因为监控设备是无法确认当时违法行为发生时的驾驶人，所抓拍的照片只能对路上行驶的机动车信息确认，由车辆信息找到机动车所有人，车主为避免被处罚，找人顶替，交通管理部门对此无可奈何。

对于已经出台的一个驾驶证只能为三台车扣分的规定，虽然缓解了一些替别人消分的问题，但是这种现象依然严重存在。

而且，由于车辆的买卖未及时过户，让交警部门无法真正确认违章车辆驾驶人是谁，这也让处罚存在一定的难度。

2.电子警察位置和数量设定存在缺陷虽然法律已经对电子警察执法规定的很详细了，但是仍然存在着法律依据上的不足。

首先在安装电子警察的数量和位置方面，没有足够的法律依据。

在道路上设置电子警察，多长距离设置一个，什么样的道路上需要设置，并且限速多少，都没有明确的法律规定，并且有些电子警察设置隐蔽，没有提示标志，使驾驶人有掉进陷阱的感觉，违背了教育为主的执法原则。

对于有些路段大量设置电子警察，反而影响了交通秩序，造成交通拥堵问题。

还有限速不合理情况很多，限速昼夜不分或者道路升级而限速没升级，又有电子警察监控，导致交通流率低。

交通执法中电子警察证据存在的问题和解决对策交通执法中电子警察证据存在的问题和解决对策电子警察作为一种现代化执法手段，可以提高执法效率，减少纠纷、缓解警力不足。

应用在道路交通管理中对制止驾驶人交通违法行为，维护交通秩序，避免和减少交通事故发生起到积极作用。

但电子警察作为非现场执法手段，整个执法过程法律上适用性是非常重要，其拍摄的车辆违法行驶的相关资料往往作为交警部门进行行政处罚的唯一证据，正是这些导致电子警察在现代交通管理中出现了许多不尽人意的现象，在全国各地均有不同程度电子警察交通执法行政处罚复议甚至行政诉讼，其中有不少行政案件执法机关败诉，使电子警察在交通执法上遭遇了尴尬的社会执法问题。

时下各地正在开展涉牌涉证交通违法整治行动，查处日益泛滥的套牌套证、假牌假证严重交通违法行为显得尤为重要，本文就电子警察在交通执法中的证据价值、在行政处罚中的证据应用问题和解决电子警察证据对策进行探讨。

一、电子警察在交通执法中存在的证据价值问题《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条明确规定了交通安全技术监控记录资料可以对违法机动车所有人或管理人、驾驶人给予处罚，法律上确认了非现场执法合法性，这为电子警察发展与建设提供了有力保障。

但电子警察记录的图片和图像能否作为充分的唯一证据使用即证据效力大小在理论和实践中似乎还存有一定争议，电子警察证据的价值还有待考究。

一是电子警察记录的图片或图像无法确认交通违法当事人。

这是因为：第一、机动车是高速行驶的交通工具，电子警察从系统技术原理上来讲，是数码相机摄像机，仍受其拍摄速度即快门低和照片像素低的原因而出现照片模糊不清；第二是受道路交通环境如雨、雾、雪天能见度低时导致电子警察照片无法确认当事人；第三是电子警察目前多为从机动车行驶方向后方进行拍摄取证，无法拍摄到当事人正面照片。

二是电子警察记录的图片或图像无法确认车辆号牌的真假。

第一，现代的数码照相摄像技术水平已相当高，但是现有的所有数码照相摄像设备技术（当然，包括电子警察）都无法从本质上对被拍摄物确认其真假，只是对其所拍摄的对象的过程进行现象记录；第二，机动车辆在道路上特别是高速公路上高速行驶时，由于现有的电子警察只是单纯的光学图像记录，在目前真假机动车号牌从视觉上非常相似的情况下，电子警察之照片录像无法确认车辆号牌的真假。

监控方案之电子警察系统解决方案引言概述：随着城市交通的不断发展和扩大，交通违法行为也日益增多，给交通管理带来了巨大的挑战。

为了提高交通违法的监控和处理效率，电子警察系统应运而生。

本文将从五个方面详细阐述电子警察系统的解决方案。

一、实时监控能力1.1 高清摄像头：电子警察系统采用高清摄像头，能够清晰记录交通违法行为，提供有效的证据。

1.2 多角度监控：电子警察系统可以覆盖交叉口的多个角度，确保全方位的监控，提高违法行为的抓拍率。

1.3 实时传输：通过网络技术，电子警察系统能够将监控画面实时传输到交通管理中心，方便监管人员及时处理。

二、违法行为识别2.1 车牌识别：电子警察系统配备车牌识别技术，能够自动识别车辆的车牌号码，减少人工干预，提高准确率。

2.2 违法行为识别算法：通过深度学习算法，电子警察系统可以准确识别各类交通违法行为，如闯红灯、压线行驶等。

2.3 人脸识别技术：电子警察系统还可以结合人脸识别技术，对驾驶员进行身份识别，确保交通违法行为的追责。

三、数据分析与处理3.1 大数据分析：电子警察系统可以将采集到的交通违法数据进行大数据分析，发现交通违法的热点区域和时间段，为交通管理部门提供科学依据。

3.2 数据共享：电子警察系统可以将数据与其他交通管理系统进行共享，实现信息的互通互联，提高整体管理效率。

3.3 智能处理：电子警察系统可以根据交通违法行为的严重程度和驾驶员的历史记录，自动判定处罚措施，提高处理效率和公平性。

四、远程管理与维护4.1 远程监控：电子警察系统支持远程监控和管理，交通管理人员可以通过网络远程查看监控画面，随时掌握交通状况。

4.2 远程维护：电子警察系统可以进行远程维护，包括软件更新、故障排除等，减少了人工巡检和维护的成本和工作量。

4.3 报警与预警：电子警察系统配备报警和预警功能，一旦发现交通违法行为或者设备故障，系统会及时发送警报，保障交通安全。

五、扩展性与升级能力5.1 网络扩展：电子警察系统可以通过网络扩展到更多的交通路口和区域，实现全面覆盖，提高监控效果。

电子警察存在的四大技术问题
电子警察提供路面交通指挥的依据，改善城市交通，缓解交通拥堵，为科学化交通规划提供借鉴，电子警察已经成为道路交通管理系统中重要的组成部分，让路面交通管理更加科学合理，从技术上提升了交通管理的绩效。

但是，飒爽英姿的电子警察过着全明星般的生活，其实在技术还存在一定的问题。

问题一：产品兼容与稳定性较差
电子警察监控系统集成化程度比较高，设计到各个具体产品的兼容性与稳定性，系统设备配置的多供应渠道性，使得具体细节产品运行不稳定性因素增多。

由于各厂家技术不同，解决方案不同，造成不同厂家电子警察监控系统设备的数据接口、视频格式、视频播放软件、视频压缩格式、传输介质、数据传输方式、中心管理平台软件等等都不尽相同。

各种设备与设备之间，经常出现不兼容，无法集成等等方面的问题。

问题二：电子警察监控系统缺乏统一的标准
无论是电子警察监控系统还是整个安防行业，标准缺失一直是阻碍行业发展的重要因素之一。

没有规矩。

不成方圆。

想必一套标准和制度才是规范市场、扩大经营的必然选择。

在用户需求不明确时，厂家按照自己理解生产出来的产品在使用中或多或少会出现问题，如果一套完整的招标需求，一定能够解决二者之间的误差。

问题三：弱电管理产品售后无人问津
电子警察监控系统售后不及时问题严重，电子警察监控系统是弱电的范畴，电子产品本身就有很多不稳定因素，往往很多地方的监控设备出了问题，。

2022年8月7日天津市考面试题（公安监狱系统）说明欢迎你来参加今天的面试。

请仔细看题，认真准备，回答问题要抓住要点，把握好时间。

准备完毕即可开始作答。

题目第1题：电子警察出现在了日常生活中，用于抓拍违规行为。

但是却出现了很多问题，比如存在“以罚代管”“罚款超额”等现象，同时还会产生大量的电子罚单。

请你针对这一现象谈谈如何去监管电子警察“以罚代管”的现象？第2题：当前，八零后、九零后新入职的机关单位的民警和公务员，出现了很多贪污腐败的行为，单位打算据此召开一次警示教育活动，交由你负责，你该如何开展？第3题：你们警长脾气比较暴躁，在开会的过程中你当场提出纠正单位工作作风的建议，你的警长不认同并批评了你。

领导对警长很不满意，领导找你谈话，你会怎么与领导沟通？请情景模拟。

2022年8月7日天津市考面试题（公安监狱系统）（解析）第1题解析与参考答案：审题重点本道题属于社会现象题目，考生需要针对电子警察“以罚代管”现象谈监管方式。

下面结合题干进行具体分析。

审题点1:“电子警察出现在了日常生活中，用于抓拍违规行为”“电子警察”是一种高效快速惩处交通违章违规行为的自动电子抓拍装置，作为新科技执法手段，既可以解决警力不足的问题，又可以准确地记录违法行为。

审题点2:“但是却出现了很多问题，比如存在‘以罚代管’‘罚款超额’等现象，同时还会产生大量的电子罚单”这是电子警察在执法中出现的问题，“以罚代管”“罚款超额”等现象，不仅让广大民众和司机朋友受到严重经济损失和精神压力，给广大民众心头“添堵”，更是偏离了最初的执法宗旨，将电子警察当做“敛财工具”，损害了执法公信力。

审题点3:“请你针对这一现象谈谈如何去监管电子警察‘以罚代管’的现象”题干设问比较特殊，让我们谈谈监管电子警察“以罚代管”现象的对策，考生可以按照主体分析法展开作答。

首先，对于国家层面来说，应当完善与电子警察相关的法律法规，统一对电子警察安装、使用、评估等作出统一规定；其次，对于部门内部来说，应当加强自查自纠，通过大数据分析的方式及时清理辖区内电子摄像头安装使用不当行为，并且改进行政管理行为，对于同一区域内的高频交通违法行为要进行综合分析研判原因，推动源头治理，改善道路设计；再次，对于公安系统来说，上级部门应当加强对下级部门的监督，开展电子警察执法情况专项督查，要求下级部门优化“电子警察”管理，如果在排查中发现相关部门或执法管理人员有故意或重大过失，应当予以相应惩罚；最后，应当加强社会监督，交警部门应当通过主动公开电子警察相关信息方便社会公众监督，并且定期收集群众意见，及时改善问题，确保电子技术监控设备符合标准。