电子警察执法处理标准

重庆市公安机关网络监管行政处罚裁量基准第一章总则第一条为保障网监执法人员正确行使行政处罚裁量权，进一步规范执法行为, 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《重庆市计算机信息系统安全保护条例》、《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等法律、法规规定，结合本市网监执法工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称网络监管行政处罚裁量权，是指公安机关根据相关法律、法规、规章的规定，对违反网络安全管理法律法规的违法行为,综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，决定是否给予处罚、以及处罚的种类和幅度的权限。

第三条本市各级公安机关行使网络监管行政处罚裁量权适用本基准执行。

法律、法规和规章另有明确规定的，从其规定。

第四条行使网络监管行政处罚裁量权，应当遵循公开公正、程序正当、过罚相当、教育与处罚相结合的原则；遵循严格公正文明与理性平和规范执法相结合的原则。

第二章裁量适用规则第五条当事人有下列情形之一的，应当不予处罚：（一）初次违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（二）主动中止违法行为，没有造成危害后果的；（三）违法行为在六个月内未被发现的；（四）法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情形。

第六条当事人有下列情形之一的，应当从轻、减轻处罚：（一）已满十四周岁不满十八周岁的；（二）主动消除或减轻违法行为危害后果的；（三）配合公安机关查处违法行为有立功表现的；（四）受他人胁迫有违法行为的；（五）主动投案并如实陈述违法行为的；（六）违法行为人非主观故意违法或确实存在客观原因，且未造成严重危害后果，整改态度积极的；（七）法律、法规、规章规定应当从轻处罚的其他情形。

第七条当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：（一）被责令停止实施或纠正违法行为后，仍然继续实施违法行为的；（二）伪造、变造、隐匿、销毁违法证据的；（三）除法律、法规和规章另有规定外，一年内再次实施相同或者类似违法行为的；（四）胁迫、教唆他人实施违法行为的；（五）对举报人、证人、执法人员进行打击报复的；（六）抗拒、妨碍、不配合公安机关执法尚未构成犯罪的；（七）行为人主观故意违法，且整改态度不积极的；（八）法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

公安机关使用交通技术监控设备查处道路交通安全违法行为德规定前言交通安全是社会稳定发展的基础，也是人民群众安居乐业的重要组成部分。

公安机关作为维护社会治安、保障社会安全的重要力量，对交通安全问题的重视也是不言而喻的。

在道路交通管理中，公安机关使用交通技术监控设备对道路交通违法行为进行监管和查处，成为了一种重要手段。

交通技术监控设备的种类公安机关使用的交通技术监控设备主要包括以下几种：1. 电子警察电子警察是一种采用计算机、摄像机、传感器等技术，实现对交通违法行为进行智能化检测和自动抓拍的设备。

电子警察通常安装在交通繁忙或交通事故频发的路口、高速公路、城市主干道等地，可以对闯红灯、超速、不按规定车道行驶等多种道路交通违法行为进行监控和拍摄。

2. 卡口抓拍卡口抓拍是一种利用数字视频技术和智能化卡口中心，对违法车辆进行无感知抓拍的交通技术监控设备。

卡口抓拍系统主要包括车牌识别、图像采集、图像处理和实时数据传输等多个技术模块。

卡口抓拍通常安装在进出城市、入口或出口等位置，可以对无牌无证、超限超载、疲劳驾驶等多种道路交通违法行为进行监控和拍摄。

3. 移动警务站移动警务站是一种采用现代化科技手段、强化巡逻执法和信息采集的专业化服务设备。

移动警务站主要包括嵌入式系统、GPS定位、摄像机、扬声器等多种设备，可以实现远程监控、数据采集、现场执法等多个功能。

移动警务站通常安装在道路旁边、城市巡逻车、公路复合执法车辆等位置，可以对多种路面交通违法行为进行监控和拍摄。

交通技术监控设备的成果公安机关使用交通技术监控设备查处道路交通安全违法行为，取得了显著的成果。

根据公安部的统计数据，截至2019年底，全国共有电子警察97606个，安装卡口数达到152328个，移动警务站达到57161个。

这些设备的使用，为我国的道路交通安全治理发挥了重要作用。

据公安部发布的数据显示，2019年全国涉及电子警察抓拍的交通违法行为共计增长了36.2%，其中闯红灯、违法占用公交专用车道、机动车违法上道路、违法停车、超速等交通安全问题得到了有效遏制。

流动测速要科学合理设置和使用交通监控设备,必须在交通信号或通行规定明确的道路上使用监控设备,必须在流动测速点位置前的前方500米至1公里处竖立告示牌,公开告知提示;在道路上使用移动测速设备记录机动车超速行驶时,应当在有限速标志的路段测速,测速拍摄只能在限速标志至解除限速标志之间进行;装设移动测速设备的车辆必须是制式警用车辆,在测速时车辆必须摆放在道路开阔的明显位置,并设警示标志;在被测速设备抓拍到的违法车辆照片中含有其他机动移动物体的,该违法信息数据为无效数据;流动电子警察在对机动车超速抓拍时,见于仪器设备及拍摄中的种种误差,在所有道路原限定时速的基础上,将测定标准上调10km,即城区道路限速40km的按照50km测定,城区快速道路限速60km 的按照70km测定,如机动车超过上调限定时速后,方可对其违法行为拍摄,否则所拍摄数据视为无效,一律不得处罚;流动电子警察抓拍必须符合以下要求：1、一定要突出违法事实,拍清车辆、号牌及周边参照物;2、在违法数据录入时要分清违法车辆的类型,看清违法车辆的号牌,确保准确无误后方可录入;在抓拍录入车辆超速时,测速抓拍镜头里只能出现一辆违法车辆,如显示有其他车辆或运动物体,抓拍无效;3、每台车辆违法数据以录入三张不同角度的照片为准：①、近距离拍摄违法车辆的号牌；②、中距离拍摄违法车辆的车型；③、远距离拍摄违法车辆周边参照物;以保证所拍摄和录入违法事实的真实性和说服力;否则所拍摄和录入数据一律无效;新型的电子眼采用双圈感应线,来感应路面上的汽车通过的电子脉冲,并通过中央处理器控制和处理感应线圈传来的信号,在红绿灯周期内启动或关闭电子拍照系统;从上图我们可以看出,使用双圈感应线的系统,当你的车前轮跨出停车线,进入另一个感应圈时,在红灯周期内,就会产生两个脉冲信号,即视为“违章有效”,就会被拍照;过去使用的单圈感应线时,如果当时红灯,你的前车轮子过线了,而后轮子没出线,则只产生了一个脉冲,在没有连续的两个脉冲时,不拍照；在这种情况下,如果又将车倒回到线内,单圈感应线发出另一脉冲信号,车车仍然被拍照;因此,在不能确认安装的是双感应线或是单感应线时,应该是到达红绿灯前减速到可以停住的状态,尽可能在红灯时将车车停在线内,跨线停车仍有被“冤枉”罚款的可能;带有测速功能的电子眼,黄灯转红灯时,拍照系统延时2s后启动；红灯亮时,测速系统关闭,拍照系统启动；绿灯将要亮时,提前2s关闭拍照系统,启动测速系统;因此,大家在过红绿灯时除了要注意信号灯,还要控制车速,防止在绿灯通行的状态下,被电子警察逮到超速了;要三张才有效照相的取证规则是这样的;一般取证照片是这样的：第一张是前轮过警戒线第二张是后轮过警戒线第三张是你过对面路口的警戒线这三张齐备才能递交警察,然后给你发罚款通知;所以,你前轮过了不要紧,照了第一张,没关系,你不动就不会照第二张,万一你动了,触发了第二张你后轮过了,那么也不怎么有要紧,你不过路口,或者你停在对面路口的警戒线外头都可以再说回来,刚才你第一张前轮被照了,有些人可能想到往后退一下总可以嘛,错了,一退,又触发一张呵呵此处仅仅限于单电磁线圈。

电子警察实施方案随着社会的不断发展，交通安全问题也日益受到人们的关注。

为了更好地管理交通秩序，提高道路交通安全系数，电子警察作为一种新型的交通管理手段被引入。

电子警察是指利用现代化科技手段，对交通违法行为进行自动监控、自动抓拍、自动处理的一种交通管理设备。

本文将就电子警察的实施方案进行详细介绍。

首先，电子警察的布设地点应当根据交通事故多发、交通违法行为高发等情况进行科学合理的选址。

一般而言，电子警察的布设地点应当包括但不限于交通事故多发路段、交通拥堵路段、学校周边、医院周边、人行横道、路口等重点区域。

在选址过程中，需要充分考虑到交通流量、道路情况、周边环境等因素，以确保电子警察的布设能够最大程度地发挥作用。

其次，电子警察的实施方案应当充分考虑到技术设备的选用和性能要求。

电子警察设备应当具备自动监控、自动抓拍、自动处理等功能，能够对交通违法行为进行准确、快速的识别和记录。

同时，电子警察设备还应当具备抗干扰能力强、适应性广、稳定可靠等特点，以应对复杂的道路环境和恶劣的天气条件。

再次，电子警察的实施方案需要充分考虑到管理和运行机制的建立。

在电子警察设备布设后，需要建立健全的数据管理和信息共享机制，确保交通违法信息能够及时准确地传输到相关部门，并能够实现信息共享和协同作战。

同时，还需要建立健全的运行维护机制，确保电子警察设备的正常运行和长期稳定。

最后，电子警察的实施方案还需要充分考虑到宣传和教育工作的开展。

在电子警察设备布设后，需要加强对交通法规和电子警察设备的宣传和教育工作，提高广大驾驶员和行人的交通安全意识，增强遵守交通法规的自觉性和主动性，以减少交通违法行为的发生。

综上所述，电子警察的实施方案应当充分考虑到选址、技术设备、管理机制和宣传教育等方面的因素，以确保电子警察能够更好地发挥作用，提高道路交通安全系数，促进交通秩序的良好发展。

希望相关部门能够加强对电子警察实施方案的研究和推广，为城市交通管理和交通安全作出更大的贡献。

电子抓拍处理流程Electronic capture processing is a crucial part of modern technology, with far-reaching implications for a variety of industries. 电子抓拍处理是现代技术的重要部分，对各种行业都有深远的影响。

One of the primary areas in which electronic capture processing is utilized is in the field of law enforcement. Police departments across the world use electronic capture processing to capture and process images and videos of criminal activity to aid in investigations and ultimately bring perpetrators to justice. 电子抓拍处理广泛应用的主要领域之一是执法领域。

全世界的警察部门都利用电子抓拍处理来捕捉和处理犯罪活动的图像和视频，以协助调查，最终将犯罪者绳之以法。

Moreover, in the realm of business, electronic capture processing is used to streamline operations, increase efficiency, and reduce the chances of fraud. 此外，在商业领域，电子抓拍处理也被用于简化运营流程，提高效率，并减少欺诈的机会。

Furthermore, in the healthcare industry, electronic capture processing plays a critical role in the digitization of patient records, making it easier for medical professionals to access and share vital information. 此外，在医疗保健行业，电子抓拍处理在患者记录数字化过程中发挥着关键作用，这样医务人员更容易获取和分享重要信息。

规范电子警察系统的执法行为北极星电力网技术频道作者:佚名 2008-5-12 16:21:37 (阅312次)关键词: 电子行为电子警察前言：电子警察作为一种现代化的执法手段，不仅可以提高执法效率，减少纠纷，缓解警力不足；而且对制止司机违章，减少和避免交通事故的发生起到积极作用。

然而，电子警察作为一种非现场执法手段，整个执法过程在法律上的适用性是非常重要的。

不久前在北京出现的“杜宝良现象”，将电子警察执法的合理性讨论推向高潮。

理性地看，电子警察执法作为城市交通管理的现代化手段，本身没有不妥之处，公众对它的担忧和争议，也不在执法手段本身，而在于这一手段的使用应该严谨、规范，符合国家相关法律、条文。

一、强调电子警察的证据价值和涉及的法律问题《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称：《交通安全法》）的第一百一十四条明确规定了交通安全技术监控记录资料可以对违法的机动车所有人或管理人、驾驶员给予处罚，从而法律上确认了非现场执法的合法性，这为电子警察的发展与建设提供了有力的保障。

但电子警察记录的图片或图像能否作为证据使用以及证据效力在理论和实践中似乎还存在一定的争议。

有一种观点认为数码照片易于涂改伪造，所以不能作为处罚证据。

这就涉及到数码相片或图片的证明力的问题，按照我国三大诉讼法规定视听资料和书证、物证具有同等的证据地位，同属于法定证据。

其中视听资料是将电子计算机技术、激光技术、核能技术等成果与案件事实结合的一种证据形式。

主要是通过电子计算机的贮存资料和数据、录音、录象的资料等，来证明案件的事实是否存在。

显然数码照片或图象是属于视听资料中的一种，也就是说，数码照片是行政诉讼法中的一种法定证据，其证据地位是不容质疑的，重要的是保证作为车辆违法证据的图片或图像必须保证其原始性。

从电子警察系统的技术原理上来讲，无论是数码相机还是摄像机，它们所抓拍的违章车辆图片都是通过光纤、电话线等方式向数据中心进行传送（采用光学相机、定期取回胶卷第一代电子警察系统除外），回到中心后经过人工的筛选和确认，获得违法车辆的牌照信息后，进入违法车辆数据库，作为违法处理的依据。

天津电子违章停车摄录的规则1、当车辆进入禁停区域，电子警察会自动抓拍一张照片，如果该车辆在5分钟内离开，这张照片将会自动删除。

2、当车辆违停超过5分钟，电子警察则会抓拍第二张照片，并同时上传至系统，将会按照违法停车处罚，但是不记分。

3、只有两张照片同时上传，才会传送至处罚系统。

4、一般情况下在抓拍路段设立禁止标记符号或地面划有禁止标线，壹些地方人性化管理还在抓拍路段设立提示牌，电子警察可自动扫描拍摄，相应时间点拍摄，几张照片内与此同时有你的车，那么您的违法行为就被抓拍了；5、电子警察也可人工抓拍，同理，限定时间内您没有驶离，或半分钟一蹭，或兜一圈又回到禁停路段，那么您的违法行为也被抓拍了；6、路边单黄线为禁止停车标线，代表该路段不能停靠，违停不以行驶人是不是在车里面或在场为决定因素，只需车辆在禁停路段相应时间即为违停。

违章停车交罚款流程第一，通过查询确认自己的交通违例行为是电子眼拍摄的交通违例行为，方可选择任一处理点接受处理。

如果是流动电子警察，即路面执勤民警用相机或摄像查处的，必须到执勤民警所属大队违例处理点接受处理。

第二，依法要求接受处理的是交通违例的当事人或车主。

当事人出示行驶证、驾驶证方可查询、打印违例处理通知书。

第三，当场核对违例通知书各项条款、指标，确认无误后才可以签名。

违例当事人或车主代办者需在相应位置签名，一经签名认可，法律上即时生效。

第四，要妥善保存交款单。

第五，被扣车、扣牌证者或外地车需要出具违例处理回执者，交款后须返回处理点办理相关手续，其他情况交款后不必返回。

第六，领取电子监控交通违例行政处罚通知书后15日内缴款，免收滞纳金。

逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

第七，单位要求领取违例记录清单的，凭当事人单位介绍信、工作证、企业代码办理。

77近日，广东省某地的第三批“电子警察”正在登场，它们将在2021年4月10日起正式上岗，对路面实行24小时执法，抓拍各类交通违法行为。

今年两会期间，也有代表委员们的提案和建议，对“电子警察”问题进行关注，很多建议可以说是非常有见地。

比如，全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云提出了要“防止滥设滥用‘电子警察’，清理不合理的‘电子抓拍’”的建议。

韩德云代表在接受采访时，称他一直在关注交通道路标识和电子警察系统设置上存在的不规范现象，今年的建议则主要聚焦“电子警察”的设置。

“电子警察”即“智能交通违章监摄管理系统”，通常包括闯红灯 、超速抓拍等多种抓拍违法的设备。

毋庸讳言，“电子警察”的设置，节约了交警的执法成本，为交警认定违法违规提供了精确清晰的依据，对一些不守交规的行车人产生了心理上的威慑效果，预防和减少了交通事故的发生。

不过，任何一种电子辅助设施，在使用时随意甚至有些恶意时，自然也就远离了其设置的初衷。

韩德云代表列举了一些设置不合理的情形。

如在某些“电子警察”密集区域，机动车违反禁止标线指示的违法行为，一个月内就高达4万多起，平均每天1000多起。

有的地方故意在部分平整、空旷道路上规定较低最高时速、在同一道路上设置多个限速规定且之间无缓冲地带转换、在道路畅通时改变车辆行车道设置导致压线、在路边区域一律给予停车违章处罚等。

而对于同一违法行为，由于在不同地区违章处理的标准不同，更是让“电子警察”的应用产生较大的执法差异。

还有一些电子设施的使用，甚至会带来安全隐患，如“一些超强闪光装置反而给正常交通秩序带来安全隐患，更成为交管部门基于私利扩张的‘罚款陷阱’”。

据统计，2020年全国交通罚款总额3000亿元左右，而在2020年年末，全国民用汽车保有量约2.81亿辆，也就是说平均每车罚款逾千元。

这样的罚没“收入”，一方面，固然有一些是属于司机闯红灯、逆行等违章违规等“该罚”的行为；另一方面，也有因滥设滥用电子抓拍而产生的滥罚情况。