关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定

The ore tica l Exploration理论探索传媒∷M DI 55（上）3主管主办制度是我国新闻媒体管理体制的一项基本制度，对确保新闻媒体坚持正确的宣传导向和规范经营，发挥着重要作用。

但是，在当前新闻媒体体制改革不断深化、媒体融合逐渐加深、媒体生态日益复杂的新形势下，传统的主管主办制度面临着一系列新问题。

如何完善新闻媒体主管主办制度，使其能够适应新闻媒体改革发展的趋势，就成为亟需探讨和解决的问题。

一、新闻媒体主管主办制度的发展历程新闻媒体主管主办制度源于建国初期确立的国家计划体制，具有“计划调控、管办一体、行业循环”的基本特征，总体上依赖于计划体制所提供的制度合法性和资源行政调配方式，其发展经历了以下几个阶段。

1.初步探索阶段（1949年—1978年）。

建党之初，党管理新闻媒体主要依靠组织管理和政策管理，新中国成立后，在汲取以往成功经验的基础上，尝试通过立法对其实施法制管理。

1949年10月，政务院决定成立政务院文化教育委员会，省、市同时设立文教厅(局)，建立了行政组织系统，直接管理和指挥全国的文化艺术团体、新华通讯社、中央广播事业局、国际新闻局、新闻摄影局等文化类机构。

到了1950年，国家对新闻媒体进行企业化运作的探索取得了一些进展，但基于特殊的历史背景，国家仍然控制着新闻媒体的经济命脉，这一时期政府与新闻媒体的关系可以概括为“高度集中，政媒不分”。

1956年国家通过社会主义改造开始实行计划经济体制，新闻媒体法制建设经历新中国成立初期的尝试后又开始停滞不前，此种情况一直持续到文革结束。

2.逐步发展阶段（1979年—1992年）。

党的十一届三中全会后，新闻媒体的政策环境开始放松，政府的管理模式由高度组织化向多元化管理转变。

1978年，《人民日报》等8家报纸经财政部批准，开始试行企业化管理，由此政府对新闻媒体的管理模式由“党管媒体”转变为“事业单位，企业化管理”。

1987年，根据中央《关于坚决妥善地做好报纸刊物整顿工作的通知》进行的报刊整顿中，把加强主办主管部门责任的问题提了出来。

新闻出版署关于目前期刊出版有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】1998.10.16•【文号】（98）新出期1218号•【施行日期】1998.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被《新闻出版总署废止第四批规范性文件的决定》（发布日期：2009年5月7日实施日期：2009年5月7日）废止新闻出版署关于目前期刊出版有关问题的通知（１９９８年１０月１６日（98）新出期1218号）各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团新闻出版局，中央各部委、各直属机构，解放军总政治部，各群众团体、民主党派：通过近二年对新闻出版业散滥状况的治理，全国期刊出版业走上更加健康、繁荣、有序的发展道路，涌现出一批导向正确、质量较高、装帧印制精美的优秀期刊。

但是。

由于一些主管、主办部门疏于对所属期刊的管理，有个别期刊时有不遵守宣传纪律的情况，在宣传报道中出现错误的导向；有的违反新闻出版法规、规章，擅自改变办刊宗旨、编辑方针。

擅自更改期刊名称，利用改变刊期搞一号多版等。

此外，—些内地单位在境外注册期刊后，将其在内地编辑出版发行，严重扰乱了国内期刊市场。

为促进期刊出版繁荣，保障期刊出版市场的健康发展，现就有关问题通知如下：一、出版期刊必须符合党的路线、方针、政策，要服从大局，符合社会主义精神文明的要求。

二、出版期刊不得擅自改变办刊宗旨、编辑方针，擅自扩大专业分工范围。

如确有必要改变，根据《出版管理条例》第十六条第一款的规定，应按设立出版单位的程序，由期刊的主办单位向所在地省级新闻出版局提出申请；省级新闻出版局审核同意后，转报新闻出版署审批。

三、出版期刊必须遵守一刊一号、一号一版的管理规定，不得利用改变刊期擅自增加版本。

四、期刊名称是期刊的标识，其他名称、文字不得与刊名并列，不得以要目或其他文字代替刊名，要目字号应小于刊名字号，不得以总期号代替年、月、期号。

第三章宪法规范本章所讲的宪法，特指我国现行宪法，即1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过，经1988、1993、1999、2004年全国人大宪法修正案修正的《中华人民共和国宪法》。

这里所说的“宪法规范”，主要指我国现行宪法中对新闻传播活动的法律规范。

本章教学内容纲目:一、宪法在新闻立法和新闻法制建设中的地位二、宪法规范新闻传播活动的基本原则三、宪法对言论出版自由的规范四、现行宪法的现代文明特征五、返本溯源一一重树《宪法》至上权威一、宪法在新闻立法和新闻法制建设中的地位(一)宪法是国家的根本大法，宪法规定了国家的根本制度、基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组成和运行的基本原则等国家和社会生活中的最基本的问题，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业的根本行动准则，当然也是新闻传播活动的根本准则。

任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。

(二)宪法是国家位阶最高的“母法”，是制定各类各级法规的根本依据，是各类各级法规的核心渊源。

同样，新闻立法和新闻法制建设也必须以宪法为根本依据。

(三)言论、出版自由及新闻自由问题是新闻立法和新闻法制建设的核心问题。

宪法对这一核心问题作出了明确的原则性规范。

宪法的原则、规范，是我们在新闻立法与执法中都必须严格遵循的准则。

(四)目前，我国新闻专门法缺位，新闻法制较不完备。

因而，在逐步建立健全新闻法制体系的过程中，遵循宪法基本原则，援引宪法基本条文，就显得更为重要，现实意义也更加重大。

二、宪法规范新闻传播活动的基本原则《宪法》序言、第二十二条、第三十五条、第三十八条、第四十条、第四十一条、第五十一条等条文对此有明确的规定。

(一)以坚持党的领导为核心1、遵循党的政治领导，拥护党的路线、方针和政策。

2、坚持党对新闻事业实行直接的思想领导和组织领导，即“党管媒体”的原则。

3、坚持党性原则，遵守党的宣传纪律。

(1)在政治上同党中央保持一致。

新闻出版署关于颁发《期刊年度核验办法》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国新闻出版署(已撤销)•【公布日期】1993.10.11•【文号】新出期[1993]1385号•【施行日期】1993.10.11•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】新闻出版正文*注：本篇法规已被《关于颁发<期刊年度核验暂行办法>的通知》（发布日期：1994年10月14日实施日期：1994年10月14日）废止新闻出版署关于颁发《期刊年度核验办法》的通知（新出期〔１９９３〕１３８５号）各省、自治区、直辖市新闻出版局：根据《期刊管理暂行规定》，自１９９１年起实行期刊的年度核验，此项工作起到了提高期刊质量和加强期刊管理的良好作用。

为使期刊年度核验的做法大体一致，在各地自订“期刊年度核验办法”的基础上，现制定《期刊年度核验办法》发给你们，望遵照执行。

中华人民共和国新闻出版署１９９３年１０月１１日期刊年度核验办法第一条为使期刊管理工作规范化，促进期刊提高质量和良性发展，制定本办法。

第二条核验工作依据《期刊管理暂行规定》、《＜期刊管理暂行规定＞行政处罚实施办法》、《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》等有关管理规定进行。

第三条凡已履行登记注册手续，编入“国内统一刊号”的正式期刊，均适用本办法。

第四条年度核验工作由省、自治区、直辖市新闻出版局负责。

核验时间为每年第四季度，各地可在此时间内进行安排，遇有特殊情况可相应提前或推后，但一般不应超过一个月。

期刊社参加年度核验在登记地进行。

第五条期刊年度核验包括以下主要内容：一、期刊是否按登记的办刊宗旨、专业分工出刊。

二、期刊有无主办单位编制内的现职的专职主编（或副主编）和能够适应办刊的专职编采人员；有无必要的经费保障等。

三、期刊的主办单位、主管单位能否履行职责。

四、能否按登记的刊期正常出版。

五、期刊的版本记录是否完整。

六、能否遵守期刊管理的其它各项规定。

我国报刊管理的基本制度审批制度和主管单位篇一：第十一章报刊行政管理第十一章报刊行政管理目前规范报刊出版活动最高位阶的法律文件是《出版管理条例》。

与《出版管理条例》配套的有关新闻出版管理活动的行政规章和规范性文件包括《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》《报纸期刊审读暂行办法》《报纸期刊年度核验办法》《报刊刊载虚假失实报道处理办法》《报纸出版管理规定》《期刊出版管理规定》《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》《报纸出版评估论证制度试行办法》《报纸期刊出版质量综合评估办法（试行）》、《新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法》《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》《关于报刊社社长总编辑（主编）任职条件的暂行规定》《关于规范报纸期刊主要负责人任职资格的通知》《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》。

一、申请创办报刊出版单位《出版管理条例》第九条规定，报纸、期刊、图书、音像制品和电子出版物等应当由出版单位出版。

出版单位，包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等。

法人出版报纸、期刊，不设立报社、期刊社的，其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位。

《出版管理条例》第十一条规定，设立出版单位，应具备下列条件：有出版单位的名称、章程；有符合国务院新闻出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关；有确定的业务范围；有30万元以上的注册资本和固定的工作场所；有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；法律、行政法规规定的其他条件。

审批设立出版单位，还应符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。

设立出版单位，由其主办单位向所在地省级新闻出版行政主管部门提出申请；省级政府新闻出版行政主管部门审核同意后，报国务院新闻出版行政主管部门审批。

设立的出版单位为事业单位的，还应当办理机构编制审批手续。

2007年6月16日、7月16日、8月16日，一份名为香港《社会新闻报》，并在报头处标注“获中国政府特许在内地发行之报刊”的报纸连续3期对营口市中级人民法院涉法案件进行报道，对法院办案横加指责。

CHINA PERIODICAL YEARBOOK566国家新闻出版署继续有效的规范性文件目录（共282件）编者按：2019年11月15日，国家新闻出版署发布《国家新闻出版署关于公布继续有效的规范性文件目录的公告》。

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》，国家新闻出版署对现行新闻出版领域规范性文件进行了全面清理。

经清理，截至2019年11月1日，继续有效的规范性文件共282件，现将规范性文件目录予以公布。

567CHINA PERIODICAL YEARBOOK568569CHINA PERIODICAL YEARBOOK570571CHINA PERIODICAL YEARBOOK572573CHINA PERIODICAL YEARBOOK574575中国期刊年鉴CHINA PERIODICAL YEARBOOK576577期刊出版法律、法规、规章中国期刊年鉴CHINA PERIODICAL YEARBOOK578中国新闻事业是中国共产党领导的中国特色社会主义事业的重要组成部分。

新闻工作者坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记党的新闻舆论工作职责使命，继承和发扬党的新闻舆论工作优良传统，坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，积极传播社会主义核心价值观，自觉遵守国家法律法规，恪守新闻职业道德，自觉承担社会责任，做政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良、党和人民信赖的新闻工作者。

第一条　全心全意为人民服务。

忠于党、忠于祖国、忠于人民，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确舆论导向与通达社情民意统一起来，把坚持正面宣传为主与正确开展舆论监督统一起来，发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的路线方针政策，积极宣传中央重大决策部署，及时传播国内外各领域的信息，满足人民群众日益增长的新闻信息需求，保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；2.坚持以人民为中心的工作导向，把人民群众作为报道主体、服务对象，多宣传基层群众的先进典型，多挖掘群众身边的具体事例，多反映平凡人物的工作生活，多运用群众的生动语言，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求，使新闻报道为人民群众喜闻乐见；3.保持人民情怀，积极反映人民群众的正确意见和呼声，及时回应人民群众的关切和期待，批评侵害人民利益的现象和行为，畅通人民群众表达意见的渠道，依法维护人民群众的正当权益。

国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定国发〔2003〕5号（2003年2月27日）国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院决定取消第一批行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。

经研究，国务院决定第二批取消４０６项行政审批项目，另将８２项行政审批项目作改变管理方式处理，移交行业组织或社会中介机构管理。

各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作，防止出现管理脱节。

要按照社会主义市场经济体制的要求，将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来，进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，加强行政管理，提高行政效能。

２００３年２月２７日附件１：国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（４０６项）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜部门｜序号｜项目名称｜设定依据｜备注｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜高技术应用部门发展项目年度计划审｜《国家计委、财政部关于调整部门科技三项费用管理｜｜｜｜1 ｜｜｜｜｜｜｜批｜方式有关问题的通知》（计高技[1998]2064号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发｜｜｜｜｜｜展项目计划实施意见的通知》（计科技[2000]2433 ｜｜｜｜2 ｜高技术产业化推进项目年度计划审批｜号）；《国家发展计划委员会高技术产业发展司关于下｜｜｜国｜｜｜发〈国家高技术产业化推进项目补助经费暂行规定〉｜｜｜｜｜｜的通知》（计司高技函[2000] 075号）｜｜｜家｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜不需政府投资和给予优惠政策、国家明｜《国务院办公厅关于印发国家发展计划委员会职能配｜｜｜计｜3 ｜令限制之外、限额（规模）以下的部分行｜置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998] ｜｜｜｜｜业基建项目审批｜69号）｜｜｜委｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜中央储备食用植物油（料）收购定价和｜《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家发展计｜｜｜｜4 ｜｜｜｜｜｜｜销售定价｜划委员会令第11号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家发展计｜｜｜｜5 ｜明信片资费确定｜｜｜｜｜｜｜划委员会令第11号）｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜部门｜序号｜项目名称｜设定依据｜备注｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《人事部、国家发展计划委员会关于印发〈价格鉴证师｜｜｜｜6 ｜价格鉴证资格考试培训单位审批｜执业资格制度暂行规定〉和〈价格鉴证师执业资格考｜｜｜｜｜｜试实施办法〉的通知》（人发[1999]66号）｜｜｜国｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家计委关于印发〈涉案物品价格评估人员持证上｜｜｜家｜7 ｜涉案财物价格鉴证人员资格认证｜｜｜｜｜｜｜岗暂行办法〉的通知》（计价费[1997]1662号）｜｜｜计｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜汽车整车和发动机来料加工保税复出｜《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工｜｜｜委｜8 ｜｜｜｜｜｜｜口审批｜业项目管理意见的通知》（国发[1997]24号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜摩托车整车和发动机来料加工保税复｜《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工｜｜｜｜9 ｜｜｜｜｜｜｜出口审批｜业项目管理意见的通知》（国发[1997]24号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜对实施高等教育学历文凭考试试点省｜《国家教育委员会关于同意吉林、福建、陕西、四川、广｜｜｜｜10 ｜｜东五省进行高等教育学历文凭考试试点的批复》（教｜｜｜｜｜份的资格审批｜成[1996]10号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于｜｜｜｜11 ｜教育部直属高校校园规划审查｜试行加强基本建设管理几个规定的通知》（计计｜｜｜｜｜｜[1978] 234号｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜教育部直属高校重大项目和限制类项｜《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于｜｜｜｜12 ｜｜试行加强基本建设管理几个规定的通知》（计计｜｜｜｜｜目之外自筹资金建设项目的初设审查｜[1978] 234号｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜教育部直属高校勘察设计研究院管理｜《建设部建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设｜｜｜｜13 ｜｜部令第93号）；《建设部关于工程勘察、工程设计资质｜｜｜｜｜事项审核｜换证工作的补充通知》（建设[2001] 179号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜高等学校在本科专业目录内设置、调整｜《教育部关于印发〈高等学校本科专业设置规定（1999 ｜｜｜｜14 ｜核定的学科门类范围内的本科专业审｜｜｜｜｜｜批｜年颁布）〉的通知》（教高[1999] 7号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜15 ｜教育部在京直属高校零星基建审核｜无设定依据｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜教育系统机电产品进口登记及向外经｜《机电产品进口管理办法》（国家经济贸易委员会、对｜｜｜教｜16 ｜贸部转报国家机电配额商品、特定商品｜｜｜｜｜｜进口申请表核准｜外贸易经济合作部令第1号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜育｜｜｜《股票发行与交易管理暂行条例》（国务院令第112 ｜｜｜｜17 ｜教育系统公开发行股票的申请审核｜号）；《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通｜｜｜｜｜｜知》（国发[1992]68号）｜｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的｜｜｜｜18 ｜教学仪器设备生产许可证审核｜｜｜｜｜｜｜通知》（国发[1984]54号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家教育委员会关于印发〈中小学图书馆（室）规程〉｜｜｜｜19 ｜中小学图书馆推荐书目审批｜｜｜｜｜｜｜的通知》（教备[1991]70号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《新闻出版署关于发布〈关于出版单位的主办单位和｜｜｜｜｜教育系统有关出版单位及高等学校出｜主管单位职责的暂行规定〉的通知》（新出政[1993] ｜｜｜｜20 ｜｜801号）；《国家教育委员会、新闻出版署关于印发〈关｜｜｜｜｜版社的年度选题计划审批｜于高等学校出版社加强管理深化改革的若干意见〉的｜｜｜｜｜｜通知》（教备[1995]11号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜高等学校接受享受中国政府奖学金的｜《高等学校接受外国留学生管理规定》（教育部、外交｜｜｜｜21 ｜｜｜｜｜｜｜外国留学生审批｜部、公安部令第9号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜外国公司设立面向多所高等学校且不｜《教育部关于高等学校与外国公司在教育领域开展科｜｜｜｜22 ｜以外国公司或外国人名字命名的奖学｜｜｜｜｜｜金审批｜技合作若干问题的通知》（教外综[2000]51号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜部分特殊专业及特殊需要的人员以外｜《国务院办公厅关于印发教育部职能配置内设机构和｜｜｜｜23 ｜｜｜｜｜｜｜高等学校应届毕业生就业计划核准｜人员编制规定的通知》（国办发[1998] 108号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家教育委员会发布〈中华人民共和国国家教育委｜｜｜｜24 ｜外籍人员子女学校聘用中国公民核准｜员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法〉的｜｜｜｜｜｜通知》（教外综[1995] 130号）｜｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜科｜｜中国单位或者个人向外国人转让专利｜《中华人民共和国专利法实施细则》（国务院令第306 ｜｜｜技｜25 ｜｜｜｜｜部｜｜申请权或专利权的审核｜号）｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜部门｜序号｜项目名称｜设定依据｜备注｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《科学技术部关于印发〈科技查新机构管理办法〉、〈科｜｜｜｜26 ｜科技查新机构业务资质认定｜｜｜｜｜｜｜技查新规范〉的通知》（国科发计字[2000] 544号）｜｜｜科｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家机电产品进出口办公室关于印发〈机电产品进｜｜｜技｜27 ｜机电产品进口登记｜出口机构管理办法〉的通知》（机电办综字[2001]18 ｜｜｜｜｜｜号）｜｜｜部｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《科学技术部关于印发〈技术创新工程区域试点管理｜｜｜｜28 ｜国家技术创新工程区域创新试点审批｜｜｜｜｜｜｜办法（试行）〉的通知》（国科发高字[1998] 292号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜国科｜｜现场混装车跨省、自治区、直辖市服务｜《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（国防科学技｜｜｜工｜29 ｜｜｜｜｜防委｜｜审批｜术工业委员会令第2号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜各省、自治区、直辖市、计划单列市民族｜《国家民族事务委员会、国务院第四次人口普查领导｜｜｜｜30 ｜工作部门制定“中国公民确定民族成｜小组、公安部〈关于中国公民确定民族成分的规定〉》｜｜｜｜｜分”实施办法的备案｜（民委（政）字[1990] 217号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜国家民委所属院校举办成人中等教育｜《国家教育委员会印发〈关于改革和发展成人中等专｜｜｜｜31 ｜｜｜｜｜｜｜审批｜业教育的意见〉的通知》（教成[1994] 3号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家外国专家局、外交部印发〈关于派遣团组和人员｜｜｜｜32 ｜民族经济干部业务出国（境）培训审核｜赴国（境）外培训的暂行管理办法〉的通知》（外专发｜｜｜｜｜｜[1993] 314号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《省、部级科学技术奖励管理办法》（科学技术部令第2 ｜｜｜国｜33 ｜推荐国家科学技术奖项目审核｜｜｜｜｜｜｜号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜家｜｜国家民委所属单位基本建设招投标决｜《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法实施细｜｜｜｜34 ｜｜｜｜｜｜｜标报告表核准｜则》（北京市建委1989年9月10日）｜｜｜民｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜国家民委所属单位工资基金计划管理｜《国务院关于发布〈工资基金暂行管理办法〉的通知》｜｜｜｜35 ｜｜｜｜｜委｜｜审核｜（国发[1985] 115号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜国家民委所属单位高级专家延长退｜《国务院发布〈国务院关于高级专家离休退休若干问｜｜｜｜36 ｜｜｜｜｜｜｜（离）休年龄审核｜题的暂行规定〉的通知》（国发[1983] 141号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国务院办公厅关于印发国家民族事务委员会职能配｜｜｜｜37 ｜少数民族人才资源开发项目审批｜置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998] ｜｜｜｜｜｜70号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜国家民委所属院校普通高等教育就业｜《国家教育委员会关于进一步改革普通高等学校招生｜｜｜｜38 ｜｜｜｜｜｜｜计划及高等教育毕业生派遣审核｜和毕业生就业制度的试点意见》（教学[1994] 3号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜国家民委所属院校举办专业证书班审｜《国家教育委员会、人事部关于加强成人高等教育试｜｜｜｜39 ｜｜行〈专业证书〉制度管理的若干意见》（[89]教成字011 ｜｜｜｜｜批｜号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜国家民委所属院校中专毕业生派遣审｜｜｜｜｜40 ｜｜无设定依据｜｜｜｜｜核｜｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜国家民委所属院校学费、住宿费收费标｜《国家教育委员会、国家计划委员会、财政部关于颁发｜｜｜｜41 ｜｜义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》（教｜｜｜｜｜准审核｜财[1996] 101号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜设立非生产性废旧金属收购业及个体｜｜｜｜｜42 ｜｜《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令第16号）｜｜｜｜｜工商户核准｜｜｜｜公｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜43 ｜租赁房屋登记核准｜《租赁房屋治安管理规定》（公安部令第24号）｜｜｜安｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督｜｜｜部｜44 ｜防盗安全门生产登记｜｜｜｜｜｜｜局、公安部令2000年第12号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督｜｜｜｜45 ｜防盗保险柜（箱）生产登记｜｜｜｜｜｜｜局、公安部令2000年第12号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《民政部关于印发中国福利彩票发行与销售管理暂行｜｜｜｜46 ｜代销中国福利彩票资格审批｜｜｜｜｜｜｜办法的通知》（民办发[1998]12号）｜｜｜民｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《社会团体印章管理规定》（民政部、公安部令1993年｜｜｜政｜47 ｜社会团体刻制印章审批｜｜｜｜｜｜｜第1号）｜｜｜部｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《民政部、国家工商行政管理局关于社会团体开展经｜｜｜｜48 ｜社会团体设立企业法人备案｜｜｜｜｜｜｜营活动有关问题的通知》（民社发[1995]14号）｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜部门｜序号｜项目名称｜设定依据｜备注｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《劳动和社会保障部办公厅关于加强外国人在中国就｜｜｜｜49 ｜外国商会聘请外籍工作人员审批｜｜｜｜｜｜｜业管理工作有关问题的通知》（劳社厅发[1998]19号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第｜｜｜｜50 ｜民办非企业单位刻制印章审批｜251号）；《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令｜｜｜｜｜｜1999年第18号）；《民办非企业单位印章管理规定》｜｜｜｜｜｜（民政部、公安部令2000年第20号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜在地方各级革命烈士纪念建筑物保护｜《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》（民政部令1995 ｜｜｜｜51 ｜｜｜｜｜｜｜单位范围内进行其他建设工程审批｜年第2号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜社会福利企业因合并、分离、转让而终｜《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工｜｜｜民｜52 ｜｜商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福｜｜｜｜｜止的审批｜利企业管理暂行办法〉的通知》（民福发[1990]21号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜政｜｜社会福利企业法定代表人或主要负责｜《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工｜｜｜｜53 ｜｜商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福｜｜｜｜｜人委任、选举、招聘或罢免的备案｜利企业管理暂行办法〉的通知》（民福发[1990]21号）｜｜｜部｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工｜｜｜｜｜｜商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福｜｜｜｜54 ｜社会福利企业招用残疾人员的残疾状｜利企业管理暂行办法〉的通知》（民福发[1990]21号）；｜｜｜｜｜况鉴定核准｜《民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发｜｜｜｜｜｜布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》｜｜｜｜｜｜（民[1989]福字37号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发｜｜｜｜55 ｜社会福利企业辞退残疾职工备案｜布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》｜｜｜｜｜｜（民[1989]福字37号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《营业性演出管理条例》（国务院令第229号）；《社会｜｜｜｜56 ｜举办社会福利性募捐义演核准｜福利性募捐义演管理暂行办法》（民政部令1994年第｜｜｜｜｜｜2号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜非国有商业银行承担海关、外汇等系统｜《财政部、中国人民银行关于印发〈罚款代收代缴管理｜｜｜｜57 ｜｜｜｜｜｜｜罚款代收机构确定｜办法〉的通知》（财预字[1998] 201号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《财政部关于印发〈关于外国政府贷款转贷管理的暂｜｜｜｜58 ｜外国政府贷款项目转贷银行审批｜｜｜｜｜｜｜行规定〉的通知》（财债字[1999] 230号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜中国会计师事务所成为国际会计师事｜《财政部关于允许国际会计师事务所在中国境内发展｜｜｜｜59 ｜｜｜｜｜｜｜务所成员所、联系所审批｜多个成员所的通知》（财会协字[1996] 9号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜会计师事务所从事金融相关审计业务｜《中国人民银行、财政部关于印发〈会计师事务所从事｜｜｜｜60 ｜｜金融相关审计业务暂行办法〉的通知》（银发[2000] ｜｜｜｜｜审批｜228号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜企业承印行政事业性收费和政府性基｜《财政部关于印发〈行政事业性收费和政府性基金票｜｜｜财｜61 ｜｜｜｜｜｜｜金票据审批｜据管理规定〉的通知》（财综字[1998] 104号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《财政部、海关总署、公安部、国家工商行政管理局关｜｜｜政｜｜｜于印发〈关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案｜｜｜｜62 ｜海关缉私物资（暂扣货物）拍卖行确定｜支出管理的若干规定〉的通知》（财预字[1998]413 ｜｜｜｜｜｜号）；《财政部、中国人民银行、海关总署对〈关于加强｜｜｜｜｜｜缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干｜｜｜部｜｜｜规定〉的补充规定的通知》（财预字[1999] 194号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《财政部、中华全国供销合作总社、中国农业发展银行｜｜｜｜63 ｜棉花财政补贴资金转拨审核｜关于印发〈棉花财政补贴资金专户管理办法〉的通知》｜｜｜｜｜｜（财经字[1998] 389号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《财政部关于印发〈国家医药储备资金财务管理办法〉｜｜｜｜64 ｜中央医药储备资金损失审核｜｜｜｜｜｜｜的通知》（财工字[1997] 448号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜破产企业无法回收电费免征三峡基金｜《财政部、国家电力公司关于明确三峡工程建设基金｜｜｜｜65 ｜｜征收管理工作中几个具体问题的通知》（财经字｜｜｜｜｜审核｜[1999]1115号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜试行破产的国有企业清偿中央基本建｜《财政部关于印发〈关于试行破产的国有企业清偿中｜｜｜｜66 ｜｜央基本建设预算内资金债务的若干规定〉的通知》（财｜｜｜｜｜设预算内资金债务审核｜基字[1997]15号）｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜部门｜序号｜项目名称｜设定依据｜备注｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜人｜｜实行企业化管理（不享受财政资金补｜《国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和｜｜｜事｜67 ｜｜｜｜｜部｜｜助）的事业单位工资总额计划的审批｜人员编制规定的通知》（国办发[1998] 107号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜劳保｜｜基本医疗保险使用医院制剂的目录及｜《劳动和社会保障部关于印发国家基本医疗保险药品｜｜｜障｜68 ｜｜｜｜｜动部｜｜给付比例备案｜目录的通知》（劳社部发[2000]11号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《城市节约用水管理规定》（1988年11月30日国务院｜｜｜｜69 ｜城市新增工业用水量审批｜批准，建设部令第1号）；《国务院关于加强城市供水｜｜｜｜｜｜节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜建设工程质量监督工程师岗位资格核｜《建设部关于印发〈建设工程质量监督工程师资格管｜由注册建造师代｜｜｜70 ｜｜｜替，并设立过渡｜｜｜｜准｜理暂行规定〉的通知》（建人教[2001] 162号）｜期｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行｜｜｜｜71 ｜建设行业网站名称审核｜规定》（国务院令第195号）；《建设部关于印发〈建设｜｜｜｜｜｜部计算机信息网站管理暂行规定〉的通知》（建科｜｜｜｜｜｜[2001] 184号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜在中国境内承包工程的外国企业资质｜《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办｜｜｜｜72 ｜｜｜｜｜｜｜审查｜法》（建设部令第32号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜房屋建筑和市政基础设施工程施工招｜《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办｜｜｜｜73 ｜｜｜改为告知性备案｜｜｜｜标投标情况的书面报告核准｜法》（建设部令第89号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理｜由注册建造师代｜｜｜74 ｜建筑施工企业项目经理资质核准｜｜替，并设立过渡｜｜｜｜｜办法〉的通知》（建建[1995] 1号）｜期｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家计划委员会、对外经济贸易部关于印发〈中外合｜｜｜建｜75 ｜外国设计机构设计资格核准｜｜｜｜｜｜｜作设计项目暂行规定〉的通知》（计设[1986] 840号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜设｜｜房屋建筑工程和市政基础设施工程竣｜《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管｜｜｜｜76 ｜｜｜改为告知性备案｜｜｜｜工验收核准｜理暂行办法》（建设部令第78号）｜｜｜部｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜燃气供应企业及分销站点变更、停业、｜｜｜｜｜77 ｜｜《城市燃气管理办法》（建设部令第62号）｜｜｜｜｜歇业、分立、合并的审批｜｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《建设部关于发布〈全民所有制城市公共交通企业转｜｜｜｜78 ｜城市公交企业停止正常运营审批｜｜｜｜｜｜｜换经营机制实施办法〉的通知》（建城[1993] 671号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《城市出租汽车管理办法》（建设部、公安部令第63 ｜｜｜｜79 ｜转让出租汽车或者移作它用审批｜｜｜｜｜｜｜号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜80 ｜单位处理生活垃圾核准｜《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第27号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规｜｜｜｜81 ｜长江水域船舶垃圾作业审批｜定》（交通部、建设部、国家环境保护局令1997年第17 ｜｜｜｜｜｜号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜82 ｜城市公共绿化工程设计方案审批｜《城市绿化条例》（国务院令第100号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜公共绿地（包括游乐园、动物园）内开设｜《城市绿化条例》（国务院令第100号）；《游乐园管理｜｜｜｜83 ｜｜｜｜｜｜｜商业、服务摊点审批｜规定》（建设部、国家质量技术监督局令第85号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜84 ｜设立县（市）住房公积金管理中心审批｜《住房公积金管理条例》（国务院令第262号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《建设部关于修改〈城市房地产中介服务管理规定〉的｜｜｜｜85 ｜房地产中介人员从业资格认证｜｜｜｜｜｜｜决定》（建设部令第97号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜86 ｜建设工程项目环境影响报告书预审｜《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜大中型建设项目立项阶段落实铁路运｜《铁道部计划司关于大中型建设项目立项阶段落实铁｜｜｜铁｜87 ｜｜｜｜｜｜｜输条件审核｜路运输条件程序的通知》（计长[1993]56号）｜｜｜道｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜铁道系统施工企业一级项目经理审核｜《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理｜｜｜部｜88 ｜｜｜｜｜｜｜及二、三级项目经理资质审批｜办法〉的通知》（建建[1995] 1号）｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜部门｜序号｜项目名称｜设定依据｜备注｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜铁道系统国际科学技术会议与展览的｜《科学技术部、外交部、海关总署、国家工商行政管理｜｜｜｜89 ｜｜总局关于印发〈国际科学技术会议与展览管理暂行办｜｜｜铁｜｜审批｜法〉的通知》（国科发外字[2001] 311号）｜｜｜道｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜部｜｜铁路工业产品生产许可证发证和检验｜《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的｜｜｜｜90 ｜｜｜｜｜｜｜报告审核｜通知》（国发[1984]54号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《交通部、国家经委关于印发〈公路运输管理暂行条｜｜｜｜91 ｜道路货物运输线路审批｜例〉的通知》（[86]交公路字1013号）；《交通部关于发｜｜｜｜｜｜布〈道路零担货物运输管理办法〉的通知》（交公路发｜｜｜｜｜｜[1996]1039号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；｜｜｜｜｜道路运输企业经营资质审批（危险化学｜《交通部关于发布〈道路货物运输企业经营资质管理｜｜｜｜92 ｜｜办法（试行）〉的通知》（交公路发[2001] 154号）；《｜｜｜｜｜品运输企业除外）｜交通部关于发布〈道路旅客运输企业经营资质管理规定｜｜｜｜｜｜（试行）〉的通知》（交公路发[2000] 225号）｜｜｜交｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜由交通部审批的公路、水运工程施工招｜｜｜｜｜93 ｜标、投标资格预审审查（外资贷款工程｜《公路建设市场管理办法》（交通部令1996年第4号）｜｜｜｜｜除外）｜｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜通｜｜｜《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令｜｜｜｜94 ｜从事危险货物作业的码头资质核准｜第355号）；《水路危险货物运输规则（第一部分水路｜｜｜｜｜｜包装危险货物运输规则）》（交通部令1996年第10号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《交通部基建管理司、交通部公路管理司关于发布〈公｜｜｜部｜95 ｜公路、水运工程试验检测人员资格评审｜路、水运工程试验检测人员资质管理暂行办法〉的通｜｜｜｜｜｜知》（基质监字[1998]16号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；《交｜｜｜｜96 ｜公路、水运工程质量监督人员资质考核｜通部关于发布〈公路工程质量监督暂行规定〉的通知》｜｜｜｜｜｜（交工发[1992] 443号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令｜｜｜｜97 ｜船员培训机构资质审批｜第355号）；《中华人民共和国船员培训管理规则》（交｜｜｜｜｜｜通部令1997年第13号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《中华人民共和国潜水员管理办法》（交通部令1999 ｜｜｜｜98 ｜潜水员培训机构资质审批｜｜｜｜｜｜｜年第3号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《水利部关于印发〈水利工程建设项目报建管理办法〉｜｜｜｜99 ｜水利水电工程建设项目报建审批｜｜｜｜｜｜｜的通知》（水建[1998] 275号）｜｜｜水｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜水利系统国际科学技术会议与展览审｜《水利部国际合作与科技司关于转发国际科学技术会｜｜｜｜100 ｜｜议与展览管理暂行办法及规范申报和审批文件的通｜｜｜｜｜批｜知》（国科科[2001]42号）｜｜｜利｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜水利工程施工企业项目经理（一级）审｜《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理｜｜｜｜101 ｜｜｜｜｜｜｜核｜办法〉的通知》（建建[1995] 1号）｜｜｜部｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜水利工程施工企业项目经理（二级）审｜《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理｜｜｜｜102 ｜｜｜｜｜｜｜批｜办法〉的通知》（建建[1995] 1号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜全国乡镇企业系统内部审计人员“审计｜《农业部人事劳动司关于印发乡镇企业局职能配置内｜｜｜｜103 ｜｜｜｜｜｜｜证”核发｜设机构和人员编制规定的通知》（农人编[2000]58号）｜｜｜农｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《农业部关于颁发〈中华人民共和国农业部渔船修造｜｜｜｜104 ｜渔业船舶修理企业资质等级认可｜｜｜｜｜｜｜厂认可办法〉的通知》（农渔检[1994] 2号）｜｜｜业｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《农业部关于做好鱼粉（饲料用）产品生产许可证复查｜｜｜｜105 ｜鱼粉产品生产许可｜｜｜｜｜｜｜换证工作的通知》（农市发[1998] 4号）｜｜｜部｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜不需要政府投资、除重大项目之外的基｜《国家计划委员会关于大中型和限额以上固定资产投｜｜｜｜106 ｜｜｜｜｜｜｜本建设投资限额以上农业项目审核｜资项目建议书审批问题的通知》（计投资[1988]85号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜外｜｜｜《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术｜｜｜经｜｜境内举办对外经济技术展览会主办单｜展览会加强管理的通知》（国办发[1997]25号）；《对外｜｜｜贸｜107 ｜｜贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于审核境内｜｜｜部｜｜位资格的审批｜举办对外经济技术展览会主办单位资格的通知》｜｜｜｜｜｜（[1997]外经贸政发第711号）｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜部门｜序号｜项目名称｜设定依据｜备注｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《外派劳务人员培训工作管理规定（修订稿）》（对外贸｜｜｜｜｜｜易经济合作部令二○○二年第1号）；《对外贸易经济｜｜｜｜108 ｜外派劳务人员培训中心的资格核准｜合作部关于印发〈中华人民共和国外派劳务人员（研｜｜｜｜｜｜修生）培训资格证书管理办法〉的通知》（外经贸合发｜｜｜｜｜｜[2001] 446号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《国家环境保护总局关于印发〈中国逐步淘汰消耗臭｜｜｜｜｜｜氧层物质国家方案（修订稿）〉的通知》（环发[1999] ｜｜｜外｜｜｜260号）；《国家环境保护总局、对外贸易经济合作部、｜｜｜｜｜进出口《消耗臭氧层进出口受控名录》｜海关总署关于印发〈消耗臭氧层物质进出口管理办｜｜｜｜109 ｜｜法〉的通知》（环发[1999] 278号）；《国家环境保护总｜｜｜｜｜中商品的审批｜局、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发〈关于加｜｜｜经｜｜｜强对消耗臭氧层物质进出口管理的规定〉的通知》（环｜｜｜｜｜｜发[2000]85号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《大型单机和成套设备出口项目协调管理办法》（对外｜｜｜贸｜｜｜贸易经济合作部令二○○一年第33号）；《对外贸易｜｜｜｜｜｜经济合作部、财政部、中国人民银行关于印发〈关于大｜｜｜｜｜｜型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序〉的通｜｜｜｜｜大型和成套设备出口企业资格项目的｜知》（外经贸机电发[2001] 282号）；《对外贸易经济合｜｜｜部｜110 ｜｜作部、中国人民银行关于利用出口信贷开展对外承包｜｜｜｜｜审批｜工程和成套设备出口实行资格审定的通知》（[2000] ｜｜｜｜｜｜外经贸政发第30号）；《对外贸易经济合作部关于利｜｜｜｜｜｜用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行｜｜｜｜｜｜资格审定有关问题的补充通知》（[2000]外经贸政审｜｜｜｜｜｜函字第437号）｜｜｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜文化部直属院团演员个人申领《营业性｜《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第14号，｜｜｜｜111 ｜｜｜｜｜｜｜演出许可证》备案｜1998年3月5日发布）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜县级以上国家机关设立的文艺表演团｜《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第14号，｜｜｜｜112 ｜｜｜｜｜｜｜体进行跨地区营业性演出审批｜1998年3月5日发布）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜营业性演出单位变更名称、住所、主要｜｜｜｜｜113 ｜｜《营业性演出管理条例》（国务院令第229号）｜｜｜｜｜负责人或法定代表人及业务范围核准｜｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜｜《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第25号，｜｜｜文｜114 ｜发布演出广告核准｜｜｜｜｜｜｜2002年7月26日发布）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜举办国际性音像制品批发订货会或展｜《音像制品批发、零售、出租管理办法》（文化部令第22｜｜｜｜115 ｜｜｜｜｜化｜｜销会备案｜号）｜｜｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜｜｜举办冠以“中国、国家、全国”等名称的｜｜｜｜｜116 ｜商业性艺术品比赛、展览、展销等经营｜《美术品经营管理办法》（文化部令第8号）｜｜。

出版管理条例出版管理条例为了规范出版物的管理，维护出版秩序，促进出版业的繁荣发展，制定本出版管理条例。

第一章总则第一条本条例旨在规范出版物的出版、发行、进口、出口、流通、销售、管理等行为，加强出版物的质量和内容管理，加强对出版物市场的监管，保护文化成果和社会公共利益。

第二条出版物是指以文字、图表、图片、音像、电子等形式表现并对公众广泛传播的作品，包括书籍、报刊、期刊、漫画、地图、印刷品、电子书等。

第三条出版物的出版、发行、进口、出口和流通应当遵守法律法规，保证内容合法、真实、准确，反映社会正面价值观念，关注公众利益，不得含有危害国家安全、尊严、荣誉，破坏社会稳定、危害社会公众利益的内容。

第四条出版单位是出版物的出版主体，包括文化出版集团、出版社、报刊社、电子出版社、网络出版单位等。

第二章出版物的出版第五条出版物的出版应当在符合国家法律法规及出版行业规范的前提下，经过审查、编辑、校对、设计、印刷、装订等环节，保证内容、质量、版式、印刷等方面的准确性和良好的质量。

第六条出版物的内容应当贴近实际、反映时代发展，注重创新和思想性、艺术性和科学性的有机结合，符合出版物的定位和读者的需求，不得含有封建迷信、淫秽色情、煽动暴力等内容。

第七条出版物的版权应当保护，出版单位不得侵犯他人的版权、著作权、权利保护等合法权益。

第八条出版物的出版去行应当遵守相关国家法律、规定和行业标准，出版单位应当加强自身管理，规范生产、发行、销售和储存等环节，加强质量监控和服务保障。

第三章出版物的发行第九条出版物的发行应当遵守国家法律法规和出版行业标准，保障出版物的内容和质量并确保发行的数量不超出规定。

第十条出版单位应当按照行业标准和市场需求，选择合适的发行渠道，加强发行环节的管理，防止假冒、盗版等违法行为，规范发行价格和发行数量等。

第四章出版物的进口和出口第十一条出版物的进口和出口应当遵守国家相关法律法规和出版行业标准。

第十二条出版物的进口和出口应当通过正规出版单位或代理机构，并取得相关文件证明，确保内容真实合法，不含有对本国传统文化和社会主义道德伦理进行诋毁或污蔑，通过口岸检验合格，不得影响国家文化传承和社会稳定。