下载文档原格式
关于建筑工程招投标过程中存在问题的思考摘要：建筑工程实行招标投标的目的在于市场竞争的公平、公开、公正，在实施招标投标过程中，遵循法律法规的规定，加强监督管理的职能，同时规范招标程序，建立有效的监控机制，以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。
本文分析了建筑工程招投标中存在的问题，探讨了解决措施。
关键词：建筑工程；招投标；问题；思考随着建设工程市场的全面开放和建设体制改革的不断深化，工程招、投标工作己全面走上法制、规范、科学化道路。
如何适应激烈的市场竞争，对工程投标的每个阶段实施造价控制，降低工程成本，力争取得较高的中标率和理想的投标质量，已成为建设工程企业经营管理和研究的重要课题。
作为建筑业发展的重要环节之一的建筑工程招投标工作对于我国整个建筑业的健康、稳定、和谐的发展具有着重要意义。
1、建筑工程招投标管理中存在的主要问题1.1明招暗定，虚假招标现象普遍。
有的项目已经开工或已经签订合同，再来办理招投标的手续；有的项目是肥水不流外人田，在所属单位内部组织进行招投标；有的项目私下确定有意向的施工单位，再另找几家施工单位报名陪标，走过场和程序应付监管部门；有的甚至把招投标管理规定当成了项目建设单位掩人耳目的工具，行招标之名无招标之实，以“合法”的形式掩盖“非法”目的。
1.2逃避监管，规避招标屡禁不止。
部分项目建设单位认为搞招投标费时费力，手续繁琐太麻烦，以大化小，支解项目避招投标；有的项目以政府采购方式替代项目招投标；有的项目一部分招标一部分自主发包；一些形象工程、献礼工程将招投标当成影响这些工程顺利工开的羁绊，借领导之口擅自指定施工单位，直接不进行招投标。
招投标管理制度对一些单位、一些项目形同虚设，没有发挥应有的控制作用。
1.3暗中操作，围标串标问题严重。
有的投标人联合多个承包商，哄抬行业价格提高报价，进行合谋围标；有的投标人挂靠多家施工企业，利用他人资质进行围标；一些没有资质的个人或资质较低的单位为了提高中标机会设法挂靠多家资质较高的施工企业参与投标，向同一个项目招标单位提交多份不同或雷同的投标书，或以不同施工企业的名义进行投标承揽工程；的一些投标人互相串通一起投标，轮流中标。
关于工程项目招投标存在的问题与应对策略的思考摘要:多年以来,建筑工程计价一直是建筑工程领域的一项重点工作。
定额计价模式一直是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价计价模式。
本文对工程定额计价和工程量清单计价两种工程计价方式在工程招投标、预、结算中的应用进行了对比分析,阐述了两种方法各自的优势,以及应用中的联系和区别,提出在现阶段工程招投标、预、结算中要灵活使用清单计价和定额计价。
关键词:工程项目招投标问题对策1 现行工程项目招投标的主要方式1.1 工程量清单招标工程量清单招标是现行的一种主要的工程招标模式。
所谓工程量清单招标是指整个工程的招标和投标活动都按照国家相关部门统一制定的工程量计价清单为依据,招标人在招标开始时,首先向投标企业提供整个工程的工程量清单,然后投标人更具企业自身的实际以及市场状况自行报价。
工程量清单招标是一种现行的能够较好的实现公正、公平、公开的工程项目招投标方式,工程量清单招标区别于其他招标方式的核心特点就在于其“量变价不变”,工程量清单招标中可以有效的避免由于招投标双方由于私下串通而造成的作弊行为,是现代工程项目招标的一个重要的发展方向,符合市场经济建设发展的要求。
1.2 工程项目定额招标定额招标是工程项目招标的传统做法,即工程招标按定额实施,根据图纸,施工方自己套定额拔量,然后报价。
投标定额是指编制投标报价工程单价所用的概预算定额,但它不是统一定额,它是在充分了解投标工程项目的现场情况如地形、地质、水文、气象、交通和各种施工条件及施工组织等，以后以本企业的人员素质和施工水平为条件编制的本企业的内部投标定额为基础,考虑实际完成定额的情况和参考国家有关预算定额编制出来的。
投标定额并不是固定不变的定额,而是随投标过程的变化而变化,一旦中标,作为编制中标工程项目的投标报价工程单价的投标定额就是不变的,它起着概预算定额同等的作用。
2 现行工程项目招投标中存在的问题分析2.1 部分清单计价规范与实际现象有偏离部分清单计价规范与实际现象有偏离这个问题主要表现在招标方和投标方在基础土方工程量的实际计算上有偏离。
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略随着社会经济的发展，大量的工程项目需要招投标来选择合适的承包商。
工程项目招投标环节存在着许多突出的问题，这些问题严重影响了工程项目的进展和质量。
本文将探讨一些突出问题，并提出相应的应对策略。
问题一：价格把关不严在招投标环节中，很多工程项目往往只着眼于价格，而忽视了承包商的实力和技术能力。
许多承包商会故意压低价格以赢得投标，但可能无法提供高质量的施工和服务。
应对策略：1.引入综合评价体系。
除了价格，还应考虑承包商的技术能力、业绩、信誉等指标，给予相应的权重，从而综合评价承包商的综合实力。
2.加强承包商资质审查。
对投标承包商的资质进行严格审查，确保其具备符合项目要求的技术能力和经验。
问题二：信息不对称在工程项目招投标中，投标方通常存在信息不对称的情况。
投标方往往了解项目的详细信息，而招标方却不了解投标方的情况，导致招标方无法全面比较各家承包商的能力和价值。
应对策略：1.提供完整的项目信息。
招标方要提供详细的项目文件，包括设计方案、技术要求、工程量清单等，以便投标方能对项目有全面的了解。
2.开展问答环节。
在招投标过程中，可以设立一定的问答环节，使投标方能就项目相关问题向招标方提问，并及时回复，以确保信息准确完整。
问题三：不合理的招标条件有时，招标方制定的招标条件可能不合理，给投标方带来不必要的困难。
要求投标方拥有过高的资质要求或者过多的前期工作。
应对策略：1.评估招标条件的合理性。
招标方应在制定招标文件之前，对招标条件进行评估，确保条件与项目需求相匹配，避免不必要的要求。
2.合理设置前期工作要求。
如果有必要要求投标方进行前期工作，应在合理范围内，确保其工作量和时间可行，并给予合理的补偿。
问题四：招标程序不规范在一些工程项目的招投标中，招标程序经常出现不规范的情况，例如招标文件的发布没有及时性、评标过程不透明等。
应对策略：1.建立完善的招标制度。
制定统一的招标程序和标准，确保招标过程的规范性和透明度。
有效促进工程招投标工作规范运行的思考随着我国经济的发展，工程建设的规模不断扩大，工程招投标也越来越重要，成为了工程建设项目中不可或缺的一环。
但是，在工程招投标中，一些不规范的行为也屡屡出现，导致投标者利益受损、工程质量下降等问题，影响了工程建设的发展。
因此，如何有效促进工程招投标工作规范运行，成为了我们当前需要思考的问题。
一、完善法律法规，建立健全的招投标制度建立健全的招投标制度是促进工程招投标工作规范运行的重要环节。
从法律层面上为工程招投标建立规范的运行机制，可以避免一些不合规和不公平的招投标情况发生。
目前我国招投标相关法律法规尚不完善，为保证工程建设的公平性和透明度，需要完善招投标相关立法，减少招投标中的不合理情况。
同时，建立健全的招投标制度还需要制定程序规定，如招标公告、技术条件、投标文件等，规范标书的编制、审核和评审过程，防止机构、人员和舞弊现象的出现。
二、加强市场监管，打击不合规行为除了完善法律法规及招投标制度，加强市场监管也是有效促进工程招投标工作规范运行的重要保障。
通过加强市场监管，加大对违法违规人员及企业的处罚力度，可以有效打击不合规行为，保障招投标的公平性和透明度。
应从多方面加强市场监管，例如：加大行业监管力度，对招投标环节进行全面监督；强化招投标主体的诚信建设，加强诚信约束和惩罚措施；加强对承包商的风险评估，规范招投标行为等。
三、拓宽招投标渠道，扩大信息披露范围为了有效促进工程招投标规范运作，需要不断拓宽工程招投标渠道，扩大信息披露范围，提升招投标的透明度和公平性。
拓宽招投标渠道可以减少部分招标人的垄断，尤其是鼓励和扶持中小企业参与招投标活动，提升竞争环境。
而扩大信息披露范围，则能够使更多的潜在投标人了解项目信息，提高空竞争，促进项目的规范运作。
四、建立行业监督机制，推动规范运行除了以上措施，建立行业监督机制也是促进工程招投标规范运作的关键环节之一。
建立监督机制，强化对招投标不合规的举报、监察和处罚等责任划分和协作机制，是有效推动招投标规范运作的基础。
浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策随着我国经济体制改革的深化,招标工作从无到有、从小到大,经历了一个艰难的推行与发展历程。
20余年来,招标工作已经深入固定资产投资的各个领域,为改革开放与经济建设做出了突出贡献。
但就是,随着形势的发展变化,招投标也暴露出一些新情况、新问题,势必影响与阻碍招投标工作的健康有序发展。
因此,如何进一步规范建设工程招投标,维护公平竞争,保障招投标双方的合法权益与社会公共利益,就是一个亟待解决的新课题。
一、当前建设工程招投标工作中存在的突出问题近几年来,由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作,工程建设市场逐渐趋于规范,有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。
但由于各种体制机制不够完善,工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面:（一）项目业主单位规避招标规避招标行为主要有下面三种情况:一就是将工程进行肢解。
建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程,各小工程的造价低于招标限额,从而规避招标。
二就是压低预算价。
想方设法将工程造价降低到招标限额以下,确定施工单位后,再进行项目调整,最后按实结算,最后工程结算造价往往大大超过招标价格。
三就是中标后改变工程量。
比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅仅就是主楼,同时还增加一些附属建筑,规避了附属建筑工程的招标。
（二）量身定做,排斥她人一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或就是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位。
(三)投标企业存在违法违规行为有的投标企业弄虚作假,挂靠高资质企业,伪造经营业绩,骗取中标;有的用贿赂手段来谋取中标,有的投标人对建设单位领导、工程负责人、参与评标的专家评委、甚至招投标代理机构的工作人员,事先都买通做好工作,有这些人千方百计帮助她中标;有的投标人相互串通,组成临时联盟,尤其就是“围标”、“陪标”与“串标”现象严重,围标人联合多个承包商哄抬行业价格,提高报价进行合谋围标,承包商挂靠多家施工企业进行围标,以多个施工企业名义进行投标承揽工程;有的企业中标后将工程转包或违法分包,从中收管理费或赚取差价,以至一级企业中标,而实际施工的队伍可能连三级资质都没有;有的投标企业先就是以低价中标,然后采取行贿等手段,通过在变更设计、附属工程直接发包上做手脚,增加项目、增加工程量以谋取暴利;有的签订合同时偷梁换柱,合同的价格并不按中标价签订,使得招投标工作流于形式。
当前招投标工作中存在的突出问题与原因及解决对策当前招投标工作中存在的突出问题与原因及解决对策随着市场经济的发展，招投标工作已经成为企业在市场竞争中取得优势的重要途径之一。
然而，当前招投标工作中仍然存在着一些问题，如标书制作不规范、标书评审不公正、招投标信息泄露等，这些问题的存在不仅影响了招投标工作的公正、公平和透明，也影响了企业之间的良性竞争。
因此，为了解决这些问题，有必要对当前招投标工作中存在的突出问题及其原因进行深入的分析，并提出一些切实可行的对策。
一、标书制作不规范当前，许多企业在编写标书时存在制作不规范的问题，如标书内容不完整、错别字、语言表达不准确等，这些问题严重影响了标书的质量，降低了中标的几率。
原因分析：一方面，企业对标书制作的重视程度不够，缺乏专业的标书制作人员；另一方面，企业在标书制作时没有详细了解招标要求，没有及时更新标书内容。
对策建议：企业应该重视标书制作，聘请专业人员制作标书，对标书的语言表达、内容、格式等方面进行严格把关。
同时，企业在标书制作前，应该仔细研究招标要求，及时更新标书内容，确保标书质量符合要求。
二、标书评审不公正当前，许多招标人在评审标书时存在不公正的情况，如降低中标企业的等级、减少评分、提高成本等，这些行为导致了中标结果的不公平，侵犯了企业的合法权益。
原因分析：一方面是评审人员缺乏足够的专业知识，评审标准不清晰；另一方面是评审过程缺乏监督和公开。
对策建议：招标人应该制定完备的标书评审标准，建立科学、公正的评审制度，并对评审人员进行培训和考核，确保他们能够正确地执行评审标准。
同时，招标人应该加强监督，建立公开透明的评审机制，提高评审的公信力，确保中标结果的公正性。
三、招投标信息泄露当前，招投标工作中存在着信息泄露的问题，一些招标人或中标企业将招投标信息泄露给其他企业，导致企业之间的竞争不公平。
原因分析：一方面，企业对信息保密意识不重视，没有建立完备的信息保密制度；另一方面，招标人或评审人员对信息管理不严格，导致信息泄露。
建筑行业工程招投标过程存在的突出问题及解决对策：加强监管与规范招投标市场秩序引言在建筑行业，工程招投标是项目实施过程中不可或缺的环节。
然而，当前的工程招投标过程存在着一些突出的问题，例如信息不对称、弄虚作假、竞争不公平等等。
这些问题严重影响了招投标市场的公正与规范，也给企业与项目带来了负面影响。
因此，加强监管与规范招投标市场秩序成为当务之急。
本文将从问题出发，分析当前存在的突出问题，并提出解决对策，旨在构建一个公平、公正、透明的招投标市场。
问题一：信息不对称工程招投标过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
通常情况下，招标方所掌握的信息要远多于投标方，这导致了投标方在决策过程中存在不确定性。
例如，招标方可能在邀标文件中对工程范围、技术要求等进行不完全公开，从而使得投标方难以准确估计工程的成本与风险。
解决对策一：提高信息公开程度招标方应当加强信息公开，确保招标文件中的所有信息对所有潜在投标方公平可见。
同时，招标方还可以通过组织现场考察、召开投标人会议等方式，进一步明确工程的相关信息，以提高信息对称性。
解决对策二：建立信息共享机制在招投标过程中，可以建立一个信息共享平台，将各个环节中产生的信息整合起来，供所有参与方查询和参考。
这将有助于减少信息的不对称性，提高招投标过程的公正性和透明度。
问题二：弄虚作假工程招投标市场中，弄虚作假现象时有发生。
投标方可能通过虚报资质、伪造证书、夸大技术能力等手段来提高中标的概率，从而获得不正当的利益。
这种行为不仅损害了正规企业的利益，也破坏了市场的竞争环境。
解决对策一：加强资质审核招标方应对投标方的资质进行严格审核，确保投标方具备相应的专业能力和资质要求。
对于资质存在疑问的投标方，可以要求其提供相关证明材料，并进行核实。
解决对策二：建立信用评估体系建立一个完善的信用评估体系，对参与招投标活动的企业进行信用评级。
通过对企业的信用状况进行评估，可以降低弄虚作假的风险，提高市场的竞争环境。
第24卷第3期工程管理学报V ol. 24 No. 3 2010年06月Journal of Engineering Management Jun. 2010 应对建设工程施工招投标突出问题的思考马振东（广东工业大学土木与交通工程学院，广东广州 510006，E-mail：mzd705@）摘要：为了解决建设工程施工招投标领域长期存在的挂靠、围标、串标等突出问题，文章提出了采用最低价中标、工程担保、放开招投标市场、设立投标指数等措施进行综合治理的思路及操作程序。
从市场经济的角度，阐明最低价中标法的适用性和工程担保、放开招投标市场的必要性。
关键词：施工招投标；最低价中标；工程担保中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1674-8859（2010）03-272-04Considerations of Coping withProminent Problems on Construction Projects BiddingMA Zhen-dong（Faculty of Civil and Transportation Engineering，Guangdong University of Technology，Guangzhou 510006，China，E-mail：m zd705@）Abstract：In order to solve the prominent problems associated affiliated，surround-bidding，and colluded bidding in construction project bidding areas，this paper proposed the thought and procedures of using the lowest price bid，project guarantee, bidding market opening and the establishment of tender price index and other measures. From the view of the market economy，it discussed the applicability of the lowest bid method and the necessities of project guarantee and bidding market opening.Keywords：construction bidding；lowest price bid method；project guarantee中共中央办公厅、国务院办公厅于2009年7月9日联合颁布的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》中列举了6项工程建设领域的突出问题，其中直接或间接涉及到招投标环节的问题就有3项。
由此可见，招投标阶段的突出问题是非常严重的。
如暗箱操作、挂靠、围标、串标现象极为普遍，且越演越烈。
如何解决这些问题，人们从不同角度探索了很多办法，但都无法根除。
究其原因，在于过分地依赖于政府的行政手段来管理招投标这种市场经济行为。
由此导致管理方式单一、政府职能混淆、建设行为主体责任意识淡漠等问题，并且使得政府在招投标管理中处于疲于应付的被动局面。
众所周知，市场经济的一个重要特征就是“竞争”，竞争是市场经济有效运行的必要条件。
而最低价中标法就是一种完全竞争的市场行为。
因此，本文试图以最低价中标为核心，辅之以工程担保、放开招投标市场、设立投标指数等措施，探讨解决长期困扰我们的暗箱操作、挂靠、围标、串标等招投标领域的突出问题。
1建设工程施工招投标问题分析与应对措施1.1用最低价中标法实现公平竞争，解决暗箱操作问题所谓最低价中标法，简单地说就是在投标人的施工方案满足要求的前题下，谁的报价最低就由谁中标的一种评标方法。
由于我国目前对于一般建设项目均采用竞争式公开招标的形式发包工程，而竞争式公开招标的特点是在招投标活动中，投标人在一定的规则下选择某种对自己最为有利的决策方案（投标书）进行收稿日期：2010-04-19．第3期马振东：应对建设工程施工招投标突出问题的思考·273·密封投标，最终取得相应结果（中标或不中标）。
这是一种典型的博弈行为[1]。
按照博弈理论，竞争性招投标是典型的“不完全信息博弈”。
因此，在招投标博弈模型中，投标人越多，招标人得到的投标价格就越低。
所以针对竞争式公开招标方式发包的建设项目，采用最低价中标法是具有一定理论基础的。
另外，最低价中标法是美国、日本等市场经济发达的西方国家普遍采用的一种方法，中国香港特别行政区目前也仍延用原港英政府遗留下来的最低价中标法。
招投标的本质就是投标人之间的“竞争”，这种卖方市场的竞争必然会使得价格降低。
而竞争又是市场经济的重要特征之一，所以最低价中标法符合市场经济法则。
它能使复杂的事情简单化，最大限度地减少暗箱操作的可能性，体现了公开、公平、公正、科学的原则。
1.2用工程担保发挥市场功能，解决恶意低价投标问题尽管最低中标法是透明度最高的一种评标办法，但是在我国的实践中，却出现了许多问题。
如有的投标人通过恶意压低报价来达到中标的目的，中标后或是频频更改设计，造成决算价超中标价；或是偷工减料，导致严重质量问题等。
致使许多学者和业界人士对最低价中标法持怀疑态度，认为其在现实中根本行不通。
为什么理论上的最优决策在现实中却被扭曲了呢?关键在于博奕论的假设是：局中人在参与博弈的过程中均以实现自身利益最大化为目标。
如果决策者在博弈中作出了非理性决策——“宁可亏本也要中标”，则招投标博弈模型就失去意义。
实际上，刻意为了某种目的放弃经济上的最大利益亏本投标的现象大量存在。
这也正是最低价中标法偏离理论轨道的原因所在。
如何解决这一问题，笔者认为可以借鉴国外普遍采用的工程担保制度予以控制非理性投标事件的发生。
所谓工程担保是指在建设工程施工合同的订立和履行过程中，以合同双方当事人以外的第三方为一方当事人提供保证的方式或由合同一方当事人向另一方当事人提供保证金的方式，承诺当其（被担保人）不履行合同约定的义务时，按合同约定履行债务或承担责任的行为。
从法律的角度讲，工程担保是促使债务人履行债务，保障债权人的债权得以实现的法律措施，是转移风险的一种有法律保证的做法。
在建设工程的实施过程中，引入工程担保制度可以有效地控制非理性投标（或称恶意低价投标）事件的发生。
因为，在工程担保制度中，我们将投标人的资质、施工方案和投标报价的审核权交给了担保人，投标人能否参与投标完全由担保人说了算。
担保人的行为是市场行为，不是政府行为，它的目的是获取利润。
因此，作为担保人必然会从自身的经济利益和责任承担的角度出发，自觉地、严格地审核投标书并参与工程的监督管理。
没有哪一位担保人会冒着承担赔偿责任的风险对“宁可亏本也要中标”的非理性决策提供保证担保。
如果担保人不同意投标人的报价和施工方案，就不会出具保函，投标人也就不能参与投标。
这就彻底地将招投标行为交给了市场，并通过市场运作用经济手段约束和规范了建筑市场中各主体的行为，用信用机制在工程建设主体之间形成了责任链，从而可有效地控制非理性投标行为的发生。
另外，工程担保还可解决建筑市场中长期存在的一些突出问题。
（1）可有效地转变政府职能。
政府建设主管部门的主要任务就是通过法律、行政、经济和引导手段规范建筑市场，对工程提供服务和监督工作，使工程的建设符合法律的要求，符合城市规划的要求，符合国家对工程建设的宏观控制要求。
但长期以来，政府对建筑市场的管理主要是依靠单一的行政推动。
由此造成职能混淆，头痛医头、脚痛医脚的被动局面。
而推行工程担保制度可减轻政府在工程管理方面的负担，有利于实现政府对工程管理由直接的实物监督向以建设程序监督为主的转变[2]。
（2）可在一定程度上解决施工挂靠问题。
因为担保人承担保证责任后，有权向被保证人追偿。
这就迫使被挂靠企业（被保证人）不得不从自身的利益出发，重新考虑挂靠问题。
谁也不会为了微利而冒着被追偿的风险让一个实力和信誉都很差的包工头挂靠的。
（3）可净化工程承包市场，建立优胜劣汰的市场竞争机制。
工程担保作为一种经济手段，通过“守信者得酬偿，失信者受惩罚”的原则，可促使建筑领域形成业绩好、信誉高的企业多得工程；业绩差、信誉低的企业少得甚至接不到工程，最终退出市场的良性竞争机制。
（4）可保证工程招投标工作公平、公正、科学、合理。
实行工程担保使承包商不敢贸然以低于·274·工程管理学报第24卷成本的价格投标，否则亏本的只能是承包商；同时，承包商也不能以低于成本的价格投标，因为除有相应的评价指标外，还有担保人的监控。
这就在一定程度上保证了工程招投标工作的公平、公正、科学、合理。
综上所述，工程担保与最低价中标法相配套，可以规范公平竞争、避免招标人或招标人与投标人之间的暗箱操作、防范恶意低价投标等问题。
1.3用放开招投标市场方法，解决围标串标问题众所周知，产生围标、串标的条件主要有：潜在投标人数量较少且已经确定；潜在投标人的信息资料被泄露；存在串标发起人并掌握投标人的相关信息；工程利润远大于串标成本，使某些投标人愿意配合发起人达成串标协议（陪标），组成串标联盟以获取高额回报等[3]。
因此，要想遏制围标、串标的现象发生，必须铲除围标、串标产生的条件。
而放开招投标市场则是阻断围标、串标产生条件的一项有效措施。
所谓放开招投标市场，本文是指所有符合资质要求的施工企业不受任何限制，均可参与投标，直接进入递交投标书环节。
这样潜在投标人范围将被扩大，从而围标、串标，掌控投标过程的难度也将变得极大。
但长期以来，我国的有形建筑市场在招投标过程中确定投标人，大多采用的是要么在符合资质要求的投标报名者中摇珠抽取若干报名人投标；要么通过资格预审筛选报名人投标。
这些做法最大的问题就是投标人数量有限、身份具有确定性并公开化。
因此这类做法为围标、串标提供了可能，是滋生围标、串标行为的“土壤”。
目前我国有些城市正在进行资格后审试点。
所谓资格后审，即开标后再对投标人进行的资格审查。
资格后审制度体现了放开招投标市场的精神，具有以下特点。
（1）更加体现“公开、公正、公平”原则。
资格后审可杜绝资格预审中人为设置不合理招标条件的可能（如评审人员可能任意使用权力对某些申请人做出有偏见的主观判断；招标人利用资格预审来排除某些不希望但有资格的投标人等），只要企业符合招标公告的条件，都可参加投标[4]。
（2）可有效地阻断围标串标的信息传递。
资格后审采用网络无记名直接免费下载招标文件、图纸，保证了潜在投标人具有不确定性和广泛性；不组织潜在投标人现场踏勘，避免了潜在投标人聚集的条件；答疑集中在网上进行，所有疑问均通过互联网无记名提出，所有答复也在网上向所有人回复等。
