第九章 劳动监察制度

劳动保障监察工作制度
一、对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行日常检查、举报专查、专项检查和劳动保障年检，发现违法行为，应依法查处和纠正。

二、遵循以事实为依据，以法律为准绳和合法、公正、公开的原则，采取劳动保障监察与群众监督相结合，处罚与教育相结合的方式，依法开展监察工作。

三、对群众电话举报和来访举报要热情接待，完整记录举报内容；来函举报，及时登记。

并按照劳动保障监察职责权限和有关规定在接到投诉之日起5个工作日内作出是否受理的决定。

四、已确定立案的案件，应按照劳动保障监察工作规程及时调查处理。

五、对违法案件的查处，须在自立案之日起60 个工作日内结案，特别复杂的案件需要延长的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。

六、劳动保障行政部门制作的行政处理、行政处罚决定书，须在7日内送达当事人，并于10日内报送上一级劳动保障行政部门备案。

七、上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门作出的已生效的行政处理或行政处罚决定不当的，有权依法予以纠正
或责令下级劳动保障行政部门予以纠正。

八、劳动保障监察机构对违反劳动保障法律、法规和规章行为引发的突发事件或重大违法案件，应立即向领导汇报，并配合有关部门迅速介入，及时查处。

第九章劳动监察•本章简介：•劳动监察是劳动行政部门对用人单位遵守、执行劳动法律法规的情况进行监督、检查并给予处罚的行政行为，是保证劳动法得以顺利实施和保护劳动者合法权益的重要法律制度。

2004年颁布的《劳动保障监察条例》对劳动保障监察的范围和程序等内容进行了详细的规定。

学习本章要重点掌握劳动监察的范围并了解劳动监察的程序。

•本章课时：2第一节概述教学目标：通过教学让学生了解劳动监察的意义、劳动监察形式；掌握劳动监察的含义、特点、与相关概念的区别及其原则。

教学重点：1. 劳动监察机构设置2.劳动监察的含义、特点、原则3. 劳动监察与劳动仲裁的区别教学方法：讲授、讲练结合教学环节：I．目标投放1.了解劳动监察的意义、劳动监察形式2.掌握劳动监察的含义、特点、原则II. 讲授一、劳动监察的意义（一）建立健全劳动监察制度是培育和发展劳动力市场的需求•（二）社会主义市场经济条件下劳动关系复杂多样的特征要求健全劳动监察制度二、劳动监察的含义、特点（一）劳动监察的含义•国外也称劳工检查，是指法定专门机关代表国家对用人单位和劳动服务主体遵守劳动法律、法规和规章的情况依法进行的检查、纠正、处罚等一系列监督活动。

在我国，劳动监察也称为劳动行政部门的监督。

（二）劳动监察的特征1．法定性。

劳动监督是以国家名义对劳动法的遵守情况实施统一和全面的监督。

2．行政性。

劳动监察属于行政执法和行政监督的范畴，是行使行政权力的具体行政行为，劳动监察事由法定的专门机关针对劳动法的遵守情形所实施的监督。

3．全面性。

三、劳动监察与相关概念的区别•（一）劳动监察与劳动监督的区别• 1.劳动监察是全面的监督。

劳动监督通常只在特定范围内或者只限于某项劳动法律，或者限于某个行业，或者限于劳动关系的某部分内容或某个环节。

• 2.劳动监察是约束力度最大的劳动监督种类，属于国家劳动监察，具有高于其他劳动监督形式的法律效力。

而劳动监督则不然。

•在劳动监督众多监督主体中，也只有劳动行政部门的监督是最基本和最有效的劳动监督形式，其他劳动监督形式都是配合劳动监督实施的，也只有在劳动监督的保障下实施。

劳动监察制度劳动监察制度是指国家建立的一套监督和保护劳动者合法权益的制度。

在劳动力市场上，劳动者往往处于一个相对弱势的地位，容易受到雇主的剥削和恶意虐待。

劳动监察制度的目的就是保护劳动者的权益，确保他们能够在安全和公正的工作环境中工作。

劳动监察制度的设立，首先要建立起监察机构。

这些机构负责监督企业和雇主是否合法经营，是否遵守劳动法律法规，并对违法行为进行处罚。

监察机构需要设立在各个层级，既有中央的劳动监察部门，也有地方的工会组织或者是劳动争议仲裁机构。

这样可以让监察制度更加有效，能够覆盖到各个角落。

劳动监察制度的核心是建立起完善的法律法规。

劳动法律法规是保护劳动者合法权益的基石，也是对各个企业和雇主行为的约束。

只有制定出详细而严格的法律，才能规范企业的运营，保护劳动者的合法权益。

这些法律法规包括劳动合同的签订，工时制度的规定，工资发放的方式，劳动条件的保障等等。

只有当这些规定得到了有效的执行，才能让劳动者享受到应有的权益。

除了制度的建立，劳动监察制度还要注重宣传和教育工作。

许多劳动者对自己的权益不够明确，不知道哪些行为是违法的，也不知道应该如何维护自己的权益。

因此，政府和劳动监察机构应该通过各种途径，向劳动者普及劳动法律知识，告诉他们自己的权益应该如何保护。

同时，还可以建立举报投诉的渠道，让劳动者能够方便地向监察机构举报雇主的违法行为。

劳动监察制度的实施还需要建立起有效的监督和处罚机制。

监察机构不仅要监督企业和雇主是否遵守法律法规，也要对发现的违法行为给予相应的处罚。

这些处罚可以包括罚款、停工整顿、吊销营业执照等等。

只有当违法行为得到了有力的打击，才能有效地威慑雇主，保护劳动者的合法权益。

总之，劳动监察制度的建立是维护劳动者权益的重要举措。

通过建立监察机构、制定法律法规、加强宣传和教育、设立监督和处罚机制等多方面的工作，才能够确保劳动者在工作中得到公正对待和合法保护。

只有当劳动监察制度得到有效的实施，才能够构建一个和谐、公平、有序的劳动关系，推动社会的进步与发展。

劳动监察要的规章制度第一章总则第一条为了加强劳动监察工作，维护劳动者合法权益，促进和谐劳动关系的形成，依据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于国家、地方和企事业单位的劳动监察工作。

第三条劳动监察的任务是维护劳动法律法规的实施，保障劳动者的合法权益，促进经济社会发展。

第四条劳动监察工作要坚持依法行政、公正监管、服务企业、维护劳动者的原则，建立健全劳动监察工作机制。

第五条劳动监察部门应当加强组织领导，建立健全劳动监察工作机构，配备专业队伍，提高监察执法水平。

第二章劳动监察的组织架构第六条劳动监察部门设监察局，分管劳动监察工作。

监察局下设办公室、执法大队等工作机构。

第七条劳动监察部门应当设立业务科室，负责劳动监察工作的具体实施。

第八条劳动监察部门应当建立健全劳动监察工作的协调机制，加强与其他相关部门的合作配合。

第九条劳动监察部门应当加强队伍建设，培养监察执法人员的专业能力，提高监察执法水平。

第十条劳动监察部门应当建立健全监察执法的考核评价机制，促进监察执法工作的规范化和专业化发展。

第三章劳动监察的职责和权力第十一条劳动监察部门负责劳动法律法规的宣传教育和培训工作，加强对用人单位和劳动者的法律法规宣传，提高广大劳动者的劳动法律意识和维权意识。

第十二条劳动监察部门负责对用人单位的劳动合同、工资支付、劳动保险等劳动关系进行监督检查，发现违法现象及时处理。

第十三条劳动监察部门负责对劳动争议进行调解协调，维护劳动者的合法权益，促进和谐劳动关系的形成。

第十四条劳动监察部门依法开展劳动执法活动，对违法用人单位进行行政处罚，保护劳动者的合法权益。

第十五条劳动监察部门负责对用人单位的劳动条件、职业危害防护措施等进行检查，确保劳动者的安全和健康。

第十六条劳动监察部门依法履行其他监察职责，维护劳动法律法规的实施，保障劳动者的合法权益。

第四章劳动监察的执法程序第十七条劳动监察部门对用人单位进行监察检查，应当出示工作证件，依法开展执法活动。

劳动监察制度劳动监察制度是指一套为了保护劳动者权益以及确保劳动规范执行的制度和机制。

它的实施旨在加强对劳动关系的监督和管理，促进劳动法律法规的落地实施，维护和谐稳定的劳动关系，促进社会和经济的可持续发展。

本文将介绍劳动监察制度的重要性，其实施的主要内容和效果，以及存在的问题和改进方向。

一、劳动监察制度的重要性劳动监察制度在现代社会中具有重要的意义和作用。

首先，它可以确保劳动者的合法权益得到保护。

劳动力是社会生产的重要因素，劳动者的权益应该得到尊重和保障。

通过实施劳动监察制度，监督机构能够及时发现和制止违法行为，保护劳动者的劳动权益，维护公平正义的劳动关系。

其次，劳动监察制度有利于提升劳动力市场的稳定性和可持续发展。

通过审查和打击违法用工行为，劳动监察制度能够减少劳动争议和纠纷，维护劳动关系的稳定，促进劳动力市场的繁荣和发展。

第三，劳动监察制度有利于推动劳动法律法规的贯彻执行。

通过对劳动法律法规的监督和管理，监察机构能够督促各方遵守法规，保障劳动法律的实施效果，提高全社会对劳动法律法规的知晓和遵守程度。

二、劳动监察制度的主要内容和效果劳动监察制度的主要内容包括以下几个方面。

首先，劳动监察机构对企业的劳动合同执行情况进行检查。

他们会审查企业的劳动合同是否依法签订，员工的工资是否按合同约定支付，工时是否合乎法规，以及社会保险和福利待遇是否合规等等。

其次，劳动监察机构会检查企业的劳动安全和卫生情况。

他们会检查是否存在对劳动者身体健康和人身安全造成威胁的工作环境，如有，会要求企业采取措施加以改进。

再次，劳动监察机构会对用工单位的黑工、违法用工等违法行为进行打击。

当他们发现存在这样的情况时，会责令企业整改，并依法对违法用工行为给予处罚。

劳动监察制度的实施可以产生多方面的效果。

首先，它能够维护劳动关系的稳定和谐。

通过强化对劳动合同和劳动法规的监督，劳动监察机构可以避免和减少劳动争议和冲突的发生，维护劳动者和用人单位的合法权益，保持和谐的劳动关系。

劳动监察规章制度及制定第一章总则第一条为加强对劳动过程中违法行为的监管，保障劳动者合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和相关法律法规，制定本规章。

第二条本规章适用于各类企事业单位的劳动监察工作，包括对用人单位的劳动合同、工资福利、劳动保护等方面进行监督管理。

第三条劳动监察工作应当坚持依法监管、公正执法、服务企业、服务职工、服务社会的原则，维护劳动关系的稳定和谐。

第四条劳动监察工作应当加强与其他政府部门的协调配合，形成合力，推动劳动保障工作的开展。

第五条劳动监察工作应当认真履行监督职责，及时发现和处理违法行为，保护劳动者的合法权益。

第六条劳动监察部门应当建立健全劳动监察工作制度和工作流程，提高工作效率和质量。

第七条本规章的监督管理机构为劳动监察部门，对劳动监察工作的执行和效果进行监督管理。

第二章劳动监察工作的组织管理第八条劳动监察部门应当设立专门的劳动监察工作组织机构，负责劳动监察的组织管理和实施。

第九条劳动监察工作的组织管理应当遵循民主集中制原则，实行领导负责制，健全工作分工协作机制。

第十条劳动监察部门应当定期组织劳动监察工作人员进行培训和学习，提高专业技能和监察水平。

第十一条劳动监察工作人员应当履行职业操守，严格执行法律法规，保护劳动者的合法权益。

第十二条劳动监察部门应当建立健全信息管理和数据统计制度，及时掌握用人单位的基本情况和违法情况。

第十三条劳动监察工作应当建立健全考核评估机制，建立绩效奖惩制度，激励工作人员积极开展劳动监察工作。

第三章劳动监察工作的执法监察第十四条劳动监察工作应当按照规章制度和执法标准，进行执法监察，发现和处理违法行为。

第十五条劳动监察工作应当加强对用人单位的现场检查和监督管理，发现违法行为及时处理。

第十六条劳动监察工作应当依法调查取证，依法施行行政处罚，依法挽回损失，推动用人单位依法履行劳动法律法规。

第十七条劳动监察工作应当保护劳动者的举报权利，保护举报人的合法权益，保密举报人的身份，及时查处举报事项。

制定劳动监察工作制度随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，劳动保障监察工作日益显得尤为重要。

劳动保障监察工作制度的建立和完善，是维护劳动者合法权益、促进社会公平正义、保持社会稳定和谐的重要保障。

为了更好地履行劳动保障监察职责，提高劳动保障监察效能，制定一套科学、合理、有效的劳动保障监察工作制度至关重要。

一、劳动保障监察工作制度的基本原则劳动保障监察工作制度应遵循以下基本原则：1. 有法必依、执法必严、违法必究的原则。

劳动保障监察工作必须以国家法律法规为依据，确保劳动保障法律法规得到有效实施。

2. 以事实为依据，以法律法规为准绳的原则。

劳动保障监察工作必须坚持客观公正、公平公开，做到事实清楚、证据确凿、处理恰当。

3. 及时、准确、有效、保密的原则。

劳动保障监察工作要迅速反应、及时处理，确保劳动者权益得到及时维护。

二、劳动保障监察工作制度的基本要求劳动保障监察工作制度应符合以下基本要求：1. 符合法定职责。

劳动保障监察工作应严格按照法律法规规定的职责范围进行，不得越权执法。

2. 事实清楚、证据确凿。

劳动保障监察工作要全面收集证据，确保案件事实清楚、证据确凿。

3. 适用法律、法规、规章和规范性文件准确。

劳动保障监察工作要准确适用相关法律法规，确保执法公正。

4. 处罚适当。

劳动保障监察工作要根据违法行为的性质、情节和危害程度，依法作出恰当的处罚。

5. 符合法定程序。

劳动保障监察工作要严格按照法定程序进行，确保执法合法。

6. 语言规范，坚持文明用语，杜绝忌语。

劳动保障监察工作要注重文明执法，维护劳动者尊严。

三、劳动保障监察工作制度的主要内容劳动保障监察工作制度主要包括以下几个方面：1. 接待和处理举报投诉制度。

设立举报投诉渠道，及时处理劳动者举报投诉，维护劳动者合法权益。

2. 用人单位劳动保障监察制度。

对用人单位进行定期或不定期的劳动保障监察，确保用人单位遵守劳动保障法律法规。

3. 劳动合同和集体合同监察制度。