中组部 人力资源社会保障部印发《关于支持留学人员回国创业的意见》的通知-人社部发〔2011〕23号

重庆市人力资源和社会保障局办公室关于开展2023年重庆市留学人员回国创业创新支持计划申报工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市人力资源和社会保障局办公室•【公布日期】2023.05.11•【字号】渝人社办〔2023〕112号•【施行日期】2023.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技经费与财务,就业促进正文重庆市人力资源和社会保障局办公室关于开展2023年重庆市留学人员回国创业创新支持计划申报工作的通知渝人社办〔2023〕112号各区县（自治县）人力社保局，两江新区组织人事部、西部科学城重庆高新区党群工作部、万盛经开区人力社保局，市级各部门人事（干部）处，大型企业、科研单位、高校及有关事业单位人事（人力资源）部门，中央在渝单位人事（组织、干部）处（部），有关留学人员创业园：为深入贯彻落实党的二十大和市委六届二次全会精神，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，支持留学人员回国创业创新，助推我市内陆开放高地建设和现代化产业体系构建，现就2023年重庆市留学人员回国创业创新支持计划（以下简称留创计划）申报有关事项通知如下。

一、申报条件申报者应为我市辖区内各类企事业单位的留学回国人员（不含公务员和参照公务员管理人员），并符合下列条件。

（一）申报创业类资助需同时具备以下条件。

1.申报人在国（境）外获得学士及以上学位，或在国（境）外具有一年以上博士后工作经历。

2.申报人须为企业法定代表人（负责人），熟悉相关领域和国际规则。

有海外自主创业经验者可优先确定。

3.所在企业在渝工商登记和纳税，且拥有自主知识产权或发明专利，项目创新性强，具有市场潜力，能够吸纳5人以上就业并参保。

4.所在企业注册资本认缴资金不低于20万元，申报人占股比不低于30%（允许以知识产权等无形资产入股）。

5.申报人诚信守法，无违法犯罪记录，不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况。

北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法于2018年5月1日正式实施。

此办法的落地将大大提升北京市的软实力，加速高科技产业的发展，推动创新创业的繁荣。

本文将详细探讨该暂行办法的主要内容和带来的影响。

第一部分：背景作为中国的首都，北京一直以来在创新创业领域具有显著的竞争力。

然而，人才的流失一直以来都是北京市面临的一大挑战。

为了吸引更多留学人员回到北京，发挥他们在国外获得的知识和技能，北京市政府出台了《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》。

第二部分：暂行办法的主要内容根据该暂行办法，留学人员可以享受以下优惠政策：一、入户便利：留学人员可以通过简化的审批流程和相关的政策支持，获得北京市的户口。

二、经济支持：相关创新创业项目可以申请到政府资金的支持，包括创业补贴、住房资金支持等。

三、税收优惠：留学人员创业项目可以享受税收减免或者减半的优惠政策。

四、人才服务：留学人员可以得到一对一的人才服务，包括就业指导、职业规划等。

第三部分：影响与展望《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》的实施对北京市的发展将有以下重要影响：首先，该办法将吸引更多海外留学人员回到北京，为北京市的软实力提升提供了强有力的支撑。

留学人员在国外受到先进的教育和培训，他们将能够带来更多的知识和技术，推动北京市高科技产业的发展。

其次，该办法的实施将进一步刺激创新创业热情。

通过提供经济支持和税收优惠，留学人员将得到更好的创业环境，他们能够在北京市开展更多有潜力的创新创业项目，推动北京市成为创新创业的引领者。

最后，该办法的实施将促进北京市的人才流动和人才聚集。

留学人员回到北京创业和工作，不仅能够提升北京市的人才储备，还能够带来更多的创新和创意，助力北京市打造具有全球竞争力的科技创新中心。

综上所述，《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》的实施将为北京市的发展带来巨大帮助。

通过吸引留学人员回到北京，提供优惠政策和支持，北京市将迎来更多的创新创业项目和知识技术的引进。

人力资源社会保障部、教育部、财政部关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,教育部,财政部•【公布日期】2024.05.17•【文号】人社部发〔2024〕44号•【施行日期】2024.05.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部教育部财政部关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知人社部发〔2024〕44号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委、教育局）、财政厅（局）：高校毕业生等青年就业关系民生福祉、社会稳定和高质量发展。

各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的二十大精神，强化就业优先导向，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，综合施策，多措并举，着力促进高校毕业生等青年就业创业，确保就业局势总体稳定。

现就有关工作通知如下：一、整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助政策。

合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。

所需资金从失业保险基金支出，上年度失业保险基金滚存结余备付期限不足1年的省份，从就业补助资金支出。

政策执行至2025年12月31日。

二、延续实施国有企业增人增资政策。

激励国有企业发挥示范带动作用，对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。

政策执行至2025年12月31日。

三、实施先进制造业青年就业行动。

人力资源社会保障部关于做好2021年全国高校毕业生就业创业工作的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2021.03.10•【文号】人社部函〔2021〕27号•【施行日期】2021.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部关于做好2021年全国高校毕业生就业创业工作的通知人社部函〔2021〕27号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：高校毕业生就业关系民生福祉、社会稳定和高质量发展。

2021届高校毕业生规模达909万人，在国内外环境和疫情变化存在不确定性的情况下，促进就业任务更为艰巨。

各地要全面贯彻党的十九届五中全会精神和党中央、国务院决策部署，将高校毕业生就业作为就业工作重中之重，以实施高校毕业生就业创业促进计划为统领，以品质就业服务为支撑，精准施策，多方发力，确保高校毕业生就业局势总体稳定。

现就有关工作通知如下：一、落实政策拓宽渠道。

各地要切实抓好就业政策落实，充分释放政策效力促进毕业生市场化社会化就业。

拓展企业就业主渠道，落实社保补贴、培训补贴政策，加大以工代训实施力度，激励中小微企业更多吸纳毕业生就业。

会同有关部门督促国有企业落实扩大招聘毕业生规模和公开招聘要求，加快扩招任务落地。

开拓重大战略就业岗位，对接海南自由贸易港、粤港澳大湾区、雄安新区等建设需要，及时发布人才需求目录，搭建供求信息对接平台，引导毕业生到重点领域就业。

鼓励支持基层就业，落实就业补贴、高定工资档次、购买服务等政策，围绕社区服务、教育医疗、农业技术等人才紧缺领域开发岗位，稳定“三支一扶”计划招募规模。

稳定事业单位招聘规模，落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，做好公开招聘工作。

二、引导扶持创业创新。

各地要结合创新驱动、新兴产业发展，积极支持有意愿、有潜能的毕业生投身创业创新。

将创业培训向校园延伸，针对毕业生特点提供创业意识教育、创业项目指导、网络创业等培训。

人力资源和社会保障部关于加强留学人员回国服务体系建设的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2011.04.19•【文号】人社部发[2011]46号•【施行日期】2011.04.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】留学管理正文人力资源和社会保障部关于加强留学人员回国服务体系建设的意见（人社部发[2011]46号）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局，各副省级市人力资源社会保障(人事)局，国务院各部委、各直属机构人事部门，中国侨联、中国科协、共青团中央、欧美同学会人事部门：留学人员是我国人才资源的重要组成部分，是现代化建设的特需人才资源。

做好留学人员回国服务工作，对于解决留学人员回国工作、生活的后顾之忧，营造良好环境，吸引更多留学人才回国（来华）参与现代化建设具有重要意义。

近年来，随着留学回国人数逐年增加，各地各部门不断加大留学人员回国服务工作力度，逐步形成了以留学人员服务中心、留学人员创业园、留学人员工作站为主体的一批服务机构。

同时，有关群团组织、社会团体和中介服务机构，以及海外华人华侨、留学人员团体相互联系、密切配合，为留学人员回国工作、为国服务、回国创业提供服务和支持。

但是，现有服务工作仍然存在着资源分散、渠道不畅、水平不高、手段单一、产品缺乏等突出问题。

针对留学人员回国工作的新形势，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，为加大吸引海外留学人员回国工作力度，更好地为广大留学回国人员服务，经中央人才工作协调小组备案同意，现就加强留学人员回国服务体系建设提出以下意见。

一、指导思想和目标任务加强留学人员回国服务体系建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好实施人才强国战略，坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，按照“拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务”的要求，以方便广大留学人员为基础，以服务高层次留学人才为重点，以推动留学人员回国服务政策的全面落实为着力点，为留学人员回国工作、为国服务和回国创业提供高效便捷的公共服务，鼓励和支持更多优秀留学人才为祖国的现代化建设贡献力量。

2011年2季度国内外都发生了哪些大事件一、国际4月3日～8日，2011年联合国气候变化谈判首轮会议在曼谷召开。

4月7日，葡萄牙向欧盟和国际货币基金组织提出了正式救助申请，以求渡过债务危机。

4月11日，科特迪瓦前总统巴博被捕。

4月11日，白俄罗斯首都明斯克“十月”地铁站发生爆炸，造成12人死亡、约200人受伤。

4月12日，日本政府正式宣布，将福岛第一核电站事故的严重程度评价提高到最高级别7级。

4月1 4日，金砖国家领导人第三次会晤在中国海南三亚市举行。

4月15日～16日，博鳌亚洲论坛2011年年会在中国海南博鳌举行。

4月16日～19日，古巴共产党第六次全国代表大会举行。

4月19日，“安全与创新利用核能”峰会在乌克兰首都基辅举行。

这次会议是为纪念苏联切尔诺贝利核电站事故25周年召开的。

4月30日，据新华社报道，美国官方统计显示，美国南方大部地区的强风暴天气已导致至少342人丧生。

4月29日，英国王位第二顺位继承人威廉王子迎娶凯特•米德尔顿。

5月1日，美国总统奥巴马宣布，“基地”组织领导人本•拉丹已在美军当天的军事行动中被击毙。

5月9日～10日，第三轮中美战略与经济对话在华盛顿举行。

双方签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》。

5月21日—22日，美国多个州遭龙卷风袭击，造成逾百人死亡。

5月22日，第四次中国、日本、韩国领导人会议在日本东京举行。

中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。

5月22日，德国第一次通告世界卫生组织，德国感染肠出血性大肠杆菌的患者人数激增。

5月26日～27日，八国集团(G8)峰会在法国西北部海滨小城多维尔举行。

5月29日，德国执政联盟就关闭国内核电站的最后期限达成一致，将在2022年底之前关闭国内所有核电站。

6月3日，也门总统萨利赫在总统官邸内遭袭受伤，随后转往沙特急救。

6月12日～20日，中国国家主席胡锦涛应邀对哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰进行国事访问并出席上海合作组织阿斯塔纳峰会、第十五届圣彼得堡国际经济论坛。

中关村国家自主创新示范区海内外优秀人才创业扶持工程专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为鼓励和吸引一批海内外优秀人才到中关村创业，依据中组部、人社部《关于支持留学人员回国创业的意见》（人社部〔2011〕23号）、北京市委市政府《加快建设中关村人才特区行动计划（2011-2015年）》（京发〔2011〕8号）等，制定本办法。

第二条本办法支持对象主要为符合本办法第六条中认定条件的雏鹰人才。

第三条中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）海内外优秀人才创业扶持工程专项资金（以下简称雏鹰人才工程专项资金）在中关村示范区专项资金中列支，并按照年度预算进行安排。

第四条雏鹰人才工程专项资金的使用范围主要包括：（一）支持雏鹰人才到中关村创办企业；（二）支持雏鹰人才创业基地建设；（三）支持雏鹰人才创办企业统筹社会资源借智，开展产学研用协同创新；（四）为雏鹰人才成功引入大额社会创投资金提供政府股权投资配套；（五）其他雏鹰人才创业的活动支持。

第五条鼓励各园对雏鹰人才工程专项资金予以配套支持。

第二章雏鹰人才认定及支持资金第六条雏鹰人才的认定采取市场化方式，由中关村管委会认定的天使投资、风险投资等投资管理机构推荐，原则上应符合以下条件：1.投资机构已投资雏鹰人才创办企业，且投资额所占雏鹰人才创办企业股份比例不低于10%或创投金额不低于100万元；或承诺对所推荐的雏鹰人才创办企业进行投资，且承诺投资额所占雏鹰人才创办企业股份比例不低于10%或创投金额不低于100万元；2.雏鹰人才应于近2年内在中关村示范区内初次注册企业，企业注册资本在200万元及以上；3.雏鹰人才认定还需符合以下条件之一：（1）有在国内外著名高校、科研院所正式教学或科研工作的经历；（2）曾在世界知名企业从事研发或管理工作，具有一定行业影响力；（3）掌握核心技术，拥有自主知识产权，且技术成果达到行业领先水平，具有较好的市场前景和产业化潜力；（4）带资金、带团队（团队核心成员不少于3人）来中关村创业，项目符合中关村重点产业发展方向且有助于提升中关村重点产业发展水平。

北京市人力资源和社会保障局关于进一步加强我市留学人员就业创业服务有关工作的通知文章属性•【制定机关】北京市人力资源和社会保障局•【公布日期】2014.09.12•【字号】京人社调发〔2014〕196号•【施行日期】2014.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文北京市人力资源和社会保障局关于进一步加强我市留学人员就业创业服务有关工作的通知京人社调发〔2014〕196号各区(县)人力资源和社会保障局、经济技术开发区人事劳动和社会保障局，各委、办、局人事(干部)处，各企业集团(总公司)人力资源部，各人力资源公共服务机构，各留学人员创业园，各有关单位：留学人员是我市人才队伍的重要组成部分。

为鼓励留学人员回国(境)返京创新创业，营造良好的政策服务环境，现就进一步加强我市留学人员就业创业服务工作通知如下：一、本通知所涉及的留学人员是指劳动年龄内，留学前即具有北京市常住户籍(在校学生集体户口、博士后集体户口及国内驻京机构办事处工作户口等除外)，留学期间及结束后户籍仍保留在本市并回京居住就业，在国(境)外高校学习并取得大专以上学历且所获学历经教育部认证的人员。

在香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区大学或其他高等教育机构攻读正规课程，所获学历经教育部认证的人员可参照办理。

二、留学人员在国(境)外学习前已就业并将档案存入我市各级流动人员人事档案管理服务机构(以下简称“档案管理机构”)，或在国内高校毕业时按未就业派遣到户籍所在地区县人力资源和社会保障局的，在其留学期间由原档案管理机构继续做好档案保存管理。

留学人员在国(境)外学习前已就业，档案保留在原单位的，在其留学期间可按有关规定将档案转至档案管理机构。

三、留学人员在国(境)外学习期间，档案保存在原单位、原档案管理机构、原学校或户籍所在地街道(乡镇)社会保障事务所的，学成返京就业后，可于30日内凭教育部《国外学历学位认证书》(以下简称“学历学位认证书”)、教育部留学人员回国工作就业报到证(以下简称“教育部就业报到证”)或人力资源和社会保障部《留学人员工作分配(调整)通知单》(以下简称“人社部分配通知单”)或市人力资源和社会保障局《留学人员回京报到登记表》(以下简称“市人社局报到登记表”)等将档案转入用人单位或单位委托存档的档案管理机构。