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管理工程 Management engineering92摘 要：2017年10月24日，财政部印发《政府会计制度》，并于2019年初全面执行。
高等院校作为重要的行政事业单位，执行《政府会计制度》已有两年的时间。
在这两年中，《政府会计制度》给高校财务工作带来了什么变化，高校的财务管理受到了何种影响，高校在制度实施过程中遇到了什么问题，对此又有什么对策，这些都是亟待研究的问题。
本文通过深入剖析《政府会计制度》，以高校财务管理工作为研究对象，着重分析新会计制度对其带来的影响，并基于现存的问题和困难提出合理化的建议，以期帮助高校顺利完成会计制度的过渡，推动高校财务管理工作向着更高效、更精准的方向前进，助力高水平高校的建设与发展，促进我国的会计准则与制度不断完善。
关键词：政府会计制度；高校财务管理；影响；对策一、新政府会计制度概述（一）主要内容1.为适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需要，财政部制定了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《政府会计制度》），并于2019年1月1日起执行。
2.各级各类行政单位和事业单位均适用本制度。
3.行政事业单位应根据政府会计准则规定的原则和该制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
4.行政事业单位会计核算要体现财务和预算会计的两大功能，实现两者的适度分离和相互衔接，完整、准确反映单位的财务和预算执行情况。
其中财务会计以权责发生制为核算基础，并基于此编制财务会计报表；预算会计以收付实现制为核算基础，并基于此编制预算会计报表。
5．行政事业单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
6．行政事业单位应对会计信息化的应用予以重视。
（二）与旧政府会计制度对比——纵向比较在颁布新政府会计制度之前，行政事业单位的会计制度都是分部门、分单位单独制定的，如：《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《高等学校会计制度》等，各部门、单位适用的会计制度不同，相应地会计核算和报告也有着较大的差异。
新《政府会计制度》下高校会计实行权责发生制的探讨随着时代的变迁和社会的发展，政府会计制度也在不断进行改革与完善。
新《政府会计制度》的出台，标志着政府会计制度进入了一个新的阶段，对于高校会计实行权责发生制也提出了新的要求和挑战。
本文将探讨新《政府会计制度》对高校会计实行权责发生制的影响及其应对之策。
1. 提出明确的要求新《政府会计制度》提出了明确的财务管理要求，要求政府及其所属各类事业单位实行权责发生制的会计核算，包括高校在内。
这意味着高校会计在资金的收入、支出和财务状况的披露上将更加严谨和规范，要求高校会计人员更加注重实践操作和财务管理的透明度和真实性。
2. 强化了监督和审核3. 鼓励创新和改进新《政府会计制度》提倡科学化、规范化、信息化的财务管理模式，鼓励高校会计人员不断改进和完善会计核算与财务管理工作。
也要求高校会计实行权责发生制的会计核算要更加注重财务管理的效益，促进高校财务管理工作的持续改进和创新。
二、高校会计实行权责发生制的应对之策1.加强人才培养和技术支持高校会计人员要加强相关技能的培训和学习，提高财务管理水平和会计核算的能力。
也要加强信息技术支持，建立健全的财务管理信息系统，为高校会计实行权责发生制的会计核算提供技术支持和保障。
2.规范会计核算流程和财务报告披露高校会计人员要严格按照新《政府会计制度》的要求，规范会计核算流程和财务报告的披露。
要注重数据的真实性和准确性，加强内部控制和审核监督，确保财务数据的合规性和透明度。
3.积极应对挑战，不断创新和改进高校要建立内部监督机制，加强对财务管理工作的监督和审核，确保会计核算流程的规范和财务数据的真实性。
也要积极配合外部审计和审核工作，接受社会监督，促进高校会计实行权责发生制的会计核算更加规范和透明。
5.加强沟通与协作，形成合力高校会计人员要加强与各级财政部门和相关部门的沟通与协作，形成合力，共同推进高校会计实行权责发生制的会计核算工作。
实施《政府会计制度》对高校财务的影响及应对措施随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，我国政府会计制度得到了不断完善和规范。
实施《政府会计制度》对高校财务管理提出了更高的要求，对高校的财务工作产生了积极的影响。
本文将对《政府会计制度》对高校财务的影响及应对措施进行分析。
1. 提升了财务管理水平实施《政府会计制度》意味着高校需要按照统一标准进行财务管理，加强内部财务控制，规范财务报告制度、预算管理制度。
这将要求高校财务人员提升自身水平，加强会计核算和风险防范，提高财务管理水平。
2. 增强了财务透明度和规范性《政府会计制度》的实施，要求高校必须按照规范的会计制度进行财务核算和报告，提高了财务信息的透明度和规范性。
公开透明的财务信息将有助于各方监督高校的财务活动，增强了高校财务管理的规范性。
3. 提高了财务风险防控政府对高校财务的规范管理，有利于提高财务风险的防控能力。
高校在执行《政府会计制度》的过程中，要加强对资金使用、项目投资和财务预算的监管，减少财务风险的暴露，保障高校资金的安全和合理利用。
二、应对措施1. 加强财务制度建设和培训高校需要依据《政府会计制度》的要求，加强财务制度建设，健全内部会计控制制度，完善财务管理制度，确保会计核算符合法律法规和制度要求。
通过组织财务人员参加培训，提高其执行《政府会计制度》的能力，确保财务工作的规范性和准确性。
2. 强化财务信息披露和公开透明高校需要做好财务信息披露工作，积极公开财务报表，主动接受社会监督和舆论监督，增强财务信息的透明度和公开性。
这样不仅有利于加强对高校财务管理的监督，也能够提高社会对高校的信任度。
高校应建立健全的财务风险防控机制，包括加强财务内部审计、加强财务监管、完善财务风险评估机制等。
建立健全的资金使用和预算管理制度，设立专门的财务监督岗位，密切关注资金流向，及时发现并解决潜在的财务风险。
4. 加强沟通和配合高校的财务管理需要各个部门的积极配合和支持。
探究新政府会计制度对高校财务的影响随着社会的发展和改革开放的推进，我国各个领域的改革也在不断深化，包括高校的管理体制也在不断调整和完善。
新政府会计制度对高校财务的影响是一个热点问题，本文将从多个角度进行探究，分析新政府会计制度对高校财务的影响及其带来的挑战和机遇。
新政府会计制度的实施与高校财务管理的完善新政府会计制度的实施是我国财政改革的一个重要举措，目的是规范政府的财务管理，提高财政资源的利用效率，保障财政资金的安全性和透明度。
在这一过程中，高校作为政府机关的一部分，也必须按照新的会计制度要求进行财务管理。
新政府会计制度对高校财务的影响主要表现在以下几个方面：一是会计制度的规范性增强。
新政府会计制度明确了财务管理的规范标准和程序要求，要求高校建立健全财务制度，加强财务管理的规范性和透明度。
高校必须依据新的会计制度要求进行财务核算和报告，保证财务信息的真实性和可靠性。
二是会计核算方法的变革。
新政府会计制度对会计核算方法作出了一系列的规定和要求，例如要求高校坚持公开、公平、公正的原则进行财务核算，推行成本会计、现金会计和预算会计相结合的会计核算方法。
这些变革将对高校的财务管理和财务决策产生重要影响。
三是财务信息披露的加强。
新政府会计制度要求高校加强对财务信息的披露，推动高校实现财务信息公开和透明化。
高校必须及时向社会公开其财务报表和相关财务信息，保障信息的真实性和客观性，提高社会各界对高校财务管理的监督和评价。
四是财务管理体制的完善。
新政府会计制度对高校的财务管理体制进行了调整和完善，要求高校建立健全内部控制体系，保障财务管理的规范性和效率性。
高校必须创新财务管理模式，提高财务管理的科学性和效益性，为高校的长远发展提供有力支撑。
新政府会计制度对高校财务的影响是多方面的，其带来的挑战和机遇也是双重的。
一方面，新政府会计制度对高校财务管理提出了更高的要求，加大了财务管理的复杂性和难度，给高校带来了一定的挑战。
新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的具体应用1. 引言1.1 研究背景在当今社会，随着国家政策的不断调整和变化，新政府会计制度在高校财务管理中的应用备受瞩目。
高校作为教育培训的重要机构，其财务管理对于教学、科研、学生服务等方面的运行都有着至关重要的影响。
新政府会计制度的实施，不仅对高校财务管理的规范化和透明度提出了更高的要求，也为管理会计在高校财务管理中的应用提供了更加广阔的空间。
随着社会经济的发展和高校规模的不断扩大，高校财务管理愈发复杂，需要更加科学和规范的方法来进行管理和决策。
研究新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的具体应用，对于提高高校财务管理水平、促进高校可持续发展具有重要意义。
通过深入探讨管理会计在高校财务管理中的作用和应用，可以为高校领导提供更加科学的决策依据，推动高校财务管理向更高水平发展。
1.2 研究目的研究目的是通过分析新政府会计制度对高校财务管理的影响，探讨管理会计在高校财务管理中的具体应用。
具体来说，我们希望揭示新政府会计制度对高校财务管理的改革和提升作用，探讨管理会计在高校财务决策、资源配置和绩效评价等方面的具体应用，进一步明确管理会计在高校财务管理中的重要性和作用。
通过研究，我们旨在为高校财务管理提供有益的启示，促进高校管理会计理论和实践的深化，为高校财务管理的未来发展提供参考和支持。
1.3 研究意义本研究旨在探讨新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的具体应用，具有重要的理论和实践意义。
随着我国经济体制改革不断深化，新政府会计制度的实施对高校财务管理提出了新的挑战和要求。
在这一背景下，深入研究管理会计在高校财务管理中的应用，有助于更好地理解和把握新政府会计制度对高校财务管理的影响，为高校财务管理的改革和发展提供理论支持。
深入研究新政府会计制度下管理会计在高校财务管理中的具体应用，不仅有助于丰富管理会计理论，拓展管理会计研究的领域，还有助于为高校财务管理的改革和发展提供参考和借鉴，具有重要的学术和实践价值。
新会计制度下高校财务管理工作的创新路径探索王林霄（榆林学院财务处 陕西 榆林 719000）摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，各个企业的财务管理工作和会计制度，也在持续的创新和优化。
在高校行政体系中，财务管理工作主要应用传统的会计制度，这种制度作为主要指导方式很大程度上限制和阻碍了高校财务管理工作的顺利开展。
因此在新会计制度的影响下，创新高校财务管理工作具有重要的作用。
本文从新会计制度施行，对高校财务管理工作的影响分析出发，结合现阶段财务管理工作中存在的问题，提出了具体的创新策略，旨在以此促进我国高校财务管理工作的创新化发展。
关键词：新会计制度；高校；财务管理；创新中图分类号：F540.58 文献标识码：A DOI：10.19921/ki.1009-2994.2021-09-0068-034一、新会计制度施行对高校财务管理工作的影响分析（一）优化高校资源配置现阶段，高校办学条件的进一步改善，使得对资金的需求逐渐增大，各个学科都在谋求更高层次的发展。
然而受制于高校资金以及学科特点的影响，不同的学科投入和产出比存在较大的差异。
将新会计制度引入到高校财务管理工作中，能够形成成本核算模式，合理配比成本效益，从而使得高校财务管理工作中的财务支出和应用渠道更加明朗和细致。
这种精细化的管理模式，能够为高校财务工作者在资金分配决策上，提供必要的数据和理论支撑，从而促进高校资金更加科学合理的规划与分配，对于合理规划高校各个学科和专业的发展，具有重要的促进作用。
（二）直观反映高校资产在高校财务管理工作中，固定资产核算是重要的管理事务，扮演着十分重要的角色，教学设备，教育设施以及学科资料等固定资产，都是高校财务管理资产中的重要组成部分，对于反映和评估高校总体资产起着关键性作用。
传统会计制度下的财务管理工作，在固定资产的维修资金方面分配相对较少，在折旧固定资产的管理工作中，也常常因为未设置设备折旧率而无法准确表达，极其容易导致高校财务账面与高校的实际资产存在一定的偏差。
新政府会计制度下高校资产管理研究随着社会的不断发展，高校作为教育机构在社会中扮演着重要的角色，其资产管理也成为了一个备受关注的话题。
新政府会计制度的推行，必然会对高校资产管理带来影响。
本文将就新政府会计制度下高校资产管理展开研究，并探讨其对高校资产管理的影响和应对策略。
1. 统一规范的制度新政府会计制度的推行将为高校资产管理提供一个统一的规范。
通过建立规范的会计核算制度和财务管理制度，加强对高校资产的管理和监督，提高高校资产管理的规范化和制度化水平。
2. 财务信息透明度增加新政府会计制度要求财务信息的公开透明，这将增加高校资产管理的透明度和公开度，有利于社会监督，提高高校资产管理的公信力和合规性。
3. 财务监管加强新政府会计制度对高校的财务监管有着更加严格的要求，将有效地防范和减少高校资产管理中的财务风险，提高高校资产管理的稳健性和安全性。
二、新政府会计制度下的高校资产管理存在的问题及对策1. 制度变革带来的适应问题新政府会计制度的推行将对高校原有的资产管理制度和流程带来改变，高校需要花费一定的时间和精力来适应新政府会计制度，培训相关人员，更新制度和处理流程。
对策：制定合理的过渡方案，支持系统升级的技术和设备，同时开展相关人员的培训和考核，加强信息化系统建设，提高管理和监督的效率。
2. 财务透明度的提高产生的挑战随着财务信息透明度的提高，对外公开的财务信息将受到更加严格的监督，高校需要加强内部财务管理，加强对财务信息真实性的考核和验证。
对策：建立完善的内部财务管理制度和审计制度，加强对财务信息真实性的内部核查和公正评价，提高财务信息的可比性和可信度。
对策：建立风险管理机制，对风险进行分类和评估，预警和控制，及时发现和处理潜在的风险，预防和减少财务风险的发生。
三、加强高校资产管理的建议1. 强化内部管理加强内部管理，健全内部审计机制，提高内部控制水平，有效减少财务风险和漏洞。
2. 提高信息化水平加强信息系统建设和应用，提高信息化水平，提高管理效率和监督力度，减少人为因素引起的管理失误。
新会计制度对高校财务管理的影响
引言：
随着经济的发展，财政体制改革的深化以及学校办学体制、经费来源等多种内外部环境的变化，1998年版的《高等学校会计制度（试行）》已经不能适应财政体制改革和高校发展的要求。
财政部从2009年开始发布《高等学校会计制度》（征求意见稿），修订旧的高等学校会计制度，经过征求意见、修改、完善等环节，2013年12月30日财政部颁布了新的《高等学校会计制度》，并自2014年1月1日起施行。
新制度一颁布，各高校财务部门积极准备、精心组织、全面贯彻实施。
我校也在2014年初完成了新旧会计制度的转换和衔接工作。
高校会计制度是确保高校财务管理工作顺利、有序开展的基础，高校会计制度的发展变化势必会引起高校财务管理工作内容以及模式的改变。
本文主要探讨高等学校新会计制度的主要变化，新会计制度对高校财务管理的影响以及高校财务管理应从哪些方面进行改革和创新。
一、新会计制度的主要变化
1.会计核算基础的变化。
这个变化主要体现在收入实现制向权责发生制倾斜。
旧版会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务的核算采用权责发生制。
新版会计核算要求一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。
强调权责发生制为核算基础能够更加准确的反映高校的资产状况、偿债能力、运营成本等。
2.具体内容的变化。
新会计制度的颁布实施，对高校财务、预算、资产、成本等进行了全面的改革，与旧制度相比，新增了国库集中支付等会计核算内容；新会计制度纳入了“虚提”固定资产折旧与无形资产的摊销；新会计制度明确指出要将基建数据定期并入高校会计“大账”；新制度不断深入细化事业支出的分类与核算；规范了财政补助、非财政补助、结转结余会计核算；系统完善了财务报表体系等等。
新会计制度与旧会计制度的最大区别，能够使高等学校财务状况、预算执行、事业成果得到更加真实而全面的反映，有利于提高高等学校财务会计信息质量和管理水平。
二、新会计制度对高校财务管理的影响
1.会计核算的精细化
新会计制度进一步细化高校会计核算。
①通过取消并增设一定的会计科目，将财政补助资金与非财政补助资金严格分离，实现了不同来源资金使用情况的区分核算，提高了高校会计核算的精细化。
②细化了高校事业支出的分类与核算，将高校支出细化为“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”，从而有利于教育成本的准确核算，为教学经费投入的绩效评价提供了坚实的基础。
③增加了高校会计核算的内容，新制度要求资产定期提计折旧、基建账目定期入大账等规定，增加了高校会计核算的内容。
2.预算管理的精细化
①预算的编制是以权责发生制为基础，预算期间资产要计提折旧，从而扩大了预算编制考虑的范畴，要求高校预算管理人员熟悉所支配的固定资产折旧年限并以合理的折旧方法予以计提折旧。
②基建投资纳入高校的大账，要求在预算编制中要考虑基建项目的成本与费用等，增加了预算编制的内容。
③新制度将高校预算外收入和事业型收费也纳入政府预算非税收入，杜绝了部分高校利用其他收入摆脱预算的约束作用，也极大增加了预算管理的范畴。
④通过财政补助资金与非财政补助资金的分离核算与管理，有助于提高财政资金使用效率。
3.资产管理的精细化
新会计制度对资产入账、价值核算与处理等都提出了详细的要求，极大地提高了高校资产管理的精细化程度。
①要求严格资产的入账程序，对于经无偿捐赠与调入的资产，要严格核算其资产价值。
②高校会计人员须清楚哪些固定资产该提计折旧，这要求对固定资产种类要非常熟悉。
③高校会计人员要对固定资产使用年限有一定的认识和判断，采用适宜的折旧方法，准确反映资金价值的动态变化。
④固定资产处置时新增“待处置资产损益”进行核算。
三、新会计制度下高校财务管理的改革和创新
高校精细化财务管理是我国高校财务管理发展趋势的必然要求。
近年来，随着高等教育大众化，持续扩招增长的教育经费投入为我国高等学校的内涵发展、教育教学质量的提高、办学条件的改善奠定了坚实的基础。
在这个基础上国家对高等教育的经费管理也提出了更高的要求。
根据财政部《关于推进财政科学化精
细化管理的指导意见》中“财政精细化管理”的表述，高校精细化财务管理，应涵盖树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免粗放式的管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，增强执行力，不断提高财务管理的效能等内容。
2011年6月29日，国务院发布的《关于进一步加大财政教育投入的意见》也指出，要全面推进教育经费的科学化精细化管理。
1.建立科学的财务管理机制，把基础工作做精细
财务精细化管理，规范完整的财务制度体系是先决条件。
因此，要根据新制度的规定，修订、补充完善各类财务制度、岗位职责、工作流程、服务指南等，建立完整的财务基础工作规范。
新形势下对高校财务管理水平的要求越来越高，通过夯实财务基础工作规范，使得财务人员可以客观地认识到自己的权利和义务，知道该做什么工作，怎么去做。
财务精细化管理理念是作为一种单位文化来建设，是全员参与的一项工作。
只有每一个人都参与才能发挥其应有的功能。
同时，要认识到，实施精细化管理是一个长期的过程，也是一个逐步实施的过程，要分阶段、分任务逐项实施精细化管理，最终全面实现财务管理精细化。
2.细化各类支出，引入“作业成本法”，将各项费用归集为资源
新制度提出高等学校会计核算支出类分为教育事业支出、科研事业支出、后勤保障支出、行政管理支出、经营支出等，在部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。
借用企业成本管理的“作业成本法”，资源是支持作业的经济要素，正是由于作业耗费了资源，才发生了各类成本。
在高校，人才培养和科研开发是两大作业，例如，各教学部门使用车队的车辆用于教学实践活动，“作业成本法”下按各部门用车的公里数分摊车队的实际发生费用，教学部门列入“教育事业支出”，行政部门列入“行政管理支出”，车队自用的列入“后勤保障支出”。
通过对各项指标的对比、评判，分析各部门各专业的成本结构，使高校的资源配置更加优化，节约成本，进而提高资金的使用效益，有利于高校财务优化资源配置精细化管理。
3.细化经费管理，提高资金的使用效益
近年来，政府对高校逐年增加了财政投入，使高校得到很大发展。
与此同时，
政府也加大了对高校经费的管理和监督，陆续出台了一系列的专项经费使用规定，如《高层人才引进专项经费使用办法》、财政部教育部关于印发《高等学校本科教学质量与教学改革工程专项资金管理暂行办法》、《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》等。
高校应根据经费的管理要求与项目专项管理相挂钩，严格执行各种经费计划/预算，这就需要财务人员熟悉掌握各项经费的管理办法，使得各项支出合规合理。
为了很好的控制经费的收支情况，应该依靠信息技术手段，对其进行预算额度管理和控制。
高校无论财政拨款、自筹资金在使用上都应遵守经费使用办法，如使用公务卡，国库集中支付、执行政府采购程序等，已经成为高校在新形势下开展财务管理工作的手段。
4.建设数字化校园，为高校实现精细化财务管理提供平台
创造高效的财务信息化服务手段，是提高财务服务质量的重要手段。
财务工作职能不再只是记账核算而更多的向经营管理转变；要求财务人员吃透政策，掌握有关法规，以全新的理念参与管理，提高服务意识，解决管理中精细与效率的矛盾。
高校应充分运用现代信息技术，开通网上预约报账等服务模式，最终既方便了教职工，又提高了工作效率，为决策层提供更全面、细致、准确的财务信息。
5.提高财务人员的素质要求，优化系统内部人力资源
新制度对学校内部财务人员的素质提出了更高的要求。
作为一名高校财务工作人员，不仅需要具备坚持原则，依法理财；爱岗敬业，服务师生；热情周到，细致耐心的职业道德，更要不断提高自己的专业素质，熟悉财经纪律；掌握专业知识；运用现代计算机的能力等。
财会人员的观念要由核算型转变为管理核算型，由服务型转变为管理服务型，不仅注重日常的会计报账、核算，而且注重预算执行、分析、管理、调控等工作，增强财务综合分析能力，提高财务管理水平。
高校可通过制定长效的学习机制、定期业务考核等多种手段来促进内部人员的优化配置，并定期开展短期培训和业务培训相结合的办法提高财务人员素质。
