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中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析技术壁垒是指由于技术上的限制或其他非技术原因导致的一些国家或地区无法生产或开发特定的技术产品或应用。
中国作为全球最大的出口国之一，也面临着技术壁垒的挑战。
本文将分析中国外贸遭遇技术壁垒的原因，并提出相应的对策。
一、原因分析：1.专利壁垒：一些发达国家在技术创新方面处于领先地位，拥有大量的专利。
这些专利对中国的技术进步和产品开发形成了一定的限制。
由于专利壁垒限制了中国的技术创新能力，中国企业在发达国家市场上面临一定的竞争压力。
2.标准壁垒：一些技术标准由发达国家主导制定，使得中国企业无法满足这些标准。
由于中国企业无法满足标准要求，导致其产品无法通过相关认证，限制了中国产品的出口。
3.技术保护主义：一些国家以技术保护主义为借口，限制中国企业的技术进入。
这些国家设置了各种限制性措施，如技术性要求、审查程序等，使中国企业无法进入相关市场。
4.不完善的知识产权保护：中国的知识产权保护制度仍然存在一些问题，使得技术创新和知识产权的保护难以有效结合。
一些国家利用中国知识产权保护不完善的问题，对中国企业施加技术壁垒。
二、对策分析：1.加强专利创新能力：中国企业应加强自身的专利创新能力，提高自主研发的产品比例，减少对外专利的依赖。
同时，要加强知识产权的保护，提高专利审查质量，减少专利纠纷的发生。
2.积极参与标准制定：中国企业应积极参与国际标准制定，推动自身技术与国际接轨。
同时，要加强与国际标准组织的合作，争取在标准制定过程中发挥更大的作用。
3.加强技术合作与交流：中国企业应积极与发达国家的企业进行技术合作与交流，提高自身的技术水平。
通过技术合作，吸收先进技术，提高产品质量和技术含量，从而在国际市场上获得竞争优势。
4.加强知识产权保护力度：中国政府应加大知识产权保护力度，加强知识产权法律的完善和执行力度，保护企业的技术创新成果。
同时，要加强国际合作，推动知识产权保护的国际标准化。
国际贸易中贸易壁垒的影响分析随着全球化进程的不断深入，国际贸易已成为各国经济发展的重要组成部分。
然而，贸易壁垒（Trade Barrier）作为一种各国之间为保护本国产业而实施的政策工具，也对国际贸易带来了影响。
本文旨在探讨贸易壁垒对国际贸易的影响，分析其优缺点并提出应对之策。
一、贸易壁垒的类型及其意义贸易壁垒主要分为两类：关税壁垒和非关税壁垒。
关税壁垒指进口物品需要缴纳一定比例的税，即关税。
其主要作用是提高进口商品价格，减少进口，以保护本国产业。
非关税壁垒则是指各种限制进口的非税制度，包括数量限制、等级限制、技术限制、安全限制和保护限制等。
非关税壁垒大多采取法规或行政手段，比起关税壁垒更为难以控制。
贸易壁垒不同于自由贸易政策，它的基本意义是为了保护本国产业和企业，避免国际市场竞争对本国市场的冲击，维护国内的利益和经济获益。
二、贸易壁垒的优劣势贸易壁垒对国际贸易环境带来的影响，既有积极的优势，也有消极的劣势。
1、优势保护产业和企业。
贸易壁垒通过限制进口商品来保护国内产业和企业，避免竞争对国内市场的冲击，进而提高国内经济收益。
有些新兴产业和企业在起步阶段，需要一定的保护期，政府通过实施贸易壁垒政策，可以为其提供优越的发展环境，使这些产业和企业得以成长。
减少国际贸易逆差。
贸易壁垒可以减少进口商品，增加出口商品，减少国际贸易逆差。
逆差是指一个国家进口货物和服务的价值大于其出口货物和服务的价值。
贸易逆差过高会导致外汇储备下降、国际收支不平衡，从而影响国家的经济发展。
促进本国企业发展。
进口商品受到限制，消费者不得不将目光转向本国生产的商品，这样就可以促进本国企业发展，提高企业的产品质量和竞争力。
保护国家安全。
贸易壁垒还可以保护国家的安全，例如限制进口军用商品、高技术商品等对国家安全有影响的商品，防止这些商品被敌对势力使用。
2、劣势限制国际贸易自由。
贸易壁垒的最大弊端就是限制国际贸易自由。
贸易壁垒的实施意味着限制进口商品，这必然会影响到国际市场的自由竞争，导致商品价格提高等无法预估的影响。
《对外贸易壁垒调查规则》_商务指南频道_贸易法规_贸易宝典_对外贸易_贸易壁垒_商务部第十八条商务部应当通过调查认定被调查的措施或做法是否构成本规则第三条所称的贸易壁垒。
第十九条在调查中，商务部可以使用主动收集的任何相关信息。
第二十条商务部认为必要时，可以成立由国务院有关部门、专家、学组成的专家咨询组。
专家咨询组负责对调查中涉及的技术性和法律性问题提供咨询意见。
第二十一条商务部可以采用问卷、听证会等方式向利害关系方了解情况，进行调查。
第二十二条商务部认为必要时，可以在征得被调查国（地区）政府同意后，派出工作人员赴该国（地区）进行调查取证。
第二十三条利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的，可以向商务部申请对该资料照保密资料处理。
第二十四条商务部认为保密申请有正当理由的，应当对利害关系方提供的资料照保密资料处理，同时要求利害关系方提供一份非保密的资料概要。
未经提供资料的利害关系方同意，商务部不得将保密资料处理的资料用于该贸易壁垒调查以外的用途。
第二十五条商务部在调查过程中，可以就被调查的措施或做法与被调查国（地区）政府进行磋商。
第二十六条出现以下情形之一的，商务部可以决定中止调查并发布公告：（一）被调查国（地区）政府承诺在合理期限内取消或调整被调查的措施或做法；（二）被调查国（地区）政府承诺在合理期限内向我国提供适当的贸易补偿；（三）被调查国（地区）政府承诺履行经济贸易条约或协定的义务；（四）商务部认为可以中止调查的其他情形。
第二十七条被调查国（地区）政府未在合理期限内履行本规则第二十六条第（一）至（三）项承诺的，商务部可以恢复调查；商务部根据本规则第二十六条第（四）项决定中止调查的，在该情形消除后，也可以恢复调查。
第二十八条应申请人的请求，商务部可以终止调查程序，除非认为终止调查程序不符合公共利益。
第二十九条出现以下情形之一的，商务部应当终止调查并发布公告：（一）被调查国（地区）政府已经取消或调整被调查的措施或做法；（二）被调查国（地区）政府已经向我国提供适当的贸易补偿；（三）被调查国（地区）政府已经履行经济贸易条约或协定的义务。
中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析概述随着全球贸易的不断发展和国际经济一体化的加强，中国的外贸已经成为经济增长的重要引擎。
然而，中国在外贸中遭遇到了技术壁垒的挑战。
技术壁垒是指一些国家或企业采取的技术措施，限制或阻碍其他国家或企业进入其市场。
本文将分析中国外贸遭遇技术壁垒的原因，并提出应对策略。
原因分析1. 技术差距中国作为一个发展中国家，与一些发达国家在科技领域存在明显的技术差距。
这些发达国家借助自身的技术优势，通过技术壁垒来限制中国产品的市场准入。
例如，一些发达国家对中国产品的技术标准要求极高，导致中国企业难以进入这些市场。
2. 知识产权问题在国际贸易中，知识产权是一个重要的问题。
中国在过去的发展过程中，缺乏对知识产权的重视，导致一些中国企业在技术创新和知识产权保护方面存在不足。
这使得中国企业在遭遇技术壁垒时，缺乏足够的法律依据和手段来保护自己的权益。
3. 不对等的市场准入一些发达国家在国际贸易中采取了一些不公平的市场准入政策，限制了中国企业的发展。
这些政策包括技术许可、标准认证和市场准入等方面的限制。
这使得中国企业在国际市场上面临较大的竞争压力，进一步加大了中国遭遇技术壁垒的风险。
对策分析1. 提升创新能力中国政府应加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大自主创新的投入，提升技术水平。
同时，加强知识产权保护，完善相应的法律法规，提高中国企业在国际贸易中的竞争力。
2. 加强国际合作中国应加强与其他国家的合作，共同推动技术创新和发展。
通过与发达国家建立合作关系，借鉴其先进技术和管理经验，提高中国企业的技术水平和市场竞争力。
3. 多元化市场拓展中国企业应积极开拓多元化的市场，降低对单一市场的依赖性。
寻找新的市场机会，掌握市场信息和需求，提供有竞争力的产品和服务，以降低遭遇技术壁垒的风险。
4. 推动经济结构转型中国政府应加快推动经济结构转型，向技术密集型产业和高附加值产业转变。
通过发展高科技产业，提升中国企业的技术水平和竞争力，从而减轻遭遇技术壁垒的风险。
254大众商务随着我国社会经济加速发展，在大幅提升国家实力及人们生活水平的同时也暴露出一些其他的问题，其中就包括对生态环境所造成的污染及资源短缺等问题。
基于此，环境贸易壁垒应运而生了，并有日渐加剧的趋势。
尤其是美国金融危机之后，我国经济日渐恢复，工业生产逐渐得以发展，进而导致环境贸易壁垒问题出现，严重阻碍了我国对外进出口贸易的发展。
因此，当务之急必须深刻意识到环境贸易壁垒所涉及的相关问题，并有针对性地给予解决方案，只有这样才可以促进我国外贸经济得以可持续稳步发展。
一、环境贸易壁垒的基本概述环境贸易壁垒，也可称之为绿色壁垒，其主要出于保障人类健康的角度对有限的自然资源及人类身处的环境施以一定程度的保护。
此贸易壁垒主要通过相关人员出于保护环境的角度订立一系列的标准及要求，进而对进入本国的商品或服务予以一定的限制，其形式本质归属于非关税贸易壁垒的一种。
目前，环境贸易壁垒的主要开展形式包括：环境标准、卫生检验检疫制度及绿色包装制度等。
环境贸易壁垒的主要特点包括：首先，在不同国家间环境贸易壁垒呈现出不平衡性，一些发达国家为了对发展中国家的出口商品予以限制，对进入本国的商品提出了更为严苛的限制或要求；其次，一些国家打着环境贸易壁垒的幌子，实则是为了拒绝进口商品、打击国外商品，暴露出虚假隐蔽的一面；最后，环境贸易壁垒涵盖范围十分广泛，又因其是根据本国贸易市场的现实情况量身制定的，所以对于抵御进口商品起到了坚固堡垒的作用。
二、国际贸易中环境贸易壁垒所涌现出的问题（1）对于出口市场所产生的影响。
以我国为例，在20世纪至21世纪初，对外贸易出口主要集中在欧美、韩日等经济较为发达的一级工业化国家。
但是，随着各发达国家对环保意识的不断增强，加之为了对发展中国家的贸易商品予以限制，把环境保护当做进出口标准，制定严苛的指标，施以环境贸易壁垒。
部分发达国家依仗本国环境保护的相关优势，还将环保概念与贸易经济挂钩，进而严重影响发展中国家的出口贸易的发展。
浅谈我国的绿色贸易壁垒制度浅谈我国的绿色贸易壁垒制度摘要：随着各国纷纷参加世界贸易组织，关税壁垒有所削弱，但以保护环境为由进行的绿色贸易壁垒活动日趋活泼。
各出口大国因此项制度受到不少损失，特别是开展中国家损失沉重。
近十几年来，我国农产品的出口也受其影响很大。
本文以此为出发点，浅要分析了绿色壁垒的内涵和我国对外贸易中"绿色壁垒"缺失的现状，并就我国绿色壁垒法律制度的构建和完善提出了个人建议。
关键词：绿色贸易壁垒；法律制度；环境保护一、绿色壁垒之内涵--贸易保护中的"双刃剑"绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，也叫环境壁垒。
在国际贸易往来中，一些国家打着"保护生物多样性、保障人类健康、保护环境"的幌子，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。
①事实上，绿色壁垒的核心就是借保护环境、人体健康为名限制外国商品入口，以到达贸易保护的目的。
虽然我们不提倡各国绿色壁垒的设置，而且绿色壁垒的设置在某种程度上也有违世界贸易组织的宗旨。
但我们不得不成认，适度的绿色壁垒的设置将有利于国际经济的可持续性开展和国内经济民生的稳定繁荣。
可以说，"绿色壁垒"制度是一把双刃剑，利用得当可推动各国经济增长、提高世界范围内的产品质量。
同时，如果把握不好该项制度的使用分寸，很容易导致环境保护和进出口贸易间的国际冲突。
从长远的角度看，提高产品质量、保障人类健康、保护环境、珍惜资源的理念也必将促使各国提高对出口产品的质检要求，这将有利于世界范围内产品质量的提高和经济的稳定健康开展。
二、我国对外贸易中绿色壁垒的缺失--"劳民伤财毁环境"我国作为世界外贸大国之一，出口量虽大而出口力较弱，进口量虽大而保护不周。
放眼当下，我国的绿色贸易壁垒法律制度至今仍极不完善。
本人认为其主要原因还是我国相关部门未对这一问题给予足够的重视，没有认识到我国贸易保护中这一缺口的严重性。
国际贸易壁垒对我国出口经济的影响分析国际贸易壁垒是指一国采取的限制进口商品或服务的各种措施，例如关税、配额、技术壁垒等。
这些贸易壁垒对世界经济和各国的出口经济都会产生影响。
本文将探讨国际贸易壁垒对我国出口经济的影响，包括其利弊和相应的对策。
首先，国际贸易壁垒对我国出口经济带来的主要负面影响是限制和阻碍了我国商品和服务的国际市场准入。
例如，其他国家实施的高关税、配额和非关税壁垒等限制性措施使得我国出口受到限制，导致我国企业难以进入和发展国际市场。
这种情况下，我国企业的出口规模可能会受到压缩，从而影响到出口经济的增长和发展。
另外，国际贸易壁垒还可能对我国出口产品的竞争力造成影响。
由于贸易壁垒的存在，我国企业可能面临来自其他国家和地区的竞争对手的挤压。
这些竞争对手可能能够通过更低的成本或更高的质量优势来抢占市场份额，从而削弱我国出口产品的竞争力。
这种情况下，我国出口经济可能会受到一定程度的冲击。
然而，国际贸易壁垒对我国出口经济也可能带来一些积极的影响。
首先，国际贸易壁垒有助于保护我国一些特定产业和企业的利益。
通过限制进口，可以提高我国相关产业和企业的竞争力，从而帮助它们在国内市场上更好地发展。
其次，国际贸易壁垒可能促使我国企业加大研发和创新的力度，以提高产品的质量和降低生产成本，从而增强其国际竞争力。
面对国际贸易壁垒对我国出口经济的影响，我国政府可以采取一些对策。
首先，积极参与国际贸易规则的制定和改革，争取更好的市场准入条件。
这可以通过与其他国家和地区进行谈判和合作，共同推动贸易自由化和贸易便利化。
其次，加强出口商品和服务的质量控制和技术升级，以提高我国出口产品的竞争力。
通过加大研发、创新和技术转化的力度，我国企业能够生产出更具竞争力的产品，抵御国际贸易壁垒对出口经济的影响。
此外，我国企业还可以积极开拓新的国际市场，减少对某个市场的过度依赖。
多元化的市场布局可以有效降低贸易壁垒对出口经济的冲击，同时也有助于发掘新的商机和市场潜力。
解读我国《对外贸易壁垒调查规则》
曲婷
【期刊名称】《中共山西省委党校学报》
【年(卷),期】2006(029)005
【摘要】由于进出口贸易的迅速增长,我国已成为贸易壁垒最大的受害国.为了积极维护并有效改善外经贸发展的外部环境,我国颁布了<对外贸易壁垒调查规则>.<规则>规定了与贸易壁垒调查有关的实体和程序规范,与美欧相关制度相比有应对措施既体现遵守WTO规则又体现灵活性等自己的特点,但仍有所用概念分散且不明确等缺陷,需通过明确有关术语的定义、建立配套机制等措施进行完善.
【总页数】3页(P117-119)
【作者】曲婷
【作者单位】山西大学,山西,太原,030006
【正文语种】中文
【中图分类】D9
【相关文献】
1.我国将实行新的《对外贸易壁垒调查规则》
2.初步解读我国《对外贸易壁垒调查暂行规则》
3.浅析我国的《对外贸易壁垒调查规则》
4.我国《对外贸易壁垒调查暂行规则》与欧共体《贸易壁垒条例》之比较
5.《对外贸易壁垒调查规则》2005年1月1日实施我国贸易政策趋向积极
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国际贸易中的贸易壁垒与竞争力分析国际贸易作为国家经济发展的重要组成部分，对于国家经济的增长和竞争力的提升具有重要意义。
然而，在国际贸易中，存在着各种各样的贸易壁垒。
这些贸易壁垒对于国际贸易的发展和竞争力的提升都产生着不可忽视的影响。
因此，分析和评估这些贸易壁垒对国际贸易和经济竞争力的影响具有重要意义。
贸易壁垒分为两类，即非关税壁垒和关税壁垒。
非关税壁垒包括贸易限制措施、技术壁垒、非关税壁垒、质量标准和认证等。
这些壁垒的存在不仅仅是为了保护国内产业和市场，还可以用作国家间的政治手段。
关税壁垒则是指对进口商品征收的关税。
贸易壁垒对国际贸易和经济竞争力的影响是复杂的，既有正面的影响，也有负面的影响。
贸易壁垒可以为国内企业创造一个相对稳定的市场环境，有利于国内企业的发展和竞争力的提升。
贸易壁垒还可以加强国家对进口商品的监管，避免低质量商品的流入和对国内产业的冲击。
然而，贸易壁垒也带来了许多负面的影响。
贸易壁垒限制了进口商品的自由流通，降低了国际贸易的规模和效率。
这不利于国际贸易的发展和经济的增长。
贸易壁垒还会限制国内企业对外市场的进入，降低了国内企业的竞争力。
贸易壁垒还会引发国际贸易摩擦和争端，进一步加剧了不稳定的全球贸易环境。
要提升国际贸易的竞争力，需要采取一系列措施来减少贸易壁垒。
各国应遵守世界贸易组织的规则和义务，加强合作，通过对话和协商解决贸易争端，避免采取单边主义的行动。
各国应大力推进贸易自由化和经济全球化，减少关税壁垒和非关税壁垒的使用，为企业和商品创造一个公平竞争的国际市场环境。
各国还应加强质量管理和技术标准的合作，推动国际贸易的协调和互利。
除了降低贸易壁垒，提升国际贸易竞争力还需要加强企业和产业的创新能力。
创新是提高企业竞争力的关键要素。
企业应加强科技研发，提高产品质量和附加值，以满足市场需求。
国家应加大创新投入，鼓励企业创新并提供相应的政策支持和保护。
推动创新与贸易的互动，将有助于提升国际贸易的竞争力。
我国国际贸易中的贸易壁垒问题与对策研究我国是世界上最大的出口国之一，也是全球最大的制造业大国。
随着国际贸易的发展，我国面临越来越多的贸易壁垒问题。
本文将从贸易壁垒的概念、我国面临的贸易壁垒问题以及对策措施三个方面进行阐述。
一、贸易壁垒的概念贸易壁垒是指阻碍国际贸易自由化和贸易自由化进程的各种障碍措施，其主要形式包括关税、非关税措施、技术壁垒等。
这些措施都会对国际贸易产生限制和影响，使得商品的交流和市场的开放受到挑战，从而影响到国际贸易的发展。
二、我国面临的贸易壁垒问题1. 关税和非关税壁垒虽然我国已经加入了WTO，并承诺要逐步降低关税，但一些发达国家依然通过加征关税等手段，限制我国产品的进入。
例如美国关税政策的调整和加征关税的措施，令我国部分基础产品和高科技产品的出口遭遇了巨大的阻挠。
同时，一些国家或地区还通过非关税壁垒限制我国产品的出口。
非关税壁垒主要包括技术壁垒和贸易救济等，这些措施虽然看似公平，但实则是一种变相的限制。
2. 贸易保护主义一些国家在面对国内经济增长放缓、弱势产业同样面临挑战的情况下，采取贸易保护主义的举措，进一步限制我国产品的出口。
这些主义者宣称，采取这些措施可以保护本国企业，但其实质是危害国际贸易的公平性和稳定性。
3. 技术壁垒技术壁垒是指一些国家禁止向中国出口某些技术，或要求我国对某些商品进行技术改造，从而限制了我国对外贸易的发展。
此外，一些国家对我国产品的质量标准要求极其苛刻也是技术壁垒的扩大。
三、对策措施1. 多边合作通过多边合作，我国可以与其它国家和地区共同应对贸易壁垒问题。
例如在WTO等国际组织中提出我国的诉求和建议，参与制定国际贸易规则，争取公平合理的贸易环境。
2. 调整出口结构出口商品种类的多样化和高附加值化可以一定程度上缓解贸易壁垒的压力。
出现地方性的出口难题时，我们需要改变出口地域和出口国家等方面的布局，积极开拓新市场。
3. 提高自主创新能力我国要加强对科技创新的支持力度，积极推动我国的自主创新水平。
决策参考摘要：为消除国外贸易壁垒对我国对外贸易的影响，促进对外贸易的正常发展，我国自从2002年开始建立起对外贸易壁垒调查制度。
此后又经历了一系列的修改和完善。
但仍存在不尽如人意的地方，需要进一步健全才能更好地维护我国国内产业的合法权益，促进我国对外贸易的顺利发展。
关键词：贸易壁垒；实体规则程序规则；不足与完善Abstract：In order to debate the trade barriers and foster the foreign trade,our country enacted the sys-tem of foreign trade barrier investigation in2002,and embodied and improved this system in the following years.However,there are still some imperfection in it,which needs further improvements both for the legal rights of Chinese businesses and the development of foreign trade.Keywords：Trade Barrier;Substantial Rules;Proce-dure rules;Shortcomings and Improvements.在经济全球化的今天，促进贸易自由化成为世界各国的共同目标。
经过世界各国几十年的努力，终于在GATT的基础上建立了全球性的WTO多边贸易体制。
WTO通过制定一体化的多边贸易规则，规范各个成员实施的各种可能影响国际贸易正常发展的措施，以推动开放、公正、合理的国际贸易秩序的建立。
然而在实践中，由于各国国际贸易地位的不断变化，加之世界范围内关税的作用日益减轻，一些国家的贸易保护主义势力在抬头。
为了达到增加出口和限制进口的目的，各种为自由贸易设置障碍的贸易壁垒，尤其是非关税壁垒和其他打算损害国际贸易的行为在全球范围内此起彼伏，严重损害了国际贸易的发展。
因此，WTO对此问题给予了高度重视，达成了诸如《技术性贸易壁垒协议》、《动植物和卫生检疫措施协议》等协议来规范，但这种国际法上的制约力量在范围和实施的力度上还远不足以形成国际法上全面、有效的管制。
在这种情况下，为了维护自己的贸易利益、大力开拓海外市场、保持对外贸易的正常秩序，各国相继在国内法中设立了针对外国贸易壁垒的调查制度，寻求通过国内救济的方式，对贸易壁垒进行调查并采取相应的救济措施，但对外贸易调查制度在各国都有不同的名称，其范围和实施机制也多有不同，其中，以美国的“301条款”和欧盟的“贸易壁垒条例”最为著名。
参照欧美的相关立法，我国也初步建立起一套对外贸易壁垒调查制度。
一、我国对外贸易壁垒调查制度的产生与发展1．2002年《对外贸易壁垒调查暂行规则》在我国改革开放以来的经济增长历程中，对外贸易起了重大作用。
1978～2002年，我国从一个在世界贸易格局中无足轻重的国家成为世界第5大货物出口国，第6大货物进口国和货物贸易第5大国，提供了全世界5.1%的货物出口、4.4%的货物进口需求；进出口总额在24年里增长了29.1倍，年均增长15.23%。
但是，随着我国对外贸易的迅速发展，国外对华贸易壁垒不断构筑并不断向新领域扩散，以反倾销为代表的传统贸易壁垒仍不断提高进口门槛，以环境保护、安全为名的技术性贸易壁垒则日益成为限制我国出口的主要障碍。
为维护我国企业的正当利益，外经贸部于2002年9月17日颁布了《对外贸易壁垒调查暂行规则》，初步建立起我国的贸易壁垒调查制度。
该《暂行规则》共有五章：①总则。
总则部分对该《暂行规则》的立法目的和依据、实施主体、贸易壁垒的定义和立案方式等作了规定。
进行贸易壁垒调查的主体是原对外贸易经济合作部，即现在的商务部，并指定进出口公平贸易局具体承担贸易壁垒调查工作。
《暂行规则》将贸易壁垒分为“作为”和“不作为”两种方式。
所谓“作为”就是积极的行为，即外国（地区）政府实施或支持实施的措施，《暂行规则》中称为“措施”；所谓“不作为”就是消极的行为，即外国（地区）政府有义务实施特定行为而未实施的情形，《暂行规则》中称之为“做法”。
②调查申请。
《暂行规则》第二章对申请人资格、申请提交方式、申请书内容、申请书证据材料和申请的撤回等作出了规定。
根据《暂行规则》，两类申请人可提起贸易壁垒调查申请：一类是国内企业或国内产业，即自身权益受到国外贸易壁垒影响的国内企业或产业可直接提起调查申请；另一类是代表国内企业、国内产业的自然人、法人或其他组织。
在第二种情形下，提出申请的自然人、法人或其他组织应出示证明其代表资格的相关材料。
《暂行规则》规定了申请形式和申请书应尽可能包括的内容以及申请书的证据材料。
第7条第1款规定了申请书应附具的证据材料并要求说明其来源。
为适当减轻申请人的举证负担，该条第2款规定申请人无法提供上述证据材料的，以书面形式说明理由即可。
同时，《暂行规则》也赋予了商务部以自行立案的权利。
③审查和立案。
《暂行规则》的第三章对立案申请的审查和调我国对外贸易壁垒调查制度评析□李本美（安徽商贸职业技术学院，安徽芜湖241000）查机关的立案作出程序性规定，还规定了立案和不予立案的条件。
《暂行规则》明确了商务部在决定接受申请立案、不立案和自行立案情况下的公告和通知义务。
④调查和认定。
《暂行规则》第四章对贸易壁垒的调查程序（包括中止和终止）和认定作出了程序性规定。
《暂行规则》规定商务部在调查中可使用主动收集的信息。
同时，鉴于贸易壁垒涉及面广，专业性强，在必要时可成立专家咨询组，提供专业意见。
另外，《暂行规则》规定了中止调查、恢复调查和终止调查的适用情形。
《暂行规则》规定，如认定被指控的措施或做法构成贸易壁垒，商务部应采取以下措施：进行双边磋商；启动多边争端解决机制；采取其他适当的措施。
⑤附则。
《暂行规则》附则明确了公告所应具备的要件；同时规定《暂行规则》可扩展适用于对投资壁垒的调查。
2．2004年《对外贸易法》修改新增的第七章“对外贸易调查”①对外贸易法修改的法律背景。
首先，原对外贸易法（以下简称“1994年对外贸易法”）于1994年颁布并实施，该法重点体现的是国家对对外贸易活动的管理。
但是，1994～2004年，中国的对外经济活动（尤其是对外贸易）发生了重大的变化。
因此，随着中国对外贸易的迅速增长，这部已有“十岁”的对外贸易法，已不再适应当今中国对外贸易活动的需要。
其次，中国在加入WTO后，中国政府必须在关于对外贸易的基本法层面上，实现当初的入世承诺。
同时，近年来，中国面对越来越多的关于倾销的指控，因此，必须通过对对外贸易法的修改，在运用国际贸易规则方面，使中国与国际接轨，加强对中国对外贸易经营者的指导，从而起到保护中国市场的作用。
基于上述原因，对外贸易法进行了相应的修改。
其中重要的修改之一便是新增第七章“对外贸易调查”。
②第七章“对外贸易调查”。
新增的“对外贸易调查”一章共三个条文（第37-39条）。
根据该章的规定，为了维护对外贸易秩序，国务院对外贸易主管部门可以自行或者会同国务院其他有关部门，依照法律、行政法规的规定进行相关调查，可以进行调查的事项包括货物进出口、技术进出口、国际服务贸易对国内产业及其竞争力的影响；有关国家或者地区的贸易壁垒等。
①另外，《对外贸易法》对对外贸易调查的启动、调查方式和调查结果的公布也作了原则性的规定；有关单位和个人有配合调查的义务，政府部门及工作人员有保密义务。
②《对外贸易法》中有关对外贸易调查的内容虽然原则，但作为规范我国对外贸易的基本法律能专章予以规定，这表明了对外贸易调查的重要地位；同时，因为《对外贸易壁垒调查暂行规则》的出台在修改之前，《对外贸易法》中将其纳入进来也是出于统一对外贸易法制的需要。
3．2005年《对外贸易壁垒调查规则》2004年7月1日，《中华人民共和国对外贸易法》(下称《对外贸易法》)经过修订并生效后，根据贸易壁垒调查实践的要求，商务部着手修订《暂行规则》，并以草案的形式于2004年11月10日向社会公众广泛征求意见。
经过反复论证，才正式确立为《对外贸易壁垒调查规则》，共37条。
《调查规则》基本保持了《调查暂行规则》的结构和体例，对规则的名称、立法目的、调查机构名称和贸易壁垒的定义等部分概念模糊或用语不规范的条文进行了修改。
此外，与旧规则相比，新规则除在对我国出口环节所遇贸易壁垒有规定外，还增加了进口环节的贸易壁垒问题。
具体修改如下：第一，调查规则的名称。
修改前的调查规则是“暂行规则”，修改后删除了“暂行”。
这说明修改后的调查规则更成熟，与我国的对外贸易发展实践是相适应的，比《暂行规则》更具稳定性。
第二，立法目的。
《对外贸易壁垒调查规则》第一条规定了该规则的立法目的，与《暂行规则》相比，将“……消除国外贸易壁垒对我国出口贸易的影响，……”修改为“……消除国外贸易壁垒对我国对外贸易的影响，……”。
这表明修改后调查规则的适用范围扩大，不仅适用于我国出口环节的贸易壁垒调查，还适用于我国进口环节的贸易壁垒调查。
这一点在规则其他部分的修改中得到了体现。
第三，调查机构名称。
根据2003年我国十届全国人大一次会议第三次会议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》，不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部，其相关职能由新组建的商务部行使。
而原《暂行规则》中调查机构的名称仍然是“对外贸易经济合作部”，为适应机构的改革的实际情况，调查规则有必要做出相应的修改。
第四，贸易壁垒的定义。
新修订的《调查规则》对“贸易壁垒”的界定在《暂行规则》的基础上进行了拓展，使其覆盖的范围更宽泛。
在充分借鉴其他国家在贸易壁垒调查中对贸易壁垒定义的基础上，进一步明确了贸易壁垒的含义。
修改后的《调查规则》第三条规定：“外国（地区）政府采取或者支持的措施或者做法，存在下列情形之一的，视为贸易壁垒：①违反该国（地区）与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定，或者未能履行与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定规定的义务；②造成下列负面贸易影响之一。
对我国产品或者服务进入该国（地区）市场或者第三国（地区）市场造成或者可能造成阻碍或者限制；对我国产品或者服务在该国（地区）市场或者第三国（地区）市场的竞争力造成或者可能造成损害；对该国（地区）或者第三国（地区）的产品或者服务向我国出口造成或者可能造成阻碍或者限制。
”原《暂行规则》对贸易壁垒的认定中有“具有贸易扭曲效果”一项条件，而在《调查规则》中被删除，让调查机构在“贸易壁垒”的认定上更具有主动性。
