建设项目节地评价专家论证意见表

工程项目施工管理检查考核评分表2完整(完整版资料，可直接使用可编辑，推荐下载）工程项目管理检查考核评分表工程名称：报告周期：年月工程部（签字）：填报日期：年月日安全标准化A级要素系数和考核总分值的计算方法附件1工程项目管理检查考核评分表（项目评分汇总表）附件1-1工程项目施工管理检查考核评分表（项目综合管理）检查人员：检查时间：附件1-2工程项目施工管理检查考核评分表（项目技术管理）检查人员：检查时间：附件1-3工程项目施工管理检查考核评分表（项目质量管理）检查人员：检查时间：附件1-4工程项目施工管理检查考核评分表（项目安全管理）检查人员：检查时间：附件1-5工程项目施工管理检查考核评分表（文明施工、环境管理）检查人员：检查时间：附件1-6工程项目施工管理检查考核评分表（项目劳务、材料、设备管理）检查人员：检查时间：XX施工单位考核管理办法xx目录一、目的二、适用范围三、考核条款相关主要工作内容和要求1、项目组人员配备2、施工准备3、安全、文明施工4、质量控制5、进度控制6、工程资料及档案管理7、工程分包的管理、配合8、竣工移交9、配合情况10、廉政保密四、考核管理办法1、执行考核单位2、考核维度及评分表3、考核内容、权重、评定等级4、考核结果应用五、其他一、目的为全面提高施工单位的工程建设质量，确保工程进度和施工安全，杜绝工程事故，规范工程管理，使工程建设规范化、标准化、科学化。

二、适用范围适用于XX工程建设施工单位管理。

`三、考核相关主要工作内容及要求1、人员配备1.1 项目组织架构接到中标通知书后1周内向监理单位报审项目组织架构、项目经理及主要技术人员名单，报监理单位审核后呈建设单位。

1.2人员执行力项目管理人员具备良好的工作态度、沟通协调能力和较高专业水平，按时参加工程例会，服从建设单位、监理单位、楼宇发开商和相关主管部门的组织，及时响应建设单位、监理单位安排的紧急工作，接受监理和建设单位的考评。

2025 年咨询工程师《项目决策分析与评价》重点提前看第一章绪论第一节项目目标与项目决策1.项目目标分为宏观目标和具体目标，宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用，具体目标是指项目建设要达到的直接效果。

不同性质项目的宏观目标有区别、具体目标也不同。

2.项目具体目标主要有：效益目标、规模目标、功能目标、市场目标。

具体目标：效益目标：经济效益、社会效益、环境效益、生态效益的目标值；举例：财务内部收益率达到10%，满足30万居民的供水要求；污水处理率从36提高到70%。

规模目标：建设规模确定的目标值；全长18.7公里、车站17座、一个车辆基地；功能目标：项目功能的定位（非量化）举例：扩大生产规模、降低单位产品成本；向前（生产所需原料/向后延伸（延长产品生产链）；利用先进技术设备、进行技术改造；利用专利技术，开发高新技术产品；拓宽投资领域，分散经营风险。

市场目标：目标市场及市场占有份额；95%以上的产品留作企业自用。

3.决策过程可以分为信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择四个相互联系的阶段。

4.决策分类5.政府投资项目与企业投资项目决策的区别：（1）投资主体不同，决策人不同；（2）决策内容和程序不同；（3）投资范围不同；（4）决策过程和管理模式不同。

6.政府直接投资、注入资本金的投资项目，项目建议书和可研报告分别是立项和决策的依据。

7.项目决策应遵循的原则：（1）科学决策原则（方法科学、依据充分、数据可靠）；（2）民主决策原则（专家论证、独立咨询、公众参与）；（3）效益（效果）最大化原则；（4）风险责任原则；（5）可持续发展原则。

8.政府投资项目实行审批制，审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

除特殊情况影响重大的项目需要审批开工报告外，一般不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算编制工作。

9.项目单位根据规划要求报送项目建议书（初步可行性研究报告），对项目建设的必要性、功能定位和主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措、社会效益和经济效益等进行初步分析。

哪些工程需要专家论证方案一、需要专家论证方案的工程项目1. 建筑工程：建筑工程是指对建筑物进行设计、施工、改造、维修等活动的工程项目。

建筑工程的设计方案、施工方案和安全方案等都需要经过专家的论证和验证，以保证建筑物的结构安全、施工质量和环保标准。

2. 桥梁工程：桥梁工程是指建造或修建桥梁、立交桥、隧道等交通设施的工程项目。

桥梁工程的设计方案、施工方案和技术方案等也需要专家的论证和验证，以确保桥梁的承载能力、抗震能力和使用寿命等方面的安全性和可靠性。

3. 水利工程：水利工程是指开发、利用和保护水资源，如水库建设、灌溉设施建设、排水设施建设等工程项目。

水利工程的设计方案、施工方案和环保方案等同样需要经过专家的论证和验证，以确保水资源的合理利用和环境的可持续发展。

4. 矿山工程：矿山工程是指对矿山资源的开发和利用，如煤矿工程、金属矿山工程、非金属矿山工程等工程项目。

矿山工程的设计方案、施工方案和安全方案等也需要专家的论证和验证，以确保矿山的开采效率和安全性。

5. 交通工程：交通工程是指公路、铁路、港口、机场等交通设施的建设和维护工程。

交通工程的设计方案、施工方案和安全方案等同样需要经过专家的论证和验证，以确保交通设施的通行能力和安全性。

6. 环保工程：环保工程是指对环境污染和生态破坏进行防治和修复的工程项目，如污水处理工程、固体废物处理工程等。

环保工程的设计方案、施工方案和技术方案等同样需要经过专家的论证和验证，以确保环境污染的治理效果和生态环境的保护。

二、专家论证方案的实施方式1. 选取合适的专家：针对不同的工程项目，需要选择具有相关领域专业知识和丰富实践经验的专家，组成专家组进行论证。

2. 制定论证方案：在确定专家组和论证对象后，需要制定详细的论证方案，明确论证的目的、内容、方法和标准等，确保论证过程的科学性和规范性。

3. 进行论证评审：专家组根据论证方案，对工程项目的设计方案、施工方案或技术方案等进行评审和验证，提出意见和建议。

江西省人民政府办公厅关于深入推进全省用地提质增效的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.04•【字号】赣府厅发〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府办公厅关于深入推进全省用地提质增效的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，实施全面节约战略，推进土地资源节约集约利用，按照省委打造“三大高地”、实施“五大战略”工作部署，聚焦全省土地利用粗放、效率不高等问题，在“节地增效”行动的基础上，持续深入推进用地提质增效，助推全省高质量发展。

经省政府同意，现提出如下意见。

一、深化企业“亩产论英雄”工作（一）优化亩产效益综合评价。

进一步优化《全省工业企业亩产效益综合评价工作细则》，持续推进各地规模以上工业企业综合评价，探索对规模以下工业企业、优势特色行业、重点产业平台（小微创业园、标准厂房等）开展综合评价。

持续调整优化亩产效益大数据管理平台功能，整合企业登记、统计、税务、用地、用能、污染物排放等数据，推进数据共享，打破信息壁垒，建立数据准确的企业亩产效益评价数据库。

（责任单位：省工业和信息化厅、省政府办公厅〔省政务服务办〕、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省统计局、省市场监管局、省税务局、国网江西省电力公司，各市、县〔区〕人民政府。

以下均需各市、县〔区〕人民政府落实，不再列出）（二）强化评价结果应用。

每年梳理汇总全省参评企业各项数据指标，分行业、分区域、分指标等进行多维度分析，形成全省工业企业亩产效益综合评价绩效报告。

通过评价对工作推进扎实、要素配置精准、亩均效益水平提升明显的市、县（区），在财政政策、用地指标、主要污染物总量减排、能耗排放等方面给予倾斜。

制定亩产效益领跑者遴选方案，统一发布全省领跑企业名单。

国土资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2015.04.03•【文号】国土资厅发〔2015〕16号•【施行日期】2015.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知国土资厅发〔2015〕16号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步改进和规范建设项目用地审查报批工作，落实土地使用标准控制制度，促进超标准、无标准建设项目节约使用土地，切实提高节约集约用地水平，现就规范开展建设项目节地评价有关问题通知如下：一、充分认识开展建设项目节地评价的重要性党中央、国务院高度重视节约集约用地工作，明确提出强化节地标准建设。

为了落实中央要求，充分发挥土地使用标准对建设项目用地的控制作用，规范超标准、无标准建设项目节约合理用地，部下发的《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号令）和《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔2014〕119号），对建立和完善建设项目节地评价制度，、规范开展节地评价，促进节约集约用地提出明确要求。

各地要高度重视，充分认识开展建设项目节地评价对健全建设用地审批制度、完善节约集约用地评价体系、落实建设用地标准控制制度、推进节约集约用地的重要意义，从建设项目用地预审和建设用地审查报批环节，进一步完善制度措施，细化操作、明确程序，把加快实施和规范开展节地评价作为当前和今后一个时期的重要工作任务，推进超标准、无标准项目节约使用土地。

二、合理确定建设项目节地评价范围各地要严格执行国家发布的各类土地使用标准，在建设项目设计、审批、供地、用地等环节，进一步落实标准控制制度。

对国家和地方已经颁布土地使用标准和建设标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，以及国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，县级以上国土资源主管部门应当组织开展建设项目节地评价，并将其作为建设用地供应的依据。

建设项目节地评价操作要点1 哪些建设项目需要开展节地评价?国家和地方已颁布土地使用标准和建设标准,但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目;国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目。

机场项目为什么要开展评价同时,水库和水电工程项目淹没区用地、矿山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地,不列入项目节地评价围。

2 谁是建设项目节地评价的实施主体?根据《关于规开展建设项目节地评价工作的通知》要求,用地单位是项目节地评价的实施主体,由其开展节地评价,编制节地评价报告,并在建设项目用地报件中附具节地评价材料。

对于用地单位没有按照要求开展建设项目节地评价的,国土资源主管部门在用地报件申请受理、审查过程中,应当退回材料,由用地单位开展节地评价。

3 如何确定节地评价建设项目?用地单位开展建设项目节地评价,首先应确定哪些项目是需要进行节地评价的建设项目。

确定节地评价的建设项目一般可采取以下两种方式:用地单位自我认定。

在申报建设用地之前,用地单位应详细了解自身建设项目所在行业的土地使用标准和建设用地标准编制和发布情况;对于本行业既无土地使用标准又无建设标准的建设项目,应自我认定为节地评价项目。

国土资源主管部门认定。

国家、省、市、县各级国土资源主管部门,无论在哪个层级审核出的无标准和超标准的建设项目,均应退回原报建方,进行节地评价,其节地评价报告通过国土资源主管部门组织的专家评审论证后,方可重新申报。

在确定建设项目为节地评价项目后,国土资源主管部门可以采取多种方式通知用地单位,通常以正式书面形式通知。

超标准的建设项目在接到通知后,通过采取新的技术措施和方法,按照土地使用标准对超出用地部分进行核减,重新核定建设用地规模后符合土地使用标准的,可按照正常的报建程序进行申报。

4 用地单位怎样组织开展节地评价?用地单位组织开展节地评价可以采取两种方式,即可以自行组织技术力量进行评价,也可以委托技术力量较为雄厚的单位进行评价。

安徽省工程建设地方标准J13354-2016 DB34/T5040-2016建筑安全生产标准化示范工地评价标准2016-02-03发布 2016-04-01实施安徽省工程建设地方标准建设安全生产标准化示范工地评价标准DB34/T5040-2016主编部门：安徽省住房和城乡建设厅批准部门：安徽省住房和城乡建设厅安徽省质量技术监督局执行日期：2016年04月01日安徽省住房和城乡建设厅安徽省质量技术监督局公告第5号安徽省住房和城乡建设厅安徽省质量技术监督局关于发布安徽省工程建设地方标准《建筑安全生产标准化示范工地评价标准》的公告现批准发布安徽省工程建设地方标准《建筑安全生产标准化示范工地评价标准》，编号为DB34/T 5040-2016，自2016年04月01日起实施。

本标准由安徽省工程建设标准设计办公室组织出版发行。

安徽省住房和城乡建设厅安徽省质量技术监督局2016年02月03日目次1、总则 (1)2、术语 (2)3、检查评定项目 (4)3.1 施工单位项目安全管理责任 (4)3.2 监理单位项目安全管理责任 (6)3.3 建设单位项目安全管理责任 (7)3.4 文明施工 (8)3.5 绿色施工 (10)3.6 扬尘防治 (12)3.7 登高架设设施 (13)3.8 临时用电 (15)3.9建筑机械设备 (18)4、评价方法 (21)5、评价等级 (23)附录A 建筑安全生产标准化示范工地评价汇总表 (24)附录B 建筑安全生产标准化示范工地分项检查评分表 (25)条文说明 (38)1总则1.0.1为创建安全文明的施工现场，加强扬尘治理做到绿色施工，提高施工安全管理水平，实现建筑安全生产规范的标准化、规范化，科学评价建筑安全生产标准化示范工地，切实起到示范引领作用，制定本标准。

1.0.2本标准适用于安徽省新建、扩建、改建的房屋建筑工程施工现场安全生产标准化示范工地的检查评价，其他建筑工程可参照执行。

建设项目用地预审与选址意见书核发1.2.3见书核发）建设项目用地预审与选址意见书核发（只涉及选址意1.2.2目用地预审）建设项目用地预审与选址意见书核发（只涉及建设项1.2.1建设项目用地预审与选址意见书核发1.21.2 建设项目用地预审与选址意见书核发1.2.1建设项目用地预审与选址意见书核发（只涉及建设项目用地预审）标准化行政审批流程图标准化网上办理流程图- 8 -建设项目用地预审与选址意见书核发（只涉及建设项目用地预审）办事指南基本编码：140115058W00承办机构：审批处协办处室：用途管制处、调查处、耕保处、利用处、地勘处、空间规划局办理时限：20个工作日一、申请条件（一）符合国民经济和社会发展总体规划、区域规划、专项规划、发展建设规划、产业政策、行业准入标准；（二）项目布局合理；（三）合理开发并有效利用资源；（四）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；（五）不对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

二、申报资料（一）建设项目用地预审申请表。

（二）建设项目用地预审申请报告（包括建设项目背景、项目基本情况、项目申请用地情况、其他情况、小结等, 另在报告中说明是否涉及生态保护红线，是否占用自然保护区等情况）。

（三）建设项目所在地县级以上自然资源主管部门出具的初审意见（意见中说明是否符合当地土地利用总体规划；说明是否涉及占用自然保护区、地质灾害等情况）。

（四）项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件、相关产业政策文件、各级政府或其投资主管部门同意（支持）开展工作的函，具备其中一项即可）。

（五）占用永久基本农田拐点坐标表、补划永久基本农田拐点坐标表、项目用地边界拐点坐标表及相应ARCGIS面文件；土地利用现状图、规划图；涉及占用永久基本农田的还应提供占用永久基本农田补划图。

（六）建设项目用地涉及修改土地利用总体规划的，出具规划修改方案；涉及占用永久基本农田的，出具规划修改暨永久基本农田补划方案及现场踏勘论证报告（加盖公章）；涉及占用耕地需踏勘的提供建设项目占用耕地现场踏勘论证报告（加盖公章）。

顶管施工专项方案专家论证目录一、前言 (2)1.1 论证目的 (2)1.2 论证范围 (3)1.3 论证依据 (4)二、工程概况 (5)2.1 工程背景 (6)2.2 工程特点 (7)2.3 工程难点 (8)三、专项施工方案编制内容 (9)3.1 施工流程 (11)3.2 施工方法 (12)3.3 施工设备 (13)3.4 施工人员 (15)3.5 安全措施 (16)3.6 应急预案 (18)四、专家论证意见 (19)4.1 专家组成 (20)4.2 专家论证会程序 (20)4.3 专家论证意见汇总 (21)五、结论与建议 (22)5.1 论证结论 (23)5.2 改进建议 (23)5.3 后续工作安排 (24)一、前言在当前基础设施建设飞速发展的背景下，顶管施工技术作为非开挖施工的一种重要手段，被广泛应用于城市地下管道建设、轨道交通、给排水工程等领域。

由于其施工环境复杂、技术难度高，确保顶管施工的安全性和可行性至关重要。

制定一份科学、合理、可行的“顶管施工专项方案”并对其进行专家论证，对于保障工程质量、减少风险、提高施工效率具有十分重要的意义。

本文档旨在针对具体工程项目，通过专家论证的方式，对顶管施工专项方案进行全面细致的审查与评估。

通过科学论证，确保施工方案的合理性、可行性及安全性，为项目的顺利实施提供有力保障。

本文将按照论证内容、方法、流程等方面展开详细阐述。

1.1 论证目的本次顶管施工专项方案专家论证的目的在于确保顶管施工过程的顺利进行，保障施工人员的安全，同时保证施工质量符合设计要求和相关标准规范。

通过专家的技术评审和指导，旨在优化施工方案，提高施工效率，降低施工风险，并为类似工程提供可借鉴的经验和方法。

论证过程还将有助于提升项目管理人员和作业人员的专业技能和管理水平，确保项目的顺利完成。

1.2 论证范围本次“顶管施工专项方案专家论证”的论证范围涵盖了项目的全部施工内容及相关重要环节。

附件2
建设项目用地预审与选址意见书申报材料清单
1.建设项目用地预审与选址申请表及申请报告（申请用地预审和规划选址的相关内容和依据，另在报告中说明是否涉及生态保护红线，是否占用自然保护区等情况）；
2.项目建设依据；
3.拟建项目用地范围的标准地形图（采用2000国家大地坐标系），项目用地边界拐点坐标表及相应ARCGIS面文件；
4.建设项目所在地市、县自然资源主管部门出具的初审意见；
5.建设项目用地涉及修改土地利用总体规划的，出具规划修改方案；涉及占用永久基本农田的，出具永久基本农田补划方案及论证意见；涉及耕地踏勘的需提供建设项目占用耕地踏勘论证报告；涉及节地评价的需提供建设项目节地评
价方案及专家论证意见；建设项目涉及生态保护红线的，需提交项目涉及生态保护红线专题论证及专家论证意见。

6.需要编制规划选址论证报告的，应提交规划选址论证报告；
7.土地分类面积表及项目TXT格式坐标。

我国建设项目节地评价的实践分析摘要：在项目建设过程中，开展节地评价非常必要，能够有效避免土地浪费的情况，有利于落实土地使用和建设标准。

但是，目前节地评价工作仍存在薄弱之处，评价范围、方法并不统一，且各行业的工作指导思想也存在尺度不一的情况。

基于此，可以发现进行针对性节地评价的改进措施意义重大，比如完善评价范围、构建人才培养体系等，能够有效提高节地评价工作的科学性和合理性，进一步发挥其价值和作用。

关键词：建筑项目；节地评价；实践引言：目前，我国越来越重视土地集约利用，包括轨道、公路等项目，引入节地评价工作，能够切实保证土地节约利用，也能够进一步促使用地标准、建设依据的完善。

在具体实践过程中，节地评价工作存在一定疏漏，需要结合实际情况分析，制定有效改进措施。

本文总结了我国建设项目节地评价的常见问题，并提出相应的优化策略，旨在为类似工作提供一定参考意义，从整体上提高节地评价的科学性。

一、建设项目节地评价的主要内容为进一步提高土地利用率，完善用地审批流程，我国已推出一系列政策，明确具体的使用和建设标准，强化集约用地。

在实际过程中，由于地形地貌、项目需要或生产等因素，不能满足现有的相关标准，或者部分建筑项目尚无相应的政策规范，为保证土地使用和建设的科学性，需加强节地评价工作，明确合理的用地规模。

基于各地实践，我国已推出了节地评价标准规范，为具体实践作出一定规范和科学指导。

在节地评价工作中，主要是评价用地规模节约情况，并分析功能分区合理性、技术先进性等因素，减少耕地占用、粗放用地等情况，具体包括出具报告、专家论证两个基本流程。

前者是由用地单位展开全面的勘察、分析，采用类比、功能分析等形式，编制相应的评价报告，主要分析项目工艺、规模、功能布局等情况。

后者则是由于相关主管部门负责，基于现有的评价报告，审查其中所列的相关事项，论证评价方法的科学合理性，并形成科学的论证意见，用地单位再根据相关意见，进行用地规模等优化。

专项方案专家论证细则目录1. 专项方案专家论证细则 (2)2. 论证组织与管理 (3)2.1 组织结构 (4)2.2 职责分工 (5)2.3 工作流程 (6)3. 论证内容 (7)3.1 论证材料 (8)3.2 专项方案的基本要求 (9)3.3 技术论证 (10)3.4 经济论证 (11)3.5 环境与安全论证 (12)3.6 社会影响论证 (14)4. 论证专家要求 (15)4.2 专家选聘 (17)4.3 专家职责 (18)5. 论证程序 (19)5.1 准备阶段 (20)5.1.1 材料准备 (21)5.1.2 专家挑选与通知 (22)5.1.3 会议安排 (23)5.2 会议阶段 (23)5.2.1 专家审阅资料 (24)5.2.2 讨论与交流 (25)5.2.3 现场考察 (26)5.3 报告阶段 (28)5.3.1 结论与建议 (29)5.3.2 论证报告编制 (29)5.4.1 方案调整 (31)5.4.2 监督实施 (32)6. 管理与监督 (34)6.1 资料保密 (35)6.2 持续改进 (36)6.3 监督检查 (37)1. 专项方案专家论证细则本细则旨在规范专项方案专家论证工作的程序和要求，确保专项方案论证的科学性、公正性和有效性。

依据《建设项目安全设施管理条例》、《专家论证工作管理办法》等相关法律法规和规定，结合本单位的实际情况，制定本细则。

专项方案的专家论证包括但不限于安全生产、环境保护、文物保护、职业卫生、节能评估等方面的重要专项方案。

专项方案专家应具有相关专业领域的高级职称或相应专业工作经验，具备丰富的实践经验和较强的专业判断能力。

新聘专家需通过资格审核，包括但不限于专业背景、工作经验、诚信记录等方面。

准备阶段：准备专项方案专家论证所需的文件资料，如专项方案、相关法律法规、技术标准、背景资料等。

论证阶段：召开专家论证会议，组织专家对专项方案进行审查、讨论和评议。

反馈阶段：记录专家意见和建议，整理成书面报告提交给论证小组和相关决策部门。