教育公平与效率问题研究修改版
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基础教育公平问题与对策研究一、引言基础教育是人类社会发展的关键部分,是培养人才的重要环节,对全国经济和社会的发展起着重要的作用。
但是,在中国的基础教育中,存在公平问题,其主要表现为城乡教育资源的不平衡、家庭背景的差异、教育机会的分配不公等。
本文将探讨基础教育公平问题的现状和对策。
二、现状分析1.城乡教育资源不平衡城市与农村地区教育资源分配不均衡,农村地区教育设施、师资、教学设备都相对贫乏,而城市地区则相对富裕。
城市地区学生能够接触到更优秀的师资和教学设施,而农村地区学生则面临资本不足的问题。
2.家庭背景差异家庭背景的不同也是导致教育公平问题的原因之一。
学生父母受教育程度高低不同、经济收入水平不同等,都会给孩子的教育带来影响。
一些家庭条件较好的家庭能够为孩子提供更好的教育环境和更好的学习机会,而一些家庭条件差的学生可能无法享受到这些机会。
3.教育机会分配不公教育机会的分配不公是导致教育公平问题的另外一方面。
教育机会的分配制度导致一些学生能够获得受教育的权利,而其他人则面临教育资源不足的问题。
有些学生能够获得更好的学习机会和较高的教育水平,而其他学生可能会在教育机会方面受到限制。
三、对策研究1.改善城乡教育资源为了解决城乡教育资源不平衡的问题,需要加大教育投入力度,逐步消除城乡差距。
在农村地区建立更多的寄宿制学校,解决农村学生校车状况较差的问题。
加大课外支持,为农村学生提供学习的帮助。
完善教育设施,让农村学生也能够享受到好的教育资源。
2.平衡家庭背景为了解决家庭背景的差异,政府可以通过供应公立教育等措施,保证所有学生都有平等的机会享受优质教育。
可以推出一些教育公益性政策,比如普惠性教育,降低教育的门槛,减轻家长的教育经济负担。
3.加强教育机会平等为了实现教育机会平等,应该采取一系列措施,尽可能消除教育的不公。
比如推出优惠政策,减轻争取教育资源的负担;推动共享语言、共享学位等措施,增强教育机会的竞争性,提高学生的学习水平;重视职业教育,提供社区教育服务,让学生在学习之余更多地融入社会实践和生活经历,从而提高和拓宽教育机会的形式。
教育公平与效率研究论文随着教育的普及,教育公平和效率问题备受关注。
虽然大家都希望教育能够达到公平和高效,但是这并不容易实现。
在实际教育实践中,我们无法完全满足这两个目标。
本文将从教育公平和效率两个角度,探讨如何研究教育公平和效率。
一、教育公平教育公平是指在教育领域中,每个人都应该有平等的机会去接受教育的权利,不受种族、性别、社会阶层等影响。
但是在实际教育实践中,我们无法完全实现这一目标。
教育公平的研究需要从不同方面进行,例如,从种族、性别、贫困等多个角度考虑。
例如,对于教育与种族问题的研究,需要从学生的文化背景、种族差异等方面去探讨影响教育公平的因素。
同时,对于教育对于贫困问题的研究,需要从家庭条件、社会环境等方面去探讨这一问题。
通过教育公平的研究,我们可以找到一些教育策略和政策,以提高教育公平的效果。
这些策略和政策可以包括优化课程设置、加强师资培训、提高教育设施的建设等。
当然,这并不是全部,还需要进一步的研究和分析。
二、教育效率教育效率是指在资源有限的情况下,如何在尽可能短的时间内达到最大的教育效果。
教育是一项重要的投资,对于一个国家或地区的未来发展具有重要的意义。
因此,教育效率的提高一直是教育发展的重要目标。
现代教育技术不断进步,这让教育效率的提高成为了可能。
例如,通过电子教育技术,可以节约一部分教育资源,并优化教育质量。
此外,教育效率的提高还可以通过班级管理以及教师教学方法的不断创新来实现。
总之,教育公平和效率是现代教育发展中非常重要的两个互相联系且相互独立的方面。
要做好教育改革和发展,在教育公平和效率两个方面都需要不断地研究和探索。
只有在这样的基础上,我们才能真正满足人们对于教育发展的期望。
教育资源分配的效率与公平问题教育,是社会发展的基石,是培养未来人才的关键。
而在教育领域中,教育资源的分配始终是一个备受关注的重要议题。
它不仅关系到个体的成长与发展,更影响着整个社会的进步与公平。
教育资源分配的效率,主要体现在如何以最优的方式配置有限的资源,以实现最大的教育产出。
这包括合理规划学校的布局、优化师资队伍的结构、有效利用教学设施和设备等方面。
例如,在学校布局上,如果能够根据人口密度和学生的分布情况,科学地设立学校,就能减少学生的通勤时间,提高学习效率。
在师资队伍方面,通过合理的招聘和培训机制,让教师的专业技能和教学能力得到充分发挥,从而提升教学质量。
而对于教学设施和设备,精准地根据教学需求进行配置,避免资源的闲置和浪费,也是提高效率的重要途径。
然而,在追求效率的过程中,我们不能忽视公平的重要性。
公平意味着每个孩子,无论其出身、家庭背景、地域差异,都应该有平等的机会获得优质的教育资源。
但现实中,教育资源分配的不公平现象依然存在。
城乡之间的教育资源差距是一个突出的问题。
城市中的学校往往拥有更好的师资力量、更先进的教学设备和更丰富的课程资源。
相比之下,农村地区的学校可能面临师资短缺、教学设施简陋、课程单一等困境。
这导致农村学生在起点上就与城市学生存在差距,限制了他们的发展潜力。
区域之间的不平衡也是不容忽视的。
经济发达地区通常能够投入更多的资金用于教育,吸引优秀的教育人才,提供更优质的教育服务。
而经济欠发达地区,由于财政资源有限,教育投入相对不足,教育发展相对滞后。
此外,不同社会阶层之间的教育资源获取也存在差异。
家庭经济条件较好的孩子,可能有机会参加各种课外培训、辅导班,甚至能够出国留学。
而贫困家庭的孩子,往往缺乏这些额外的教育支持,在竞争中处于劣势。
为了解决教育资源分配的不公平问题,政府和社会各界都在积极努力。
政府加大了对教育的投入,特别是对农村和贫困地区的支持。
通过实施一系列的教育扶贫政策,如改善农村学校的基础设施、提供免费的营养餐、派遣优秀教师支教等,努力缩小城乡和区域之间的差距。
试论高等教育公平与效率关系研究综述[论文关键词]高等教育公平效率[论文摘要]全球化时代,中国高等教育的价值追求面临着诸如国际化与本土化、继承与创新等多方面的挑战。
其中,公平与效率关系问题是最迫切、最亟待解决的难题,成为近年来教育研究热点。
本文对有关高等教育公平与效率关系的研究文献进行了综述研究,并对处理二者关系时应注意的问题进行了探讨。
公平与效率是高等教育追求的两大目标,是教育史上永恒的话题。
如何实现公平与效率,一直是高等教育面临的两难抉择。
笔者基于“中国知网”五种数据库通过梳理文献发现,谈论焦点主要集中在高等教育公平和效率的关系及对二者关系的处理方面。
一、高等教育公平与效率关系研究的回顾对高等教育效率与公平关系问题,学术界主要从理论和实践两个视角进行了研究。
1.基于理论视角的高等教育公平与效率的关系关于公平与效率关系问题,学术界主要有三种意见:一是对立说。
此意见认为,公平和效率之间存在着一种非此即彼的交替关系,其对立性表现在两方面:一是高等教育的公平与效率存在着资源需求冲突。
提高高等教育公平水平,使更多的社会成员能够平等地获得接受高等教育机会,必然要求扩大高等教育规模增加高等教育经费投入;而提高高等教育效率也需要大量资金投入,在当前高等教育资源有限的前提下,公平与效率就表现出明显的矛盾冲突;二是高等教育公平与效率存在着资源配置方式的冲突。
一定时期,政府和社会所能提供的高等教育投入是有限的。
按照公平的一般原则,应不分类型、层次、地区地在各种高等教育机构间平均分配高等教育资源,以使所有的高等教育机构都能平等地占有高等教育资源。
但这样资源配置,又会使优质教育资源因得不到必要的重点支持而失去快速发展和参与国际竞争的优势,而水平较低的高等教育机构却因“公平”而得到长期“保护”。
按照效率一般原则,在资源配置上应加大向优质教育机构的政策倾斜,但这又进一步拉大各高等教育机构之间获得资源能力的差距,形成强者愈强弱者愈弱现象。
教育的公平与效率问题公平和效率的问题教育的公平与效率问题公平和效率的问题教育的公平与效率问题教育公平,从根本上讲它是受社会公平的影响,也就是说教育,面对着社会公平的状况,它必然要影响到教育公平的程度,而教育公平的实现程度它和社会经济发展和社会公平的现实是有直接的关系。
当然,教育的公平,反过来讲它也会影响社会公平,它可能会起缩小社会差距的这种作用但是它可能也会教育上的一些决策问题,它也会拉大社会差距。
所以,我想分析,中国现在社会公平的状况,中国是一个二元结构的社会,从历史上看,城乡之间,地区之间,是存在着明显差距的。
这种差距和发达国家,有一点不一样的它是跨越历史阶段的差距,在东部一些沿海城市,正在讨论向知识经济,向知识社会发展的时候,在西部的很多农村地区,它还没有开始工业化它还处在前工业社会,所以它这个落差是非常大的这是一个历史现实,我们不可能在短期内,认为地去拉平这种差距。
现在一个新的情况是随着计划经济向市场经济的发展,效率优先在整个的经济发展中间,已经占了主导地位,那么在这样情况下,既促进了中国经济的发展,同时也拉大了地区和人群之间的差距,实际上在整个80年代和90年代这种差距是不拉大的。
我想不举这个具体数字,我只讲一点,就是说,按照世界衡量贫富差距的一个指标,经济系数,这个经济系数在中国,现在,梁定邦先生说的是40,我看到的材料是46。
什么概念呢?就是说,中国现在的贫富差距是处在世界中上水平,也就是说是超过世界平均水平的,所以这就是我们教育现在面对的社会的一个公平的实际。
这样一个实际。
那么在这种情况下,教育必然会受到社会目前这样一种贫富状况,或者说,社会分层的这种现实的影响。
同时,中国教育在公平和效率上,还面临一个两难的选择,因为,中国在现阶段,它存在着教育供求的一种明显的不平衡。
就是,教育的供给不能满足社会日益增长的教育需求。
尤其是高层次,高质量的教育,和供求矛盾是十分尖锐的。
而且,在短期内,我们还不可能完全缓解这种矛盾,等谈不上从根本上马上解决这个矛盾,在这样一种情况下,教育,如何处理好公平和效率的关系呢?我觉得,中国要解决教育上公平和效率这样一对矛盾,它首先要建筑在加快教育发展,这样一个基点上,因为,没有教育事业的加快发展,就没有可能从根本上解决公平和效率的矛盾。
教育公平问题的现状分析与对策研究引言教育是社会发展和个人成长的重要基石,而教育公平则是保障每个人享有公正的受教育机会和资源的关键。
然而,当前教育领域普遍存在着一系列与教育公平相关的问题。
本文将对教育公平问题进行深入分析,并提出可行的对策方案。
1. 教育公平问题的现状1.1 资源分配不均•描述:在某些地区或学校,教育资源相对匮乏,无法满足学生全面发展需要。
•影响:导致贫困地区或家庭背景较差的学生面临受限制的教育机会与质量。
•解决方案:加大对贫困地区和弱势群体学生的资助力度,增加投入以实现资源均等化。
1.2 少数族裔与移民群体面临歧视•描述:少数族裔及移民群体常常面临文化认同、语言障碍和歧视等问题,影响他们获得优质教育的机会。
•影响:少数族裔及移民群体的普遍地位下降,教育公平受到严重威胁。
•解决方案:加强多元文化教育,提供包容性学习环境,改善少数族裔和移民群体的教育机会。
1.3 教育阶段转换问题•描述:从幼儿园到小学、中学再到高等教育阶段,每个阶段之间的过渡可能存在障碍,导致一些学生失去接受继续教育的机会。
•影响:不平滑的转换导致一些学生流失,并加剧了社会中的不公平现象。
•解决方案:建立有效沟通机制,加强不同教育阶段之间的合作与衔接,确保每个学生能够顺利过渡到下一个层次。
2. 对策研究2.1 增加财政投入与资源配置•提高贫困地区和弱势群体学校的资金拨款,并确保公平分配资源。
•加大对师资培训和发展计划的投入,提升教育质量和教学水平。
2.2 推行多元文化教育•加强对少数族裔和移民群体的文化认同培养,提供专门的语言支持和辅导服务。
•引入多元教材和课程,让学生了解不同文化背景下的历史、价值观和艺术表达形式。
2.3 加强教育阶段转换协调•建立教育系统内部合作机制,加强不同教育阶段之间的信息传递与资源共享。
•提供个性化咨询及职业规划指导,帮助学生更好地进行教育选择与过渡。
结论为了实现真正的教育公平,需要政府、学校和社会各方共同努力。
教育的公平性与效率前言教育是一个国家和社会发展的基石。
然而,教育的公平性与效率一直都是教育政策讨论中的热点问题。
两者之间的关系复杂而微妙,如何在保证教育公平的前提下提升教育效率,成为教育改革者面临的重要挑战。
教育公平性什么是教育公平性教育公平性是指每个人在接受教育的机会、资源和待遇上应得到平等对待。
在理想的教育体系中,不论学生的性别、家庭背景、经济状况或民族文化,都能够获得平等的学习机会。
教育公平性的现状尽管许多国家在推动教育公平性方面取得了一定成就,但现状依然严峻。
在某些地区,尤其是农村和贫困地区,教育资源的匮乏使得学生难以享受到相应的教育服务。
此外,城乡之间的教育差距、社会经济背景对教育发展的影响,都是亟待解决的问题。
教育公平性的根本问题教育公平性的根本问题在于资源的分配。
在许多国家,教育资源往往集中在城市和富裕地区,农村和贫困地区的学校经费不足、师资短缺。
因此,需要国家和社会的共同努力,确保各类教育资源的公平配置。
教育效率什么是教育效率教育效率通常指的是教育资源的投入与产出之间的比率,也就是在特定的资源条件下,教育系统能够向社会提供多大程度的高质量教育服务。
更高的教育效率意味着投入的资源能够更好地转化为学生的学习成果。
提升教育效率的重要性提升教育效率不仅能降低教育成本,也能够在有限的资源中为更多的学生提供优质教育。
通过改革教育管理、优化课程设置和改善教学方法,可以实现教育的高效运营,从而促进整体教育质量的提升。
教育效率的挑战在追求教育效率的过程中,容易忽视教育公平性。
如果一味聚焦于选拔优秀学生、提升学校排名,可能会导致资源倾斜,进一步加大教育公平性的问题。
因此,必须平衡教育效率与教育公平之间的关系。
教育公平性与效率之间的关系教育公平性与效率并不是相互对立的,而是可以并存和互相促进的。
实现教育公平性,意味着为每个学生提供平等的教育机会,这样才能保证每个学生都有可能达到更高的学习效率。
同时,提升教育效率,可以为更多的学生创造学习机会,实现更高质量的教育成果。
教育改革中的公平与效率平衡教育作为社会发展的基石,不仅关系到个体的成长和发展,更是国家未来竞争力的重要体现。
随着经济的快速发展与社会变迁,教育体制面临着前所未有的挑战。
教育改革成为关键议题,其中“公平”与“效率”之间的平衡,尤为重要。
如何在确保教育资源公平分配的同时,提高教育效率,实现教育质量的提升,是我们亟须探讨的问题。
教育公平的内涵教育公平不仅是指每一个人都享有受教育的权利,更意味着在教育资源、教育机会以及教育结果上的公平。
具体而言,教育公平包含以下几个方面:机会平等:每个学生无论性别、家庭背景、地域差异等,都应当获得同等的接受教育的机会。
例如,农村地区学生能够得到和城市学生一样优质的师资力量与学习条件。
资源均衡:教育资源的分配应当合理,尽量减少区域、学校间的差异。
优质学校和普通学校在资金、设施设备及教师配置上应有合理的分配机制。
结果公正:教育不仅要让所有人都能进入课堂,更要让他们在课堂内外获得相应的知识和能力,实现个人价值和发展潜力的最大化。
实现教育公平需要政策引导、资金投入和社会各界的共同努力。
教育效率的重要性教育效率则主要指单位时间和资源投入所能获得的教育成果。
提升教育效率有助于多方面的发展,包括:提升个人竞争力:在全球化背景下,国家竞争力越来越依赖于人力资本的质量。
提高教育效率意味着培养更多具备创新能力和实践能力的人才,从而提高国家整体实力。
合理配置资源:高效的教育体系可以更好地利用有限的教学资源,实现最大化产出。
这样不仅能为更多学生提供优质教育,也能解决日益严峻的资源短缺问题。
促进科技与经济发展:高效能的人才培养与科技创新息息相关,通过提高教育效率,可以增强国家在科技创新上的能力,进而推动经济增长。
然而,提升教学效率时,如果忽视了公平原则,可能导致不平等现象加剧,从而使部分群体受到影响。
公平与效率之间的张力在实际操作中,公平与效率之间常常存在一定程度的矛盾。
例如,为了追求学校内部管理和教学目标,更高效地利用资源,一些优秀教师可能更倾向于服务于优秀生源,这样一来,这部分学生获得了更多优质教学,反而让一些弱势群体受到忽视。
内容摘要:论文关键词:教育领域;教育政策;教育公平;教育效率;价值标准论文摘要:高等教育领域中的公平与效率问题是近年来人们关注的焦点之一。
教育状况是教育政策的结果,教育公平与效率的问题归根到底是教育政策的问题,是教育政策总体上重效率而轻公平的结果。
导致教育政策重效率而轻公平的原因在于教育政策价值重社会价值与工具理性,轻个体价值,忽视价值要求;教育政策目标重公共教育利益,轻个人教育利益,公共教育利益代表性不够;教育政策制定环境重事实环境轻价值环境;教育政策评估重事实标准,忽视价值标准。
论文关键词:教育领域;教育政策;教育公平;教育效率;价值标准随着经济的持续发展和人类社会的不断进步,教育公平与效率问题成为理论界研究的热点,高等教育的公平与效率将不再是两难的抉择。
近来,按照研究内容,大致分为如下三个方面:教育公平与效率关系、教育公平与效率问题原因与对策分析、国家教育公平与效率的比较。
毫无疑问,以上研究丰富和深化了教育公平与效率的理论,但在研究视角上存在缺陷。
一、教育公平的定义所谓教育公平,是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。
这里所说的合理是指要符合社会整体的发展和稳定,符合社会成员的个体发展和需要,并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
教育公平的观念源远流长,追求教育公平是人类社会古老的理念。
从历史上看,古希腊的大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想,亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。
在两千年前我国古代的大教育家孔子也提出“有教无类”的朴素教育民主思想。
近代西方资产阶级致力于寻求教育公平,18世纪末,教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施,在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。
而我国自古代隋朝建立的科举考试制度同样也体现了一种教育公平的理念。
因此,我们可以说,教育公平是一个历史范畴,在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。
它既是对社会现实的一种反映,也是对社会现实的一种超越,是社会现实与教育理想的统一,具有特定的历史意义,包括它的历史合理性和历史局限性。
题目:教育公平与效率问题研究———我国基础教育中的公平与效率问题研究摘要教育公平与教育效率的关系是人类不断追求的价值观念,当前高等教育改革与发展,许多热点问题如高等教育大众化问题,大学生收费问题,统一高考问题,高等教育产业化问题,重点大学与重点学科的设置问题等等。
要根据公平与效率的原则及其相互关系,做出判断与选择。
公平与效率,从逻辑上说,不是一对矛盾概念,而是两个密切相关的概念。
但在一定的情况下往往容易产生矛盾。
从现实出发,人们往往把它视为一对矛盾统一的概念,并非所谓“认识的混淆、失误。
”在选择公平优先还是效率优先的问题上,要寻求公平与效率的平衡点,也就是最佳区域。
在主观认识和客观标准方面公平与效率,都是相对性的概念,受个人或社会群体的价值观和切身利害所制约。
因此,对于同一事件,可能有不同的认识。
例如:统一高考、教育收费,是公平还是不公平?高等教育大众化,大量扩招,冲击精英教育,是提高效率,还是降低效率?发展民办教育,提高收费标准,是公平还是不公平?高校合并,是提高效率还是降低效率?公平与效率相对的客观标准是:对绝大多数人的公平,对国家、对社会有长远利益。
本文着重论述的是教育公平与效率的关系,并着重从实际出发探讨了如何协调这种公平与效率的矛盾。
关键词:公平与效率教育公平效率目录一、绪论 (3)(一)研究的背景 (3)(二)研究的意义 (4)二、教育公平与效率概述 (5)(一)教育公平与效率的概念与内涵 (5)(二)教育公平与效率的关系 (6)(三)实现教育公平与效率和谐发展的意义 (13)三、我国教育公平与效率的现状 (15)(一)我国在教育公平与效率方面存在的问题及其原因分析 (15)1、受教育机会的公平与效率问题 (15)2、教育过程中的公平与效率问题 (15)3、教育结果的公平与效率问题 (16)(二)影响我国教育公平和效率的因素分析 (16)1、区域壁垒 (16)2、身份壁垒 (17)3 、是经济壁垒 (17)四、提高我国教育公平与效率的对策 (18)五结论和展望 (21)(一)尚有争议的理论问题 (21)(二)扩招中涉及到的公平与效率的问题。
(21)(三)实证研究方面。
(21)参考文献: (22)致谢 (24)一、绪论公平与效率的关系问题,是近代思想家和政治家所普遍关心的一个重要理论问题。
这是一个既关系到教育的公平和民主,又关系到教育投资效率的复杂问题。
对这个问题的认识直接影响着政府的决策,同时也反映在推动教育改革的过程中。
由于教育改革与发展必须以经济发展为依托,因此处理好教育的公平与效率的关系,是十分重要而难以解决的矛盾。
在资源有限的条件下,究竟是不遗余力地普及和扩大教育,使更多的人受到必要和基本相同的教育好呢?还是牺牲多数人的平等教育而保证少数人接受尽可能高深的教育好呢?这是一个复杂的理论问题。
在教育机会的公平与效率的关系理论上,有三种不同的观点和主张:一种观点主张,从实现社会公平的理想出发,教育的发展必须以公平为最高原则。
这种观点认为:社会应当把受教育者看成全社会成员的权利,全体学龄儿童必须有完全平等的教育机会。
为实现此目标,社会应当不遗余力地扩大教育机会,增加教育投资总量,把有限的教育资源绝对平等地分摊到所有学龄人口身上,从而实现教育机会的完全平等。
这种观点被人们认为是带有强烈的平均主义倾向。
第二种观点认为,必须以效率为最高原则,教育机会的公平程度应绝对服从经济效率的需求。
这种观点主张,只有生产力得到了高速度的发展,教育的公平才能保障,否则就没有解决公平问题的物质基础。
第三种观点主张,公平与效率并重、互相兼顾。
这种观点认为,效率是改善社会公平状况的物质保证。
反过来,公平又是提高效益的社会保证。
没有效率就没有真正的公平,没有公平也不会有真正的效率。
二者相互制约和依存。
何为教育公平?何为中国教育公平?如何推进中国教育公平,这亦然是21世纪中国教育要求解的一大难题。
(一)研究的背景教育公平的观念源远流长,追求教育公平是人类社会古老的理念。
从历史上看,古希腊的大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想,亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。
在两千年前我国古代的大教育家孔子也提出“有教无类”的朴素教育民主思想。
近代西方资产阶级致力于寻求教育公平,18世纪末,教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施,在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。
而我国自古代隋朝建立的科举考试制度同样也体现了一种教育公平的理念。
到了近现代的西方社会,又在不同的时期大致出现了三种不同的教育公平观,它们就是保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平观。
1949年,新中国成立之后,《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针,体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。
(二)研究的意义党的十七大报告指出:“教育公平是社会公平的重要基础”。
这一论点明确了教育公平在构建社会主义和谐社会中的重要性。
社会公平是社会和谐的重要标志,而教育公平是促进社会公平的“最伟大的工具”,是公平价值观念在教育领域的体现和延伸,已成为教育制度和教育政策的基本价值追求之一。
我国教育领域中的不公平现象仍然存在,我们应分析原因,采取有效措施,实现教育公平与教育效益的统一,促进教育公平和社会公平。
教育公平作为社会公平的一项重要组成内容,它是构建和谐社会的一块重要基石。
从这个意义上,我们可以说,教育公平是和谐社会的基本诉求。
二、教育公平与效率概述(一)教育公平与效率的概念与内涵《辞海》对“公平”是这样定义的:“作为一种道德要求和品质,指按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)、正当的秩序合理地待人处事,是制度、系统、重要活动的重要道德性质”。
教育公平是社会公平的一种表现,是一定社会给予全体社会成员自由、平等地选择和分享当时、当地各层次公共教育资源的一种教育发展状态。
事实上,教育公平应至少包括教育权利平等与教育机会均等两个基本方面。
教育权利平等是指每个人都享有平等的受教育的权利,这项权利已经列入我国宪法和教育法,受法律保护。
具体来讲,包括以下几个方面:一是受教育的法权的平等;二是接受国家义务教育的权利平等;三是接受高等教育的机会均等。
教育机会均等主要包括入学机会均等、受教育过程平等、三是学业成就均等。
所谓教育公平,是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。
这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定,符合社会成员的个体发展和需要,并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
具体来说,教育公平的内涵可以分为三个层次:(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;(2)提供相对平等的受教育的机会和条件;(3)教育成功机会和教育效果的相对均等,即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准,包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。
其中,“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础,“提供相对平等的受教育机会和机会”是进一步的要求,也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。
而通常,这三个层次被概括为:起点公平、过程公平和结果公平。
此外,对教育公平的正确认识还包括:教育公平的发展有一定的相对性和追求教育公平与追求教育效率是统一的这两个方面。
第一、教育公平的发展有一定的相对性。
这是因为,在这个世界上不存在不受限制、完全意义上的绝对公平,它必然依赖一定的社会条件的存在,受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。
原始社会的教育公平是一种涉及全体成员的低层次的公平;在奴隶社会和封建社会,教育则成为一种特权被局限于一小部分人中间,广大劳动人们的子女极少有受正规教育的权利和机会;工业社会以来,教育才逐渐走向大众,人们对教育公平的认识才慢慢经历了从起点的公平、过程的公平到结果的公平。
因此,教育公平是人们追求的永恒理念,是人类奋斗的方向与目标。
第二、追求教育公平与追求教育效率是统一的。
在社会现代化的发展过程中,公平与效率往往处于难以兼得的冲突状态。
教育发展也面临着类似的困境。
但与社会、经济领域不同的是,教育领域的这一矛盾有其自身的特殊性。
研究表明,在教育阶段,这两者的目标是高度重合的。
即在不同的发展阶段中,教育公平问题的特征和重心是不同的。
在发展初期,最重要的是普及教育,保障广大儿童平等地接受教育的权利。
在教育初步普及之后,追求的是教育过程中的公正待遇和更高的教育质量,即对教育品质的追求。
因此,在教育权利平等的前提下,我们还必须经过高度筛选、分流的教育制度,着重考虑经济的合理性,要求在资源配置和教学过程中,平等地对待每一个学生,让他们享受平等的教育;同时,又以承认个体差异、发展的不平衡为前提,给每一个儿童提供另外不同的教育,使其个性得到充分的发展。
从而最终保证他们教育过程中的公正待遇和教育质量。
(二)教育公平与效率的关系全球化时代来临。
全球化时代,中国教育的价值追求面临着很多方面的挑战,例如国际化与本土化、科学与人文、继承与创新等等。
其中,又以公平与效率的问题为最迫切、最亟待解决的难题。
中国教育学会副会长、国家教育发展研究中心研究员谈松华教授前不久在苏州举行的21世纪教育论坛上以此为主题作了发言。
全球化与信息化给人类带来了经济、社会的快速发展,但同时,也扩大了国家之间、地区之间与人群之间的贫富差距,全球化是一把双刃剑,对发展中国家来讲,固然会带来发展的机遇,但同时由于这些国家在世界贸易体系中的不利地位,也会给它们带来很多新的困难和挑战。
数字化的发展大大加快了人类社会信息化的发展,但也带来了“数字鸿沟”。
有资料显示,现在全球25%的人掌握着世界75%的财富,而且根据预测,在知识经济的背景下,在数字鸿沟拉大的背景下,全球的贫富差距还可能进一步扩大。
面对全球化与信息化的浪潮,发展中国家应当冷静思考自己所面临的机遇和挑战。
而教育是缩小与发达国家差距的一个很重要的手段。
加快教育的发展,能在缩短知识差距上赢得时间;相反,若在教育政策的制定上不够审慎,例如对社会中的弱势群体的受教育问题关注不够,也可能会进一步导致差距的拉大。
由此,教育的公平和效率的问题就突显出来了。
分析了现在中国社会公平的状况。
中国社会是一个二元性的社会,从历史上看,城乡之间、地区之间是存在着明显的差距的。
在东部的沿海地区讨论发展知识经济的时候,西部农村还处在前工业时期。
中国国民收入分配的差距已经超过了世界平均水平。
教育就面临着这样一种社会的公平状况,必然会受到这种社会分层的现实的影响棗这使得在地区、人群之间存在着教育供给的不平衡,尤其是存在着高层次、高质量的教育供给与广大人民群众教育需求之间的尖锐矛盾。
在这样一种情况下,只有加快中国教育的发展,才能从根本上缓解直至解决这样的矛盾,从而保证尽可能多的人在优质教育上机会均等。