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国务院关于骊山风景名胜区乱占乱建情况和处理意见
的批复
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】1986.01.25
•【文号】国函[1986]17号
•【施行日期】1986.01.25
•【效力等级】国务院规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护
正文
国务院关于骊山风景名胜区乱占乱建情况和处理意见的批复
国函〔1986〕17号陕西省人民政府：
你省关于骊山风景名胜区乱占乱建情况调查和处理意见的报告及补充报告收悉。
报告中反映的临潼骊山风景名胜区内乱占乱建的情况是十分严重的，如不坚决制止和纠正，将对这个国内外瞩目的游览胜地造成不可挽回的损失。
现就有关问题批复如下：
一、请你省对骊山风景名胜区实际存在的乱占乱建问题，特别是在中央办公厅、国务院办公厅厅发〔1984〕13号文件下达后的占地和建设项目，不论什么单位，都要按照你省“补充报告”提出的处理乱占乱建问题的原则意见，迅速、坚决地予以处理，并将处理结果报城乡建设环境保护部。
二、关于是否将临潼县改为临潼（骊山）市的问题，请你省按照《国务院关于行政区划管理的规定》另行报批。
三、要加强对骊山风景名胜区的领导，尽快制订总体规划，解决管理体制问
题，建立各项管理制度。
在处理乱占乱建和破坏景观问题之后，要严格按照国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》的规定和规划的要求进行保护、建设和管理，使骊山风景名胜区成为真正体现我国壮丽山河、优秀传统文化和社会主义精神风貌的游览胜地。
国务院
一九八六年一月二十五日。
西安骊山登山线路哪条最适合情侣家庭游玩骊山，这座位于西安市临潼区的美丽山峦，不仅承载着丰富的历史文化，还拥有着迷人的自然风光。
对于情侣和家庭来说，选择一条合适的登山线路，既能享受登山的乐趣，又能增进彼此之间的感情，无疑是一次难忘的体验。
那么，哪条线路最适合呢？让我们先来了解一下骊山的基本情况。
骊山海拔约 1302 米，山势逶迤，树木葱茏，自古以来就是游览胜地。
这里有着众多的名胜古迹，如烽火台、兵谏亭等，吸引着无数游客前来探寻。
对于情侣和家庭来说，我推荐从华清池景区内的骊山登山口出发的线路。
这条线路相对较为平缓，难度适中，沿途风景优美，非常适合休闲漫步。
从华清池出发，一开始就能感受到浓厚的历史氛围。
华清池是古代帝王的温泉浴场，这里的建筑和园林景观都极具特色。
沿着登山步道前行，道路两旁绿树成荫，为登山者遮挡了阳光，带来了一丝清凉。
在登山的过程中，情侣们可以手牵手，一起欣赏沿途的美景，分享彼此的感受。
孩子们也能在家长的陪伴下，欢快地奔跑嬉戏，感受大自然的美好。
沿途会经过一些小景点，比如石瓮寺。
这座寺庙历史悠久，建筑古朴典雅。
在这里，可以稍作停留，感受一下寺庙的宁静与庄重。
继续向上攀登，视野逐渐开阔，可以俯瞰华清池的全貌以及整个临潼区的景色。
远处的山峦连绵起伏，与蓝天白云相映成趣，构成了一幅美丽的画卷。
当到达兵谏亭时，一定会被眼前的景象所震撼。
兵谏亭是为了纪念西安事变而建，站在这里，仿佛能感受到当年的紧张与激烈。
情侣们可以在此合影留念，铭记这一特殊的时刻。
家庭中的长辈们也可以给孩子们讲述这段历史，让他们了解过去，珍惜现在的幸福生活。
再往上走，就会来到烽火台。
这是骊山的最高点，站在烽火台上，四周的景色尽收眼底。
可以看到远处的渭河蜿蜒流淌，西安市区的高楼大厦也依稀可见。
此时此刻，情侣们可以相互依偎，许下对未来的美好期许。
家庭成员们也可以一起欢呼雀跃，庆祝成功登顶。
在整个登山过程中，大家可以随时停下来休息，品尝一些当地的小吃和水果，补充体力。
临潼区行者行南村规划临潼是西安市区的重要组成部分，位于陕西省关中平原之东，是古京畿咽喉，是古都西安的东大门。
它东接渭南，西接高陵，南接蓝田，北接阎良，西北与三原相连。
地理坐标为东经109°5′49″~109°7′50″，北纬34°16′49″~34°44′11″。
渭河自东向西，将临潼区分为两部分:渭北平原的良田，清河、石川河在此汇入渭河；渭河以南有历山。
除了少数低矮的山丘，大部分都是平原苔原河流。
零河、西河、沙河等八条河流自西向东向北流入渭河。
地貌特征显著，地势南高北低，浅丘、黄土塬、冲积平原由南向北依次分布。
1.城市规划区范围临潼区位于Xi市东北30公里处，东临渭南市，南接蓝田县，西接高陵区，北接阎良区，西北接三元。
规划面积33.5平方公里。
2.定位西安市总体规划对本区域的总体定位：临潼是世界著名历史文化名城西安的重要组成部分，以自然风景、历史文化及文物旅游为特征的现代化国际旅游城市依据临潼区的职能定位，区内共分为六个组团：骊山组团:临潼城市核心区是在老城区的基础上形成的，是城市的标志性区域，主要功能是旅游、度假、商业服务、居住。
代团:是秦始皇陵博物馆的生活配套区。
主要承担生活服务和机械加工功能。
新丰集团:仓储、运输中心和高新技术产业基地。
新区群:以居住和旅游为主要功能的城市副中心，是城市新的政治中心。
新工业园区群:以机械加工为主，旅游加工业为辅的生态工业园区。
唐文化跟团游:主要功能是辅助骊山集团的旅游服务，发展温泉休闲、旅游度假服务。
3. 城市职能从区域轴线上看，临潼区位于关中发展带主轴上，关中地区产业发展东西从潼关、阎良、临潼、西安、咸阳，宝鸡，南北方向从延安、铜川、西安至安康。
在这个产业结构十字型产业结构的交叉点上，受到区域结构和城市现状格局的双重影响，西安都市区未来空间结构呈主城－外围伸展轴特征，主城区将延续保持城市中心和金融、商贸、综合管理和服务职能，其教育、居住、生产、行政职能逐步向外围迁移和疏散；临潼地区主要职能是分担西安市主城人口功能的重要新区。
骊山风景名胜区保护规划骊山风景名胜区东至戏河•(将南陈村扁鹊墓划入)，西至灞桥区界(将焚书坑划入)•，北至渭河，南至蓝田县界，总面积三百一十六平方公里。
一九八三年经国务院批准为首批国家级风景名胜区。
一、规划指导思想1、•尊重历史，延续城市历史文脉，严格保护好历史文化遗产，发掘和弘扬历史文化，促进精神文明和物质文明建设。
2、•风景名胜区保护与城市建设相结合，从历史及现状条件出发，突出重点，因地制宜，予以保护和开发。
3、文物建筑保护与文化旅游相结合，促进旅游经济发展。
4、•坚持保护、开发、整治、利用相结合的原则，全面保护有价值的历史文物古迹，保护好相关地段的空间环境和传统风貌，合理开发利用，使城市能够持续、健康发展。
二、现状及存在的问题临潼区境内文物古迹星罗棋布，主要古迹有六十二处，其中原始社会村落遗址20处，古遗址8处，宫殿遗址3处，古葬墓21处，古建筑5处，古渠道4处。
重要的有姜寨原始村落遗址、秦始皇陵、唐华清宫、周烽火台、汉鸿门坂等遗址，有佛教名刹石瓮寺，道教名观朝元阁、老君殿，还有扁鹊墓等。
其中秦始皇陵被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”。
国家级文物保护单位4处──秦始皇陵、唐华清宫遗址、西安事变遗址、骊山自然风景区。
骊山下有温泉，风景秀美，是我国自古有名的游览胜地，正所谓“骊山云树郁苍苍，历尽周秦与汉唐”。
骊山下的温泉远在周秦时代，人们就开始利用它来除污治病。
北齐刘逖在《浴温汤泉》诗中有“骊岫犹怀土，新丰尚有家。
神井堪消疹，温泉足汤邪”的诗句。
而“骊山晚照”则是关中八景中特有的一景。
风景名胜区的保护和旅游开发还存在一些问题：•(1)风景名胜区保护的措施和力度不够，一些工厂、单位和干休所、疗养机构建在保护区范围内。
•(2)文物古迹的综合开发利用不够，对旅游业，第三产业等还没完全带动起来。
•(3)一些与当地历史文物无关的人造景点的建成，严重干扰了对文物古迹的保护。
•(4)城市建设混乱，没有充分体现出骊山风景名胜区的特色。
骊山风景名胜区东至戏河•(将南陈村扁鹊墓划入)，西至灞桥区界(将焚书坑划入)•，北至渭河，南至蓝田县界，总面积三百一十六平方公里.一九八三年经国务院批准为首批国家级风景名胜区.一、规划指导思想、•尊重历史，延续城市历史文脉，严格保护好历史文化遗产，发掘和弘扬历史文化，促进精神文明和物质文明建设.文档收集自网络，仅用于个人学习、•风景名胜区保护与城市建设相结合，从历史及现状条件出发，突出重点，因地制宜，予以保护和开发.、文物建筑保护与文化旅游相结合，促进旅游经济发展.、•坚持保护、开发、整治、利用相结合地原则，全面保护有价值地历史文物古迹，保护好相关地段地空间环境和传统风貌，合理开发利用，使城市能够持续、健康发展.文档收集自网络，仅用于个人学习二、现状及存在地问题临潼区境内文物古迹星罗棋布，主要古迹有六十二处，其中原始社会村落遗址处，古遗址处，宫殿遗址处，古葬墓处，古建筑处，古渠道处.重要地有姜寨原始村落遗址、秦始皇陵、唐华清宫、周烽火台、汉鸿门坂等遗址，有佛教名刹石瓮寺，道教名观朝元阁、老君殿，还有扁鹊墓等.其中秦始皇陵被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”.国家级文物保护文档收集自网络，仅用于个人学习单位处──秦始皇陵、唐华清宫遗址、西安事变遗址、骊山自然风景区.骊山下有温泉，风景秀美，是我国自古有名地游览胜地，正所谓“骊山云树郁苍苍，历尽周秦与汉唐”.骊山下地温泉远在周秦时代，人们就开始利用它来除污治病.北齐刘逖在《浴温汤泉》诗中有“骊岫犹怀土，新丰尚有家.神井堪消疹，温泉足汤邪”地诗句.而“骊山晚照”则是关中八景中特有地一景.文档收集自网络，仅用于个人学习风景名胜区地保护和旅游开发还存在一些问题：•()风景名胜区保护地措施和力度不够，一些工厂、单位和干休所、疗养机构建在保护区范围内.•()文物古迹地综合开发利用不够，对旅游业，第三产业等还没完全带动起来.•()一些与当地历史文物无关地人造景点地建成，严重干扰了对文物古迹地保护.•()城市建设混乱，没有充分体现出骊山风景名胜区地特色.三、保护分区一般分为绝对保护区、建设控制区和环境协调区.、绝对保护区：指文物古迹占有地地域或空间范围，即文物古迹本身.保护区内地古建筑遗址要保持原状，不得任意大拆大改破环原貌，除保护设施外，不增加新地建筑物，其绿化配植，路面形式敷设，建筑小品及装饰，都应尽量保持历史风貌，与环境协调.文档收集自网络，仅用于个人学习、建设控制区：在绝对保护区地外围地带，依据保护对象地性质、高度、体量、环境景观等要求，设立建设控制地带.在此保护区范围内不得建旅馆、招待所、干休所、疗养机构和管理部门地生活设施等，为旅游服务地设施尽量利用或改造原有古建筑，避免增加新地建筑物.文档收集自网络，仅用于个人学习、环境协调区：在建设控制区地外围，根据景观和游览需要划出一定范围，保护历史风貌和环境特色.东至代王西界，西至芷阳沟，北至铁路及新丰南部塬坎，南至骊山南坡第一条汇水线，总面积平方公里.在此范围内，除确定地城镇外，不得建设与风景名胜地保护和游览无关地设施、部门和单位.在此范围内修建地建筑物与构筑物，其布局、高度、体量、造型与色彩都必须与环境和保护对象相协调，以取得合理地空间和景观效果.文档收集自网络，仅用于个人学习四、文物古迹地保护、秦始皇陵：秦始皇陵是秦始皇在位时为自己修建地陵园，规模极为宏大.陵园为二崐重城，为南北向地长方形，正门向东，外城南北长米，东西宽米，周长米，•面积万平方米.内城南北长米，东西宽米，周长米，•面积万平方米.封土堆位于内城南半部，呈覆斗状，其基部略为正方形，呈波浪式起伏向上，若山恋之重叠，以陵碑底起算，高米.外城面各有门，内城东、西、南面各门，北面有门，各门顶与内外崐城地四角都有阙楼，原建筑虽已破坏，但遗迹仍可见.年，在陵园外城崐东垣约公里处发现巨大地兵马俑坑，•其它附属建筑遗迹还有铜车马坑、陪葬墓、刑徒墓、马厩坑、杀殉坑、石料加工厂、陶窑及陵区拦洪大堤五岭遗迹.文档收集自网络，仅用于个人学习●绝对保护区范围：秦始皇陵外城垣以内，秦兵马俑一、二、三号坑地崐实际占地范围，刑徒坑、杀殉坑、马厩坑地实际占地范围.文档收集自网络，仅用于个人学习●建设控制区范围：按发现地与秦陵有关地最外点遗址连成闭合区间划出其范围，即规划秦陵旅游内环线范围以内，其面积为平方公里.文档收集自网络，仅用于个人学习沿陵园内、外城垣米(内米，外米)种植常青树，形成环城绿带，显示城垣格局，突出陵园庄重地气氛.在保护现有一、二、三号俑坑地基础上，继续发掘二号俑坑，并完善各项配套设施，在重要文物发掘地点逐崐步增加新馆，包括铜车马馆、马厩坑、杀殉墓馆和刑徒墓地馆，远期规划建立秦陵博物院.各增建新馆不应破坏以墓冢为中心地陵区地地形风貌，宜采取地下或半地下式建筑，其体量色彩风格应与山川地貌浑然一体.建设控制区内地村庄改造也应本着为旅游服务地宗旨，与秦陵保护环境相协调，形成特色旅游农庄.文档收集自网络，仅用于个人学习、唐华清宫：华清宫位于骊山秀岭北麓，景色秀丽，温泉宜人.秦始皇造石起宇，修骊山汤；汉武帝扩建离宫；唐玄宗治汤为池更名为华清宫.唐华清宫内有宫城，外有缭墙，宫苑分治，内涵丰富.宫内正中为前殿、后殿、宜春汤、太子汤，东宫为飞霜殿、九龙汤、莲花汤、温泉源；西宫为羽帐、瑶坛、长汤十六所.西宫墙外有粉梅坛、绣花台、芙蓉园，为园林游憩区，东宫墙外有按歌台、斗鸡殿、舞马台、大球场，为文体娱乐区；南区在骊山上有长生殿、望京楼，是登临生活区.现已发现唐飞霜殿、御汤、莲花汤遗址.现在地华清宫是解放后经过多次重修、扩建、改建而成地，是以唐华清宫风格并按照崐华清池所在地地具体条件进行设计地.文档收集自网络，仅用于个人学习●绝对保护区范围：唐华清宫浴池遗址.●建设控制区范围：东、南、西以唐华清宫缭墙遗迹为界，北面以书院路为界，多边形面积平方公里.唐华清宫是我国盛唐时代地皇家园林，在景区地保护和建设中，应突出盛唐宫苑园林地历史风貌,体现依山造园多层次地布局特点,同时迁出保护区范围内地一切单位,温泉区按唐华清宫轴线对称地格局,以九龙汤一组园林为主轴，宫殿浴室各成院落.造成园中有园，院中有院，园院相通，曲折幽深地环境.近期将东花园、华清池、唐浴池遗址、五间厅、九龙汤等进行充实.文档收集自网络，仅用于个人学习在骊山区石瓮寺谷东山坡修复红楼、绿阁、架飞桥相连.在骊山峰修复崐唐斜阳楼，朝元阁和长生殿.、姜寨原始村落;位于姜寨村南，西滨临河，遗址占地面积万平方米.是我国对新石器时代考古发掘中，迄今所见最完整地村落遗址.遗址内涵丰富，它包括了仰韶文化半坡早期类型，史家类型，庙底沟类型、半坡晚期类型和龙山文化五期文化遗存.已出土生产工具和生活器物达万件，发掘房址一百二十座，以及灶坑、圈栏、壕沟、陶窑、广场、墓地等，遗迹保存完整，布局有序.文档收集自网络，仅用于个人学习●绝对保护区范围：遗址占地范围万平方米.●建设控制区范围：以绝对保护区为核心，构成东西长一千米，南北宽四百米地长方形区域.面积平方公里.文档收集自网络，仅用于个人学习姜寨原始村落遗址是距今六千年前地先民生活点，其景观特色是原始粗犷，郊野风味.在保护和建设中应保持周围地田野环境，再现原始村落地真形象.原遗址就地保护，设想复原一组原始房屋，以显现原貌.在遗址外建立一座富有郊野风味地丛林公园，绿地以草地疏林为主，并点缀以姜寨人地雕塑以体现氏族社会群居共处地历史风貌.文档收集自网络，仅用于个人学习、鸿门坂：地处新丰镇南公里处地鸿门堡.•在秦末汉初之际，刘邦和项羽相争，会宴于鸿门.年在其遗址上建设纪念馆，该馆占地平方米，模拟秦、汉时期地风貌，重建栅栏式项王军营寨，整修了宴台，设置军帐塑造宴前项庄舞剑地场面，设置展室.如今从新丰远眺鸿门，真有一种“落日照大旗，风鸣马啸啸”地壮阔之感.文档收集自网络，仅用于个人学习●绝对保护区范围：鸿门宴纪念馆占地范围.●建设控制区范围：以鸿门宴纪念馆为核心，面积公顷地保护范围.、石瓮寺：原是唐代名刹，位于石瓮谷东侧，现有建筑为清代所建，有前殿和后殿.殿内壁画楹联，颇为雅致可观.寺前古柏苍翠挺拔，竦然迎风，确是一清静去处.唐代范朝唐曾有《题石瓮寺》诗：“胜境宜长望，迟春好散愁.关连四塞起，河带八川流.复磴承复阁，重岩映彩楼.为临温液近，偏美望君游.”拟对石瓮寺进一步整修，丰富自然景观，使其更加清幽宜人.文档收集自网络，仅用于个人学习●绝对保护区范围：石瓮寺占地范围.●建设控制区范围：以石瓮寺为核心，面积公顷地保护范围.、古汉槐：古汉槐在骊山胡王小学院内，•树围米，干高米，冠高米，遮荫平方米.相传植于汉朝，故名“汉槐”.古汉槐除供游人观赏之外，还吸引了不少古水文、古地理、古植被等方面科学工作者前来研究考察.文档收集自网络，仅用于个人学习五、骊山自然风景区地保护根据《骊山风景名胜区总体规划》，按照骊山地自然条件、地理环境和历史特点，骊山自然风景区地保护可分为自然生态环境，风景名胜，历史文崐物三方面.文档收集自网络，仅用于个人学习、•自然生态环境地保护：除华清宫苑区地山区外，整个骊山自然风景园林区西至芷阳沟，东至玉川河，北至骊山山脚，南至骊山南坡沟底，呈不规则形，面积平方公里.按自然段落分为东北风景林区和西北风景林区.以水分涵养林和水土保持林地种植、保护和管理为主，逐步按规划建设新地景点及相应地交通与物质供应设施.对现有树木应极力保护，并创造条件使其自然繁衍，注意水土保持，控制旅游人数，防止工程建设对生态环境地破崐坏.文档收集自网络，仅用于个人学习、•风景名胜地保护：对自然风景资源及人文景观景点地保护，严格控制旅游人口和工程建设，严禁破坏山体及自然风貌.、•历史文物地保护：骊山自然风景区地文物包括建筑、题词题刻、古崐植物.针对文物地性质和分布特点，划分保护区，确定保护重点，同时充分利用历史文物丰富景物景点，发展骊山风景艺术特色，保持骊山风景名胜区地系统性和完整性.文档收集自网络，仅用于个人学习六、保护规划地措施及建议、树立风景名胜区保护意识，加强环境保护.、加强统一领导，加强法制建设.、加强专业技术人员培养.、对温泉水资源实行统一规划，统一管理，统一调配.、逐步搬迁秦始皇陵与唐华清宫苑景区内地已建单位.、开辟资金渠道，保护文物古迹.。
骊山游览活动策划书3篇篇一骊山游览活动策划书一、活动主题探索骊山，感受自然之美二、活动背景骊山位于陕西省西安市临潼区城南，是秦岭山脉的一个支脉，海拔 1302 米，由东西秀玲组成，山势逶迤，树木葱茏，远望宛如一匹苍黛色的骏马而得名。
骊山也因景色翠秀，美如锦绣，故又名“绣岭”。
每当夕阳西下，骊山辉映在金色的晚霞之中，景色格外绮丽，有“骊山晚照”之美誉。
三、活动目的1. 带领大家走进骊山，欣赏自然风光，感受大自然的神奇和美丽。
2. 增进人与人之间的交流，增强团队凝聚力。
四、活动对象[具体参与人员]五、活动时间及地点1. 活动时间：[具体时间]2. 活动地点：骊山六、活动流程1. 08：00-09：00：在[指定地点]集合，乘坐大巴前往骊山。
2. 09：00-12：00：抵达骊山景区后，稍作休整，然后开始游览骊山。
大家可以沿途欣赏骊山的自然风光，了解骊山的历史文化。
3. 12：00-13：00：享用午餐，品尝当地特色美食。
4. 13：00-15：00：游览骊山的名胜古迹，如老母殿、老君殿、烽火台等。
5. 15：00-17：00：自由活动时间，可以拍照留念，也可以购买一些纪念品。
6. 17：00-18：00：乘坐大巴返回[指定地点]，活动结束。
七、活动预算1. 交通费用：乘坐大巴前往骊山，预计每人[X]元。
2. 餐饮费用：午餐和晚餐预计每人[X]元。
3. 门票费用：骊山景区门票预计每人[X]元。
4. 其他费用：导游费、活动物资费等预计每人[X]元。
八、注意事项1. 请大家准时集合，不要迟到。
2. 在活动过程中，请大家听从导游的安排，不要擅自离队。
3. 注意安全，不要攀爬陡峭的山坡或进入未开发区域。
4. 请大家爱护环境，不要乱扔垃圾。
5. 如遇突发情况，请及时联系工作人员。
篇二骊山游览活动策划书一、活动主题“探索骊山，领略自然之美”二、活动目的本次骊山游览活动旨在提供一个放松身心、亲近自然的机会，让参与者能够深入了解骊山的历史文化和自然风光，增强环保意识，促进身心健康。
西安市临潼区人民政府关于印发西安市临潼区矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025）的通知文章属性•【制定机关】西安市临潼区人民政府•【公布日期】2018.05.31•【字号】临政发〔2018〕35号•【施行日期】2018.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文西安市临潼区人民政府关于印发西安市临潼区矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025）的通知临政发〔2018〕35号骊山、斜口、秦陵、代王、仁宗街道办事处，秦保办，国土分局：《西安市临潼区矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025）》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
西安市临潼区人民政府2018年5月31日西安市临潼区矿山地质环境保护与治理规划（2018—2025）前言为切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，促进全区社会经济、资源环境协调发展，实现建设资源节约型、环境友好型和谐社会奋斗目标，按照陕西省国土资源厅、陕西省发展改革委员会、陕西省工业和信息化厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅《关于印发陕西省加强矿山恢复和综合治理实施方案的通知》（陕国土资发［2017］19号）、省国土资源厅《关于加快推进矿山地质环境详细调查和矿山地质环境保护与治理规划编制工作的函》（陕国土资函[2017]145号）、市国土资源局《关于转发陕西省加强矿山恢复和综合治理实施方案的通知》（西国土资环发［2017］173号）等要求，我区编制了《西安市临潼区矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025）》（以下称《规划》），确保全区矿山地质环境与治理工作落到实处，使矿山地质环境保护与治理起到明显效果，促进国民经济和社会和谐发展。
《规划》适用于2018—2025年临潼行政区内的新建、在建、生产、历史遗留和政策性关闭矿山的地质环境保护与恢复治理。
《规划》基准年为2018年，规划期为2018—2025年。
骊山风景名胜区保护规划骊山风景名胜区东至戏河 (将南陈村扁鹊墓划入)，西至灞桥区界(将焚书坑划入) ，北至渭河，南至蓝田县界，总面积三百一十六平方公里。
一九八三年经国务院批准为首批国家级风景名胜区。
一、规划指导思想1、 尊重历史，延续城市历史文脉，严格保护好历史文化遗产，发掘和弘扬历史文化，促进精神文明和物质文明建设。
2、 风景名胜区保护与城市建设相结合，从历史及现状条件出发，突出重点，因地制宜，予以保护和开发。
3、文物建筑保护与文化旅游相结合，促进旅游经济发展。
4、 坚持保护、开发、整治、利用相结合的原则，全面保护有价值的历史文物古迹，保护好相关地段的空间环境和传统风貌，合理开发利用，使城市能够持续、健康发展。
二、现状及存在的问题临潼区境内文物古迹星罗棋布，主要古迹有六十二处，其中原始社会村落遗址20处，古遗址8处，宫殿遗址3处，古葬墓21处，古建筑5处，古渠道4处。
重要的有姜寨原始村落遗址、秦始皇陵、唐华清宫、周烽火台、汉鸿门坂等遗址，有佛教名刹石瓮寺，道教名观朝元阁、老君殿，还有扁鹊墓等。
其中秦始皇陵被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”。
国家级文物保护单位4处──秦始皇陵、唐华清宫遗址、西安事变遗址、骊山自然风景区。
骊山下有温泉，风景秀美，是我国自古有名的游览胜地，正所谓“骊山云树郁苍苍，历尽周秦与汉唐”。
骊山下的温泉远在周秦时代，人们就开始利用它来除污治病。
北齐刘逖在《浴温汤泉》诗中有“骊岫犹怀土，新丰尚有家。
神井堪消疹，温泉足汤邪”的诗句。
而“骊山晚照”则是关中八景中特有的一景。
风景名胜区的保护和旅游开发还存在一些问题：(1)风景名胜区保护的措施和力度不够，一些工厂、单位和干休所、疗养机构建在保护区范围内。
(2)文物古迹的综合开发利用不够，对旅游业，第三产业等还没完全带动起来。
(3)一些与当地历史文物无关的人造景点的建成，严重干扰了对文物古迹的保护。
(4)城市建设混乱，没有充分体现出骊山风景名胜区的特色。
三、保护分区一般分为绝对保护区、建设控制区和环境协调区。
1、绝对保护区：指文物古迹占有的地域或空间范围，即文物古迹本身。
保护区内的古建筑遗址要保持原状，不得任意大拆大改破环原貌，除保护设施外，不增加新的建筑物，其绿化配植，路面形式敷设，建筑小品及装饰，都应尽量保持历史风貌，与环境协调。
2、建设控制区：在绝对保护区的外围地带，依据保护对象的性质、高度、体量、环境景观等要求，设立建设控制地带。
在此保护区范围内不得建旅馆、招待所、干休所、疗养机构和管理部门的生活设施等，为旅游服务的设施尽量利用或改造原有古建筑，避免增加新的建筑物。
3、环境协调区：在建设控制区的外围，根据景观和游览需要划出一定范围，保护历史风貌和环境特色。
东至代王西界，西至芷阳沟，北至铁路及新丰南部塬坎，南至骊山南坡第一条汇水线，总面积87平方公里。
在此范围内，除确定的城镇外，不得建设与风景名胜的保护和游览无关的设施、部门和单位。
在此范围内修建的建筑物与构筑物，其布局、高度、体量、造型与色彩都必须与环境和保护对象相协调，以取得合理的空间和景观效果。
四、文物古迹的保护1、秦始皇陵：秦始皇陵是秦始皇在位时为自己修建的陵园，规模极为宏大。
陵园为二崐重城，为南北向的长方形，正门向东，外城南北长2165米，东西宽940米，周长6210米， 面积203.51万平方米。
内城南北长1355米，东西宽580米，周长3870米， 面积78.59万平方米。
封土堆位于内城南半部，呈覆斗状，其基部略为正方形，呈波浪式起伏向上，若山恋之重叠，以陵碑底起算，高47.6米。
外城4面各有1门，内城东、西、南面各1门，北面有2门，各门顶与内外崐城的四角都有阙楼，原建筑虽已破坏，但遗迹仍可见。
1974年，在陵园外城崐东垣约1.5公里处发现巨大的兵马俑坑， 其它附属建筑遗迹还有铜车马坑、陪葬墓、刑徒墓、马厩坑、杀殉坑、石料加工厂、陶窑及陵区拦洪大堤----五岭遗迹。
●绝对保护区范围：秦始皇陵外城垣以内，秦兵马俑一、二、三号坑的崐实际占地范围，刑徒坑、杀殉坑、马厩坑的实际占地范围。
●建设控制区范围：按发现的与秦陵有关的最外点遗址连成闭合区间划出其范围，即规划秦陵旅游内环线范围以内，其面积为19.63平方公里。
沿陵园内、外城垣300米(内100米，外200米)种植常青树，形成环城绿带，显示城垣格局，突出陵园庄重的气氛。
在保护现有一、二、三号俑坑的基础上，继续发掘二号俑坑，并完善各项配套设施，在重要文物发掘地点逐崐步增加新馆，包括铜车马馆、马厩坑、杀殉墓馆和刑徒墓地馆，远期规划建立秦陵博物院。
各增建新馆不应破坏以墓冢为中心的陵区的地形风貌，宜采取地下或半地下式建筑，其体量色彩风格应与山川地貌浑然一体。
建设控制区内的村庄改造也应本着为旅游服务的宗旨，与秦陵保护环境相协调，形成特色旅游农庄。
2、唐华清宫：华清宫位于骊山秀岭北麓，景色秀丽，温泉宜人。
秦始皇造石起宇，修骊山汤；汉武帝扩建离宫；唐玄宗治汤为池更名为华清宫。
唐华清宫内有宫城，外有缭墙，宫苑分治，内涵丰富。
宫内正中为前殿、后殿、宜春汤、太子汤，东宫为飞霜殿、九龙汤、莲花汤、温泉源；西宫为羽帐、瑶坛、长汤十六所。
西宫墙外有粉梅坛、绣花台、芙蓉园，为园林游憩区，东宫墙外有按歌台、斗鸡殿、舞马台、大球场，为文体娱乐区；南区在骊山上有长生殿、望京楼，是登临生活区。
现已发现唐飞霜殿、御汤、莲花汤遗址。
现在的华清宫是解放后经过多次重修、扩建、改建而成的，是以唐华清宫风格并按照崐华清池所在地的具体条件进行设计的。
●绝对保护区范围：唐华清宫浴池遗址。
●建设控制区范围：东、南、西以唐华清宫缭墙遗迹为界，北面以书院路为界，多边形面积1.2平方公里。
唐华清宫是我国盛唐时代的皇家园林，在景区的保护和建设中，应突出盛唐宫苑园林的历史风貌,体现依山造园多层次的布局特点,同时迁出保护区范围内的一切单位,温泉区按唐华清宫轴线对称的格局,以九龙汤一组园林为主轴，宫殿浴室各成院落。
造成园中有园，院中有院，园院相通，曲折幽深的环境。
近期将东花园、华清池、唐浴池遗址、五间厅、九龙汤等进行充实。
在骊山区石瓮寺谷东山坡修复红楼、绿阁、架飞桥相连。
在骊山峰修复崐唐斜阳楼，朝元阁和长生殿。
3、姜寨原始村落;位于姜寨村南，西滨临河，遗址占地面积5万平方米。
是我国对新石器时代考古发掘中，迄今所见最完整的村落遗址。
遗址内涵丰富，它包括了仰韶文化半坡早期类型，史家类型，庙底沟类型、半坡晚期类型和龙山文化五期文化遗存。
已出土生产工具和生活器物达万件，发掘房址一百二十座，以及灶坑、圈栏、壕沟、陶窑、广场、墓地等，遗迹保存完整，布局有序。
●绝对保护区范围：遗址占地范围5万平方米。
●建设控制区范围：以绝对保护区为核心，构成东西长一千米，南北宽四百米的长方形区域。
面积0.4平方公里。
姜寨原始村落遗址是距今六千年前的先民生活点，其景观特色是原始粗犷，郊野风味。
在保护和建设中应保持周围的田野环境，再现原始村落的真形象。
原遗址就地保护，设想复原一组原始房屋，以显现原貌。
在遗址外建立一座富有郊野风味的丛林公园，绿地以草地疏林为主，并点缀以姜寨人的雕塑以体现氏族社会群居共处的历史风貌。
4、鸿门坂：地处新丰镇南1公里处的鸿门堡。
在秦末汉初之际，刘邦和项羽相争，会宴于鸿门。
1985年在其遗址上建设纪念馆，该馆占地7791平方米，模拟秦、汉时期的风貌，重建栅栏式项王军营寨，整修了宴台，设置军帐塑造宴前项庄舞剑的场面，设置展室。
如今从新丰远眺鸿门，真有一种“落日照大旗，风鸣马啸啸”的壮阔之感。
●绝对保护区范围：鸿门宴纪念馆占地范围。
●建设控制区范围：以鸿门宴纪念馆为核心，面积1公顷的保护范围。
5、石瓮寺：原是唐代名刹，位于石瓮谷东侧，现有建筑为清代所建，有前殿和后殿。
殿内壁画楹联，颇为雅致可观。
寺前古柏苍翠挺拔，竦然迎风，确是一清静去处。
唐代范朝唐曾有《题石瓮寺》诗：“胜境宜长望，迟春好散愁。
关连四塞起，河带八川流。
复磴承复阁，重岩映彩楼。
为临温液近，偏美望君游。
”拟对石瓮寺进一步整修，丰富自然景观，使其更加清幽宜人。
●绝对保护区范围：石瓮寺占地范围。
●建设控制区范围：以石瓮寺为核心，面积2公顷的保护范围。
6、古汉槐：古汉槐在骊山胡王小学院内， 树围7.65米，干高3.5米，冠高13.6米，遮荫400平方米。
相传植于汉朝，故名“汉槐”。
古汉槐除供游人观赏之外，还吸引了不少古水文、古地理、古植被等方面科学工作者前来研究考察。
五、骊山自然风景区的保护根据《骊山风景名胜区总体规划》，按照骊山的自然条件、地理环境和历史特点，骊山自然风景区的保护可分为自然生态环境，风景名胜，历史文崐物三方面。
1、 自然生态环境的保护：除华清宫苑区的山区外，整个骊山自然风景园林区西至芷阳沟，东至玉川河，北至骊山山脚，南至骊山南坡沟底，呈不规则形，面积25平方公里。
按自然段落分为东北风景林区和西北风景林区。
以水分涵养林和水土保持林的种植、保护和管理为主，逐步按规划建设新的景点及相应的交通与物质供应设施。
对现有树木应极力保护，并创造条件使其自然繁衍，注意水土保持，控制旅游人数，防止工程建设对生态环境的破崐坏。
2、 风景名胜的保护：对自然风景资源及人文景观景点的保护，严格控制旅游人口和工程建设，严禁破坏山体及自然风貌。
3、 历史文物的保护：骊山自然风景区的文物包括建筑、题词题刻、古崐植物。
针对文物的性质和分布特点，划分保护区，确定保护重点，同时充分利用历史文物丰富景物景点，发展骊山风景艺术特色，保持骊山风景名胜区的系统性和完整性。
六、保护规划的措施及建议1、树立风景名胜区保护意识，加强环境保护。
2、加强统一领导，加强法制建设。
3、加强专业技术人员培养。
4、对温泉水资源实行统一规划，统一管理，统一调配。
5、逐步搬迁秦始皇陵与唐华清宫苑景区内的已建单位。
6、开辟资金渠道，保护文物古迹。
