2018年县应急管理工作要点

完善安全生产应急管理工作的几点建议发表时间：2019-01-15T15:19:24.920Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：淡文杰[导读] 摘要：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》在构建社会主义和谐社会的五大举措中，将完善应急管理体制机制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，作为完善社会管理的一个重要内容单独列出。

叙永县安全生产监督管理局应急救援指挥中心四川省泸州市 646400摘要：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》在构建社会主义和谐社会的五大举措中，将完善应急管理体制机制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，作为完善社会管理的一个重要内容单独列出。

这些重要的表述，都反映了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，体现了对安全生产认识的提高和工作思路的深化。

本文结合作者工作实践经验，对完善安全生产应急管理工作提出了一点建议。

关键词：安全生产；应急管理；制度；措施安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》把加强应急能力建设（包括安全生产应急救援体系建设）作为重要任务明确。

国务院下发了的《关于全面加强应急管理工作的意见》，明确了包括安全生产应急管理在内的整个应急管理工作的指导思想、工作目标、主要任务和政策措施。

具体而言，安全生产工作应始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在生产经营场所范围内开展安全生产大检查及整改活动，积极开展如“安全生产月”活动，进一步完善安全生产体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。

建议如下：一、加强领导，健全制度，明确职能，落实责任，才能确保安全生产工作有序开展各级领导应高度重视安全生产工作，常年将其摆上重要议事日程进行研究部署、制定目标、明确重点、细化实施。

河南省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2018.03.28•【字号】豫环文[2018]57号•【施行日期】2018.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定,突发事件应对正文河南省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知豫环文[2018]57号各省辖市、省直管县（市）环保局，郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局：为完善环境应急预案体系，规范突发环境事件应急预案管理，按照《突发环境事件应急预案管理办法》及相关环境保护法律、法规等要求，现就进一步加强全省突发环境事件应急预案管理工作有关事项通知如下：一、充分认识预案管理工作的重要性2018年第一季度，全省因企业违法排污、违法倾倒及交通事故等造成的突发环境事件不断发生，给我省带来一系列负面影响。

各地要充分认识做好环境应急预案管理工作的重要性、紧迫性，加强组织领导，强化大局意识、责任意识，认真履行职责，以应急预案备案为抓手，积极推进环境安全风险的控制与管理，不断提高辖区风险防范能力和应急处置水平。

二、严格落实国家对预案管理工作的新要求为指导企业事业单位做好突发环境事件应急预案评审、风险分级等工作，环保部组织编制了《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（以下简称《评估指南》，详见附件1），制定了《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018，以下简称《分级方法》，详见附件2）。

按照厅领导要求，请各地结合实际，切实做好贯彻落实工作。

一是加强宣传培训。

各地要结合实际，采取培训、深入企业事业单位宣讲等方式方法，做好宣传工作。

二是加大指导力度。

各地要督促指导企业事业单位认真学习《评估指南》和《分级方法》，确保辖区内每家企业事业单位了解、熟悉组织评审预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序和突发环境事件风险分级方法等。

决蕹鱷芎国务院安委会2018年工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实 党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以贯彻落实 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展 的意见》为抓手，以防范遏制重特大事故为重点，健 全安全生产责任制，完善安全监管体制机制和法治 体系，强化安全风险防控和社会共治，加强安全基础 能力建设，进一步提升安全生产工作水平，实现事故 死亡人数、较大事故、重特大事故进一步下降，促进安 全生产形势持续稳定好转，为推动经济高质量发展和 决胜全面建成小康社会营造稳定的安全生产环境。

一、 严格落实安全生产责任制认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示，进一步健 全安全生产责任体系，落实地方党政领导干部安全 生产责任，依法厘清安全生产综合监管、行业监管和 专业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业 健康工作职责，推动制定安全生产权力清单和责任 清单。

健全安全生产责任考核机制，加大安全生产在 社会治安综合治理、精神文明等考核中的权重，严格 落实安全生产“一票否决”。

建立安全生产约谈、警 示教育制度。

组织开展省级政府安全生产工作考 核，研究建立国务院安委会成员单位安全生产工作 考核机制。

完善安全生产巡查工作制度，加强对地方安全 生产责任落实情况的巡查，启动开展新一轮巡查工 作。

推动落实境外中资企业投资主体安全生产责 任，加强境外中资企业安全管理。

二、 加强安全生产法治建设积极推进危险化学品安全管理立法和安全生产 法实施条例的制定，加快推动安全生产法、矿山安全 法、职业病防治法以及安全生产许可证条例等法律 法规修订。

推动设区的市加强安全生产地方性法规 建设。

制定出台一批安全生产领域亟需的强制性国 家标准，理顺职业病危害预防国家标准制定发布机 制。

加强城市、农业农村安全生产法规标准建设。

安徽省应急管理厅安徽省应急管理厅成立于2018年7月，是安徽省政府直属事业单位，主要负责全省应急管理工作的组织协调、监督检查和信息发布等职责。

为确保应急管理工作科学有序、高效快捷地开展，安徽省应急管理厅积极开展各项工作。

一、应急管理工作的组织协调1. 制定应急预案。

安徽省应急管理厅定期更新应急预案，及时修订完善应急预案，确保在应急事件发生时能够迅速响应、快速出动。

同时，为提高应急管理水平，安徽省应急管理厅积极开展应急演练，提升各级应急管理部门的应急处置能力和应变能力。

2. 组织应急救援力量。

安徽省应急管理厅负责组织各级应急救援力量，制定应急预案，配备应急救援装备，指定应急救援队伍和应急救援专业队伍，同时对应急救援队伍进行培训和评估，确保应急救援队伍随时能够出动，快速有效地处置应急事件。

3. 加强应急物资储备。

安徽省应急管理厅加强应急物资储备工作，建立健全应急物资储备体系，增加应急物资和装备储备量，有效保障重大灾害应急救援和抢险救灾工作的物资保障。

4. 组织指挥抗洪抢险救灾工作。

安徽省应急管理厅负责组织指挥抗洪抢险救灾工作，及时部署和调度抢险队伍和物资，加强信息发布和舆情应对工作，全力保障人民群众的生命财产安全。

二、监督检查应急管理工作1. 开展应急管理工作督察。

安徽省应急管理厅负责开展应急管理工作督察，检查各地应急管理部门的组织协调能力、救援处置效能、预案编制、物资储备、应急演练等方面的工作情况，确保应急管理工作科学有序、高效快捷地开展。

同时，督促各地针对问题不断改进和完善应急管理工作。

2. 加强应急管理工作监督。

安徽省应急管理厅通过信息化手段，加强应急管理工作监督，实时掌控应急管理工作情况，及时形成上报数据和信息。

同时，安徽省应急管理厅对重点领域和重点单位进行重点监管，确保应急管理工作落实到位。

三、信息发布和社会宣传工作1. 加强应急管理信息发布。

安徽省应急管理厅通过微博、微信、网站等多种途径，加强应急管理信息发布工作。

中华人民共和国应急管理部公告2019年第9号——应急管理部2018年政府信息公开工作报告文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2019.03.30•【文号】中华人民共和国应急管理部公告2019年第9号•【施行日期】2019.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中华人民共和国应急管理部公告2019年第9号按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）有关要求，我部编制了《应急管理部2018年政府信息公开工作报告》，现予公布。

附件：应急管理部2018年政府信息公开工作报告应急管理部2019年3月30日应急管理部2018年政府信息公开工作报告根据《政府信息公开条例》要求，编制应急管理部2018年政府信息公开工作报告。

报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

一、基本情况2018年，应急管理部认真落实党中央、国务院关于推进政府信息公开的工作部署，根据《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）要求，不断创新公开形式，丰富公开渠道，拓展公开内容，积极做好政府信息主动公开工作，同时积极答复公众有关政府信息公开申请，回应公众关切，接受社会监督，各项工作有序有效开展。

（一）主动公开重大自然灾害应对信息。

通过各种渠道，主动向社会公开针对重大自然灾害启动国家救灾应急响应、下拨中央财政自然灾害生活补助资金和调拨中央储备救灾物资等情况。

每月、每季度、半年、年底定期组织召开国家减灾委部际灾情会商会，统筹各类平台发布灾情。

同时密切关注各地汛情、震情和其他灾情，及时发布灾情和救灾工作信息。

（二）及时发布灾害警示信息。

在应急管理部政府网站专设《灾害预警》栏目，全年发布各类重大灾害警示信息137条。

各级消防部门通过各类媒体平台发布消防安全提示信息6.5亿条，发送消防安全手机短信60.7亿条，利用户外广告牌、宣传栏、楼宇电视、车载视频等刊播消防安全提示类信息1.3亿条。

吉林省环境保护厅关于印发2018年全省环境应急管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】吉林省环境保护厅•【公布日期】2018.05.05•【字号】吉环办字〔2018〕31号•【施行日期】2018.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省环境保护厅关于印发2018年全省环境应急管理工作要点的通知吉环办字〔2018〕31号市（州）环保局、长白山管委会环资局，梅河口市、公主岭市、珲春市环保局：现将《2018年全省环境应急管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，切实保障环境安全。

特此通知。

吉林省环境保护厅2018年5月5日2018年全省环境应急管理工作要点2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

各地环保部门要深入贯彻落实党的十九大精神，严格突发环境事件风险管控，妥善应对突发环境事件，依法开展调查处理，确保人民群众生命财产安全和环境安全。

一、完善突发环境事件预案体系（一）完善县（市、区）政府环境应急预案体系。

各县（市、区）应按照新颁布的《吉林省突发环境事件应急预案》要求，对本辖区突发环境事件应急预案进行修订，于2018年11月底前完成并由政府印发。

县（市、区）突发环境事件应急预案要突出针对性和可操作性，避免盲目照搬上级预案，要将辖区内风险源分布情况、重点河流和环境敏感区域情况作为预案的重要附件。

各市（州）要结合本地区突发环境事件应急预案督促、指导下级环保部门预案编修工作，于12月10前将辖区内区县级预案（PDF版）汇总后报送我厅。

（二）加强企事业单位环境风险评估和分级。

各市（州）要按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）等文件要求，组织风险源企业开展环境风险评估，对现有重大、较大风险源企业进行重新评估、分级。

各地要将重大风险源单位清单于6月30日前上报我厅；对于较大级别风险源，由各市州汇总，并于11月30日前上报我厅。

五指山市人民政府办公室关于印发五指山市2018年应急管理工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------五指山市人民政府办公室关于印发五指山市2018年应急管理工作实施方案的通知五府办〔2018〕62号各乡、镇人民政府，市政府直属各单位：经市政府同意，现将《五指山市2018年应急管理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

五指山市人民政府办公室2018年4月28日五指山市2018年应急管理工作实施方案为进一步做好我市2018年应急管理工作，根据海南省应急管理办公室《关于印发2018年度全省应急管理工作要点的通知》（琼应急办函〔2018〕3号）、《五指山市突发事件总体应急预案》（五府〔2017〕59号）、市委办《<中共五指山市常委会2018年工作要点>责任分工方案》（五办发〔2018〕15号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求全面贯彻省第七次党代会精神和省委省政府、市委市政府关于应急管理工作的决策部署，认真落实《海南省突发事件应急体系建设“十三五”规划》（琼府办〔2016〕307号）的任务安排，紧紧围绕“预防为主，全面提升应对处置各类突发事件能力水平”的工作要点，全力做好组织体系建设、加强应急预案管理、完善应急资源保障建设、强化突发事件应对机制及广泛开展应急宣教培训等工作，切实提升我市应急管理工作能力，保障人民群众的生命财产安全。

二、主要工作任务（一）健全组织体系建设，切实做好应急管理基础工作1.做好应急值守工作。

明确应急管理工作责任人和信息报送员，做到“专人专事”，除了要认真做好日常值班工作外，在法定节假日、敏感时期、突发事件处置等特殊期间，要严格执行领导带班、值班员24小时值守制度，并实行“一日一报”制度。

关于加强应急管理工作的几点建议关于加强应急管理工作的几点建议一、我县应急突发事件工作基本情况近年来，我县应急管理工作明确责任，狠抓基础，强化落实，建立了较完备的应急预案体系，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强。

但不可否认，全县应急管理工作还存在体制机制不够健全、基层基础工作薄弱等问题，有待进一步理顺体制机制，加大对应急管理经费的投入，强化基层基础工作，促进各级应急管理能力和水平的提升。

(一)应急管理体系建设不断加强。

进一步完善了应急管理工作机构，明确由县人民政府分管安全生产工作副县长分管应急管理工作，应急管理办公室设在县人民政府办公室，负责协调开展全县突发事件应急工作，切实做到“认识、组织、人员”三到位。

通过加强协调、整合资源，设立了交通、水利、卫生、民政、治安等多个专项应急管理工作组，逐步形成以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制。

全县12个乡镇(街道)都成立了应急管理工作领导小组，落实行政“一把手”负责制，把应急办与党政办合署办公，分管副职具体抓，设3-5名专职人员负责安全生产与应急管理工作;同时，全县194个行政村都设立了信息员，为实现“信息早报告、苗头早预防、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处置”的目标，提供了有力的组织保障。

(二)应急预案体系逐步修编和完善。

按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的原则，结合工作实际，新修订《**县煤矿事故应急预案》、《**县防汛抗旱应急预案》、《**县突发性地质灾害应急预案》、《**县重污染天气应急预案》和《**县突发环境事件应急预案》，制定了《**县道路交通安全应急预案》、《**县粮食应急预案》、《**县食品安全事故应急预案》、《**县气象灾害应急预案》;各乡镇(街道)及相关职能部门结合辖县实际情况、职责范围，都制定了《突发事件总体应急预案》，完善了部分专项预案。

(三)加强应急演练，提高预案可操作性。

新形势下加强应急管理部门工作的思考摘要：我国应急管理体制历经数次改革，2018年应急管理部的成立标志着我国形成了以大部制、综合性、防救结合为导向的应急管理体系，是中国应急管理体系的里程碑。

本文通过分析应急管理部门改革初期建设发展中存在的问题及根源，对应急管理部门的工作提出针对性的建议，探索新形势下加强应急管理部门工作的方法。

关键词：应急管理公共管理体制新形势2018年应急管理部正式成立，标志着我国开始建立由一个部门牵头、其他相关部门协同的应急管理体制正式形成。

当前，应急管理体制改革已初显成效，面对新时代新形势新任务，应急管理部门如何把握应急管理工作的核心关键，充分发挥中国特色应急管理体制优势，值得深入思考。

一、我国应急管理模式的发展历程纵观我国应急管理模式的改革发展，具有鲜明的林德布洛姆渐进决策理论模型的特点。

从新中国成立到20世纪末，我国一直处于以政府为主体，单灾种、分部门的应急管理阶段，即针对一个灾种，由一个部门或专门成立一个临时机构负责对应的应急管理工作。

2003年，在取得抗击非典重大胜利后，为了提高突发事件应对能力，国家成立应急预案工作小组，着手开展我国“一案三制”的应急管理体系建设，随着2005年《国家突发公共事件总体应急预案》印发，搭建形成了我国应急预案框架。

2007年颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》，明确提出健全“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制”的要求，标志着我国已逐步进入了综合协调、分部门处置的应急管理阶段。

2018年，应急管理部挂牌组建，表明我国应急管理转入了大部制、综合性、防救结合的应急管理体系发展新阶段，张兴凯将其形容为“综合应急阶段进程”，多灾种、“防救结合”是这一阶段的标志。

总体而言，应急管理部的成立标志着我国应急管理体系从分散走向整合、从碎片化走向整体性的总体趋势。

二、基层应急管理部门工作中存在的问题（一）职责边界不明确，队伍配置存短板改革之前，应急管理相关的职能分散在多个不同的部门，如安全生产的职能在安监部门，减灾救灾的职能在民政部门，森林防火的职能在林业部门，防汛抗旱的职能在水利部门。

附件应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）2018年12月一、编制背景提高国家应急管理水平，提升防灾减灾救灾能力，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事，是我们党治国理政的一项重大任务。

我国是世界上灾害最为严重的国家之一，突发事件易发多发，生产安全事故总量仍然偏大。

面对严峻复杂的自然灾害和生产安全形势，国家应急管理提和能力仍然相对落后，应急管理信息化水平不高，迫切需要运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术，建设全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征，与大国应急管理能力相适应的中国现代应急管理体系。

（一）编制应急管理信息化发展战略规划是落实党和国家重大战略部署的具体举措。

面对新形势新任务新要求，紧紧抓住应急管理事业改革发展的重大战略机遇，紧抓编制应急管理信息化发展战略规划，是深入贯彻落实习近平总书记关于加强自然灾害防止体系建设、国家大数据战略系列论述的重要举措，也是主动对接“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带发展等国家战略的具体行动。

（二）编制应急管理信息化发展战略规划是构建中国特色打过应急管理体制的迫切需要。

信息化是构建新时代大国应急管理体系的基础工程，也是提升应急保障能力的必由之路。

编制应急管理信息化发展战略规划是推动应急管理事业改革发展的先导工程，是确保信息化与应急管理事业发展一体规划、同步推进的重要基础。

只有做好规划，才能逐步实现风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、公众自救互救和舆情引导等应急管理能力的快速提升，最终实现以信息化推动应急管理能力现代化的目标。

（三）编制应急管理信息化发展战略规划是实现应急管理信息化跨越式发展的首要任务。

应急管理部刚刚组建，信息化基础薄弱，无法满足新时代应急管理工作需要。

与此同时，党和国家对应急管理事业的殷切期盼和部党组对应急管理信息化的高度重视，给应急管理信息化发展带来了历史性机遇。

对新形势下应急管理工作的分析和思考2018年4月16日，应急管理部挂牌成立，正式对外履行职责，全国大应急的改革序幕从此拉开。

当前正处于社会转型发展时期，各类矛盾和突发事件相对较多。

面对危机多发、频发的挑战，健全应急管理体制，加强应急管理局工作，不断提升应对危机的组织化程度和综合化能力，就显得尤为重要且意义重大。

一、以特性为基础，找准应急管理的突破点基层作为整个社会体系的重心，是社会管理的基础，也是应急管理的基础。

作为参与者和管理者首先要弄清楚应急管理的特点，相对于平时管理而言，应急管理有以下特点：（一）紧迫性紧迫性就体现在一个急上，如果不急就不是应急管理，造成紧迫性的原因有两个：1.时效性。

任何管理活动都有时效性，但应急管理的时效性更为明显和突出，在应急管理中超过时限的活动没有任何意义，所以要求应急管理必须在最短的时间内完成，体现出时间上的急。

2.严重性。

这里的严重性不是指已经发生的破坏严重性，而是指如果应急工作做不好的话，后果严重，将会带来人员和财产的严重损失。

（二）复杂性1.不确定性。

应急管理的不确定性来源有两种，一种是现实的不确定性，一种是未来的不确定性。

2.多样性。

环境和承载体都具有多样性，多样性要求应急管理既要遵循应急管理的一般规律，同时要考虑情况的特殊性，针对不同的事件、环境和承载体，采取不同的应对措施。

（三）临时性临时性是应急管理区别于平时管理的又一重要特点，同时也是应急管理生来具有的特点，应急管理的临时性体现在组织机构的临时性、人员职责的临时性、协调合作的临时性。

二、以体系为载体，找准应急管理的着力点（一）组织领导体系。

一是抓机构建设，按照“有职能、有机构、有人员”的要求，全面加强基层应急管理领导机构，建立健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的突发事件应急体系。

二是抓责任落实，明确应急管理机构工作职责，明确日常办事机构，开展应急管理工作，政府突出抓组织、抓协调，主管部门重点抓贯彻、抓落实，基层着力抓动员、抓配合，形成上下协调，统一高效的应急管理运行机制，提升基层应急管理能力。

县应急管理局十三五工作总结和十四五工作要点工作总结工作计划一、县应急管理局十三五工作总结自2016年县级应急管理局成立以来，经过五年的发展，应急管理工作在全县范围内取得了显著的成效，以下是本局在十三五规划阶段所取得的一些主要成果及存在的问题：（一）主要成果1.应急预案编制：本局制订了一批三类预案、十余个专项预案，经过实际演练验证，提升了应急处置能力和效率。

2.应急设施建设：在全县范围内建立了一批应急物资储备仓库和避难场所，为突发事件的应对和群众的生命安全提供了重要的后勤保障。

3.应急演练和培训：本局组织开展了多次大小型实战演练，各级领导和应急人员具备较强的应急处置能力，并定期开展应急培训，提升应急知识和技能。

4.应急情报收集和分析：建立了应急管理信息平台，有效搜集、汇总和分析突发事件信息，及时发布预警信息，为各级领导决策提供支持。

（二）存在的问题1.应急管理基础设施建设还没有完善，建设进展缓慢，距离应急管理的需要还有差距。

2.应急管理人才队伍建设和培训不足，需进一步提升应急人员的素质和能力。

3.应急预案针对性和实用性有待提高，需要根据不同场景进行优化和完善。

4.市场监管类突发事件的应急处置方案有待加强，应急处置能力需进一步提高。

二、县应急管理局十四五工作要点（一）基础建设和配备1.加快基础设施建设：全面推进各单位的应急资源储备、应急设备装备的更新换代。

2.防灾减灾体系建设：建设县域灾害风险研判体系并完善频发灾害应急预案制定，提前策划和运用科技手段，有针对性的提出应对应急预案方案。

3.基础设施设备的政策支持：利用现有政策和项目资金，按照应急设施建设规划，扩大资源储备库面积。

（二）应急能力建设1.应急人员队伍建设：定期开展各级别的应急管理培训，提升应急人员的综合素质和应急处置能力。

2.应急资源调度机制：建设满足多元应急需求的信息资源调度平台，包括应急资源库信息管理、应急资源调度、协同作战指挥、动态维护更新和评估等。

2018年长宁区防汛防台专项应急预案一、总则1、总体目标今年是贯彻落实十九大精神的开局年。

做好防汛防台工作，确保城市正常运行，对保障经济社会平稳健康发展具有重要意义。

贯彻上海市防汛防台应急预案和长宁区突发公共事件总体应急预案，适应长宁城区特点和未来建设、发展的需要，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的防汛防台应急管理体制。

形成政府为责任主体，各部门分工合作，全社会共同参与的工作格局。

完善和强化长宁区防汛防台应急管理工作机制，提高应对突发性气象灾害能力，维护城市安全，保护人民群众生命和财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

2018年的工作重点是保障中国国际进口博览会，进一步强化落实防汛责任制，进一步改善防汛基础设施，进一步规范防汛应急管理，进一步提升灾害防御能力，确保我区汛期安全。

2、编制依据中华人民共和国防洪法、上海市防汛条例以及上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南。

3、工作原则以人为本，预防为主，全力抢险；坚持行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责；依靠科学，分级管理，资源整合，处置有力。

4、适用范围本预案属专项应急预案，适用于发生在长宁区的台风、暴雨、高潮、洪水等灾害，以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。

二、城区基本情况：长宁区位于上海市的西南部，区域面积37.19平方公里，辖9个街道1个镇，截至2017年区域常住人口约69.37万。

现有城市市政排水泵站16座，排水能力158.665m3/s；实际发挥作用的河道排涝泵站14座，排水能力63.6m3/s，其中骨干河道泵闸2座，排水能力均为20.0m3/s。

现有河道33条，水面积约96万平方米，河道总长度46.35公里，其中苏州河为我区第一道防线，流经我区范围全长10.78公里。

上述构成了我区汛期防汛的基本工程设施。

目前我区外环线以内市政排水系统基本完善，管网和泵站的排水能力基本达到一年一遇频率(即36mm／h)的城市排水规划标准，但是我区有多处地势低洼且处于排水系统末端的居民小区，汛期一旦出现较为集中的强降雨，经常出现积水，矛盾比较突出。

县应急管理局2023年工作总结和2023年工作思路2023年工作总结尊敬的各位领导、同事们:在过去的一年，我们县应急管理局紧紧围绕县委、县政府确定的各项目标任务，牢记职责使命，紧盯工作任务，突出重点，确保了应急管理工作全年的平稳有序、高效有力，积极申报项目，做好服务。

在全县贯彻落实应急管理工作方针的主要工作任务中，配合相关部门、单位的工作开展，以及备受社会广泛关注的重特大灾害事件赣州市紧急会议选举等。

一、2018年工作开局良好。

工作重点是抓工作中心不放松，以既定的年度工作计划为基础，统筹部署、统筹实施，目前各项工作推进顺利，受到领导的肯定和群众的好评。

为持久的、平稳的、健康的发展奠定了坚实的基础。

二、2019年工作重点确立。

2018年各项工作成果显著，为全县的应急管理工作打下了坚实基础，我们认为，2019年应急管理工作的工作重点应从以下几个方面考虑：1、提高全民应急意识，加强灾害防治与减轻灾害损失统一全县应急管理工作，加强对全县各级干部和群众的宣传教育，提高全民应急意识和自我保护能力，引导广大干部和群众学习应急知识和紧急应急处理技能，提高防灾减灾能力，确保国家安全和人民生命财产安全。

2、加强应急队伍建设，提高应急工作能力注重培养和建设应急能力强、业务素质高、马上行动的应急队伍，提高各级应急管理机构的应急工作能力，优化应急工作流程，提高应急快速反应能力，不断提升应急处置能力和应对突发事件的能力，确保全县应急管理工作快速反应、迅速有效。

3、对重要场所安全进行重点防控针对重要场所，加强一线应急检查和培训，提高场所管理者的安全意识和应急处置能力，确保场所安全，有效应对突发事件，保障公众生命财产安全。

4、加强各类突发事件应急演练加强各类突发事件应急演练，提高应急工作的实际操作能力，有效应对突发事件。

同时，加强与相关部门和机构的沟通协作，缩短应急响应时间，提高工作的实战性与针对性，力争将应急管理工作做到更好。

黑龙江省应急管理厅关于开展2018年度全省安全生产应急管理执法检查的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省应急管理厅•【公布日期】2018.10.31•【字号】黑应急函字〔2018〕8号•【施行日期】2018.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文黑龙江省应急管理厅关于开展2018年度全省安全生产应急管理执法检查的通知黑应急函字〔2018〕8号各市（地）安全监管局：为认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（原国家安全监管总局令第88号，以下简称88号令），按照《2018年度全省安全生产应急管理工作要点》安排，省应急管理厅决定在全省开展2018年度安全生产应急管理执法检查。

现将有关事宜通知如下：一、检查方式主要采取市级安全监管部门应急管理专项交叉互检方式，学习借鉴经验做法，推动各地和企业严格落实应急管理责任，全面加强应急准备，提升应对事故灾难的能力。

二、检查时间11月份；每组原则上工作一周时间，具体检查时间自行确定。

三、检查内容（一）应急组织体系。

是否按照《安全生产法》有关规定设置安全生产应急管理机构，配备工作人员，建立安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度。

（二）应急救援队伍建设。

是否按照《安全生产法》和矿山、危化企业等行业要求建立专（兼）职应急救援队伍。

（三）应急物资装备。

是否按照《安全生产法》和矿山、危化企业等行业标准配备应急救援装备器材，储备应急物资，以及救援装备器材和应急物资的管理、维护保养情况。

（四）应急预案。

是否按照88号令要求编制、发布、修订、备案应急预案，编制现场处置方案和重点岗位应急处置卡。

（五）应急演练。

是否按照88号令要求制定应急预案演练计划，组织开展演练，并对演练进行总结评估。

（六）教育培训。

是否按照《安全生产法》、88号令等法规要求组织开展应急预案、应急知识、应急技能培训和考核。

（七）应急处置。

是否按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、88号令等法规要求设置应急标志、标识、应急逃生通道，报告、处置生产安全事故。