下载文档原格式
2012年第5期（总第202期）学习与探索Study ＆Exploration No．5，2012Serial．No．202·经济增长与经济发展·迈向服务经济时代（专题讨论）编者按：服务业是国民经济和社会发展的重要基础，其发达程度是衡量经济社会现代化水平和经济结构优化的重要标志，也是改善民生福祉的重要手段。
大力发展服务业是中国“十二五”时期重要的战略选择。
在中国农业对增长贡献率相对较低、低端制造业受危机冲击最大的背景下，保增长重任自然就会落到服务业身上，而保就业则更离不开服务业的大力发展。
服务业具有吸纳就业能力强、资源消耗少、环境友好等特征，因此服务业的发展是转变经济发展方式的必然选择和重要支撑。
中国将在“十二五”期末迎来一个“服务经济时代”。
为此，本刊特刊发夏杰长教授主持的国家社会科学基金重大招标项目“中国现代服务业发展战略研究”的主要成果，以期对大力发展服务业，实现从制造业大国向制造业强国的转型研究有所裨益。
中国新兴服务业发展的动因与政策建议夏杰长（中国社会科学院财经战略研究院，北京100836）摘要：新兴服务业是利用现代理念、网络技术、新型营销方式，以及服务创新发展起来的服务业。
新兴服务业具有高人力资本含量、高技术含量、高成长性、高风险性和高增值性五个基本特征。
新兴服务业产生的经济附加值高，对资源的依赖程度较低，环境污染少，是促进中国经济发展方式转变和扩大劳动就业的重要途径。
技术进步、商业模式创新、城镇化、产业政策和消费结构升级等因素催生了中国新兴服务业的快速发展，是中国新兴服务业发展的最重要动力。
推动中国新兴服务业大发展，要在充分发挥市场机制基础性作用上，从财税、金融、收入分配、社会信用、人才培养、统计制度建立等方面实施有力政策扶持。
关键词：服务业；新兴服务业；新兴业态；全球价值链；政策扶持中图分类号：F3文献标志码：A文章编号：1002－462X （2012）05－0074－05收稿日期：2012－02－29基金项目：国家社会科学基金重大招标项目“中国现代服务业发展战略研究”（08＆ZD041）作者简介：夏杰长（1964—），男，湖南新宁人，院长助理，教授，博士生导师，经济学博士，从事服务经济与产业政策研究。
迈向服务业强国：约束条件、时序选择与实现路径夏杰长;陈军;刘奕【摘要】我国服务业发展、改革和开放取得了长足的进步,但“大而不强”的问题仍然很突出.与服务业高速发展相伴随的是服务经济质量有待进一步提高.利用WIOD数据,本研究报告在分析发达国家的服务业发展水平和质量的基础上,构建了我国建设服务业强国的指标体系,并利用使用法等方法预测服务业发展趋势.结合中国的实际情况,提出中国建设服务业强国的奋斗目标和衡量标准,并指出具体实施的阶段,大致可分四步走:一是夯实基础阶段(2016 ～2020年);二是奋力攻坚阶段(2021 ～2025年);三是初步实现阶段(2026 ～2030年);四是基本建成阶段.要实现建设服务业强国目标,必须有清晰战略思路、有切实可行的实现路径.建设能级强大的服务业中心城市,是迈向服务业强国的必由之路.建设服务业全国是一个浩瀚的系统工程,需要从制度创新、技术进步、产业融合、对外开放等多方面发力.【期刊名称】《经济研究参考》【年(卷),期】2017(000)025【总页数】9页(P24-32)【关键词】服务业强国;发展目标;约束条件;时序选择;实现路径【作者】夏杰长;陈军;刘奕【作者单位】中国社会科学院财经战略研究院;中国社会科学院财经战略研究院;中国社会科学院财经战略研究院【正文语种】中文【中图分类】F120.42016年，我国服务业增加值占GDP比重已达到51.6%，服务业增加值比重稳居第一。
目前看，我国肯定是服务业大国，但是基本属于“大而不强”的状况。
比如：我国服务业国际竞争力较弱；服务业结构不合理，传统服务业占比偏高，知识密集型服务业发展落后；服务业资源向大城市或城市群倾斜越发严重，服务业发展区域差距有越来越大的趋势；服务业技术含量不高，附加值低，大多处在全球价值链低端环节；生产性服务业不够发达，产业融合或黏合度不强，服务业对制造业的渗透力和支撑力不够；生活性服务业规模较大，但与高端化、精细化、便利化、智能化的要求还相距甚远，不能满足日益提高的民生诉求。
如何推动我国服务业大发展社科院财经战略研究院院长助理、服务经济研究室主任夏杰长服务业是指生产和销售服务产品的经济活动或经济行为。
“服务产品”与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性、不易分割性、生产与消费同时性等特征。
下面从我国服务业发展现状、存在的主要问题、需要重点突破的领域、发展战略和政策措施等方面，谈一些自己的体会和看法。
一、我国服务业发展基本状况（一）产业规模不断扩大，占比稳步提高“十一五”期间，我国服务业增加值年均增长11.9%，高于国内生产总值年均增速0.7个百分点，比“十五”期间加快1.4个百分点。
2010年服务业实现增加值17.35万亿，比2005年增加了10万亿元，增长了1.31倍，占GDP的比重也从40.5%上升到43.2%。
（二）劳动就业比重稳步上升，已经成为吸纳劳动就业的主力军2010年服务业就业人数26332万人，比2005年增加了2893万人，年均增加578.6万人；占全社会就业人数34.8%，比2005年提高了3.4个百分点。
在应对国际金融危机、扩大就业方面，服务业发挥了极为重要的作用。
目前，无论是吸收从其他产业转移出来的劳动存量，还是吸纳新增劳动力，服务业都正在发挥最主要的作用。
用不了两三年，服务业即将成为从业人数最多的部门，是名副其实的劳动就业主力军。
（三）服务业投资占比稳步提高，服务业正成为投资的“热土”“十一五”期间，服务业全社会固定资产投资累计完成49.6万亿元，年均增长25.5%，增速比“十五”时期提高8.5百分点。
2010年服务业全社会固定资产投资占全社会固定资产投资比重为54.7%。
比“十五”末期提高1.1个百分点。
随着新型工业化、城镇化进程加快推进，以及服务业领域管制和垄断逐渐放开、打破，服务业有望迎来新的投资高潮，正成为投资的“热土”，成为企业和资本“热捧”的主要对象。
（四）消费结构加速升级，服务消费日趋活跃经济发展水平、居民收入的提高再加上生产方式和生活方式的改变，我国消费结构正在发生重大的变化，即从追求物质产品消费向追求文化精神和服务消费转变。
长三角高质量一体化新动能——服务贸易协同发展一、背景与目的2019年国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，纲要指出长江三角洲（以下简称长三角）地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位，处于国内大循环和国内国际双循环的中心节点和关键位置。
服务贸易具有增加要素流动，空间约束小，附加值高，创新性强等特征，是未来长三角调整产业布局，推动高质量一体化，打造“双循环”新发展格局新高地的重要抓手和主要途径。
本文将分析长三角地区服务贸易发展现状，通过构建服务贸易高质量发展指标，对长三角地区服务贸易发展水平做出综合评价，结合各省市的优势力量，提升服务贸易效能，助力长三角高质量一体化发展。
二、长三角三省一市服务贸易发展现状（一）服务业现状分析长三角地区服务业增长势头良好，三省一市服务业产值占GDP比重均超过50%。
其中上海市服务业产值规模最大达到27752.28亿，仅次于北京市位居全国第二位。
安徽服务业产值增长速度最快，从2010年5253.23亿到2019年18860.38亿，年平均增速26%，居长三角地区服务业产值增速之首，但是基数扔远小于其他省市，发展空间巨大。
江苏省增长规模最大，年平均增长3786亿，增长势头正猛。
整个长三角地区服务业发展规模大、速度快、潜力足，是孵化服务贸易产业的绝佳区域。
上海已经稳步进入服务经济状态，2014年，上海服务业总产值占比和服务业从业人数占比双双超过60%，到2019年，服务业总产值占GDP比重达72.74%,服务业就业总人数占总就业人数比重为72.64%，仍有增长态势，以服务业为主的产业结构日益成熟。
其他三省距离迈进服务经济还有一定差距，但是第三产业在稳步增长，发展潜力良好。
从2019年长三角三省一市的服务贸易进出口数据可以看出，上海的服务贸易总额远超其他各省，服务贸易总额达1843.8亿美元，是浙江、江苏的3倍，是安徽省的27倍，占全国进口贸易总额的23%，其他各省总和占全国贸易总额的15%，长三角地区的服务贸易总量占全国服务贸易总量的38%，为中国的服务贸易发展做出了重要贡献。
《时事报告中心组专刊》第一期“中心组讲堂”专题介绍：1．《90年的奋斗历程和宝贵经验》2011年是中国共产党成立90周年，学习党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策是各级中心组学习的一个重要方面。
中央党史研究室第三研究部副研究员陈坚通过对中国共产党90年的奋斗历程的梳理，认为90年的经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，探索自己的革命、建设和改革道路。
这些经验弥足珍贵，值得全体共产党人永远铭记。
2.《城市如何接纳农民工》城市接纳进城务工的农民，使之顺利转变为市民的问题，是我国城镇化和工业化的核心问题，同时也关系到人民生活幸福和社会稳定程度。
在户籍制度改革的呼声越来越高和城镇化迫切需要发展的背景下，城市该如何深刻把握农民工融入城市的必要性、紧迫性，回答如何做好接纳农民工的准备工作，应该提防哪些认识和实践的误区？不同地方结合自己的实际进行哪些探索创新？国务院发展研究中心农村经济研究部部长徐小青和国务院发展研究中心农村经济研究部研究员崔传义给您答案。
3.《推动服务业大发展》到2015年，服务业对我国国民经济增长和劳动就业将贡献最大，届时我们将迎来一个服务经济时代。
这将是我国经济社会发展的一个重要“拐点”，是一个新的高地、新的阶段。
我们特邀请了我国服务经济研究的权威机构——中国社会科学院财贸所服务经济研究室的几位学者夏杰长研究员、李勇坚副研究员和张颖熙博士，就服务业基本概念、服务业发展趋势，服务业发展地方经验以及服务业政策进行深度分析和解读，希望各中心组的领导干部能从专家的解读中加深对服务业的理解，并对自己的学习与工作有所帮助。
4.《选用“四有”干部做好“换届”工作》从2011年起到2012年上半年，全国省、市、县、乡四级党委将集中进行换届。
此次“换届”，正值“十二五”开局之时，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放，落实科学发展观，加快经济发展方式转变的攻坚时期，选好干部，配强班子十分重要。
48 / 新经济导刊 / New Economy Weekly05/2017文/牛禄青“改革开放以来，我国服务业发展取得了长足的进步，但‘大而不强’的问题仍然很突出，服务经济质量有待进一步提高。
”课题组负责人、中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长研究员在4月5日举行的“中国服务业发展报告2016：迈向服务业强国”发布会上表示。
该课题成果发布会由中国社会科学院财经战略研究院主办、经济管理出版社协办，与会著名专家学者、知名服务业企业代表共同研判了服务业发展形势和趋势，讨论了建设服务业强国的约束条件、目标、时序和主要路径，提出了建设服务业强国的政策建议。
财经院副院长夏杰长代表课题组作主题报告，财经院互联网经济研究室主任李勇坚代表课题组作专题报告。
研究报告在吸取前人研究成果的基础上，做了一定的创新探索。
一是通过定量分析和国际比较，明确提出了2020年中国有望迎来服务经济的“窗口期”，迈入“服务经济时代”。
到2030年左右，中国有望初步实现服务业强国的目标。
二是利用全球投入产出表，基于全球价值链分析服务业、利用增加值贸易分解方法解释服务业在国际贸易中的作用等多维视角的研究，发现工业的支柱产业地位在较长时期不会改变，即便在服务业强国基本建成的时代，也必须强调工业特别是制造业的重要地位；服务业在对外开放中的作用有所低估，但在全球价值链体系和国际贸易中发挥着越来越重要的作用。
三是提出了建设能级强大的服务业中心城市是迈向服务业强国的必由之路的观点，综合考虑城市的历史地位、国家战略导向、第三产业占比、地域平衡等多方面因素，特别是“一带一路”战略实施后我国服务业空间格局的变化，北京、上海是我国打造世界服务业中心城市的不二选择。
迈向服务业强国有多远中国建设服务业强国，同样要在建设能级强大的服务业中心城市做文章，北京、上海最有可能成为世界服务业中心城市. All Rights Reserved.05/2017 New Economy Weekly / 新经济导刊 / 49济色彩，市场机制的作用发挥得很不够。
ＤＯＩ：１０．１６６１４／ｊ．ｇｚｎｕｊ．ｓｋｂ．２０２３．０６．００７文化遗产保护与传承的国际经验及政策启示夏杰长１，刘睿仪２（１．中国社会科学院财经战略研究院，北京 １００００６；２．中国社会科学院大学品牌领导力研究中心，北京 １０２４８８）摘 要：文化遗产保护与传承对于维护中华民族的文化根基、增强文化认同感和凝聚力、彰显中华传统文化的国际影响力有着重要的意义。
党的十八大以来，我国文化遗产保护工作取得了长足的进步，但也面临着法律法规覆盖不全面、文化遗产保护与产业开发利用之间存在矛盾等现实挑战。
基于此，本研究总结了国际上文化遗产大国在立法体系建设、文化遗产保护与产业开发方面的案例经验，以期为更好地促进新时代文化遗产保护事业的新发展提供一定参考。
关键词：文化遗产；文物活化；非遗传承；国际经验；政策启示中图分类号：Ｇ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－７３３Ｘ（２０２３）０６－００６３－１１ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄＰｏｌｉｃｙＩｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄＩｎｈｅｒｉｔａｎｃｅｏｆＣｕｌｔｕｒａｌＨｅｒｉｔａｇｅＸＩＡＪｉｅ－ｃｈａｎｇ１，ＬＩＵＲｕｉ－ｙｉ２（１．ＮａｔｉｏｎａｌＡｃａｄｅｍｙｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃＳｔｒａｔｅｇｙ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００００６，Ｃｈｉｎａ；２．ＢｒａｎｄＬｅａｄｅｒｓｈｉｐＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０２４８８，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｉｎｈｅｒｉｔａｎｃｅｏｆｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅｉｓｏｆｇｒｅａｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｆｏｒｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇｔｈｅｃｕｌｔｕｒａｌｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｎａｔｉｏｎ，ｅｎｈａｎｃｉｎｇｃｕｌｔｕｒａｌｉｄｅｎｔｉｔｙａｎｄｃｏｈｅｓｉｏｎ，ａｎｄｈｉｇｈｌｉｇｈｔｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌＣｈｉｎｅｓｅｃｕｌｔｕｒｅ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅ１８ｔｈＮａｔｉｏｎａｌＣｏｎｇｒｅｓｓｏｆｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｓｔＰａｒｔｙｏｆＣｈｉｎａ，ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｐｒｏｇｒｅｓｓｈａｓｂｅｅｎｍａｄｅｉｎｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅｉｎＣｈｉｎａ，ｂｕｔｉｔａｌｓｏｆａｃｅｓｉｎｃｏｍｐｌｅｔｅｌｅｇａｌａｎｄｒｅｇｕｌａｔｏｒｙｃｏｖｅｒａｇｅ．Ｅｍｐｈａｓｉｚｉｎｇｉｎｄｉｖｉｄ ｕａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ｌａｃｋｉｎｇａｈｏｌｉｓｔｉｃｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｃｏｎｃｅｐｔ，ｅｍｐｈａｓｉｚｉｎｇｈｅｒｉｔａｇｅｄｉｓｐｌａｙ，ｌａｃｋｉｎｇａｃｔｉｖａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｓ，ａｎｄｆａｃｉｎｇｐｒａｃｔｉｃａｌｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｓｕｃｈａｓｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｕｔｉｌｉｚａ ｔｉｏｎ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｉｓ，ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｔｈｅｃａｓｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｏｆｍａｊｏｒｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｌｅｇｉｓｌａｔｉｖｅｓｙｓｔｅｍｓ，ｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ａｎｄｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｐｒｏｖｉｄｅｓｏｍｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｂｅｔｔｅｒｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｎｅｗｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｎｔｈｅｎｅｗｅｒａ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅ；ｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｃｕｌｔｕｒａｌｒｅｌｉｃｓ；ｉｎｈｅｒｉｔａｎｃｅｏｆｉｎｔａｎｇｉｂｌｅｃｕｌｔｕｒａｌｈｅｒｉｔａｇｅ；ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｘｐｅ ｒｉｅｎｃｅ；ｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ习近平总书记２０２３年１０月对宣传思想文化工作做出了重要指示，明确提出：在新的历史起点上，要“着力赓续中华文脉，促进文化事业和文化产业繁荣发展，推动中华优秀传统文化保护传承”［１］。
