山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例

对未完成总量控制指标的省、市、县予以公布（国务院公布省级；省级公布市、县；县级 以上环保部门公布违法严重污染水环境的企业名单（19））。
排污许可证制度（修订） 明确了四类适用对象：向水体排放工业废水的企业、排放医疗污水的医疗卫生机构、城镇污水集中
处理设施的运营单位、其它应取得许可证的企事业单位（20）； 明确了两项基本要求：禁止无证排污，禁止违证排污（20）；
水污染事故应急处置制度（新增） 专设第6章规定了水污染事故处置要求：
＊ 政府应当做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复工作（66）；
＊ 企业应当制定应急预案，并定期演练。生产、储存危险化学品的单位，采取措施，防止在处理事 故中产生的消防废水、废液直排水体（67）；
＊ 发生事故后，企业应当立即启动应急预案，采取 应急措施，并及时报告（68）；
明确授权立法，即具体办法由国务院规定（20）；
关于规范排污行为的规定： 按规定设置排污口； 在江河、湖泊设排污口的，还应遵守水行政主管部门的规定； 禁止私设暗管或采取其它规避监管方式排污；
违法设置排污口或私设暗管的，由环保部门责令限期拆除，处2~10万元罚款；逾期不拆 除的，强制拆除，费用由违法者承担，处10 ~ 50万元罚款；
私设暗管或有其它严重情节的，环保部门可提请政府责令停产整顿；未经同意在江河、 湖泊建排污口的，按规定处罚（75）
禁止超标、超总量排污制度（新增） 第9条规定：“排放水污染物，不得超过国家或地方规定的水污染物排放标准和重点水污染
物排放总量控制指标。”
违反上述规定的，由环保部门责令限期治理，处应缴排污费的2~5倍罚款。 限期治理期间，责令限制生产、限制排放或停产整治。限期治理期限不超过一年，逾期未 完成任务的，报经政府批准，责令关闭（74）

山东省南四湖流域水污染防治条例【法规类别】污染防治【发布部门】山东省人大(含常委会)【发布日期】1994.01.17【实施日期】1994.05.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被《山东省人民代表大会常务委员会关于修改＜山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法＞等24件地方性法规的决定》（发布日期：2002年8月22日实施日期：2002年8月22日）修改【失效依据】本篇法规已被《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》（发布日期：2006年11月30日实施日期：2007年1月1日）废止山东省南四湖流域水污染防治条例（１９９４年１月１７日省八届人大常委会第５次会议通过）第一章总则第一条为防治南四湖流域水污染，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据国家的环境保护法律法规，结合南四湖流域的实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称南四湖，是南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖四个湖泊的总称。

本条例所称南四湖流域，是指济宁市、枣庄市、泰安市、莱芜市、菏泽地区向南四湖汇水的区域。

本条例适用于我省行政区域内南四湖流域的水污染防治。

第三条流域内的水污染防治工作，坚持预防为主，防治结合，综合治理的方针；实行全面规划，统一管理与分级、分部门管理相结合的原则。

第四条流域内的各级人民政府应对本辖区的环境质量负责，把保护与改善水环境纳入国民经济和社会发展规划、年度计划和任期目标，采取措施，防治水体污染。

第五条省环境保护行政主管部门，对南四湖流域的水污染防治实施统一监督管理，并设置派出机构，具体负责水污染防治监督管理工作。

流域内县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的水污染防治实施统一监督管理。

省交通、水行政主管部门设置的港航监督、水资源管理机构，依法对港航污染、水资源保护实施监督管理。

第六条凡向南四湖流域水体排放污染物的单位，应按照“谁污染，谁治理”的原则，做到达标排放。

第七条任何单位和个人，都有保护南四湖流域水环境的义务，并有权对污染水环境的行为进行检举和控告。

南水北调管理条例南水北调有利于水资源的合理配置利用。

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第一章总则第一条为了加强南水北调工程的供用水管理，充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，制定本条例。

第二条南水北调东线工程、中线工程的供用水管理，适用本条例。

第三条南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。

第四条国务院水行政主管部门负责南水北调工程的水量调度、运行管理工作，国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责南水北调工程供用水的有关工作。

第五条南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方政府负责本行政区域内南水北调工程供用水的有关工作，并将南水北调工程的水质保障、用水管理纳入国民经济和社会发展规划。

国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的产业结构调整、生态环境保护予以支持，确保南水北调工程供用水安全。

第六条国务院确定的南水北调工程管理单位具体负责南水北调工程的运行和保护工作。

南水北调工程受水区省、直辖市政府确定的单位具体负责本行政区域内南水北调配套工程的运行和保护工作。

第二章水量调度第七条南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护。

南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。

第八条南水北调东线工程水量调度年度为每年10月1日至次年9月30日;南水北调中线工程水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。

第九条淮河水利委员会商长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关政府和南水北调工程管理单位。

长江水利委员会提出南水北调中线工程年度可调水量，于每年10月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省、直辖市政府和南水北调工程管理单位。

山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例山东省人大常委会山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例（2006年11月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则第一条为加强南水北调工程沿线区域的水污染防治，保证调水水质，保护和改善生态环境，促进经济、社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称南水北调工程沿线区域（以下简称沿线区域），是指本省所辖向南水北调工程输水水系汇水的区域。

在沿线区域内实施水污染防治和进行相关监督管理活动的，应当遵守本条例。

第三条沿线区域的水污染防治工作应当遵循预防为主、防治结合、全面规划、综合治理的方针，坚持污染治理、水资源循环利用、生态修复与保护并举的原则。

第四条沿线区域县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内水污染防治的统一监督管理；发展改革、经济贸易、建设、交通、水利、农业、渔业、林业、旅游等部门依据各自职责，做好有关的水污染防治和监督管理工作。

南四湖、东平湖、沂沭河流域环境保护管理机构应当依据省环境保护行政主管部门的规定，负责相应范围内水污染防治的监督管理。

第五条沿线区域县级以上人民政府应当将水污染防治工作纳入当地国民经济和社会发展计划，制定有利于水污染防治的政策，加大资金投入，调整产业结构，发展循环经济，研究、推广和使用先进技术，提高水污染防治水平。

第六条省人民政府应当建立沿线区域水污染防治扶持与生态补偿机制。

第二章规划与水质监控第七条省人民政府应当组织编制沿线区域的水污染防治规划。

水污染防治规划应当包括水环境状况、污染现状及原因分析、水环境容量及排污总量控制方案、污染防治措施、主要治污项目与投资概算、分阶段实施目标及保障措施等内容。

水污染防治要求发生变化的，应当及时调整或者修改水污染防治规划。

第八条设区的市人民政府应当依据水污染防治规划，制定并组织实施本行政区域的水污染防治计划。

关于批准发布《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项标准修改单的通知鲁质监标发[2011]35号各市环保局、质量技术监督局：为实现全省水环境质量明显改善的目标，现发布《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/ 599－2006）、《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 656－2006）、《山东省海河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 675－2007）、《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 676－2007）4项标准修改单。

一、2013年1月1日起，《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/ 599－2006）和《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 656－2006）中重点保护区、《山东省海河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 675－2007）和《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 676－2007）中“一级标准”的COD、氨氮、BOD5、SS、色度和动植物油排放浓度限值分别调整为50mg/L、5mg/L、10mg/L、20 mg/L、30倍和3mg/L。

二、2013年1月1日起，《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/ 599－2006）和《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 656－2006）中一般保护区、《山东省海河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 675－2007）和《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 676－2007）中“二级标准”的COD、氨氮、BOD5、SS、色度和动植物油排放浓度限值分别调整为60mg/L、10 mg /L、20mg/L、30mg/L、30倍和5mg/L。

三、本修改单发布之日起，新、改、扩建项目按照修改后的排放限值执行。

二〇一一年二月十日。

前言本标准的全部技术内容为强制性。

为确保南水北调工程山东段水质安全，保障人体健康，维护生态平衡，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省环境保护条例》、《山东省水污染防治条例》的规定，结合山东省南水北调沿线实际情况，特制定本标准。

本标准的附录A为规范性附录。

本标准由山东省环境保护局提出并负责解释。

本标准起草单位为山东省环境保护科学研究设计院、青岛理工大学。

本标准主要起草人：谢刚贾洪玉武周虎韦亚男袁佐栋李劢沈浩松本标准于2006年3月1日首次发布。

山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准1 范围本标准规定山东省境内南水北调输水干线汇水区域内69种水污染物排放限值。

本标准适用于山东省境内南水北调输水干线汇水区域内所有排污单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。

2 规范性引用文件下列文件中的条款，通过在本标准中引用而构成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。

但因所有标准都会被修订，同时，鼓励使用本标准的各方研究以及使用这些文件最新版本的可能性。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 3838-2002 地表水环境质量标准GB/T 5750-1985 生活饮用水标准检验法GB/T 6920水质 PH值的测定玻璃电极法GB/T 7466 水质总铬的测定GB/T 7467 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法GB/T 7468 水质总汞的测定GB/T 7472 水质锌的测定双硫腙分光光度法GB/T 7474 水质铜的测定二乙基二硫代氨基甲酸钠分光光度法GB/T 7475 水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法GB/T 7478 水质铵的测定蒸馏和滴定法GB/T 7484 水质氟化物的测定离子选择电极法GB/T 7485 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB/T 7486 水质氰化物的测定第1部分:总氰化物的测定GB/T 7488 水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法GB/T 7490 水质挥发酚的测定蒸馏后4-氨基安替比林分光光度GB/T 7494 水质阴离子表面活性剂的测定亚甲蓝分光光度法GB/T 8972 水质五氯酚的测定气相色谱法GB 8978-1996 污水综合排放标准GB/T 9803 水质五氯酚的测定藏红T分光光度法GB/T 11889-1989 水质苯胺类化合物的测定 N-(1-萘基)乙二胺偶氮分光光度法GB/T 11890-1989 水质苯系物的测定气相色谱法GB/T 11893-1989 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法GB/T 11895 水质苯并(α)芘的测定乙酰化滤纸层析荧光分光光度法GB/T 11898-1989 水质游离氯和总氯的测定 N,N-二乙基-1,4-苯二胺分光光度法GB/T 11901 水质悬浮物的测定重量法GB/T 11902 水质硒的测定 2,3-二氨基萘荧光法GB/T 11903 水质色度的测定GB/T 11906 水质锰的测定高碘酸钾分光光度法GB/T 11907 水质银的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11910 水质镍的测定丁二酮肟分光光度法GB/T 11911-1989 水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11912 水质镍的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB 12997-1991 水质采样方案设计技术规定GB 12998-1991 水质采样技术指导GB 12999-91 水质采样样品的保存和管理技术规定GB/T 13192-1991 水质有机磷农药的测定气相色谱法GB/T 13193 水质总有机碳(TOC)的测定非色散红外线吸收法GB/T 13194-1991 水质硝基苯、硝基甲苯、硝基氯苯、二硝基甲苯的测定气相色谱法GB/T 13197 水质甲醛的测定乙酰丙酮分光光度法GB/T 14204 水质烷基汞的测定气相色谱法GB/T 15959 水质可吸附有机卤素（ＡＯＸ）的测定微库仑法GB/T 16488 水质石油类和动植物油的测定红外光度法GB/T 16489 水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法GB/T 17130-1997 水质挥发性卤代烃的测定顶空气相色普法GB/T 17131-1997 水质 1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、1，2，4-三氯苯的测定气相色谱法GB 18871-2002 电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准HJ/T 72-2001 水质邻苯二甲酸二甲（甲基二丁、二辛）酯的测定液相色谱法HJ/T 73水质丙烯腈的测定气相色谱法HJ/T 74水质氯苯的测定气相色谱法HJ/T 91-2002 地表水和污水监测技术规范建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准3.1污水 wastewater在生产、经营、工作和生活过程中排放的水的总称。

山东省南水北调条例山东省南水北调条例有哪些规定?下面是整理的关于山东省南水北调条例的相关内容，欢迎阅读。

山东省南水北调条例 2015年4月1日山东省十二届人大常委会第13次会议通过第一章总则第一条为了加强南水北调管理，推进现代水网体系建设，优化水资源配置，保障供用水安全，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《南水北调工程供用水管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称南水北调是指通过南水北调东线山东干线工程及其配套工程，综合利用长江水和其他水资源向受水区引水、输水、蓄水、配水的水资源调配和保障体系。

第三条在本省行政区域内从事南水北调工程管理、水量调度、用水管理、水质保护、监督保障等活动，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四条南水北调工作应当遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持统筹兼顾、优化配置、科学调度、安全高效。

第五条南水北调工程受水区以及相关区域县级以上人民的政府应当加强对南水北调工作的领导，将水质保护、用水管理和配套工程建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹做好本行政区域内的水污染防治、水资源配置、工程建设与运行管理等工作。

第六条省水行政主管部门负责南水北调工作的监督、指导和水资源管理;设区的市、县(市、区)水行政主管部门负责本行政区域内南水北调配套工程和用水的监督管理工作。

省南水北调工程建设管理机构具体负责南水北调干线工程建设与运行管理工作，指导南水北调配套工程建设与运行管理工作。

发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、海洋与渔业、林业、环境保护、价格等部门按照职责分工，做好南水北调相关工作。

第七条南水北调工程是战略性、基础性水利工程，受法律保护。

任何单位和个人有权对破坏南水北调工程、污染水质等违法行为进行检举，有关部门和机构收到检举后应当及时调查处理。

第二章工程管理第八条南水北调工程建设管理机构应当按照国家和省批准的规划设计方案以及技术规范，组织实施工程建设与运行管理，确保工程安全和调水安全。

南⽔北调⼯程供⽤⽔管理条例南⽔北调⼯程供⽤⽔管理条例 丹江⼝⽔库、南⽔北调中线⼯程总⼲渠的管理范围和保护范围，由国务院⽔⾏政主管部门或者其授权的流域管理机构商有关省、直辖市⼈民政府组织划定。

第三⼗九条南⽔北调⼯程管理范围按照国务院批准的设计⽂件划定。

南⽔北调⼯程管理单位应当在⼯程管理范围边界和地下⼯程位置上⽅地⾯设⽴界桩、界碑等保护标志，并设⽴必要的安全隔离设施对⼯程进⾏保护。

未经南⽔北调⼯程管理单位同意，任何⼈不得进⼊设置安全隔离设施的区域。

南⽔北调⼯程管理范围内的⼟地不得转作其他⽤途，任何单位和个⼈不得侵占;管理范围内禁⽌擅⾃从事与⼯程管理⽆关的活动。

第四⼗条南⽔北调⼯程保护范围按照下列原则划定并予以公告： (⼀)东线明渠输⽔⼯程为从堤防背⽔侧的护堤地边线向外延伸⾄50⽶以内的区域，中线明渠输⽔⼯程为从管理范围边线向外延伸⾄200⽶以内的区域; (⼆)暗涵、隧洞、管道等地下输⽔⼯程为⼯程设施上⽅地⾯以及从其边线向外延伸⾄50⽶以内的区域; (三)倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉⼯程为从管理范围边线向交叉河道上游延伸⾄不少于500⽶不超过1000⽶、向交叉河道下游延伸⾄不少于1000⽶不超过3000⽶以内的区域; (四)泵站、⽔闸、管理站、取⽔⼝等其他⼯程设施为从管理范围边线向外延伸⾄不少于50⽶不超过200⽶以内的区域。

第四⼗⼀条南⽔北调⼯程管理单位应当在⼯程沿线路⼝、村庄等地段设置安全警⽰标志;有关地⽅⼈民政府主管部门应当按照有关规定，在交叉桥梁⼊⼝处设置限制质量、轴重、速度、⾼度、宽度等标志，并采取相应的⼯程防范措施。

第四⼗⼆条禁⽌危害南⽔北调⼯程设施的下列⾏为： (⼀)侵占、损毁输⽔河道(渠道、管道)、⽔库、堤防、护岸; (⼆)在地下输⽔管道、堤坝上⽅地⾯种植深根植物或者修建鱼池等储⽔设施、堆放超重物品; (三)移动、覆盖、涂改、损毁标志物; (四)侵占、损毁或者擅⾃使⽤、操作专⽤输电线路设施、专⽤通信线路、闸门等设施; (五)侵占、损毁交通、通信、⽔⽂⽔质监测等其他设施。

《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项标准增加盐分指标限值修改单(征求意见稿)一、适用范围本修改单规定了排入内陆水体的工业废水中溶解性总固体的排放限值。

排入城镇下水道的废水执行《排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)的要求，不适用于本修改单。

二、排放要求(一)修改单发布之日至2014年12月31日，新、改、扩建项目执行3000mg/L的要求。

(二)2015年1月1日至2017年12月31日，新、改、扩建项目和现有工程均执行3000mg/L的要求。

(三)2018年1月1日以后，新、改、扩建项目和现有工程均执行2000mg/L的要求。

三、排入内陆咸水(溶解性总固体>3000mg/L)水体的工业废水，溶解性总固体排放浓度应不高于受纳水体的背景浓度值。

受纳水体溶解性总固体背景浓度值由当地市环保局认定，并报省环保厅备案。

2013年6月6日《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项标准增加盐分指标限值修改单编制说明（征求意见稿）一、标准修订的背景1.水体含盐量污染问题显现山东省是水资源极度缺乏的省份，人均水资源占有量334立方米,不到全国人均占有量的1/6,仅为世界人均占有量的1/25，位居全国各省(市、自治区)倒数第三位。

同时山东又是经济大省，GDP位居全国前三位，高速发展的经济、偏重的产业结构消耗了大量的水资源，使生态用水难以保证。

较少的生态水量导致地表水体污染物稀释和降解能力低，环境容量小。

以山东省内某大型淡水湖泊为例，该湖泊容纳了流域内大量的工业废水和生活污水，通过多年对该湖泊水质的跟踪研究结果表明，2006至2012年期间，湖水电导率指标逐年增高（见下图），说明该湖泊离子浓度升高，水体含盐量呈上升趋势。

经过多年来尤其是2002年以来的不懈努力，我省水环境的有机污染得到有效控制，但以高盐废水为代表的无机污染越来越突出，企业外排废水的含盐量问题已经到了必须加以解决的时候。

山东省南水北调条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2015.04.01•【字号】山东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第84号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文山东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第84号《山东省南水北调条例》已于2015年4月1日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会2015年4月1日山东省南水北调条例2015年4月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过第一章总则第一条为了加强南水北调管理，推进现代水网体系建设，优化水资源配置，保障供用水安全，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《南水北调工程供用水管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称南水北调是指通过南水北调东线山东干线工程及其配套工程，综合利用长江水和其他水资源向受水区引水、输水、蓄水、配水的水资源调配和保障体系。

第三条在本省行政区域内从事南水北调工程管理、水量调度、用水管理、水质保护、监督保障等活动，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四条南水北调工作应当遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持统筹兼顾、优化配置、科学调度、安全高效。

第五条南水北调工程受水区以及相关区域县级以上人民政府应当加强对南水北调工作的领导，将水质保护、用水管理和配套工程建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹做好本行政区域内的水污染防治、水资源配置、工程建设与运行管理等工作。

第六条省水行政主管部门负责南水北调工作的监督、指导和水资源管理；设区的市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内南水北调配套工程和用水的监督管理工作。

省南水北调工程建设管理机构具体负责南水北调干线工程建设与运行管理工作，指导南水北调配套工程建设与运行管理工作。

山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2003.12.23•【字号】鲁政办发[2003]106号•【施行日期】2003.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见的通知（鲁政办发[2003]106号）有关市人民政府，省政府有关部门：省政府同意省水利厅、省环保局、省计委、省经贸委、省监察厅、省建设厅《关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二00三年十二月二十三日关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见（山东省水利厅、山东省环境保护局、山东省发展计划委员会、山东省经济贸易委员会、山东省监察厅、山东省建设厅二00三年十二月五日）南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺，实现水资源合理配置，保障经济社会可持续发展，全面建设小康社会的重大战略性基础设施。

南水北调东线山东段工程的实施将实现我省地表水、地下水、黄河水、长江水及各种可利用水资源的统一调度、统一配置，实现全省水资源的优化配置，有效解决我省严重缺水局面，对建设“大而强，富而美”的社会主义新山东，对全省经济社会的全面、协调和可持续发展具有重大的战略意义。

为贯彻落实党中央、国务院关于“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”(以下简称“三先三后”)的指示精神，抓好《南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划》(以下简称《规划》)的实施工作，切实完成《规划》确立的目标任务，保障南水北调工程输水水质安全，充分发挥工程效益，特提出以下实施意见。

一、指导思想根据“三先三后”的原则，以《规划》为依据，以保障水质为目标，以小流域为控制单元，结合省辖淮河流域、海河流域、东平湖流域和小清河流域水污染防治“十五”计划，实施污染治理、污水资源化、生态保护与建设并举的策略，全面推进调水沿线产业结构调整、工业综合治理、流域综合整治、城市污水处理及再生利用、截污导流工程等重点工作，把节水、治污、生态环境保护与调水工程建设有机结合起来，统筹兼顾，明确责任，确保南水北调东线第一期工程输水目标的实现，为我省可持续发展奠定良好的基础。

(2023年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2023年11月27日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈山东省清洁生产促进条例〉等六件地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章水污染防治的规划与标准第三章水污染防治的监督管理第四章水污染防治措施第一节一般规定第二节工业水污染防治第三节城镇水污染防治第四节农业和其他水污染防治第五章饮用水水源保护第六章水污染事故的预防与处置第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治水污染，保障水生态安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的河流、湖泊、水库、运河、渠道等地表水体和地下水体的污染防治。

海洋污染防治依照有关法律、法规的规定执行。

第三条水污染防治应当以改善水环境质量为目标，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染、农业面源污染，积极推进生态治理和修复，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

第四条各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责。

县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，优化产业结构，严格落实生态保护红线制度，加大水污染防治的投入，统筹解决水污染防治工作中的重大问题，保护和改善水环境质量。

第五条县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的水污染防治工作实施统一监督管理。

自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康等部门和流域水资源保护机构，在各自职责范围内对有关水污染防治实施监督管理。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好辖区内饮用水安全、农业和农村水污染防治、环境基础设施建设运行等相关工作。

第六条直接或者间接排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当承担水污染防治主体责任，健全水环境保护管理制度，依法公开环境信息，实施清洁生产，防止和减少水环境污染和生态破坏。

山东省人民政府关于印发山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2015.12.31•【字号】鲁政发〔2015〕31号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山东省人民政府关于印发山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案的通知鲁政发〔2015〕31号各市人民政府、各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府2015年12月31日山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案自上世纪80年代以来，山东流域治污大致经历了三个阶段。

第一阶段是快速污染阶段(1983—1989年)。

1983年，山东水环境质量基本是地表水三类标准，化学需氧量平均浓度为20mg/L左右，随着经济快速发展，特别是乡镇企业异军突起，污染物排放量迅速增加，加之治污水平落后，环境基础设施不足，使流域污染呈加剧趋势，到1989年已呈重度污染，全省水环境质量基本处于劣Ⅴ类，化学需氧量平均浓度达到260mg/l。

第二阶段是相持阶段(1990—2002年)。

“八五”以来，国家将环境保护纳入国民经济和社会发展计划，各级党委、政府逐步加大流域治污力度，到1990年，全省水环境质量出现第一次改善。

但这个阶段经历了长达13年的拉锯战，水污染严重程度未得到有效改善，水环境污染和治理呈胶着状态。

第三阶段是持续改善阶段(2003年至今)。

在历届省委、省政府的正确领导和国家有关部委指导支持下，各级党委、政府积极构建水污染防治大格局，坚持把环境保护作为转变经济发展方式的重要着力点，探索走出了一条“治用保”系统推进的流域治污路子。

从2003年起，全省水环境质量连续12年持续改善，省控重点污染河流全部恢复常见鱼类稳定生长，南水北调干线稳定达到Ⅲ类水质要求，全省水环境质量总体达到1985年以前的水平。

南水北调工程供用水管理条例（国务院令第647号）中华人民共和国国务院令第647 号《南水北调工程供用水管理条例》已经2014年1月22日国务院第37次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理李克强2014年2月16日南水北调工程供用水管理条例第一章总则第一条为了加强南水北调工程的供用水管理，充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，制定本条例。

第二条南水北调东线工程、中线工程的供用水管理，适用本条例。

第三条南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。

第四条国务院水行政主管部门负责南水北调工程的水量调度、运行管理工作，国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责南水北调工程供用水的有关工作。

第五条南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府负责本行政区域内南水北调工程供用水的有关工作，并将南水北调工程的水质保障、用水管理纳入国民经济和社会发展规划。

国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的产业结构调整、生态环境保护予以支持，确保南水北调工程供用水安全。

第六条国务院确定的南水北调工程管理单位具体负责南水北调工程的运行和保护工作。

南水北调工程受水区省、直辖市人民政府确定的单位具体负责本行政区域内南水北调配套工程的运行和保护工作。

第二章水量调度第七条南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护。

南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。

第八条南水北调东线工程水量调度年度为每年10月1日至次年9月30日；南水北调中线工程水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。

第九条淮河水利委员会商长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省人民政府和南水北调工程管理单位。

山东省人民政府关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（鲁政发〔２００１〕１６号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真贯彻《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔２０００〕３６号）精神，切实加强我省城市供水节水和水污染防治工作，促进全省经济社会的可持续发展，现就有关问题通知如下：一、充分认识解决城市水问题的重大战略意义（一）我省属北方缺水地区，水资源极度匮乏，水已成为制约全省经济和社会发展的主要瓶颈。

城市缺水问题尤为突出。

随着经济发展和城市化进程的不断加快，城市缺水范围不断扩大，缺水程度逐年加重，水污染和用水浪费的问题相当突出。

解决城市缺水问题，直接关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到城市的可持续发展。

各地区、各部门务必高度重视，采取切实有效的措施，认真做好城市供水、节水和水污染防治工作。

要树立全局观念和整体意识，统筹兼顾，全面规划，标本兼治，综合利用，正确处理好城市水资源开发利用中局部利益与整体利益、经济发展与环境保护的关系，以对党和人民高度负责的精神，切实把节约和保护水资源、防治水污染工作摆在重要的位置，抓紧抓好。

（二）全省城市供水节水和水污染防治工作要贯彻“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则。

要按照充分利用地表水、科学开采地下水、积极引用客水、加大污水处理回用和海水综合利用的思路，努力缓解水资源供求矛盾，全面推行节约用水。

山东省水资源条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.20•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2024.01.20•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文山东省水资源条例（2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈山东省水资源条例〉等六件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源保护第一节一般规定第二节地表水保护第三节地下水保护第四节其他规定第四章水资源配置与取用水管理第五章节约用水第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。

第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河湖长制，科学确立用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。

各级人民政府应当建立河湖长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、农业农村、住房城乡建设、自然资源、市场监督管理等部门按照职责分工，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

★ 统一发布国家水环境状况信息，保障公众环境知 情权（25）； ★ 允许环保社团支持因水污染受害人起诉(88)。
水污染防治法规定的其他制度
——环评制度（17）；
法律责任：同《环评法》
——“三同时”制度（17）； 法律责任：处5万元以上~50万元以下罚款 （71） 未经批准拆、闲设施的处应交排污费的 1~3倍（73）
限期治理制度（修订） 新法将限期治理决定权赋予了环境行政主管部门。 ★ 第74条规定，违反本法规定，超标排污或超过重 点水污染物总量指标的，由县级以上环境行政主 管部门按照权限责令限期治理；
限期治理期间，由环境行政主管部门责令限制生 产、限制排放或停产整治；限期治理期限最长不 超过1年；逾期未完成治理任务的，报经政府批 准，责令关闭。
▲ 进一步完善了民事责任
受害人有权要求排污方排除危害和赔偿损失；
排污方的免责情况：
①损害完全是由于不可抗力造成的，且采取措施；
②损害完全是由受害人故意造成的，免责；
受害人重大过失造成的，可减轻责任； ③损害完全是由第三人造成的，排污方承担责任后， 有权向第三人追偿（85）；
——举证责任转移（倒置） ★ 一般民事纠纷，实行“谁主张，谁举证”。
水污染事故应急处置制度（新增） 专设第6章规定了水污染事故处置要求： ＊ 政府应当做好突发水污染事故的应急准备、应急 处置和事后恢复工作（66）；
＊ 企业应当制定应急预案，并定期演练。生产、储存 危险化学品的单位，采取措施，防止在处理事故中 产生的消防废水、废液直排水体（67）；
＊ 发生事故后，企业应当立即启动应急预案，采取 应急措施，并及时报告（68）； ＊ 环保部门应及时报告政府，抄送有关部门（68）。
二、水污染防治法的制度创新