新形势下党员干部的违纪违法现象及防范机制的建立

领导干部违纪违法典型案例剖析及违纪违法防治对策领导干部是党和国家的中坚力量，在全面推进改革、发展和稳定过程中起着关键作用。

然而，一些领导干部在任职期间存在违纪违法行为，严重损害了党的形象和信誉，也影响着经济社会的发展。

本文将以几个典型案例为例，剖析领导干部违纪违法的原因，并提出一些防治措施。

一、案例分析1、周某的违纪违法行为周某是某市政府的一名副处级干部，因饮酒过度在公开场合发生意外，事后被判罚款并停职。

然而，不久之后，他又因以权谋私，收受贿赂，被双规并开除党籍。

2、李某的违纪违法行为李某是某县委常委，他利用职务便利为亲属安排工作等私人事务，还接受企业贿赂，最终被双开，并被依法追究刑事责任。

3、王某的违纪违法行为王某是某市某单位的一把手，他因私自决定投资工程，未经审批就涉足资本市场，违背了党纪国法。

事后，他因不配合调查被强制带走，并受到党纪处分。

二、问题分析以上案例反映了领导干部在任职过程中可能出现的几种违纪违法情况。

其原因可以归纳为以下几点：1、缺乏法制观念。

一些领导干部对法律法规的理解和遵守程度不够，甚至出现了对法律漏洞或者利用权力寻租的情况。

2、心态问题。

一些领导干部为了维护自身利益而任意行事，疏于对身边事物的管控与监督，忽视党的纪律和道德规范。

3、利益观念问题。

一些领导干部看中个人或家族利益，不惜违规违法图利，同时也不忘和经济利益相关单位沆瀣一气，形成了共犯关系。

三、防治措施1、加强法制观念教育。

党员领导干部要增强法制观念，正确履行职责，时刻树立红线意识和底线思维，强化遵守法律法规的意识和自我约束意识，履行诚信承诺。

2、大力推进“阳光政务”。

各级政府部门要深化“放管服”改革，建立合理透明的管理制度，通过公开透明、财务制度规范，打造一套成熟稳定的治理体系，树立人民满意度。

3、建立有效监管机制。

强化各级监管部门的作用，建立严格的督查考核系统，对违规违法的行为及时予以纠正，加强对领导干部的教育和管理，做到监督制度上有严格作为。

新形势下违法违纪案件的特点、规律及预防在我国深入推进各项改革的新时期和新形势下，贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，需要研究违法违纪的特点、规律和预防措施。

一、新形势下违法违纪案件的主要特点当前我国处于干部人事管理体制、财政管理体制、行政审批体制、事业单位管理体制等全方位改革的时期，这一时期发生的违法违纪案件，具有明显的转型期特点。

(一)实施主体呈现团伙化、主职化、行业化的特征。

1、互相勾结团伙化。

从过去以单个违纪为主发展到以团伙违纪为主。

有组织的团伙性违纪、集团违纪呈上升趋势，出现查处一个、扯出一串、带出一片的现象。

咸宁市纪委在查办的嘉鱼县新兴黄金冶炼厂案中，带出嘉鱼县原人大常委会副主任寿继玉等人的经济问题,全案共移送司法机关4人,给予纪律处分13人。

违法违纪分子从开始实施违纪违法行为，就利用工作和社交之便，以权力为基础，对上寻求保护伞，对下寻求同流合污者，组成一个政治上、经济上的利益共同体，互相保护。

甚至还有一些干部热衷于与不法大款互傍，同社会黑恶势力勾结在一起。

2、带头违纪主职化。

单位党政一把手违纪成为目前最常见的形态，呈现出上升的趋势。

嘉鱼县2004年查处的一把手违纪的案件比2000年上升了2.5倍，咸安区近三年查处案件中，一把手违法违纪的件，占了64%。

很多串案、窝案围绕着一个地方或一个部门的“一把手”展开，被卷入到串案、窝案的都是一些被“大的一把手”领导的“要害部门”的“小的一把手”，以及“一把手”身边的亲属、秘书、司机、情人等。

3、以权牟利行业化。

一些政府职能部门及其工作人员以单位或集体的名义，用本单位、本系统的权力进行“创收”，牟取个人或小团体利益，形成了行业腐败。

它包括乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，变法定服务为“有偿服务”的行为，以扭转亏损局面为名乱涨价以及吃拿卡要的行为，以集体名义侵吞、截留国家财政收入作为集体挥霍浪费或集体私分的行为等。

(二)作案手段呈现间接化、期权化、诡秘化的特征。

关于建立腐败风险预警处置机制的实施方案新形势下建立健全___风险监控预警机制初探去年___月，___省委___、省政府___转发了《省___、省监察__关于构建___城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区___风险防控体系的意见》。

这是我国首个为“两型社会”建设“量身订做”的___风险防控体系。

《意见》强调建立健全六大支撑机制，即以践行科学发展观为重点内容的教育引导机制；鼓励改革创新、支持干事创业的保护激励机制；及时发现和有效防范的___风险监控预警机制；公共管理和市场竞争中确保权力正确行使的监督制约机制；有效揭露___行为的惩治机制；___城市圈纪检监察机关密切协作、共促发展的区域合作机制。

本文就如何建立健全___风险监控预警机制这一问题略作探讨。

一、建立健全廉政风险监察预警机制的重要性和紧迫性第一，建立健全廉政风险监控预警机制是新形势下___倡廉建设的现实需要。

___倡廉的实践表明，权力是一把双刃剑，既可以用它来为人民服务，也可以用它来谋取私利，如果对权力所潜在的___风险预见不够、制约和监督不力，就很容易产生消极___。

从我国目前的体制上看存在的主要问题有：有的“___”权力太大，强化了___的可能性；有的权力过于分散，派生了众多的___易发点；权力运行不规范，权非法定，权责不明，自由裁量权太大；权力商业化，权力寻租现象严重；权力缺乏制衡，法制建设滞后。

从目前对权力___风险的预防、制约和监督的实际情况看则存在如下问题：掌权者自律意识淡薄不接受监督；监督者重使用轻管理疏于监督；同级碍于情面不愿监督；下级害怕打击不敢监督；群众不明真情难以监督。

预防和监督体系不完善、机制不健全、措施不到位十分突出，迫切需要建立起一套集预防、制约、监督管理于一体的管理体系和操作系统。

第二，建立健全廉政风险监察预警机制是构建惩治和预防___体系的基本要求。

党的___大以来，以___为___的___高度重视惩治和预防___体系构建工作。

新形势下违纪违法案件的新情况新特点及防范对策随着改革开放的不断深入，腐败也不断蔓延，特别是在新的时期，腐败表现出诸多新的特点和动向。

在诸多新的反腐败课题面前，要坚持以科学发展观为指导，始终保持惩治腐败的坚强决心和强劲势头，始终坚持用改革的思路，正确认识执纪办案工作，积极开创反腐败工作新局面，为全面建设小康社会保驾护航。

一、党员领导干部违纪违法案件新特点1、违纪违法范围扩大化。

“拔出萝卜带出泥”，是当前一些违纪违法案件由个体向群体发展，窝案、串案、案中案频发的真实写照。

在这类案件中，违纪违法行为不再简单是单纯的个人行为，而是向集体、组织行为发展，由单一部门、行业向各个部门、行业和社会各个领域扩展，所牵涉的党员干部往往有数十人、甚至百人之多。

比如湖南郴州腐败窝案涉及党政干部、商界人士达158人。

同时，以领导干部家庭为核心的家族腐败化也呈上升趋势，一些领导干部表面上两袖清风、清正廉政，暗地里却唆使、纵容自己的亲属大肆受贿，或利用手中权力为亲属开办的公司等经济实体牟取暴利。

2、违纪违法领域多元化。

当前，违纪违法现象已不再是个别领域的个别现象，而是在诸多领域均有呈现的普遍现象，违纪违法已蔓延到社会各个领域。

比如公款行贿、收受回扣、权钱交易、权色交易、买官卖官、贪污受贿、侵吞窃取瓜分国有资产、截留挪用套取私分国家专项资金、司法腐败、教育腐败、医疗腐败、组织人事腐败等等，已为人民群众深恶痛绝。

3、违纪违法主体智能化。

随着我国接受高等教育的官员愈来愈多，腐败分子大多“学历高、智商高、阅历丰”，他们进行违纪违法行为的作案方式由利令智昏、不计后果的“冲动”型，转变为处心积虑、预谋在先的“智能”型。

他们处心积虑研习法律法规，在违纪违法中化解风险、逃避打击，钻法律空子，使隐性腐败的“安全系数”更大。

4、违纪违法手段隐蔽化。

一些腐败分子不再作现行违纪违法，他们利用手中的权力大搞“期权化”、“转让”、“洗钱”的交易，掩盖受贿之实，逃避法律制裁。

反腐败斗争形势依然严峻复杂。

作为地方和基层纪检监察机关，必
坚守责任担当，
积极构
不断提高党风廉政建设和
筑牢领导干部畏纪敬法的
查处腐败案件是党章赋予纪检监察机关的重要职责，
保持高压态势，建立
守法敬
“老虎”、“苍式，总想“吃干榨尽”，最终导致管理成本高、办案耗时长、风险隐患多等问题。

纪律审查要突出党纪特点，做到快查快结，露头就打，严查快办，提高查处效率。

要在确保质量的前提下缩短办案时间，不打持久战，快进快出，把违反纪律主要问题查清后涉嫌犯罪及时移送司法机关继续依法查处。

对一些能够做出党纪政纪处分或者组织处理的问题，要及时办理，及时向社会公布，使反腐败的成果第一时间让群众知晓到，让反腐败的警示作用第一时间让干部感受到。

松原市纪委坚决贯彻“快查快结”的办案思路，收到了良好成效。

要在惩治腐败的合力上攥拳头。

反腐败斗争必须全党动手、齐抓共管，形成整体合力。

首先，要全面落实“两个”责任。

党委要主动承担起党风廉政建设的主体责任，在反
三不”机制三道”防线
2015
年第11
期。

劳动保障世界3党员干部违纪违法案件发生原因及防治对策研究沈　波(南通市航道管理处，江苏　南通　226006)党员干部是廉政建设的重要对象，也是贪污腐败的重要群体，领导干部的廉政建设关系到人民群众的切身利益，关系到党的执政基础，如何预防领导干部违纪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。

下面当前违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的主要表现及治理对策进行分析。

一.党员干部违反纪律的原因分析一是价值错位与心理失衡。

手握重权的领导干部往往都从基层一线慢慢干起，经历了艰难的奋斗过程，最后位高权重后却走上违法违纪道路，除了有社会环境的辅助作用外,人的价值错位和心理失衡起主要作用。

价值错位主要表现为理想信念的缺失。

对于具有崇高理想、有正确的人生观、价值观、有追求、有事业心的人来说,往往会淡薄名利，在外界的诱惑前，能站稳自己的脚跟，不会放弃自我追求,但是一旦放弃了理想信念，失去了生活的目标和信念，就容易受到“官本位”的特权思想和西方拜金主义的影响，走上违法违纪的道路，产生心理失衡。

心理失衡主要表现为：侥幸心理。

目前腐败问题普遍存在发现难、调查难、处理难的现象，当违法被发现、被制裁的可能性和程度降低时，腐败动机就容易产生。

“低成本、低风险、高收益”强化了腐败者的侥幸心理。

有的看到别人因贪落马觉得是运气不好，认为自己做事隐蔽，行、受贿是两人之间的事，于是不该收的收了，不该拿的拿了。

少数党员干部对“朋友”的小恩小惠可能还会乐此不疲，认为这是正常的人际交往，从而使小恩小惠演变成大腐大贪。

从众心理。

领导干部往往应酬较多，在觥筹交错中易产生从众心理和从众行为。

有的见别人违法乱纪自己也跟着违法乱纪，以迫不得已为自己开脱，以法不责众为自己壮胆。

吃亏心理。

一些干部看到别人发财，就觉得自己吃亏。

“我辛辛苦苦几十年还不如人家搞几年”，将金钱作为工作价值的衡量标准，从而产生“捞一把”的心理。

这些心理的背后都是心理失衡的作用。

二是制度机制不健全。

廉政建设风险点排查及预防措施廉政建设是保证党和国家长治久安的重要举措，而风险点排查及预防措施是廉政建设工作中的重要环节。

以下是一份关于廉政建设风险点排查及预防措施的文章。

廉政建设是加强党风廉政建设和反腐败斗争，从根本上防止和减少腐败现象的发生，建立廉洁政治和清正廉洁的政治生态，保持党和人民的血肉联系的长期而艰巨的任务。

然而，在廉政建设工作中，各级党组织和领导干部依然面临着各种各样的风险点，这就要求我们要认真排查并采取有效的预防措施。

一是要加强对权力运行的监督。

权力是廉政建设中最容易滋生腐败的地方，因此要加强对权力的监督。

首先，要建立健全权力运行的制度规范，明确权力的界限和权限。

其次，要完善监督机制，加强对权力运行的日常监督，确保各项决策和行动的合法性和合理性。

另外，还要加大对权力的反腐败监督力度，对腐败现象进行及时发现和查处。

二是要加强干部队伍建设。

干部是党群的中坚力量，对干部队伍的建设要从严从实从细做起。

要加强党风廉政建设。

对领导干部进行廉洁教育和廉政警示教育，增强他们的自律意识；对有腐败倾向的干部，要及时纠正和惩处，维护廉政的纯洁性和正义性。

此外，要加强对干部的选拔任用工作，严格把关，确保选人用人的公平公正。

三是要加强对廉政风险的排查和预防。

廉政风险是廉政建设中的隐患和危机。

要通过对各个环节的风险排查，识别廉政风险的形成因素和表现形式，并制定相应的预防措施。

在企事业单位中，应建立健全内部控制制度，严格执行财务制度和相关规定，防止腐败问题的发生；在政府机关中，要严格执行公务接待制度，防止吃拿卡要的现象发生；在党内，要加强对党费的管理，确保党的财产安全。

综上所述，廉政建设是一项复杂而艰巨的任务，而风险点的排查和预防是确保廉政建设取得实效的重要环节。

只有在加强对权力的监督、加强干部队伍建设以及加强对廉政风险的排查和预防等方面下功夫，才能切实推进廉政建设，保证党和国家的长治久安。

廉政建设风险点排查及预防措施是一项系统性工作，需要全面、深入地分析和评估各个环节中可能存在的风险点，制定相应的预防措施，从而确保廉政建设工作的顺利进行。

光纪【2015】19号光武镇开展村（居）等基层党员干部不正之风和违法违纪行为专项整治活动方案查纠损害群众切身利益的突出问题，是党的群众路线教育实践活动的重要内涵，整治基层干部违法违纪行为，是解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题的重要举措。

村居等基层干部处于基层党组织的“末梢神经”，直接面对着基层群众，其一言一行代表着党和政府的形象。

近年来，部分村居等基层干部法制观念淡薄，少数农村基层干部违法违纪现象有所抬头，违法违纪案件多发高发，严重损害了群众切身利益，影响了党群干群关系和基层政权的稳固。

按照中央《通知》和市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于对村、社区等基层干部违法违纪行为进行整治的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标要求紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和第二批党的群众路线教育实践活动关于进一步加强基层党组织建设有关要求，通过开展整治村居等基层干部违法违纪行为的专项行动，严肃查处一批发生在群众身边的基层干部作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众、奢侈浪费以及损害群众利益的不正之风，切实解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题，达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，以专项整治的实际成效赢得群众信任和拥护。

二、整治内容整治镇村（居）组干部以下行为：（一）非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村土地和林地、荒地、荒山、河滩等资源；（二）克扣、贪占、截留、私分、虚报冒领土地补偿款、退耕还林、粮食直补、危房改造、救灾救济、扶贫优抚、城乡低保、社保、医疗等民生资金和物资，挥霍或者违反规定借用农村集体财产、各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（三）在农村集体资产处置、转让等过程中违规处置、非法占有集体资产；村级资源的使用、分配、租赁以及农村工程建设等事项违规办理；（四）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；（五）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、农村低保等补贴补助资金、物资以及退耕还林款、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作，或者以权谋私，搞特殊化，优亲厚友，为自己和亲友谋取利益，为自己、亲友办理“低保”、“特困户”；（六）在村民事务管理、出据证明、申报户口等各项服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物以及巧立名目，私自收费；（七）财务管理混乱，胡支乱用，随意开支，以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，用集体资金支付应当由个人负担的费用，公款私存或转借他人以获取利息，村务、财务长期不公开；（八）通过“霸选”、“贿选”等不正当方式操纵、破坏基层选举、危害基层政权建设；（九）煽动群众带头无故上访、聚众闹事，破坏、阻挠重点项目、重要民生工程实施的行为以及涉黑涉恶案件等；（十）采取非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债或插手经济纠纷，非法集资、放高利贷，横行乡里、欺压百姓，参与“邪教、赌博、抢劫”等违法犯罪活动。

2024年当前领导干部违纪违法案件的新特点、原因及预防对策一、新特点：手法隐蔽、领域广泛、团伙作案当前领导干部违纪违法案件的新特点主要表现在以下几个方面：首先是手法隐蔽。

与传统的直接贪污受贿不同，现在的违纪违法行为往往更加隐蔽，如利用职权为他人谋取利益、权色交易、内幕交易等。

这些行为不仅难以被发现，而且往往涉及到复杂的利益链条和权力关系。

其次是领域广泛。

领导干部违纪违法不再局限于传统的权力领域，而是扩展到了经济、金融、文化等多个领域。

这些领域的复杂性使得违纪违法行为更加难以被发现和打击。

最后是团伙作案。

领导干部违纪违法往往不再是单打独斗，而是形成了团伙作案的趋势。

这些团伙有着严密的组织结构和分工明确的角色定位，使得违纪违法行为更加难以被揭露。

二、原因：理想信念缺失与制度漏洞领导干部违纪违法案件的新特点背后，存在着深刻的原因。

其中最主要的原因有两个方面：理想信念的缺失和制度漏洞的存在。

理想信念的缺失是领导干部违纪违法的根本原因。

一些领导干部放松了自我要求，失去了对党的信仰和对人民的忠诚，转而追求个人的私利和享乐。

他们忘记了自己的初心和使命，将权力视为谋取私利的工具，从而走上了违纪违法的道路。

制度漏洞的存在则为领导干部违纪违法提供了可乘之机。

一些制度在执行过程中存在漏洞和不足，给领导干部违纪违法提供了可乘之机。

例如，一些监督制度不够完善，导致领导干部的权力得不到有效的监督和制约；一些惩处制度不够严厉，使得违纪违法行为的成本较低而收益较高。

三、预防对策：加强教育、完善制度、强化监督针对当前领导干部违纪违法案件的新特点和原因，我们需要采取有效的预防对策。

具体来说，可以从以下几个方面入手：首先是加强教育。

通过加强党性教育、廉政教育和法治教育，提高领导干部的思想觉悟和法治意识。

让他们时刻牢记自己的初心和使命，坚守对党的信仰和对人民的忠诚。

同时，还要加强对领导干部的职业道德教育和业务能力培养，提高他们的专业素养和综合能力。