关于恒大山水城业主子女2016年9月小学入学问题的

案例详解涉“学区房”纠纷案件的六⼤问题来源/⽆讼阅读由于现今社会普遍重视教育，加⼤教育投资的趋势，使得众多购房者将是否属于学区房作为购买房屋时的⼀个重要考量因素，⼀旦房地产开发企业不能兑现其在销售⼴告中承诺的学区房，涉及同⼀地产项⽬的诉讼即有可能⼤量涌向法院，形成“串案”。

本⽂择取相关案例，重点明确在涉“学区房”买卖过程中存在的相关法律问题，以便提⽰风险，为房屋买卖双⽅提供参考。

问题⼀：房地产开发企业在销售⼴告和宣传资料中宣传的“学区房”在商品房开发规划范围内，且该宣传具体明确，对销售合同的订⽴及房屋价格的确定存在重⼤影响，该⼴告和宣传应视为要约。

1.相关规定《最⾼⼈民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适⽤法律若⼲问题的解释》（以下简称《商品房买卖司法解释》）第三条：“商品房的销售⼴告和宣传资料为要约邀请，但是出卖⼈就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订⽴及房屋价格的确定有重⼤影响的，应当视为要约。

该说明和允诺即使未载⼊商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事⼈违反的，应当承担违约责任”。

根据该规定，当销售⼴告和宣传资料满⾜⼀定的条件时，构成要约，应视为合同的内容。

2.认定属于要约的案例案例⼀：在淮南市中级⼈民法院（2014）淮民⼀终字第00168号陆⼭与淮南恒久置业有限公司房屋买卖合同纠纷⼆审案件及新乡市中级⼈民法院（2016）豫07民终字275号民事案件中，开发商在其售楼⼴告的宣传中分别使⽤了“优越学区⼀矿⼀中”、“住紫台⼀品，上22中”等字样。

基于此，两家法院均认为，虽然售楼⼴告中的内容并未以书⾯形式出现在双⽅的买卖合同中，但售楼⼴告中对于相关学区的承诺内容明确、表述清晰，该承诺应视为“要约”附属于合同内容，对开发商具有约束⼒。

购房者基于⼴告宣传与开发商签订了房屋买卖合同，视为对⼴告内容产⽣了信赖利益，该信赖利益应得到保护。

案例⼆：在宁波市中级⼈民法院（2016）浙02民终2201号王守军与宁波房地产股份有限公司房屋买卖合同纠纷⼆审案件中，开发商在多家媒体上发布的销售⼴告中均有“海曙外国语学校学区房”字样，但在其宣传⼴告中亦注明“该⼴告不构成要约”等内容。

1.“人户一致”是指申请入读儿童的户口地址与其父母（监护人）所持房产证地址一致，且夫妻双方或一方须占有房产份额100%。

2.小区配套公办学校学位分配原则：在解决该小区及附近居民符合“人户一致”条件的适龄儿童入读的前提下，所有剩余学位，优先解决在招生报名时该住宅无小孩在本小区配套公办学校就读1－5年级的业主（指购房并收楼）子女。

如果符合上述条件的小孩人数超出所剩余学位数，则按购房先后顺序安排。

房地产开发商与其所在地镇政府（街道办事处）或教育行政部门签订了住宅小区配套学校学位安排协议的，原则上按协议的相关约定安排业主子女学位。

3.不符合地段生入学条件的番禺区户籍适龄儿童，由户籍所在地教育指导中心统筹安排学位。

政策性照顾借读生由居住地所在教育指导中心统筹安排学位。

4.上述是现已开办学公办小学招生服务地段，若有新公办小学开办，则新开办学校区域内的公办小学招生服务地段有可能作相应的调整。

搬迁子女入学实施方案
随着城市发展和人口流动的增加，许多家庭不得不面对子女入学的问题。

特别是在搬迁到新的城市或地区时，如何保证子女能够顺利入学成为了许多家长的关注焦点。

因此，我们制定了以下搬迁子女入学实施方案，以便帮助家长们解决这一难题。

首先，对于搬迁到新城市的家庭，我们建议他们提前了解目标城市的教育政策和入学政策。

可以通过查询当地教育局的官方网站或咨询当地居民了解相关信息。

了解学校的招生范围、入学条件、招生时间等重要信息，有助于家长们提前做好准备。

其次，家长们可以选择在搬迁前就开始寻找目标城市的适合的学校。

可以通过网络搜索、咨询居民或朋友推荐等方式，了解目标城市的优质学校。

并且可以提前联系学校，了解学校的招生政策、办理入学手续的流程等信息，以便在搬迁后能够及时办理子女的入学手续。

另外，家长们也可以选择在搬迁后，尽快到当地的教育局或学校进行咨询和办理入学手续。

可以携带相关证件和材料，如子女的户口本、身份证、学籍档案等，以便能够顺利办理入学手续。

同时，也可以向当地教育局或学校咨询入学政策和办理流程，以便能够及时了解最新的入学信息。

最后，家长们还可以选择咨询当地的教育专家或教育咨询机构，寻求帮助和建议。

可以通过电话、网络或面对面的方式，向专业人士咨询子女入学的相关问题，以便能够得到专业的指导和帮助。

总之，针对搬迁子女入学的问题，家长们可以通过提前了解目标城市的教育政策、选择适合的学校、及时办理入学手续以及咨询专业人士等方式，来解决这一难题。

希望以上实施方案能够帮助家长们顺利解决子女入学的问题，让子女能够顺利适应新的学习环境，健康成长。

城镇小区教育配套义务教育学校、幼儿园建设管理办法第一章总则第一条根据《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）《幼儿园建设标准》（建标175-2016）《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标（2002）102号）《城镇小区配套幼儿园建设管理办法（试行）》《新建改建居住区教育配套设施建设管理规定（暂行）》《新建改建居住区教育配套设施以资代建工作方案（试行）》《新建改建居住区教育配套设施以资代建资金管理办法（暂行）》《教育局、规划局、住建局关于下发关于新建改建居住区教育配套设施落实“三同步”实施方案等三个文件的通知》等相关规定，为做好我区城镇小区配套义务教育学校、幼儿园建设和管理工作，进一步提高学位供给，特制定本办法。

第二条本办法适用于我区规划建设用地范围内进行旧城改造或新建住宅小区配套义务学校、幼儿园的建设和管理等工作。

第二章基本原则第三条公益普惠、公平发展。

旧城改造或新建住宅小区配套幼儿园必须坚持公益普惠学前教育发展方向，新增一批公办幼儿园，扶持一批普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园；旧城改造或新建住宅小区配套义务教育学校原则上应由区教育局举办为公办性质学校。

第四条合理布局、特色发展。

足额依标配建与小区服务人口、服务半径相适应的配套义务教育学校、幼儿园，满足适龄儿童就近入学需求。

第五条联动管理，协同分工。

区教育局、区发展改革局、区财政局、区自然资源局、区国土空间规划委员会办公室、区住房城乡建设局、区人力资源和社会保障局、区委编办、区民政局等相关部门联动管理，协同分工，共同推进配套义务教育学校、幼儿园建设管理工作。

第三章建设要求第六条根据《城镇小区配套幼儿园建设管理办法（试行）》规定，幼儿园应按照每千人45名学前教育儿童、每班平均30人测算；根据《新建改建居住区教育配套设施建设管理规定（暂行）》规定，应按照小学每千人65名小学生、每班45人，初中每千人35名初中生、每班50人测算。

学区房交易中的学位保证义务及学位占用减价规则随着教育发展和经济繁荣，学区房在房地产市场中已经成为一个热门的品牌。

在学区房交易中，学位保证义务和学位占用减价规则是两个重要的方面。

一、学位保证义务学位保证义务是指开发商承诺向购房者提供学位资格的权利，并确认根据学区划分规定在学位管辖范围内可以入学。

学位保证是指购房者在购房时，开发商承诺为其孩子提供入学资格的权利。

学位保证一般分为两种：（1）定额保留制度定额保留制度是指开发商必须在学校规定的数量内，为购房者的子女提供相应的学位。

例如，一所小学每年招收200个学生，那么开发商承诺在学区内为购房者的孩子保留一定数量的学位。

（如：30%的人手动选择改变）（2）首批入学权保留制度首批入学权保留制度是指开发商为购房者提供学位保障，其中包括首批入学的优先权利等条件。

例如，开发商承诺将额外的学位保留给购房者，以确保他们的孩子能在学区内的学校入学。

如果购房者的孩子没有获得学位，那么开发商应对其购房者作出相应的补偿。

为了保证学区房的交易不受干扰，开发商应该向购房者提供有保障的学位，否则会对交易造成负面影响。

开发商应对购房者提供详细的学位保证信息，包括入学的时间、地点等信息，并在合同中进行明确的说明。

二、学位占用减价规则在学区房交易中，学位占用减价规则，是买方和卖方在交易过程中必须考虑的重要问题。

学位占用减价规则是指，在学区房交易中，如果开发商不能按照合同所承诺的提供学位，那么卖方必须对买方进行相应的减价。

减价幅度应按照开发商提供的学位所决定。

如开发商承诺提供的学位不够，那么买方可以要求开发商为其的孩子提供其他学校的学位，或与开发商就减价金额达成协议。

开发商如果无法提供任何形式的解决方案，则必须对购房者作出相应的减价。

学位占用减价规则的制定旨在保护购房者的权益，确保开发商可以履行其合同义务。

同时，买方和卖方也可以保持交易的公平、公正和透明。

总体而言，学位保证义务和学位占用减价规则是学区房交易的两个重要方面。

为“就近入学” 6岁女童申述教育局被驳回由于小区不在邻近一所小学的施教区，孩子不能“就近入学”，上一年7月底，南京建邺区的顾先生以女儿的名义提起行政诉讼。

近来，建邺区法院审理此案。

24日下午，法院作出一审裁决驳回原告诉请。

据介绍，相似案子在南京属首例，原告虽一审被驳回，但不代表将来就没有时机。

孩子不能在小区对面的小学入学顾先生及6周岁的女儿萌萌（化名）实践居住地和户籍所在地都在南京建邺区应天大街吉庆家乡。

该小区没有比较近的小学，小区的孩子通常是派位到两公里外的南湖三小。

萌萌本年下半年就要上小学一年级了。

2014年，坐落应天大街南侧的一所刚开办的新城小学北校区招生了，但家门口开办的小学对外招生，顾先生却快乐不起来，原因是咨询时被奉告吉庆家乡不在新城小学北校区的施教区。

顾先生说，这所小学离吉庆家乡约300米。

其时，我们很等待能在这个地址就近入学，可去了之后被奉告新城小学北校区施教区为应天大街以南、江东中路以东、梦都大街以北，而吉庆家乡在应天大街北侧，即使只隔一条大街也不能入学该校。

自那之后，顾先生和小区其他业主屡次向建邺区教育部门反映，相关工作人员称，新城小学北校区无法再接收其它施教区的学生，吉庆家乡一直是南湖三小的施教区。

2014年7月份，顾先生以女儿的名义申述建邺区教育局。

诉讼主体资格及就近准则等成为争议焦点在4月2日的庭审上，被告的代理律师以为：原告萌萌不是适格的主体。

教育局详细行政行为的目标是特定的，一起相关的权力受到影响的目标也是特定的，2014年小学入学方法在法律上谈不上对原告的权益进行了损害；就近入学准则不是肯定间隔就近，而是相对就近，是满意施教区内大多数儿童的就学就近。

除此准则，还需依据行政区域，限定在本行政区划之内，需结合已有的校园和将来建成的校园以及依据合适儿童的数量和散布情况进行区分。

就近入学仅是区分施教区四个准则之中的一个准则。

被告供认两个小区邻接点的居民是存在入学远近的问题，但这不是大多数，仅是少量，假如满意了少量人，那么大多数人也存在合理入学的问题。

【注意事项】2.一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡!1.创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。

创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。

对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。

许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。

在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。

无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。

深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。

创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。

创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。

在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

南开区五马路小学扩建工程居民诉求公开信市区各级领导：我们是天津市南开区长江道南丰路华育里3号楼的居民。

我们的隔壁——南开区五马路小学，于2016年初将其20年的老校区全部拆除，准备进行重新规划落地重建。

更为重要的是，五马路小学将毗邻的排水二所纳入其改造范围内，进一步整体规划，准备建设全新的校区。

五马路小学疯狂的改扩建举动一石激起千层浪，打破了小区居民们平静和谐的生活，诸多不便与困扰时时刻刻出现在小区居民的生活范围内，给居民的生命财产造成了巨大的损失。

我们在长达两个月的奔波交涉苦心诉求之后，对解决处理此事的各部门表现出的推诿、搪塞、消极怠工、暗箱操作等发指表现感到无比失望，群众们产生了极大的愤慨！难道说在这个法治社会，老百姓的正常诉求合理维权只能如此举步维艰处处碰壁吗？现将我们的困境表述如下：一．商品房极度贬值遮挡阳光影响通风良好户型优势荡然无存我们居住的房屋华育里3号楼是坐北朝南，南北通透的商品房，开发商的良好设计造就了房屋品质和价值的优良传统。

阳光充足，视野开阔，没有任何遮挡的景观是本小区在自我居住与售卖交易中的一大亮点。

但五马路小学规划中即将建成新的校舍为层高21米7的五层教学高楼，严重遮挡本小区的采光。

这不仅仅影响小区内在住居民的生活质量，更重要的是造成了小区内房屋交易过程中价值的大幅度贬值。

根据房屋中介机构权威人士评估测定，五马路小学校舍依照计划落成后，本小区单套住房的价格贬值在人民币20-30万之间。

一方面，长久居住于小区内的住户渴望的阳光将荡然无存，安享晚年舒适生活成为泡影。

另一方面，更多有改善住房需求的业主也丧失了财产升值的可能性。

这不仅仅是关乎民生的打击，更是对于私人财产的严重侵犯。

二.施工设计变电站辐射严重影响居民身心健康众所周知，变电站的工作和运行必然产生大量有害身心健康的辐射。

华育里小区作为一个20年以上的老居民区，居民人口构成复杂，以垂暮的老年人和正在成长的青少年居多。

近些年来，高强度的辐射成为各种疾病甚至癌症的重大诱因。

关于孩子上学问题,业主写给开发商的诉求信大家好：我们是丛台产业新城北湖十六峯小区的居民，小区位于丛台产业新城门户，可容纳3000户将近1万居民的大型社区，20xx年至今已交付10栋居民楼。

但自20xx年开始便存在上学难问题，就近无学校可读的窘迫亟待解决。

小区居民无数次向教育部门求助，得到的答复均是临时过渡安置到刘二庄小学，可刘二庄小学官方划片范围在北环路以南，北湖十六峯小区并不在其划片范围，同时该小学是一轨制学校，难以容纳本小区适龄儿童。

自荀子第三实验小学开建，我小区居民时刻关注该小学动态，得知荀子第三实验小学预计20xx年x月投入使用，我们小区居民欢欣鼓舞，这次终于盼来了政府为我们解决子女义务教育的问题。

北湖十六峯小区业主是丛台产业新城第一批入住的居民，同时是目前丛台产业新城居住人数最多和入住率最高的小区，对子女义务教育的需求最为强烈。

荀子三小距离北湖十六峯小区仅仅1公里，是距离小区最近的小学，除此之外小区周边再无教育规划用地，如若本次不把北湖十六峯小区纳入该小学招生范围，本小区将陷入没有正式的公办小学片区，居民子女也将一直成为义务教育的过渡安置对象，每年开学季无休止求助教育局随机分配，无法就近入学的尴尬境地。

北湖十六峯小区是20xx年x月出的项目规划公示，20xx年x月北湖十六峯小区一期交房，至今已交付10栋居民楼。

碧桂园越溪府小区是20xx年x月x日出的项目规划公示（包含代建的荀子三小），当时丛台产业新城只有北湖十六峯和碧桂园越溪府两个小区，其余几个小区都是在这之后竞拍土地、项目规划公示的，荀子三小建设之初是为北湖十六峯小区和碧桂园越溪府小区配建的，希望将我小区纳入荀子三小招生范围，避免学位大量空余。

据北湖十六峯业主统计，目前仅北湖十六峯小区就有将近170名儿童面临幼儿园和小学的入学问题，今年x月份上学前班和小学的就高达80余名适龄儿童，这些孩子们的学校问题承待解决，恳请领导们能够重视起来，在x月入学前能为业主们解决孩童上学问题。

制学校内部直升楼盘业主子女及教育集团内部教职工子女的优惠政策：
1、对于直升楼盘业主子女，学校将提供优惠政策，具体政策如下：
（1）免收学费：直升楼盘业主子女入学时，学校将免收其学费；
（2）免费住宿：直升楼盘业主子女入学时，学校将免费提供住宿；
（3）赠送礼品：学校将提供相应的礼品，以表彰其获得入学资格；
2、对于教育集团内部教职工子女，学校将提供优惠政策，具体政策如下：
（1）半价学费：教育集团内部教职工子女入学时，学校将提供半价学费；
（2）优惠住宿：教育集团内部教职工子女入学时，学校将提供优惠住宿；
（3）赠送礼品：学校将提供相应的礼品，以表彰其获得入学资格；。