试析社会分层的十种标准
试析社会分层的十种标准
李强，清华大学人文社会科学院院长、教授、博士生导师。北京100084
「内容提要」社会分层有多种标准，不同的理论家之所以采用不同的标准常常是为了实现他们的不同目标，而我们的目标是为了实现和谐社会。从社会分层理论的角度看，我们也需要探索适合“和谐社会”战略目标的分层标准。本文分析了区分社会地位差异的十种资源，即生产资料资源、财产或收入资源、市场资源，职业或就业资源，政治权力资源，文化资源，社会关系资源，主观声望资源，公民权利资源，以及人力资源，还分析了这十种资源的社会分层与和谐社会战略的关系。
「关键词」社会分层/分层标准/和谐社会
社会分层理论研究的是人们的利益差别、地位差别和不均等、不公平、不公正现象。利益、地位的差别和不均等是
一种客观事实，对于它可以有不同的观察角度，不同的分层理论家也有着不同的研究视角，比如考察收入差别、职业差别以及财产、权力、声望、教育等方面的差别，由此便形成了社会分层的多种标准。而不同的理论家在采用某种视角、采用某种分层标准的时候，总是与一定的研究目的相联系的。换言之，不同的理论家之所以采用不同的标准常常是为了实现他们的不同目标。
从宏观上看，社会分层、阶级分层标准的目标可以分为两大类：一类旨在发动和组织社会运动、阶级斗争，它更强调社会不平等对立与冲突的一面。依此目的，社会分层、阶级划分的标准必须十分严格，各阶层、群体、阶级之间应有本质区别并需要揭示冲突的内在根本原因。另一类则旨在调和各利益群体或阶级，依此目的划分的阶层、阶级的标准则可以较为宽泛。各群体、阶层、阶级的区分多是非本质的。
对于上述第一类视角的持有者，著名社会分层理论家伦斯基称之为“激进主义者”，对于第二类，则称之为“保守主义者”。伦斯基指出，激进主义者的信念是认为现存分配制度基本上是不合理的，而保守主义者的信念则是认为现存分配制度基本上是合理的。从分层标准的差异看，第一类常
常采用从性质上区分阶级的方法，而第二类常常采用从数量上区分阶级的方法。伦斯基总结了“激进主义者”与“保守主义者”观点有八方面的不同，即对于人性、对于社会性质、对于强制在不平等中的作用、对于冲突、对于获得权力与特权的手段、对于不平等的是否可以避免、对于国家和法律的性质、以及对于阶级看法的不同。他还认为，“激进主义者”与“保守主义者”的观点是可以综合的，韦伯、戴维斯、帕森斯、达兰多夫、索罗金、帕累托、奥索夫斯基等，都为综合作出了贡献。激进主义与保守主义是社会科学的两大主要探讨方式，这两种观点都有正确的方面，但也都有缺点，因为它们在强调现实的某些方面时，都忽视了其他的方面，而“人类社会比这两个理论体系中的任何一个所承认的都更
为复杂得多。”所以，伦斯基认为对于两种观点进行综合是必须的。①
在过去的革命战争年代，中国共产党的目的是要组织人民进行革命斗争，于是，很自然地采用了具有激烈冲突涵义的阶级、分层标准，并将它作为发动和组织群众的一件锐利武器。而到了社会主义建设时期，党和国家的主要目标是调整和协调社会各阶层、各阶级、各群体的利益关系以实现社会整合。然而，在1979年以前的一段时间里，特别是在“文化大革命”期间，由于不适当地夸大了这一武器的作用，曾
经伤害了广大民众的利益，这是一个重大的教训。2004-200 5年，党的十六届四中全会和十六届五中全会以来，中央明确提出了“构建社会主义和谐社会”的目标，这既是对于中华人民共和国建立半个多世纪以来经验教训的总结，也是对于发展目标和建设手段的重要调整。而为了实现和谐社会，从社会分层理论的角度看，我们也需要探索适合“和谐社会”战略目标的社会分层理论工具。
为此，笔者将剖析一下各种各样的区分社会地位、利益差别、阶级阶层差别的标准和方法；研究的目的在于探索，什么是与“和谐社会”战略目标相适应的社会分层理论、方法。
社会分层本质上讲的是社会资源在各群体中是如何分
布的，因此，资源的类型和占有水平也就常常成为划分阶层、社会地位的标准。而“社会资源”的内容是很广泛的，那么，可以用来分层的资源主要有多少种类呢？比较而言，以下十种资源最为重要，即生产资料资源、财产或收入资源、市场资源（以上三种属于经济资源），职业或就业资源，政治权力资源，文化资源，社会关系资源，主观声望资源，公民权
利资源，以及人力资源。格鲁斯基（David B.Grusky ）曾提出七种资源的区分，笔者的分类也吸收了他的思想。②
经济资源毫无疑问地在社会分层中居于首当其冲的重要位置，我们知道，经济资源具有本原的特性，经济资源分配的差异会导致其他多方面资源配置的差异，而经济资源的内容又比较广泛，所以，以下第一到第三种分析经济资源，第四种以后分别分析其他七种资源，总共是十个方面。
第一，根据生产资料的占有或剥削与被剥削划分社会阶层。虽然多数的社会分层理论家都非常重视经济资源在分层中的重要作用，但是，他们所注重的经济资源的内容有很大的不同，由于这种内容的不同，导致了分层的目的和目标的重要差异。
根据生产资料的占有或剥削与被剥削划分社会阶层是一种冲突色彩最为浓厚的分层理论和方法，提出这一思想的首推马克思。马克思不愧为阶级分层理论的大师，他揭示了阶级分层的根本属性。他认为社会对立、阶级对立的实质是生产付出与占有剩余价值、剩余劳动的问题。而为什么有的人成为剩余价值的付出者，有的人成为剩余价值的占有者，
关键在于所有权，比如土地、农场、企业、公司等生产资料的所有权。此种理论的意义在于它可以解释各冲突群体、各阶级之间的斗争。还有一些分层理论的大师也是持此种观点的，比如传统马克思主义者美国的米尔斯（https://www.doczj.com/doc/0b4195227.html,ls ）、布雷弗曼（Harry Braverman ）等，以及新马克思主义大师、威斯康星大学教授赖特（Erik Olin Wright）等。
就我国目前的情况看，运用此种标准有助于揭示社会分层现象的本质，由此可以对中国体制改革中的阶级分层的长远发展趋势做出预测，并有助于对阶级对立将产生的社会后果做出政策性修正。但是，此类标准具有明显的冲突色彩，如果在传媒上广为宣传显然容易激化社会矛盾，不利于和谐社会的构建。
第二，按照收入划分社会分层群体。按照此种标准，低收入者构成社会下层或弱势群体，中等收入者是中间层或中产阶级，高收入者是社会上层，此种分层虽然理论基础并不强却被人们广泛采用。我国自改革开放以后，平均主义的利益格局被打破，出现了社会分化、利益差别，很大程度上是反映在收入方面。收入分层比较容易操作，有很大的应用价
值，目前国家统计局每年都公布按照收入划分的各阶层收入户的情况。
在社会分层中，按照收入划分社会群体也比较有利于协调社会关系。高收入、中等收入和低收入只是陈述社会事实，并不包含明显的褒贬含义，使用此种划分标准不会引起人们的反感。正因为如此，在中央的一些文件中，目前也较多地采用此种分层方法。比如，中央的“十一五规划建议”和2 006年3月十届人大第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，就使用了“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入”，这样的说法。
第三，按照市场地位划分阶层。这是韦伯的观点。所谓市场地位指人的生存机会或控制商品与劳务等的能力，即人们在市场中可以得到的或交换到的经济资源。它比按收入划分阶层更前进了一步，因为有些人的分层地位高或低并不来自收入而是来自占有其他经济资源，比如占有财产、占有某种商品、占有某种信息、占有某种机会、占有某种市场能力等。此种标准综合了一个人多方面的生活机会和生活状况，反映了人的实际生活地位。虽然它与传统的从生产关系上划
分阶层并不一致，但它也是不可忽视的。生产关系标准注重的是内在本质，市场关系则反映的是外在表现。本质固然重要，外在表现也不可缺少，两者合一才是社会分层的事实。运用此种标准有助于区分社会上因交换关系形成的不同利益集团，比如房主与房客、销售者与消费者、债权人与债务人等等。
第四，根据职业划分社会阶层。从职业角度解释社会分层的当首推社会学大师杜尔克姆，他从社会分工角度辩解了社会分层的必要性，剖析了职业地位高低的原因。美国社会学家彼得。布劳和奥蒂斯。邓肯在他们有重要影响的专著《美国职业结构》一书中，提出了以职业地位为基础的阶级分层模式。他们认为资本主义社会阶层的变化速度太快，人们是否属于某一集团已无意义，惟一可以作为分层标准的只有职业。他们说：“阶级虽然可以根据经济资源与利益来定义，但是对于大多数人而言，决定这些的首要因素是其职业地位”，“马克思曾经用雇佣与被雇佣作为划分阶级的标准……，然而，这一标准已不再适用了，因为在今天大公司掌权的经理本人也成了公司的雇员。在当代社会中，如果阶级指的是人们所占据的经济角色以及他们对企业经营发挥的作用，那么，这些更精确地反映在他们的特定职业上而非
雇佣地位上……。虽然职业并非包含了阶级概念的一切方面，但它是阶级的最好的单独指标。”③
此外，根据职业划分社会阶层的社会学家还有很多，比如后工业社会理论的先驱丹尼尔。贝尔认为，在工业社会的发达阶段，诸如科学家、工程师、技术人才将成为新的统治阶级。因为，他们在分工中的特殊地位使他们垄断了科学知识，而科学知识使他们能够控制发达工业社会的主要机构。“在未来的科学城里，已经展现出三个阶级：有创造性的杰出科学家和高层专业管理人员；工程师和具有教授地位的中产阶级；以及由技术员、低级教职员和教育助理人员组成的无产阶级。”④再者，新韦伯主义者戈德索普（John Goldt horpe ）也属于按职业分层的理论家。中国社会科学院陆学艺教授主编的《当代中国社会阶层研究报告》一书提出的当代中国社会“十大阶层”，也是以职业分层为基础的。
根据职业划分社会阶层可以看作是上述伦斯基所说的“保守主义者”的一种战略，因为它在揭示人们多层次的社会差别的同时，却使人与人的关系不具有冲突色彩。从职业分工体系出发，也可以对社会分层作出合理解释，即人们地位的不同，是因为分工的不同，因而具备不同专业知识、不
同技术水平的人去从事不同的工作，处在不同的职业位置上就是合理的。
第五，根据政治权力划分阶层。在韦伯的三元分层理论中，政治权力是重要的一元，所以韦伯可以被看作是政治权力分层的较早提出者。其他的社会分层理论家，比如，达兰多夫、普兰查斯（Nicos Poulantzas）等也都尝试按照政治权力分层。此种理论具有较强的冲突色彩。我国自古以来就是有突出特征的官僚等级社会，迄今为止，权力之大小、高低依然是社会差别的重要标志，权力资源所能够发挥的作用常常超过了财产、收入。因此，根据权力之大小划分不同阶层，确实可以反映社会利益群体的重大差异和对立。当然，应用此种标准必须小心，要避免因为此种划分而产生的集团对立情绪。
第六，按照文化资源区分阶层。如果就文化分层理论溯源的话，凡勃伦（ThorsteinVenblen ）于1899年发表的《有闲阶级论》一书可以看作是开山作品之一。该书研究了闲暇生活、服装、古代遗风、宗教信仰、高级学识等文化现象与金钱和阶级之间的关系。⑤文化分层理论的另一位突出代表是法国社会学家布迪厄（PierreBourdieu），他在《区隔》
一书中研究了不同阶层的生活方式与文化，探讨了阶级文化与“惯习”的关系。此外，迪马吉欧（Paul DiMaggio ）等也是研究文化分层的重要理论家。其实，对于中国社会来说，文化分层有着久远的历史。比如，从语言文字上看，古代上流社会、士绅阶级书写和使用的是文言文，而普通老百姓使用的是白话文，所以，语言上已经形成了两个世界。对于文化差异表现出的阶级差异，鲁迅小说《孔乙己》中也有记录，到鲁镇酒店来喝酒的穿长衫的和穿“短衣帮”的就代表了服饰不同的两个阶级。孔乙己本属于穿长衫的阶级，但是却落魄到“穷人”的队伍中来，尽管他还保留着士绅阶级的文化特征。所以，经济分层、阶级分层与文化分层并不总是有一种固定的搭配，并不总是一致的。在按照常规运作的稳定的社会状态下，富人阶级会形成“贵族文化”、绅士文化，穷人阶级形成“短衣帮”的文化，文化分层对于经济分层、阶级分层起到了固化的重要作用。但是，在社会发生巨变时期，文化分层与经济分层常常会错位的。一个世纪以来，中国社会处于巨变时期，文化分层与经济分层错位的现象就变得十分普遍，主要表现在以下几方面：首先是“文化破碎”。自古以来，高品位的文化当然容易与士绅阶级联系在一起，结果，在打碎士绅阶级的同时，高品位的文化也被打碎了。尤其是在“文革”中，试想如果连“旗袍”、西装、高跟鞋也要毁掉，哪里还有高品位的服饰文化呢？改革27年来，我
们确实恢复了很多高品位文化，但是，文化的建设需要“练内功”、需要比较长的时间。其次是“文化张扬”。中国的富人阶层正在出现，这并不是坏事情，但是，由于时间太短，一些富人阶层仍然具有“暴发户”的特征。他们惟恐别人不知道他们的财富，在文化的外在符号上尽力张扬，比如，用豪华轿车张扬富裕，宾利、法拉利、悍马、劳斯莱斯等牌子的轿车成为他们竞相争购的对象，据报载英国皇室御驾的宾利牌轿车在中国18个月内售出82辆，售价高的上千万元一辆。此种张扬的文化和生活方式表现为“纸醉金迷”的特征，与中国的国情十分不协调。再次，“文化拾人牙慧”。由于自己的文化破碎了，于是就模仿外来文化，引入外来文化本是好事情，但是，在太短的时间内大量引入，不辨优劣、鱼龙混杂，结果将负面因素也当作好东西引入。最后，文化复古。由于文化破碎了，一时找不到替代物，于是就从老祖宗那里寻找，文化复古也不是坏事情，但是，要复古首先要读懂古代的文化，如果根本就不懂古代文化，结果把一些糟粕也当作好东西来恢复，那就是坏事情了。
第七，社会资源（社会关系资源）。中国人自古就重视社会关系，可惜我们没有很好的理论构建和理论总结，反而是西方学者提出了系统的社会关系理论。从理论脉络来看，在社会分层中最早重视社会关系资源的有沃纳（W.Lloyd
Warner）等人。他们在《美国社会阶级》（Social Class i n America ）一书中分析了社会网络、社会关系对于进入上层社会的重要作用等。当然，如果就社会资本概念溯源的话，也有主张追溯到布迪厄的，他在1980年发表的《社会资本随笔》中认为，社会资本是“实际或潜在资源的集合，这些资源与由相互默认或承认的关系所组成的持久网络有关，而且这些关系或多或少是制度化的”⑥。科尔曼（JamesCole man ）则认为，“社会资本基本上是无形的，它表现为人与人的关系。”⑦此外，格兰诺维特（Mark S.Granovetter ）和林南（Nan Lin ）等人则更注重于实证的研究和对于中国社会关系的研究等等。
其实，论起社会关系，在实践的层面上，中国最为发达。改革20多年来，在中国社会分层关系发生巨大变迁的过程中，社会资本、社会关系起到了至关重要的作用。其发挥作用的渠道，大多是通过“熟悉人”关系、社会网络、社会圈子等。笔者在这里使用“熟悉人”一词而没有使用“熟人”一词，因为前者涵括了所有的具有中国特色的社会关系，而后者仅仅是社会关系中的一种。在此，有必要对于笔者所使用的“熟悉人”概念做一点解释。“熟悉人”特指在中国的场景下，因多种社会联系而形成的具有比较频繁社会互动的社会关系群体。⑧传统上，人们常说中国是“关系社会”，
而“熟悉人”就是对于我国的“关系社会”的概括。在中国，“熟悉人”是社会信任的基础，社会信任则是社会成员能够相互联结、社会得以正常运转的基础。费孝通先生曾经用“差序格局”来概括中国关系社会的基本特征和基本结构。笔者所说的“熟悉人”与“差序格局”是一致的，差别仅在于解释的向度不同。“差序格局”是解释中国人以己为中心而形成的像水波纹一样“近强远弱”的社会关系结构；而“熟悉人”是解释中国人相互联结的本质特征。
改革开放以来，在中国的场域里，“熟悉人”对于资本、资源、财产、收入等的调整起到了至关重要的作用。改革的本质就是人们或人群利益关系的调整。在不同的社会里，利益调整的渠道是不一样的，在中国，“熟悉人”就是利益调整的重要渠道。
“熟悉人”的类型是多种多样的，比如，亲属关系。中国社会历来重视亲属关系，传统中国社会是家族、宗族型社会，亲属关系的队伍十分庞大。亲属关系是社会信任、社会团结的主要纽带。正因为如此，责任也是连带的，于是才有所谓“诛九族、满门抄斩”，被视为最严酷的处罚。改革以来的中国社会虽然是以小型家庭为主的，但是，家庭、亲属
的社会纽带作用仍然十分突出。在急剧转型的中国社会里，当众多的业缘关系随着企业、单位的转制而解体以后，传统的社会纽带和信任关系瓦解了，于是亲属关系作为社会依赖、社会信任的地位有所上升。90年代末，根据全国的调研数据，笔者对于失业下岗的研究曾经发现，职工失业下岗后，生活来源的主要依靠，排在第一位的是家庭成员和亲戚，其他关系和因素的比例都远远小于亲属关系。同理，在转型中，当家庭某一个成员获得巨大利益后，他往往会将资源在亲属内部再分配，因此，亲属关系也就成为改革以来物质利益再分配的重要渠道。譬如，迄今为止，在中国的私营企业里，老板多是将最重要的经营管理权托付给亲属来控制。以上仅以亲属关系为例，说明中国“熟悉人”的体系是怎样调节利益分配的。至于其他的“熟悉人”，比如老同事、老战友、老首长、老部下、老乡、老同学等等，也莫不如此。
总之，在转型时期，“熟悉人”关系对于分层的影响，同时存在着两个方面：聚集财富的作用和分散财富的作用。在聚集财富方面，特别体现出了“关系就是财产”的特点。一些人通过“熟悉人”关系获得了各种具有垄断型的特权，比如土地使用“批件”、获得各种特殊的经营许可证等。通过“熟悉人”来聚集财富，手法十分隐蔽，能够钻很多法律的空子，表面看来是公平竞争，实际上是资源为极少数“熟
悉人”群体所控制。而且，很多的腐败、贿赂、回扣、资金返还，也是通过熟悉人实现的。当然，“熟悉人”也有分散财产的作用。如前所述，一些失业下岗人员从家庭其他成员、亲属那里获得救助，就是分散财产的重要例证。那么，“熟悉人”究竟是聚集财富的作用大？还是分散财产的作用大呢？这当然需要实证的数据证明。笔者在此提出一个假设，即亲属关系所起的作用，还是以分散财富为主的。
我们所承继的是毛泽东革命时代所塑造的社会结构和
家庭结构，该结构的主要特征是阶级结构被打碎了。这样，无论在家庭内部还是在社会组织中，社会网络均表现为较强的成员异质性，即同一个社会网络里有处于不同地位上的社会成员。改革20多年来也没有能够改变成员异质性的特征。比如，在同一个家庭里，有的人发财了，有的人却下岗了。正因为如此，中国家庭内部常常通过社会关系网络交换资源。当兄弟姐妹之间出现了很大的经济地位差异时，常常是父母出面进行再分配。这种现象是中国社会所特有的，在其他社会很少见到，这是中国“熟悉人”社会的经济资源再分配的一种特殊途径。这一途径在一定程度上缓解了贫富差距的危机。
第八，因社会声望资源不同而形成的分层群体。这是一种主观分层模型，社会学历来重视主观评价对于社会地位的影响，这是有道理的。一个人社会地位的高或低，必须要得到别人或公众的认可，如果没有公众的认可，他的所谓社会地位也就失去了意义。比如，社会上有一些所谓“暴发户”虽然赚了很多钱、经济地位很高，但是不被上流社会认可，结果就进入不了上流社会的圈子。
传统的主观分层模型的主要代表有沃纳（W.Lloyd Wa rner ）等人，亦称沃纳学派（Warner school ）。沃纳与伦特（P.S.Lunt）、米克（Marchia Meeker）、伊尔斯（K enneth Eells ）等人在1949年发表的《美国社会阶级》一文中提出了主观的阶级模型。他们采用了社区居民相互之间声誉评价的方法，提出了六个阶层的观点，即上、中、下三个阶级各自分为两层，六个层为：上上层，下上层，上中层，下中层，上下层和下下层。
帕森斯也是主观分层的倡导者，他认为一个人在社会上地位的高低是由他人的评价决定的，而这种评价是根据这个人所能够做到的与社会上占统治地位的价值观相一致的程
度决定的。⑨所以，主观的意识形态和价值观是第一位的，而经济的地位是第二位的。此外，特雷曼（Donald Treima n）也是专门研究声望分层的，他用数据证明，世界各国对于职业声望高低的评价非常接近，也就是说，职业声望的排序并不因各国文化之不同而发生差异，并解释说这是因为社会结构相似所致。⑩
声望地位与经济地位常常是不一致的，比如声望地位很高的人财产地位却可能比较低，对于这种不一致的情况，社会学称之为“地位相悖”（status inconsistency）。改革前期（1980年代），中国社会曾出现了“脑体倒挂”的现象，就是指声望地位较高的知识分子，当时的收入地位很低，结果引发了他们的不满情绪。又如，山西煤矿主的一些“暴发户”到京城来狂购豪华轿车，虽然财产很多，但是声望地位很低，被人们嗤之以鼻。同一个社会群体在不同的社会背景下声威地位也会是不同的。另如，传统中国社会里老人的声望地位高，在村庄里一些争端常常是由德高望重的老人来裁决的。而改革以来，村庄里以年轻人为主体的农村精英，在流动中获得了较大的经济资源、技术资源和文化资源，因而在村庄中的声望地位有很大上升，甚至超过了老年人。
改革以来，我国的声望地位处于很不稳定的状态。目前我国存在着“冲突型”的职业声望评价，即对于同一种职业的评价产生重大分歧，声望评价的“标准差”很高。数据显示，我们的职业声望评价与国际上多数国家的职业声望评价有着明显的差异，职业声望评价的一致性低于多数国家，冲突性的、分裂性的职业声望评价高于其他国家（11），其原因在于，中国社会正在经历着重大的社会结构变迁，传统的观念体系解体，新的价值观念体系又还没有形成，于是声望评价失衡。所以，声望分层的优点是能够反映社会心态，表现出真实互动的社会成员的地位评价，缺点是很不稳定。
第九，民权资源的分配。这是一个比较典型的西方概念。社会学认为民权包括三个方面：第一，公民权利，包括言论、集会、结社和自由行动等权利，即在法律面前的平等权利；第二，政治权利，包括选举权和被选举权等；第三，社会经济权利，包括享受社会福利、社会保障的权利等。英国社会学家马歇尔（ThomasH.Marshall ）在其1950年的著作《公民、社会阶级等论文集》中对此作了较为详细的探讨。马歇尔认为，早期社会，民权资源是阶级区分的重要标志，有公民权的与没有公民权的、有选举权的与没有选举权的是不同的阶级，随着资本主义工业社会的发展，一般的公民权利扩
试析社会分层的十种标准
试析社会分层的十种标准 李强，清华大学人文社会科学院院长、教授、博士生导师。北京100084 「内容提要」社会分层有多种标准，不同的理论家之所以采用不同的标准常常是为了实现他们的不同目标，而我们的目标是为了实现和谐社会。从社会分层理论的角度看，我们也需要探索适合“和谐社会”战略目标的分层标准。本文分析了区分社会地位差异的十种资源，即生产资料资源、财产或收入资源、市场资源，职业或就业资源，政治权力资源，文化资源，社会关系资源，主观声望资源，公民权利资源，以及人力资源，还分析了这十种资源的社会分层与和谐社会战略的关系。 「关键词」社会分层/分层标准/和谐社会 社会分层理论研究的是人们的利益差别、地位差别和不均等、不公平、不公正现象。利益、地位的差别和不均等是
一种客观事实，对于它可以有不同的观察角度，不同的分层理论家也有着不同的研究视角，比如考察收入差别、职业差别以及财产、权力、声望、教育等方面的差别，由此便形成了社会分层的多种标准。而不同的理论家在采用某种视角、采用某种分层标准的时候，总是与一定的研究目的相联系的。换言之，不同的理论家之所以采用不同的标准常常是为了实现他们的不同目标。 从宏观上看，社会分层、阶级分层标准的目标可以分为两大类：一类旨在发动和组织社会运动、阶级斗争，它更强调社会不平等对立与冲突的一面。依此目的，社会分层、阶级划分的标准必须十分严格，各阶层、群体、阶级之间应有本质区别并需要揭示冲突的内在根本原因。另一类则旨在调和各利益群体或阶级，依此目的划分的阶层、阶级的标准则可以较为宽泛。各群体、阶层、阶级的区分多是非本质的。 对于上述第一类视角的持有者，著名社会分层理论家伦斯基称之为“激进主义者”，对于第二类，则称之为“保守主义者”。伦斯基指出，激进主义者的信念是认为现存分配制度基本上是不合理的，而保守主义者的信念则是认为现存分配制度基本上是合理的。从分层标准的差异看，第一类常
农村全面小康标准及监测方法 党的十六大提出了建设全面小康社会的宏伟目标。全面小康社会建设最艰巨、最繁重的任务在农村。为了科学地监测和评价农村全面建设小康社会的进程，推动农村全面小康社会建设，国家统计局农调总队与中央政策研究室农村局成立联合课题组，深入基层调研，多次召开国务院有关部门专家或领导参加的咨询会和论证会，也征求了全国200多位县委书记、县（市）长的意见，共同研究制定了农村全面小康标准，并就目前农村全面小康的实现进程、难点和对策进行了研究， 农村全面小康社会是一个涉及政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会保障、生态环境、人民生活等各个方面的大的复合系统，因此，对全面小康社会进行评价并不是一个或几个指标所能反映和涵盖了的，需要建立一套科学的指标体系。 一、五个设计原则 设计农村全面小康评价指标体系遵循以下五个原则： （一）客观性原则。农村全面小康评价指标的选择，必须全面客观地反映全面小康的科学内涵和农村全面小康社会的基本特征。这是整个指标体系设计的基础和根本依据。 （二）系统性原则。全面小康指标体系的设计必须从系统整体出
发，要求各个指标能够作为一个有机整体全面、科学、准确地覆盖和描述小康社会的内涵和特征。 根据系统论的理论和方法，将整个农村领域看作为一个大的系统，下面分为人口、自然、经济、社会、政治、生活质量等6个不同领域的子系统。其中，农民的生活质量子系统是目标系统，人口发展、自然资源、经济发展、社会发展、政治文明系统等作为投入要素系统，决定着农村居民生活水平和生活质量的高低。 （三）层次性原则。这是系统性原则的延续，主要是指各子系统具体指标设置时要注意指标的级数和配合，一级指标和次级指标不要出现在同一级系统中。农村全面小康评价系统可分为四层：第一层是总目标层--小康指数层；第二层是子系统发展指数层；第三层是各子系统的构成要素层；第四层是构成要素层下的监测指标层。这是以后综合评价中层次分析法运用的基础。 （四）相对独立性原则。要求指标体系中的各个指标相对独立，相互配合，避免信息重复。 （五）可操作性原则。所选择的指标概念要完整，内涵要明确，易于为社会各界接受，在实际应用过程中和统计监测中具有可操作性。 二、18个评价指标
浅论当代中国的社会分层体系 摘要：毫无疑问，自新中国成立以来，尤其是改革开放以后，我国的社会阶层结构发生了翻天覆地的变化。看到这里，很多人在高兴之余也不免会产生出这样的疑问：究竟什么是社会分层？社会是怎样进行划分的，为什么这样划分？社会分层对当代社会的影响怎么样……等等不一而足。为此，本文主要从读者有疑问的地方写起，将本文大致分为三部分：亦即首先介绍一下社会分层的概念；然后阐明当代中国的社会分层现状，以及为什么这样划分；最后针对当今的社会分层理论提出自己的一点评价。而对当代中国的社会分层现状进行阐述时，我会进一步选取当代两个比较有影响李强和陆学艺的观点简要介绍，最后再一一对应着进行相应的点评。 关键词：当代社会；社会分层；分层原因；分层影响 正文： 社会分层的概念：众所周知，无论是介绍科学知识，还是日常与人打交道，首先都离不开对所要说明事物的具体介绍，以增强认知者的感性认识与理性认识。而社会分层作为社会结构中最重要的社会现象，社会学的核心领域，对他的研究更是如此。所以，我会在进入正文之前，大致介绍一下什么是社会分层。根据《社会学教程》介绍：（1）所谓社会分层就是按照一定的标准将人们区分为高低不同的等级序列的过程。“分层”原为地质学家分析地质结构时使用的名词，是指地质构造的不同层面。社会学家发现社会存在着不平等，人与人之间、集团与集团之间，也像地层构造那样分成高低有序的若干等级
层次，因而借用地质学上的概念来分析社会结构，形成了“社会分层”这一社会学范畴。在西方社会学中社会分层是使用比较广泛的一个专有名词，常常与阶级、阶层同义，尤其在苏联解体之前甚至有替代，淡化阶级概念的学术倾向。我国在建国初期也曾经出现过类似现象，后来在国家正确引导下才慢慢走上正轨。简而言之，（2）社会分层概念的实质是社会发展过程中存在的社会利益关系及其不平等的利益分配格局的观念反映。尽管西方的社会分层理论是建立在与我国截然不同的两种社会制度之上，但是马克思主义的以阶级划分的社会分层理论，韦伯的以财富，权力，声望，划分的多元社会分层理论，以及涂尔干主义社会分层理论……依旧对我国学者研究社会分层提供了借鉴意义。 社会分层现状： 当代中国介绍社会分层现状的理论比较多，在此我谨选择李强和陆学艺的观点进行介绍。 李强在《丁字型社会结构与结构紧张》一文中采用国际社会经济地位指数的方法分析五普数据，发现现在中国社会是倒丁字型的社会结构，而且认为造成该结构的主要原因是城乡的分隔。他使用的具体方法是，采用社会经济地位指标测量全国就业人口，发现了一个巨大的处在很低社会经济地位上的群体，该群体内部的分值是一致的，在形状上类似于倒过来的汉字"丁"字型的一横，而丁字型的一竖代表一个很长的直柱型群体，该直柱型群体是由一系列处在不同社会经济地位上的阶层构成。（3）根据调查显示：丁字型社会结构反映的是
当代中国社会分层与特点 在现代社会学理论中，阶级或阶层都是指按一定标准区分的社会群体，这些不同的社会群体拥有不同的社会地位，美国著名学者戴维?波普诺教授认为，这种社会地位是指在社会中所界定的社会位置，从社会分层的意义上讲，社会地位具有更具体的含义，它是指在一个社会等级体系或分层系统中的等级位置。同时，因为个人的大部分生活是以社会等级为基础的，所以识别人的社会地位也就十分重要。确定不同人群的社会地位，就成为划分社会阶层的主要目的。 是什么决定了阶层的划分？有二种最基本的经典理论模式和分析框架：一是马克思依据对生产资料的占有方式来界定阶级；二是马克斯?韦伯认为分层体系中除了经济之外，还有二个重要的维度：权力和声望。 当代中国社会的分层研究，代表性的有如下几种： 1．“十大阶层说”：中国社会科学院社会学研究所研究员陆学艺主持的“当代中国社会结构变迁研究”课题组提出：一个现代化社会分层结构在现阶段的中国社会已现雏形。当代中国社会阶层结构正在向与现代经济结构相适应的现代社会阶层结构方向转变；并且这种结构正在趋于稳定；中国城市的社会等级结构正在向橄榄性现代社会阶层结构演变，而乡村地区或城乡结合的县级行政区的社会阶层结构要转变为现代社会阶层结构，则还要走很漫长的路的基本判断。课题组提出了以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准划分的当代中国社会阶层结构的理论框架，并据此勾画了当代中国社会十大阶层和五种社会地位等级组成的社会分层结构。十个社会阶层为国家与社会管理者阶层（在整个社会阶层结构中约为2.1%）→经理人员阶层（1.5%）→私营企业主阶层（0.6%）→专业技术人员阶层（5.1%）→办事人员阶层（4.8%）→个体工商户阶层（4.2%）→商业服务业员工阶层（12%）→产业工人阶层（22.6%）→农业劳动者阶层（44%）→城乡无业失业半失业者阶层（3.1%）和五种社会等级：社会上层、中上层、中中层、中下层和底层。 2．“十二阶层说”：零点调查基于数据提出当前中国社会的十一个分层。党政机关、事业单位管理人员（0.6%）、私营企业主（1.4%）、企业管理人员(0.6%)、专业技术人员（5.2%）、高级行政人员（2.8%）、初级教育文化工作者（2.5%）、办事人员（4.9%）、工商服务人员（10.4%）、个体户（14.3%）、工人（14.7%）、农业劳动者（31.8%）、无业、失业人员（10.7%）。 3．“七阶层说”：中国社会科学院研究员李培林、张翼将国际上通行的衡量消费水平的恩格尔系数作为消费分层的划分依据，划分了七个阶层：最富裕阶层，占家庭百分比为7.2%、富裕阶层，占家庭百分比为10.6%、中上阶层，占家庭百分比为为17.7%、中间阶层，占家庭百分比为为22.0%、中下阶层，占家庭百分比为为19.7%、贫困阶层，占家庭百分比为12.9%、最贫困阶层，占家庭百分比为9.9%。 4．“四大利益集团说”：清华大学李强、孙立平、沈原教授提出。根据改革以来人们利益获得和利益受损的状况，将中国人分为四个利益群体或利益集团，即特殊获益者群体、普通获益者群体、利益相对受损群体和社会底层群体。特殊获益者群体是在改革20余年中获益最大的人，如民营企业家、各种老板、公司董事长、高级经理、工程承包人、市场上的各种经纪人、歌星、影星、球星等明星，以及与外资、外企结合的外企管理层、技术层等等；普通获益者群体是改革以来在经济以及各种社会资源方面获得了明显的利益的群体，包括各个阶层的人，其中既有知识分子、干部，也有普通的经营管理者、办事员、店员、工人、农民等；利益相对受损群体是指在改革的现阶段利益受到损害者，包括在改革前期获益的前两个群体中的一部分，如城镇中的失业、下岗人员；社会底层群体指贫困地区的农民等等。在此基础上，李强教授将第一个群体称为上层，第二个群体称为中层，第三个群体称为中下层，第四个群体称为底层。同时，李强教授认为对目前各个社会群体之所以难以命名，恰恰反映
第十三章社会分层与社会流动 13.1 复习笔记 一、社会分层概述 社会分层是指依据一定具有社会意义的属性，一个社会的成员被区分为高低有序的不同等级、层次的过程和现象。 1．社会地位及其差别 （1）自然差别与社会差别 自然差别是指根据某种自然属性将社会成员划分为不同类别，各类别成员在生理或遗传机制方面存在的各种差异。 社会差别是指根据某种社会属性划分的各类社会成员在社会境况方面的差异，是影响人们态度行为、制约人们之间互动关系的重要因素。 在特定社会文化背景下，有许多自然差别同社会差别有着较强的联系，这种相互关联性又是非常稳定和持久的，对人们的社会表现有直接的影响。 （2）社会地位 ①社会地位是指社会关系空间中的相对位置以及围绕这一位置所形成的权利义务关系，即社会地位是社会关系之网中的各个纽结。社会地位构成了社会分层的标准。 ②社会地位可以分为正式的社会地位与非正式的社会地位。 正式社会地位是指那些长期存在并同其他相关地位发生稳定的制度化关系的位置或属性；非正式社会地位则指那些偶然的或临时性的、同其他相关地位之间处于易变的、非制度化关系的位置或属性。 （3）个人社会地位的多重性
个人社会地位多重性是指个人的社会地位通常不是唯一的，个人可以占有不同的社会地位，即个人社会属性的复合性。 个人社会地位的多重性主要有两种表现形式： ①场合（外显）地位的多重性。在不同交往场合，个人可以根据交往时空、对象及情境界定的不同而变换地位。 ②素质（潜在）地位的多重性。个人在同一个交往场合，各种构成其内在素质的社会属性同时对交往过程发生影响。个人的素质地位取决于他的独特生活经历造成的内在潜能的发展程度。 在社会分层研究中，既要对正式地位之间的制度化关系做定性分析，又要对社会成员在各类社会地位上的分布以及由这种分布所形成的地位间联系状态做定量研究。 （4）总结 影响人们社会表现的社会差别在很大程度上是由社会地位性质、地位间关系及多重地位的复合性决定的。社会地位作为具有社会意义的属性，是分层研究所依据的最重要分类标准以及研究出发点。分层研究的主要目标就是从社会地位入手，把握社会基本结构以及由它制约的社会运行状态，推进社会的协调发展。 2．社会分化及其类型 （1）社会分化及其后果 ①社会分化是指社会系统的结构中原来承担多种功能的某一社会地位发展为承担单一功能的多种不同社会地位的过程，其具有两个重要特征：功能专一化和地位多样化，后者直接反映了社会发展过程中社会地位差别的扩大趋势。 ②社会分化产生两方面的后果 a.有助于提高社会的整体功效，社会分化程度可以作为社会发展水平的重要判定标准；
中华人民共和国民政部令 第39号 《社会组织评估管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。 部长：李立国 二〇一〇年十二月二十七日 社会组织评估管理办法 第一章总则 第一条为了规范社会组织评估工作，制定本办法。 第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。 第三条本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。 第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。 第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。 第二章评估对象和内容
第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一： （一）取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的； （二）获得的评估等级满5年有效期的。 第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估： （一）未参加上年度年度检查； （二）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格； （三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕； （四）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查； （五）其他不符合评估条件的。 第八条对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。 社会团体、基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。 第三章评估机构和职责 第九条各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会（以下简称评估委员会）和社会组织评估复核委员会（以下简称复核委员会），并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。 第十条评估委员会负责社会组织评估工作，负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。 复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。 第十一条评估委员会由7至25名委员组成，设主任1名、副主任若干名。复核委员会由5至9名委员组成，设主任1名、副主任1名。
全面建成小康社会的衡量标准 小康社会的指标分为四个方面: 经济主题： 第一项指标：人均GDP。到2020年,我国国内生产总值比2000年翻两番。实现这一目标,GDP必须保持年均7.2%的速度。按照汇率法计算,2020年,人均GDP可能在4000—5000美元。2000年中国人均GDP为7078元，按当年汇率折算约为856美元。 第二项指标：非农产业就业比重。根据国际经验,在人均GDP达到3000美元左右时,非农产业就业比重可以达到60%左右。综上,我们估计,2020年,我国非农产业就业比重可望达到60%以上。 第三项指标：恩格尔系数。1980-2000年,我国城市居民消费的恩格尔系数由56.9%下降到39.4%,年均下降0.9个百分点左右;农村居民消费的恩格尔系数由61.8%下降到49.1%,年均下降0.6个百分点左右。随着居民收入水平的提高,城乡居民消费的恩格尔系数均将继续下降。（恩格尔系数Engel's Coefficient是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。） 第四项指标：城乡居民收入。可以估计,在2020年GDP翻两番之时,城镇居民人均可支配收入将是2000年的3倍左右。 社会主题： 第五项指标：基尼系数。我国将加大对于收入分配的调节力度。预计在未来20年中,我国的基尼系数将呈下降趋势,2020年,有可能下降到0.4以下。（基尼系数Gini Coefficient是定量测定收入分配差异程度，其值在0和1之间，越接近0就表明收入分配越是趋向平
等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。） 第六项指标：社会基本保险覆盖率。全面建设小康社会要求为全体国民提供基本的社会保障,包括基本的医疗保险、养老保险和最低生活保险。2020年,社会基本保险覆盖率应达到100%。 第七项指标：平均受教育年限。提高居民的受教育水平和劳动者科学文化素质是全面建设小康社会的重要内容。在全面建设小康社会的过程中,我国将全面实现9年义务教育,一些比较发达的地区可能实现更高水平的义务教育,同时,其他各种形式的教育也将得到较快发展。2020年,我国6岁以上人口平均受教育年限应达到10年。 第八项指标：出生时预期寿命。根据世界银行《2003年世界发展报告》，2000年低收入国家的出生时预期寿命为59岁,中低收入国家为64岁,中等收入国家为69岁,高收入国家为78岁。我国新阶段为71.4岁,明显高于同等发展水平的发展中国家。估计,2020年我国的预期寿命可达到75岁。 第九项指标：文教体卫增加值比重。2000年,我国文教体卫增加值占国内生产总值的比重为 3.6%,文化产业比较落后。据估算,至2020年,我国文教体卫增加值占国内生产总值的比重可达到10%。 第十项指标：犯罪率。2000年我国平均万人中公安机关立案的刑事案件29起,2020年应降至15起/万人以下。 第十一项指标：日均消费性支出小于5元的人口比重。根据全面建设小康社会的要求,2020年,城乡贫困人口日均消费支出均不应低于按目前价格计算的5元。因此,我们设定,2020年我国日均消费支出小于5元的人口比重应降到0。 2
中国社会分层与标准(讲稿) 一，社会分层的定义 二，社会分层理论 整个社会分层理论就是两大派，卡尔·马克思和马克思·韦伯。 马克思用社会阶级理论来解释整个社会结构，他认为工业化以后，整个 社会就是两个极端的阶级：一个无产阶级，一个资产阶级。马克思理解这个社 会就是阶级社会，这个阶级社会中生产资料很重要，马克思重视的是生产过程，拥有了生产资料，就可以支配劳动者的劳动，就可以剥夺劳动者的剩余劳动和 剩余价值，造成社会不平等。这种社会不平等是由生产资料的占有不平等造成的，所以产生了一个两极矛盾对立的社会、异化的社会，要推翻这个异化的社会、不公平的社会，就需要工人阶级组织起来，推翻资产阶级的统治。 韦伯进行了三点修正，把阶级的概念拓宽了，不仅仅是个生产资料，还有 一个市场机会，市场机会也能影响你的阶级地位，市场机会的多寡也能决定你 的社会地位。这是第一点修正；第二点修正是，他认为马克思忽视了权力对社 会地位的影响；第三点修正就是他认为马克思忽视了社会声望对社会地位的影响。所以韦伯提出的社会分层理论是多元的，称为多元分层理论。个人的社会 地位不仅仅是经济基础的问题，不仅仅是经济收入的问题，社会声望还是非常 重要的。多元分层理论经济标准：财富，政治标准：权力，社会标准： 声望 三，社会分层的特点 （一）每一层次内的社会成员在社会生活中具有大致的相同的地位，在经济关系、政治倾向、收入水平、教育程度、社会声望等方面表现出一定 的相似性 （二）不同的层次之间在纵向上存在着高低有序的等级关系。 （三）三是制度化的社会不平等。 社会分层是“建立在法律或规则和结构基础上的、已经制度化的、比较 持久的社会不平等的体系。”当特定的社会利益分配方式以及由此形成的社会 不平等体系固定下来，并为社会的主流文化所认同时，这种不平等就被制度化。社会不平等的制度化，提供了社会分层的产生机制。 （四）现象和过程的统一。
社会组织评估管理办法 第一章总则 第一条为了规范社会组织评估工作，制定本办法。 第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会民办非企业单位。 第三条本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。 第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导社会参与、独立运作的工作机制。 第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。 第二章评估对象和内容 第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一： （一）取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的； （二）获得的评估等级满5年有效期的。 第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估： （一）未参加上年度年度检查； （二）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格； （三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕； （四）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查；
（五）其他不符合评估条件的。 第八条对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。 社会团体、基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设社会评价。 第三章评估机构和职责 第九条各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会（以下简称评估委员会）和社会组织评估复核委员会（以下简称复核委员会），并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。 第十条评估委员会负责社会组织评估工作，负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。 复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。 第十一条评估委员会由7至25名委员组成，设主任1名、副主任若干名。复核委员会由至9名委员组成，设主任1名、副主任1名。 评估委员会和复核委员会委员由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等单位推荐，民政部门聘任。 评估委员会和复核委员会委员聘任期5年。 第十二条评估委员会和复核委员会委员应当具备下列条件： （一）熟悉社会组织管理工作的法律法规和方针政策； （二）在所从事的领域具有突出业绩和较高声誉； （三）坚持原则，公正廉洁，忠于职守。 第十三条评估委员会召开最终评估会议须有2/3以上委员出席。最终评估采取记名投票方式表决，评估结论须经全体委员半数以上通过。
农村全面小康社会标准 （一）农民人均可支配收入6000元 根据"三步走"的战略目标，从总体小康水平到全面小康的20年间，我国的经济总量将翻两番，但根据GDP增长和农民纯收入增长的关系测算，届时农民可支配收入只能增长1.5倍左右，人均接近6000元。人均6000元以上农民的消费结构与2000年城镇居民消费结构非常接近，也靠近世界主要国家和地区人均GDP达到3000美元时的平均消费结构(据测算，三者的恩格尔系数分别为0.37、0.39和0.34)，这说明人均6000元的可支配收入水平能够使农民享有全面小康社会所要求的生活质量。因此，将农民人均可支配收入目标定在6000元以上。要实现这个目标，今后20年农民收入每年要平均增长5%以上，而1990-2000年农民收入的平均增速只有4.5%，从近两年农民增收形势看，仍没有根本扭转农民收入增速下降的趋势。因此人均可支配收入6000元的目标其实是个不低的目标。 （二）第一产业劳动力比重低于35% 目前世界中等收入国家第三产业劳动力所占比重在40%左右，第二产业劳动力所占比重不低于35%，两项合计在75%以上，而农业劳动力所占比重多数低于25%。我国是典型的农业大国，农业人口众多，滞留在农业上的
劳动力转移难度很大，因此达到工业化成熟阶段时从事非农产业劳动力所占比重应比国际上的一般标准要低一些，农业劳动力比重可能要高于25%。但也不能过高，否则不能称之为工业化成熟社会。我们认为这一目标值确定为35%以下为宜。目前我国第一产业劳动力比重为50%，今后平均每年要下降近1个百分点。2000年，、、的农业从业人员比重已在20%以下。省农业就业人员的比重已下降到38%。因此，实现这一目标虽然压力很大，但通过努力是可以实现的。 （三）农村小城镇人口比重35% 实现全面小康社会时，要基本实现工业化，而基本实现工业化的重要标志是城镇人口超过农村。目前世界平均城市化率已达到47%，已有80个国家和地区其城市化率达到50%以上，世界中上等收入国家的城市化率为66%，其下游国家也多在55%以上。我国长期以来城市化滞后于工业化，城镇化率一直偏低，我们认为，到2020年进入全面小康社会时，全国城镇化水平应达到50%以上。小城镇是农村人口转移的重要途径。根据近年人口转移的地域分布特点，要实现全国城镇化率50%的目标，我们测算大约65%、约1.7亿左右的农村人口将转移到小城镇，届时农村小城镇人口规模将由2000年的1.6亿增加到3.5亿，农村小城镇人口比重将由16%提高到35%，
第三节社会分层研究的主要内容 一、分层的方法和标准 (一)分层的方法 社会学的分层一般采用三种方法，即主观法、声誉法、客观法。 (1)主观法。又称自我评分法。调查人员将整个社会体系分为若干层次，请人们根据某项标准，自己对自己进行归类，指出自己在社会分层体系中处于哪一层。主观法的主要用途在于发现人们的分层意识，因为人们的分层意识对他们的心理反应(对某种事件的态度、价值评价)以及行为表现有很大影响。人们的分层意识同他们所处的客观位置可能并不一致，这是因为，人们的意识受他们个人的生活经历、生活范围、与大众传媒的接触和周围参照群体等多种变数的影响。 (2)声誉法。调查员从一个社区中选出一些熟悉该社区情况的人作为评判员，让他们按照事先规定的高低层次给本社区成员分层归类。调查员可以对各层成员的情况进行比较分析，从中找出人们进行声誉分层的标准。声誉法要求评判人员必须熟悉那些评判对象。此外，为了防止评判员主观偏见的影响，应当把那些与评判员相类似的人以及同属一个群体的人排除在他们的评判范围之外。通过声誉法可以了解各种因素对声誉的影响，可以发现一种公认的声誉分层体系。声誉法不仅可以用来对具体的人排定名次，还可以推广到评价各种正式社会地位的相对声誉。例如，可以用来进行职业声誉的研究。 (3)客观法。应用可以直接测量的客观指标(如收入、教育程度等)对人们进行层次划分。由于不受主观因素的影响，客观法的应用范围十分广泛。 除了上述三种基本分层方法外，社会分层实证研究使用的具体方法还有五等分法、基尼系数法、恩格尔系数法、不平等指数法、库兹涅茨比率法、社会经济地位(SES)测量法等。 (二)分层标准 分层的标准有两类：第一，以外显地位为划分标准。例如，以人们所从事的正式职业为标准。第二，以潜在地位为标准。例如，收入、教育程度、技术水平等。 前一种划分主要是为了描述人口在社会垂直分层中的分布状况以及人们活动的时空范围。后一种划分则是为了了解人口内在素质的垂直分布状况以及对人们的影响。确定分层标准首先要考虑到一定的社会条件和社会状况，并非任何可以对人们进行等级划分的因素都可以作为分层标准，只有那些对人们的心理和社会表现产生较大或持续影响的因素，才能作为分层标准，例如教育程度等。此外，确定分层标准时还应注意结合具体的研究目的，以便有的放矢地开展研究。常用的社会分层标准有以下几种。 (1)收入。收入与人们的消费方式、生活习惯、安全感和积极性有着密切关系，收入差距对社会安定也有很大程度的影响。 (2)职业。职业地位是人们在现代社会中的主要社会地位，是个人进行社会活动的主要场所。职业环境、职业声望、职业活动的范围和性质等等不仅影响着在职人员的社会表现，同时影响着社会流动的方向。 (3)教育程度。教育程度直接影响着人的能力、知识、技术、趣味、价值观、审美观以及婚姻生育意愿、人格修养等等。教育程度全面地、持续地影响人的一生；同时，对于整体社会的运行来说，教育程度分层结构也是一个至关重要的因素。随着社会的发展，它在划分层级方面的作用将越来越大。 (4)权力。权力意味着一个人在群体和社会中向别人施加影响的能力，因而权力的大小往往会影响一个人的性格、态度和行动意向。处于同一权力层的人，对社会政策的评价，对社会现象的看法具有较多的共同之处。此外，像家庭背景、居住区位等等都可以作为分层的标准，可以根据不同的研究目的和需要，选择适用的标准。 二、层内关系和层间关系分析
（管理制度）社会组织评估 管理办法
中华人民共和国民政部令 第39号 《社会组织评估管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。 部长：李立国 二〇壹〇年十二月二十七日 社会组织评估管理办法 第壹章总则 第壹条为了规范社会组织评估工作，制定本办法。 第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。 第三条本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，且作出评估等级结论。 第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参和、独立运作的工作机制。
第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，且对下壹级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。 第二章评估对象和内容 第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之壹： （壹）取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满俩个年度，未参加过社会组织评估的； （二）获得的评估等级满5年有效期的。 第七条社会组织有下列情形之壹的，评估机构不予评估： （壹）未参加上年度年度检查； （二）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格； （三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕；（四）正于被有关政府部门或者司法机关立案调查； （五）其他不符合评估条件的。 第八条对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。 社会团体、基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。
阶级分层：对当代中国社会分层的另一种解读(一) ——基于学理层面思考的中国阶级分层 20世纪80年代以来中国的社会经济改革，在使国力得到极大的增长，民众的生活水平得到较大提高的情况下，财产分配产生较大的差距。社会矛盾尖锐，社会问题丛生，社会阶层(阶级)分化，曾经一度淡忘的阶级现象又开始出现。韦伯对于社会分层的解释，为我们研究中国的社会分层提供了新的思考，即他认为从阶级分化到阶层分化是一个历史的变迁过程，分别适用于不同的社会变迁阶段。因此，根据什么样的社会分层理论分析社会分层状况，首先取决于社会变迁或者社会分化处于哪个阶段。本文试图讨论的问题主要有三个：第一，在中国进入市场经济体系的条件下，如何解读我国的社会阶级或阶层状况？第二，从什么意义上理解新的社会阶级分化？第三，阶级的产生是否会导致阶级对抗？ 一、从阶级分层到阶层分层：一个历史过程仔细阅读韦伯的社会分层理论，人们不太注意的是，韦伯把阶级和阶层(阶层在社会学分层研究中一般是指地位群体)的分析方法看作是一个历史过程，即从阶级分化到阶层分化本身是一个社会变迁过程。他指出：“货物获得和货物分配的基础某种程度上(相对的)稳定，有利于等级划分，而任何技术的-经济的动荡和变革就威胁着它，并把'阶级状况'推到首位。赤裸裸的阶级状况具有重要意义的时代和国家，一般都是技术的-经济的变革的时代；而每当经济的变革进程缓慢立即就会导致'等级的'形成的增长，社会的'荣誉'又会恢复其重要性。”2]根据笔者所见，韦伯是从社会变迁的角度分析等级的社会分层和阶级的社会分层两者的相互交替，从而在社会变迁中，社会分层是一个动态过程；而且阶级分层和等级(地位)分层不会同时出现，或者说在社会变迁的特定阶段，社会分层或者是表现为地位分层或者表现为阶级分层。用现在的话语表述，在社会转型时期，即“技术-经济动荡和变革”时期，社会分层主要表现为阶级的分层。一方面，技术和经济的变革瓦解了原有的地位分层，社会地位(分层)处于不稳定时期；另一方面，这一时期正如马克思分析的那样，是阶级斗争非常尖锐的时期，因为所有人都想在这样的社会变革时期获取最大的利益。而在社会稳定时期，主要表现为地位分层，此时“蛋糕”已经瓜分完毕，阶级之间的紧张趋于松弛，一种新的社会资源分配的规则已经成为社会的共识，阶级对抗开始走向阶级合作，甚至阶级本身也不存在了。②根据韦伯的社会分层理论，笔者认为，从20世纪50年代开始到现在，中国社会分层在理论上或在历史发展的逻辑上应该是从阶级分化到阶层分化再到阶级分化的历史过程。20世纪50年代初期，中国处于新民主主义革命时期。毛泽东认为，新民主主义社会是一个新式资产阶级民主主义性质的社会，因而这个社会仍然是一个阶级社会。在这个社会中，一方面，仍然存在着旧的封建买办阶级势力的残余，这是行将归于灭亡的东西；另一方面，又存在着四个民主阶级，这就是工人阶级、农民阶级、自由资产阶级和城市小资产阶级。这四个阶级在经济上都是必要的，在政治上也都是进步的、要求民主的，它们是新民主主义社会的主要阶级。在这四个阶级当中，工人阶级是主要的领导阶级；工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级，是决定国家命运的基本势力；而自由资产阶级也将拥有一定的领导权。3]随着资本主义工商业改造和农村合作化运动的完成，中国的阶级状况发生了根本意义上的变化，财富的重新分配已经完成，经济意义上的阶级被消解了，工人阶级、农民阶级和知识分子阶层成为中国社会主要阶层。按照历史的逻辑，中国理应进入阶层社会，但是各种政治运动，使得中国的财富分配一直处于一个不稳定状态，③并且以政治因素作为社会分层的标准。在当时的条件下，市场经济是不溶于社会主义计划经济体系的，更不用说能够达到成熟市场经济下的社会阶层的稳定，从而使人们原有的经济资源能够对他的社会地位产生持久的影响。因此，在毛泽东阶级理论的指导下，经济意义上的阶级被消灭了，但是政治意义上的阶级分层一直存在。在中国的改革过程中，财富的重新分配一直处于不稳定、非均衡、非制度化状态。从20世纪80年代的“双轨制”一直到90年代开始的国企改革、“圈地运动”、证券市场(圈钱运动)以及房改、教改、医改等，暴富现象不断产生，其
第一讲社会分层与社会流动概述 第一节什么是社会分层与社会流动 一、社会分层与社会流动的定义 社会分层：social stratification，是指社会成员、社会群体因社会资源占有不同而产生的层化或差异现象，尤其是指建立在法律、法规基础上的制度化的社会差异体系。 社会流动：social mobility，是指人们的地位、位置的变化。包括了个人或者群体在社会分层结构中位置的变化和在地理空间结构中位置的变化两个方面。 二、社会差异、社会不平等、社会不公平、社会不公正等概念辨析 三、社会分层与社会结构的关系 第二节研究社会分层与流动的意义 一、社会分层研究在社会学理论中占有重要地位 二、几乎所有重要社会学理论家，对分层问题都有所关注 孔德、斯宾塞、马克思、韦伯、涂尔干、帕克、帕森斯、米尔斯、吉登斯、布迪厄、福柯 三、社会分层研究对于中国社会具有特殊的重要意义 四、关于中国社会急剧分化的现实与社会分层 第三节社会分层的形成过程 一、形成社会分层的机制是什么？ 第一，社会制度、社会文化定义了社会资源的价值。 第二，社会分配规则决定这些资源在不同位置的社会群体中如何分配。 第三，社会分层机制形成的最后一个方面是“社会流动”。 二、构成社会分层的两个基本方面 第四节怎样看待各类社会分层标准 一、社会封层标准的目的与意义 二、社会分层的十种标准 第一，根据生产资料的占有或剥削与被剥削划分社会阶层。（马克思） 第二，按照收入划分社会分层群体。 第三，按照市场地位划分阶层。（韦伯） 第四，根据职业划分社会阶层。（涂尔干） 第五，根据政治权力划分阶层。 第六，按照文化资源区分阶层。 第七，社会资源。 第八，因社会声望资源不同而形成的分层群体。 第九，民权资源的分配。 第十，人力资源或人力资本的分配。
广东省民政厅关于社会组织 评估管理的暂行办法 （广东省民政厅2009年3月23日以粤民民〔2009〕12号发布自2009年4月1日起施行） 第一章总则 第一条为做好广东省社会组织等级评估工作，规范评估程序，促进社会组织健康有序发展，根据民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》（民发〔2007〕127号）和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会 组织的意见》（粤办发〔2008〕13号）要求，参照《全国性民间组织评估实施办法》（民函〔2007〕232号），制定本办法。 第二条本办法所指社会组织评估，是指依照一定的程序，根据相关指标体系，对社会组织进行全面、综合的分析和评判，进行等级评定。 第三条社会组织评估工作，遵循政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则。 第四条社会组织评估不收取评估费用，所需经费由民政部门列入财政预算，在社会组织管理工作专项经费中列支。 第五条民政部门制订社会组织评估评分细则和指标，行业协会和基金会的评估按照省民政厅制订的指标体系实施，其他类别的社会组织评估参照民政部制订的指标体系实施。 第二章评估对象 第六条本办法适用于经广东省各级民政部门依法登记成 立的社会团体、基金会和民办非企业单位。凡成立时间两年以上（含两年）的社会组织均可申请参加评估。 第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估： （一）上年度不参加年检的；
（二）上年度年检不合格的； （三）上年度被登记管理机关处罚过的； （四）广东省社会组织评估中心认为其他不符合评估条件的。 第三章管理职责 第八条县级以上民政部门是社会组织评估的实施机关，其他有关部门在各自职责范围内参与评估。 第九条等级评估作为政府部门推动政府职能转移、授权委托事项、向社会组织购买服务，落实社会组织社会公益性捐助税前扣除政策优惠和核准社会组织开展评比、达标、表彰活动的主要评判依据。 第十条各级民政部门在社会组织评估中的主要职责是： （一）制定评估体系建设的目标措施； （二）组织领导评估工作； （三）研究部署工作任务，明确责任分工； （四）审定评估指标、评分细则； （五）聘任评估委员； （六）指导、监督、检查评估情况； （七）审定评估等级； （八）向社会发布评估结果公告； （九）协调与政府有关部门的关系，共同推进社会组织评估工作。 第十一条各级民政部门设立相应的社会组织评估委员会。评估委员会是社会组织评估工作期间的非常设机构，根据民政部门委托，负责社会组织等级评估的审核工作。其主要职责是： （一）审核社会组织评估初审结果； （二）公示审核结果；
小康生活，是中国老百姓梦寐以求的幸福生活；而小康社会，则是中国共产党苦苦奋斗、孜孜追求、一心想为老百姓创造的一种幸福社会。经过全党和全国人民的共同努力，20世纪末，我国人民生活总体上达到了小康水平，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。为此，党中央在十六大上提出了全面建设小康社会的奋斗目标、基本任务和总体要求，为我们描画了今后二十年的幸福生活，这是全党的共同任务，我们每一个共产党员都有义不容辞的责任，特别是农村党员责任更是重大，因为农村党员是农民群众致富奔小康的带头人、领头羊，只有农民实现了全面小康，全国人民才能算得上实现了全面小康。 一、什么是全面小康社会 小康社会是一个历史范畴。指的是财产丰富、生活宽裕、上下有序、家庭和睦、讲究礼仪的社会状态。尽管这种社会理想从来没有实现过，但在中国老百姓中却影响深远，成为普通百姓对富裕生活追求的目标。 实际上，小康生活和小康社会的标准并不是一成不变的。不同的时代有不同的标准。在旧社会，人们对小康生活和小康社会的理解就是吃饱穿暖住好房子，根本不敢奢望上学读书干大事业。新社会，随着经济的快速发展，人们的小康标准越来越高，万元户甚至十几万元户都不是什么新鲜事，人们不仅追求物质上的享受，更加注重文化和精神上的享受。而且由于经济发展在地域上的不平衡，不同地区有不同地区的评判标准。因此党中央提出要全面建设小康社会，不仅要让人们享受丰富的物质生活，还要享受丰富的精神和文化生活；不仅仅让东部沿海发达地区实现宽裕的小康目标，还要让西部经济不发达地区也实现宽裕的小康目标；不仅让城市居民过上小康生活，更要让广大农村群众也过上小康生活。这就是党中央提出的全面建设小康社会。 那么，农村全面建设小康社会的具体指标是什么呢？ 农村全面建设小康社会的发展目标，是一个综合性的指标，它的指标体系包括经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制、资源环境六个方面的18项指标： 一是农民居民人均可支配收入≧6000元（或农民人均纯收入≧8000元）。 二是第一产业劳动力比重≦35％。 三是农村小城镇人口比重≧35％。 四是农村合作医疗覆盖率≧90％。 五是农村养老保险覆盖率≧60％。 六是万人农业科技人员数≧4人。 七是农村居民基尼系数达到0.3－0.4。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，按照国际惯例，基尼系数在０．２以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，０．２～０．３之间表示“相对平均”，在０．３～０．４之间为“比较合理”，同时，国际上通常把０．４作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为０．４～０．６为“差距偏大”，０．６以上为“高度不平均”。 八是农村人口平均受教育年限≧9年。 九是农村人口平均预期寿命≧75岁。 十是农村居民恩格尔系数≤40％，这个“恩格尔系数”，反映居民富裕程度和生活水平及质量的重要指标，它等于居民用于食物消费的支出与总消费支出之比。 十一是农民居住质量指数≧75％。 十二是农民文化娱乐支出比重≧7％。 十三是农民生活信息化程度≧60％。 十四是农民对村政务公开满意度≧85％。 十五是农民对社会安全满意度≧85％。