江苏省环境保护厅关于对江苏宿豫经济开发区二期环境影响报告书的批复
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江苏省环境保护厅关于对江苏宿豫经济开发区二期环境影响报告书的批复
文章属性
• 【制定机关】江苏省环境保护厅
• 【公布日期】2008.09.24
• 【字 号】苏环管[2008]234号
• 【施行日期】2008.09.24
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】环境标准
正文
江苏省环境保护厅关于对江苏宿豫经济开发区二期环境影响报告书的批复
（苏环管〔2008〕234号）
江苏宿豫经济开发区管委会：
你委报批的《江苏宿豫经济开发区二期环境影响报告书》（以下简称“报告书”）、省环境工程咨询中心技术评估意见及宿迁市环保局、宿豫区环保局预审意见均悉。经研究，批复如下：
一、根据报告书评价结论、技术评估意见及宿迁市环保局、宿豫区环保局预审意见，江苏宿豫经济开发区（以下简称“开发区”）二期总体上具有环境可行性，本批复及报告书可作为开发区二期规划建设和开展环境保护管理的依据之一。鉴于报告书所列规划范围超出省政府批复的开发区范围，同时规划面积也超出了国家发改委和国土资源部审核批复的面积，因此该范围的开发建设还需得到有关政府部门的正式批准。
本次批复开发区二期规划范围为：北至恒山路，南、西均至金沙江路，东至规划路，总占地面积37.14k㎡。 二、原则同意宿迁市环保局、宿豫区环保局预审意见。你委须认真落实报告书及预审意见提出的环境保护要求和环境影响减缓措施，进一步完善开发区二期总体规划，并做好以下几方面工作：
（一）明确开发区二期环境保护的总体要求
以科学发展观指导开发区建设和环境管理，实现区域经济和环境的可持续发展。开发区建设须坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理。要按循环经济理念和清洁生产原则指导开发区的开发建设，走新型工业化道路，按ISO14000标准体系建立环境管理体系，并加快开展认证工作，努力将开发区二期建成生态型工业园区。
（二）优化开发区二期产业结构，严格入区项目准入门槛
开发区二期建设应严格执行国家、省、市环保法律法规及产业政策要求，提高入区项目准入门槛，加强建设项目环境管理。落实报告书提出的产业定位，非产业定位方向的项目一律不得再引进入区。开发区二期产业定位：纺织服装、机械加工、食品和农产品加工、新型建材（不含水泥）、轻工、信息产业及现代物流业，鼓励发展低消耗、低污染、节水和资源综合利用的项目。其中印染企业的引进应严格执行《印染行业准入条件》（国家发改委公告[2008]第14号）要求，必须选用最成熟、可靠的废水处理及回用技术，清洁生产水平必须达到国际先进水平，印染企业废水回用率应不低于50%；在尾水接入区域截污导流工程之前，印染企业废水总量不得超出7900吨/日；具体项目的引进必须严格按有关权限、程序及要求办理环保审批手续。
提升改造开发区内已入区企业，特别是三元轮胎项目，加强环境管理，不得扰民；不符合产业定位的已入区企业（宿迁市鸿大化工有限公司、江苏绿陵生态肥有限公司2家化工企业）维持现有生产规模，不得进行任何形式的改建、扩建，并适时予以搬迁或关闭。对区内现有企业进行清洁生产审核，对工艺落后、规模较小、设备老化的企业实行关停并转。进区企业要实施循环经济和清洁生产，必须采用国内甚至国际先进水平的生产工艺、生产设备及污染治理技术，各企业资源利用率、水重复利用率等应达相应行业清洁生产国内先进水平。所有入区项目必须进行环境影响评价，严格执行“三同时”制度。
（三）合理规划开发区二期布局，做好区内居民的搬迁安置工作
落实报告书提出的开发区二期总体规划调整方案，进一步优化用地布局，并严格按照确定的产业功能布局规划进行建设、引进项目。加强开发区二期内部的功能划分，控制开发区工业用地开发规模，加快公共设施、绿地等建设进度，避免项目间的相互影响。在京杭运河沿岸设置200m绿化隔离带，在该范围内禁止建设任何项目。
重视对开发区内外居住区等敏感目标的保护，废气排放量大的、可能产生噪声污染的项目应尽可能远离居住区，靠近居民区的工业用地应布置无废气和噪声污染的产业，确保良好的人居生活环境。敏感目标附近区域所有新建、技改、扩建项目在环评阶段应充分征求附近居民意见，不得建设有噪声扰民和废气污染的企业。开发区边界设置不小于200米的空间隔离带，不得新建居民点等环境敏感目标，该范围内现有环境敏感目标应结合开发区建设进度及时制定科学的搬迁方案，妥善安置搬迁居民；现有企业卫生防护距离内的居民必须立即搬迁。
（四）加快开发区环保基础设施建设，确保污染物达标排放
根据《省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知》（苏政办发[2007]115号）要求，开发区必须配备完善的环境基础设施，并做到环境基础设施先行。
1.开发区二期以中节能宿迁生物质能发电厂为供热点源实行集中供热，入区企业不得自建任何类型的燃煤锅炉。鉴于开发区部分地区处在热电厂供热范围之外，开发区应合理布局用热企业，用热量较大的企业应临近电厂布置并采用集中供热；电厂供热范围以外的区域可适当布置需热量较小的企业，其供热设施须采用天然气、低硫燃料油或电等清洁能源。生产工艺过程中有组织排放废气须经处理达标排放，并须采取有效措施严格控制废气无组织排放。
2.开发区二期实行污水集中处理。按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建设完善开发区二期给排水系统，并加快污水管网的铺设工作，确保区内所有生产、生活废（污）水经预处理达接管标准后接入相关污水处理厂集中处理。张家港-宿豫共建园区污水处理厂服务范围包括：张家港-宿豫共建园区及其附近宿豫城区；宿豫县污水处理厂服务范围包括：开发区二期其它区域及一期范围。进区企业不得自行设置污水外排口。污水处理厂远期尾水回用率不得小于50％，并优先利用于开发区市政、绿化、景观等用水，以减少开发区的用排水量。鉴于开发区所在地水系特征及收纳水体有限的环境容量，开发区污水处理厂远期尾水排放应通过环评进一步论证。
3.开发区二期不设置固体废物处置场所，但应建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），防止产生二次污染。
（五）加强区域环境综合整治，改善区域环境质量
针对区域环境现状及一期开发过程中存在的环境问题，加强区域环境综合整治。区内供热管网须于2008年底前完成建设，确保对入区企业实施集中供热。区内现有企业自建的燃煤小锅炉应立即无条件停用并拆除，确因生产工艺要求需用特定供（加）热设施时，须燃用天然气、低硫燃料油或电等清洁能源。加快推进区域污水处理厂及区内污水收集管网建设进度，确保在2008年底前建设完成，实现入区企业的污水集中处理，届时区内现有企业污水预处理达接管标准后立即实施接管。按时将开发区内现有重污染企业予以转产或关闭；并确保在今后的开发建设中不再出现类似问题。
（六）加强开发区二期生态环境建设
具体落实报告书中关于开发区二期内及周围生态绿化隔离带、沿河沿路绿化带、生产防护绿化隔离带、开发区公共绿地等绿地系统建设规划，建成具有较强生态净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。在开发区二期内规划居住用地和工业用地之间设置不小于50米宽绿化隔离带。
（七）落实事故风险的防范和应急措施
必须高度重视并切实加强开发区环境安全管理工作，开发区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。
区内各企业须按规范要求建设贮存、使用危险化学品的生产装置，杜绝泄漏物料进入环境；储备必须的设备物资，并每年组织实战演练，最大限度地防止和减轻事故的危害，确保开发区环境安全。排放工业废水的企业应设置足够容量的事故污水池，严禁污水超标排放。
（八）加强开发区环境监督管理，建立跟踪监测制度
开发区应设立环保管理机构，统一对开发区进行环境监督管理，严格执行环保目标责任制。落实报告书提出的环境监控计划，对开发区内外环境实施跟踪监控，尤其要做好区外居民点等环境敏感目标的空气质量、京杭大运河、马河及陆塘河等水质以及污水处理厂排污口各项控制指标（包括有机毒物）的监控，以便及时调整开发区总体发展规划和相应的环保对策措施，实现开发区的可持续发展；适时开展开发区回顾性环境影响评价工作。进区企业也应建立环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度。重点污水排放企业须安装废水在线流量计和COD在线监测仪，并与当地环保监控系统联网。
（九）开发区实行污染物排放总量控制
开发区常规污染物排放总量指标纳入区域总量指标内，其中SO2、COD总量指标应满足区域“十一五”总量控制及污染物削减计划要求；其它非常规污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门另行核批。
三、你委须按照报告书及本批复要求，每半年上报一次开发区开发建设进度，包括引进项目情况、环保基础设施的建设情况以及区域环境的综合整治情况等，上述内容请发送至省环保厅开发处邮箱************.cn。
二○○八年九月二十四日
![江苏省环境保护厅关于对江苏省丹徒经济开发区环境影响报告书的批复-苏环管[2008]193号](https://imgs-1438308264.cos.ap-hongkong.myqcloud.com/17b829552a160b4e767f5acfa1c7aa00b42a9d51.webp)
![江苏省环境保护厅关于对淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告书的批复-苏环管[2008]150号](https://imgs-1438308264.cos.ap-hongkong.myqcloud.com/8e5ede1a02d8ce2f0066f5335a8102d276a261be.webp)