我国保险公司治理结构建设的理论与实践
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中国银保监会关于印发银行保险机构公司治理准则的通知银保监发〔2021〕14号《银行保险机构公司治理准则》已于2021年1月6日经中国银保监会2021年第1次委务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。
中国银保监会2021年6月2日(此件发至银保监分局和地方法人银行保险机构)银行保险机构公司治理准则第一章总则第一条为推动银行保险机构提高公司治理质效,促进银行保险机构科学健康发展,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》和其他相关法律法规,制定本准则。
第二条本准则所称银行保险机构,是指在中华人民共和国境内依法设立的股份有限公司形式的商业银行、保险公司。
第三条银行保险机构应当按照公司法、本准则等法律法规及监管规定,建立包括股东大会、董事会、监事会、高级管理层等治理主体在内的公司治理架构,明确各治理主体的职责边界、履职要求,完善风险管控、制衡监督及激励约束机制,不断提升公司治理水平。
第四条银行保险机构应当持续提升公司治理水平,逐步达到良好公司治理标准。
良好公司治理包括但不限于以下内容:(一)清晰的股权结构;(二)健全的组织架构;(三)明确的职责边界;(四)科学的发展战略;(五)高标准的职业道德准则;(六)有效的风险管理与内部控制;(七)健全的信息披露机制;(八)合理的激励约束机制;(九)良好的利益相关者保护机制;(十)较强的社会责任意识。
第五条银行保险机构股东、董事、监事、高级管理人员等应当遵守法律法规、监管规定和公司章程,按照各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的原则行使权利、履行义务,维护银行保险机构合法权益。
股东、董事、监事、高级管理人员等治理主体或相关人员不得以干扰股东大会、董事会、监事会会议正常召开等方式妨碍公司治理机制的正常运行,不得损害公司利益。
第六条银行保险机构应当按照法律法规及监管规定,制定并及时修改完善公司章程。
中国平安保险集团公司治理分析中国平安保险集团公司股权关系及内部治理结构中国平安保险(集团)股份有限公司,是中国第一家以保险为核心的,融证券、信托、银行、资产管理、企业年金等多元金融业务为一体的紧密、高效、多元的综合金融服务集团。
公司成立于1988年,总部位于深圳。
2004年6月和2007年3月,公司先后在香港联合交易所主板及上海证券交易所上市,股份名称“中国平安”,香港联合交易所股票代码为2318;上海证券交易所股票代码为601318。
中国平安根据相关法律法规的规定,并结合公司的实际情况,不断完善公司治理结构。
股权结构:公司控股设立中国平安人寿保险股份有限公司(“平安人寿”)、中国平安财产保险股份有限公司(“平安产险”)、平安养老保险股份有限公司、平安资产管理有限责任公司、平安健康保险股份有限公司,并控股中国平安保险海外(控股)有限公司、平安信托投资有限责任公司(“平安信托”)、深圳市商业银行。
平安信托依法控股平安证券有限责任公司,深圳市商业银行依法控股平安银行有限责任公司,平安海外依法控股中国平安保险(香港)有限公司,及中国平安资产管理(香港)有限公司。
董事会:截止2008年12月31日,中国平安集团公司董事会由19名成员构成,其中执行董事3名,独立非执行董事9名,独立非执行董事7名。
在2008年报告期内,董事会的运行主要采取会议机制,共召开会议8次,会议注重维护公司和全体股东的利益。
2008年,审计委员会共举行5次会议,审阅了截至2007年12月31日止年度财务报告及截至2008年6月30止的半年度财务报告。
此外,为了更好的评估公司财务申报制度及内部控制制度,所有审计委员会成员均于报告期内与外聘会计师事务所举行会议,审核其表现、独立性及客观性。
2008年报告期内,薪酬委员会共举行两次会议,会议根据公司业绩,审阅了全体董事及高级管理人员的表现及薪酬待遇。
根据每位成员的岗位职责等诧异,聘请独立顾问进行年度薪酬市场比较。
浅谈寿险公司团队管理摘要团队治理是一门艺术,团队是由两个或者两个以上的人组成,通过人们彼此之间的相互阻碍,相互作用,在行为上有共同规范的一种介于组织与个人之间的一种组织形状。
中国寿险业自复业以来,出现超高速进展态势,随着时刻的推移,这支庞大的队伍也显现了专门多问题。
本文从寿险公司团队治理的角度,依照我国寿险公司的组织结构及销售团队的实际情形,对目前我国寿险公司销售团队存在的问题做了详细分析,从团队治理、寿险销售、团队治理瓶颈与突破、团队组织文化建设以及团队的进展前景的角度,提出了相应的解决方法,阐释如何从一些操作的具体层面使销售团队的治理更接近理想模式,对销售团队实施有效治理,使寿险公司团队治理更加完善。
关键词:团队治理寿险瓶颈与突破销售团队AbstractThe team management is a kind of art.The team is composed of two or more people.Through interaction between people,the team develops into an organization form that has common norm in the action and is between among organizations and individuals.China life insurance industry presents a high-speed developing picture since its resumption, meanwhile a lot of problems emerge with the time going on.From the angle of team management of life insurance companies. This paper has done a detailed analysis of the existing problems according to the company's organizational structure and the sales team's actual situation and explains how to achieve the ideal mode from some specific level,aiming to making the team management more perfect.Keywords: team management, life insurance, bottleneck and breakthrough, sales team名目摘要 (I)Abstract (II)第1章团队治理及销售治理的相关理论 (1)1.1团队治理相关理论 (1)1.2销售治理相关理论 (4)第2章寿险及寿险销售 (5)2.1寿险的定义及分类 (5)2.2我国寿险业的形成与进展 (6)2.3寿险营销的定义及模式 (7)2.4个人代理销售的特点 (7)第3章寿险团队治理的瓶颈与突破 (8)3.1寿险营销团队治理中的瓶颈现象 (8)3.2营销团队治理中瓶颈现象形成的缘故 (9)3.3突破寿险营销团队治理瓶颈的建议 (10)第4章寿险公司销售团队治理模式探究 (13)4.1寿险销售团队目标治理模式 (14)4.2寿险销售团队领导模式 (17)4.3寿险销售团队鼓舞模式 (20)第5章治理模式有效实行的保证措施 (26)5.1健全的监管体系 (26)5.2树立正确的经营理念 (27)5.3坚持以人为本的观念 (27)结论 (28)参考文献 (29)第1章团队治理及销售治理的相关理论1.1团队治理相关理论1.1.1团队角色理论(1)团队角色理论团队成员在团队中往往充当不同的角色。
我国保险公司董事会治理有效性实证研究——基于32家股份制保险公司的经验数据(上)2016-03-30摘要:利用我国存续时间5年及以上的32家股份制保险公司从2010年到2013年的面板数据,采用个体固定效应广义最小二乘(GLS)的方法,检验了我国保险公司董事会特征与公司绩效的关系。
研究结果表明,董事会规模对公司绩效具有负面作用,独立董事比例、女性董事比例、金融背景董事比例、法律背景董事比例等特征对公司绩效具有显著的正面影响,而教育背景董事比例对公司绩效具有显著的负面影响。
研究建议我国保险公司应不断加强董事会治理机制建设,实现董事会治理机制从合规性到有效性的转型。
关键词:保险公司,公司治理,董事会特征,绩效一、引言从2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的颁布,到2014年国务院颁布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,充分显示了国家对保险业的高度重视,保险业的健康快速发展不但是促进经济提质增效升级的高效引擎,而且将有力促进国家治理体系建设和治理能力提升。
保险公司治理一直都是保险业改革与发展的核心,而董事会又是保险公司治理的核心所在。
保险公司董事会除了承担战略规划、监督和咨询等董事会的传统职能外,还承担风险识别、内部控制和合规经营等职能,其对保险公司的科学决策、稳健发展和长期价值的提升具有举足轻重的作用,将对绩效产生决定性的影响。
但我国保险业起步较晚,公司治理文化和制度环境缺失,现代保险公司制度建设滞后,学者们普遍认为我国保险公司董事会治理仍存在众多问题,如规模过大、结构不合理、运作不规范、履职评价不规范、受托责任欠缺、专业性不足等等。
中国保监会自2006年颁布《关于规范保险公司治理结构的指导意见》始,连续颁布了一系列保险公司治理的文件,董事会建设一直是各文件关注的重点所在,至今我国保险公司董事会治理工作已经展开了近十年,其治理效果如何也需要我们进行审视。
但受制于上市保险公司数量少、数据获取困难,我国保险公司治理研究偏重于理论分析,缺少实证研究。
保险行业中的保险公司治理与内部控制在现代经济社会中,保险行业在风险管理和金融稳定方面扮演着重要角色。
保险公司作为行业的核心参与者,其治理和内部控制对于保证公司的健康运营和保险合同的有效履行至关重要。
本文将从保险公司治理的定义、内部控制的重要性以及两者之间的关系等方面进行探讨。
一、保险公司治理的定义和特点保险公司治理是指通过建立和实施一系列规章制度和流程来管理和监督保险公司的运作,以维护公司以及利益相关方的利益。
保险公司治理的目标包括确保公司的稳健经营、保证内外部利益相关者的合法权益以及提高公司的绩效等。
在保险公司的治理中,董事会是核心组织。
董事会由独立董事、执行董事和非执行董事等组成,负责制定公司的战略目标、监督公司的经营管理以及决策关键事项。
同时,独立董事的角色也十分关键,他们作为公司治理结构中的独立监督者,可以对公司高层管理层进行监管,以防止利益冲突和权力滥用。
二、内部控制的重要性内部控制是指保险公司为实现其经营目标,通过建立合理的组织结构、风险管理机制、内控制度和执行程序等,提供合理保证的过程。
其目的是确保公司运营的合规性、内部运作的高效率以及风险控制的有效性。
内部控制对于保险公司的经营管理具有重要的意义。
首先,良好的内部控制可以提高公司运营的透明度和可靠性,保证信息的真实和准确。
其次,内部控制有助于公司的风险管理和防范,提高公司的抗风险能力。
再次,内部控制可以有效控制公司的经营成本,提高经营效益和竞争力。
总而言之,内部控制是保证保险公司正常运营和可持续发展的基础。
三、保险公司治理与内部控制的关系保险公司治理与内部控制是相辅相成的关系,两者相互依赖、相互补充。
保险公司治理作为一个总体框架,通过建立完善的治理结构和决策机制,为内部控制提供了有效实施的基础。
相应地,内部控制是保险公司治理的重要内容,通过制定适当的内部控制制度和流程,确保公司治理的顺利进行。
在具体操作上,保险公司通过制定内部控制制度,明确各级管理层的责任和权力划分,规范各项业务操作的执行。
我国政策性金融机构公司治理研究银保监会政策银行部公司治理研究课题组1摘要:2016年11月,国务院审定批准国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行章程,明确了三家银行的公司治理结构制度安排。
2017年11月以来,三家银行先后按照相关要求完成董事会改造(或组建)工作。
在近年来的公司治理实践中,我国主要政策性金融机构逐渐形成了有别于商业银行、保险公司的一些特点,但也存在一些亟待改进的不足之处。
建议在下一步深化政策性金融机构改革过程中,坚持问题导向,参考国际政策性金融机构在公司治理方面的经验,不断推动完善我国政策性金融机构公司治理。
关键词:政策性金融机构;公司治理;董事会中图分类号:F832 文献识别码:A一、引言完善现代金融企业制度,构建决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制,是深化政策性金融机构2改革的重点内容之一。
2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“推动国有企业完善现代企业制度”,“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”,“推进政策性金融机构改革”,开启了我国政策性金融机构公司治理改革和机制创新的新征程。
2014年12月,国务院批复同意《中国农业发展银行改革实施总体方案》,2015年3月,国务院批复同意《国家开发银行深化改革方案》《中国进出口银行改革实施总体方案》,要求开发银行“不断完善组织架构和治理结构”,要求进出口银行和农业发展银行“建立规范的治理结1 课题组组长:周民源,中国银保监会政策银行部主任;课题组副组长:孙晓明,中国银保监会政策银行部副主任;课题组成员:赵森、唐奕、杨江英、席博、汪轶、侯斯强、杨云杰。
本文为作者的学术思考,不代表所在单位观点。
2 国际金融机构分类中,普遍将依据专门立法由政府出资设立、并赋予特定政策性任务的金融机构,称为开发性金融机构(Development Financial Institutions)。
在我国,此类金融机构包括开发性金融机构(国家开发银行)、政策性银行(中国进出口银行、中国农业发展银行)和政策性保险公司(中国出口信用保险公司)等。
保险公司的公司治理与内控体系保险公司作为金融行业的重要组成部分,其公司治理和内控体系的建立和运行对于保险行业的稳定发展及投资者的利益保护具有重要意义。
本文将从公司治理结构、内控体系构建、公司治理与内控体系的关系等方面探讨保险公司的公司治理与内控体系。
一、公司治理结构公司治理是指各股东、监事会、董事会、高级管理人员等相关方在维护公司利益和增长、保障各方权益的过程中形成的一系列制度和过程。
在保险公司中,公司治理结构主要包括股东大会、董事会、监事会和高级管理层。
1. 股东大会股东大会是公司治理的最高决策机构,其职责是批准公司的重大决策、选举董事会成员和监事会成员等。
保险公司的股东大会应注重股东平等、民主决策原则,确保股东的利益得到保护。
2. 董事会董事会是保险公司运营的核心管理机构,由董事组成。
其主要职责包括制定公司的战略和经营目标、监督公司的经营管理、决定重要事项等。
董事会应当具备一定的专业知识和经验,能够有效管理公司的风险。
3. 监事会监事会是对董事会和高级管理人员行使监督职能的机构,监事会应当独立于董事会,其成员可以由股东和职工代表等选举产生。
监事会的主要职责是监督公司的财务状况、经营情况和内控体系的有效运行。
4. 高级管理层高级管理层是保险公司的核心决策执行层,其由总经理、副总经理和其他高级管理人员组成。
高级管理层应当具备良好的道德品质和专业素养,能够制定公司的具体经营计划、组织实施公司决策。
二、内控体系构建内控体系是保险公司进行内部控制的框架和机制,旨在保护公司资产、防范风险、确保经营的合法性和合规性。
内控体系构建过程中,保险公司应注重以下几个方面的内容:1. 风险管理保险公司应建立完善的风险管理体系,包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监测等环节。
同时,还应建立科学合理的风险评估模型,提供风险测度和风险管理决策的参考。
2. 内部审计内部审计是保险公司内控体系的核心环节,其目的是对公司的经营活动进行全面监督和评价。
《保险公司内控制度体系建设的实践与思考》•引言•保险公司内控制度体系建设概述•保险公司内控制度体系建设的实践经验•保险公司内控制度体系建设的问题与挑战•保险公司内控制度体系建设的未来展望目录CHAPTER引言保险公司作为金融机构,其业务涉及大量资金和风险,因此内控制度建设显得尤为重要。
随着金融市场的不断发展和复杂化,保险公司在运营过程中面临多种风险,如市场风险、信用风险和操作风险等,这些风险对公司的稳健经营和持续发展构成威胁。
内控制度是保险公司防范和化解风险的重要手段,也是保证公司合规经营的基础。
背景介绍研究目的和意义研究方法研究内容研究方法与内容CHAPTER保险公司内控制度体系建设概述保险公司内控制度是指公司内部建立的,旨在防范和化解公司风险、保护公司资产安全、确保财务报告真实可靠的制度体系。
内控制度具有全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益性等特点。
内控制度是保险公司管理的重要手段,是公司治理的重要组成部分,也是监管机构对保险公司进行风险评估和评级的重要依据。
保险公司内控制度的概念和特点内控制度体系建设的重要性和必要性内控制度体系建设是保险公司提高管理效率的重要手段,能够优化公司业务流程,提高公司治理水平。
内控制度体系建设是保险公司满足监管要求的重要保障,能够确保公司合规经营,降低违规风险。
内控制度体系建设是保险公司防范和化解风险的关键措施,能够有效地降低公司运营风险,提高公司稳健性。
保险公司内控制度体系建设的原则和目标CHAPTER保险公司内控制度体系建设的实践经验建立和完善内控制度体系的过程和方法确立内部控制的目标,并遵循全面性、制衡性、适应性原则,确保制度的合理性和有效性。
明确目标和原则梳理现有制度完善制度设计强化执行力度对现有保险业务内控制度进行全面梳理,识别存在的问题和风险点。
根据梳理结果,制定和完善内控制度,强化关键环节的风险控制。
加强员工培训,提高制度执行力,确保内部控制的有效实施。
公司治理结构是公司制的核心,是提高公司素质和核心竞争力的关键。
十六大以来,保险业按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,把保险公司改革作为保险改革的中心环节,坚持从实际出发,积极探索保险公司改革的新方法和新途径,取得了重大阶段性成果。
下一步,保险公司改革将以公司治理结构建设为中心,力争在转换经营机制方面取得新突破。
一、保险公司治理结构建设的总体要求保险公司治理结构建设的总体要求是:按照完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求,坚持“统筹协调、全面推进,分类指导、突出重点,完善制度、重在执行,循序渐进、务求实效”的原则,切实加强保险公司治理结构建设,着力解决公司体制机制的深层次矛盾和问题,努力把保险公司建成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融保险企业,不断提高保险公司竞争力。
——统筹协调、全面推进。
完善公司治理结构是一项系统工程,股东、董事会、监事会和管理层等治理主体之间既密切联系,又相互制约,必须统筹考虑各方面的相互关系,协调各方面的利益,从整体上推进权力机构、决策机构、监督机构和管理层建设,才能形成有效的制衡机制。
——分类指导、突出重点。
由于发展历史、股东结构、业务规模等方面的差异,各保险公司治理结构既有共性,又有个性。
完善保险公司治理结构,既要遵循一般规律,又要避免搞“一刀切”,要坚持从实际出发,紧密结合各保险公司的具体情况,有针对性、有重点地解决在治理结构方面存在的突出问题。
——完善制度、重在执行。
加强保险公司治理结构建设,既需要完善的制度作为保障,为治理主体提供规范的行为准则,明确各方的权利和义务;又需要不断提高制度的执行能力,切实发挥制度的监督约束作用,逐步形成有效的治理机制。
——循序渐进、务求实效。
完善保险公司治理结构是一个长期复杂的过程,不可能一蹴而就。
要从解决影响公司治理机制发挥作用的最直接、最迫切的问题入手,由点及面,由表及里,积极探索完善保险公司治理结构的有效途径,务求取得实质性进展。
二、努力做到“四个注重”,不断提高保险公司治理水平完善保险公司治理结构的理论性和实践性都比较强,需要在实践中积极研究和探索,总结经验,把握趋势,联系实际,解决问题,不断推进保险公司治理结构建设。
完善保险公司治理结构要注重总结成功经验。
近年来,各保险公司在建立和完善治理结构方面进行了有益的探索,积累了一些经验。
第一,优化股权结构是基础。
公司治理水平与公司股权结构的状况密切相关,合理的股权结构有利于增强股东之间利益的平等性、一致性和协调性,减少股东利益摩擦给公司带来的震动,为公司治理结构建设打下坚实的基础。
第二,加强董事会建设是核心。
董事会在公司治理结构中处于重要地位,是联系股东和公司管理层之间的桥梁,也是二者之间的重叠部分。
建立一个科学高效的董事会,既可以切实维护股东利益,又可以对公司经营管理实施有效监督。
第三,形成内部制衡机制是关键。
从本质上讲,公司治理结构是一种用以处理所有权和经营权分离而产生的委托代理关系的制度安排。
这种制度安排发挥作用的关键,就是要在各治理主体之间合理分配权力,形成有效的内部制衡机制。
这些经验对于加强保险公司治理结构建设具有重要的指导意义,需要我们继续加以坚持。
[!--empirenews.page--] 完善保险公司治理结构要注重把握发展趋势。
从当前一些发达国家公司治理结构的发展趋势来看,出现了一些共同特点。
一是机构投资者在公司治理结构中的地位日益重要。
近年来,英、美等发达国家的股东法人化和机构化趋势不断强化,股东高度分散化的状况得到了改变。
管理层越来越重视加强与机构投资者的联系和沟通,机构投资者与企业逐步建立了一种长期信任关系,促进了股东导向的公司治理结构的发展。
二是激励约束机制不断健全。
许多国家都在不断探索如何将股票、期权、声誉等激励手段有机结合起来,使管理层利益与股东利益保持一致。
同时,加大责任追究力度,对管理层出现的违法违规行为,实施严厉的经济和刑事处罚。
三是对中小股东和利益相关主体的关注不断增加。
中小股东和相关利益主体在公司治理结构中处于弱势地位,为了保护他们的权益不受侵害,许多国家都建立了相应的保障机制。
四是信息披露制度得到加强。
各种公司丑闻、倒闭案件使各国更加重视信息披露制度。
比如,美国《萨班斯·奥克斯法案》不惜增加公司的运行成本,要求公司进行详尽的信息披露。
这些新的发展趋势值得我们继续关注并认真加以研究,为加强我国保险公司治理结构建设提供有益的借鉴。
完善保险公司治理结构要注重联系我国保险业实际。
主要包括三个方面:一是保险的行业特点。
保险经营的高负债性、持续性和广泛的社会性,决定了保险公司治理结构既要维护股东利益,也要维护被保险人利益;既要从公司内部完善治理机制,又要强化监管部门的外部推动。
二是保险业所处的经济社会发展环境。
公司治理结构是一种综合性的制度安排,与一个国家的政治、经济、法律、文化密切相关。
完善保险公司治理结构,要充分考虑我国与其他国家和地区在政治经济制度等方面存在的差异,处理好立足国情和吸收借鉴的关系。
三是保险业所处的发展阶段。
我国保险业发展的时间不长、基础较弱,还处于初级阶段,保险公司现代企业制度初步建立,存在诸多体制性、机制性障碍,制约着公司又快又好地发展。
完善保险公司治理结构,要着力推动这些体制性、机制性障碍的逐步解决,为公司发展提供良好的制度环境。
完善保险公司治理结构要注重解决存在的突出问题。
当前,我国保险公司治理结构建设取得了初步成效,但仍然存在一些突出问题。
一是国有保险集团或控股公司仍为国有独资企业,公司治理结构还没有建立起来。
二是国有控股的股份制保险公司股权高度集中,董事会职能尚未落实到位,市场化选聘机制尚未形成。
三是股份制保险公司股东行为尚需规范,一些股东对保险经营特点认识不充分;董事会制度不健全,议事规则和操作程序不规范,难以保证董事会决策的公正性和科学性;有的保险公司董事素质不高,一些董事对其承担的责任、权利和行为规范认识比较模糊。
四是一些新成立的保险公司对公司治理结构的认识不到位,重视不够。
这些都是保险公司治理结构建设中的重点、难点问题,需要我们认真加以研究解决。
三、贯彻落实《指导意见》,切实加强保险公司治理结构建设今年初,保监会出台了《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》,对完善保险公司治理结构提出了原则性要求。
下一步,我们要按照《指导意见》要求,重点抓好以下四个方面工作。
[!--empirenews.page--] 第一,加强董事会建设。
一是明确董事会职权。
保险公司董事会除了具有一般公司董事会具有的共性特征,还要特别注意保护被保险人及其它利益相关者的合法权益。
因此,保险公司董事会要切实负起内控建设、风险控制、合规管理等方面的最终责任,充分发挥董事会在公司重大决策和经营管理中的指导、监督作用。
二是健全董事会组织体系。
各保险公司要不断加强董事会专门委员会建设,特别是审计委员会和提名薪酬委员会建设,切实提高董事会的决策效率和水平。
三是提高董事会的专业性。
董事作为公司的决策人,其专业水平和职业操守对公司治理水平具有非常重要的影响。
目前,保监会已将保险公司董事纳入培训范围,下一步,将分期分批对各公司董事进行培训,使董事对法律法规和保险市场发展情况更加了解。
四是增强董事会的独立性。
许多发达[1][2][3]下一页国家非常认同独立董事在公司治理中的作用,认为独立董事可以减轻内部人控制带来的问题。
各保险公司要按照《指导意见》要求,建立独立董事制度,逐步提高独立董事比例,进一步强化董事会的监督职能。
五是强化董事会的规范性。
完善的制度规则是董事会规范运行的基础。
国际上治理水平较高的公司,既有完备的董事会制度规则,也非常注重规则的执行落实。
我国一些保险公司或者存在董事会制度不健全的情况,或者存在有制度不执行的情况。
因此,必须健全董事会议事规则,建立董事责任追究制度,强化制度执行,促使董事认真履行职责,减少董事会决策的随意性和个人因素影响。
第二,规范管理层运作。
管理层是公司经营行为的实施者,是公司治理结构的重要一环。
管理层的行为规范与否,对公司治理具有很大影响。
近年来,美国、澳大利亚以及欧洲和亚洲一些国家出现的保险公司破产和会计丑闻,多数是由于缺乏对管理层的制约与监督而导致的。
针对这种情况,许多国家采取相应措施,通过加强对公司管理层的制约,促进保险公司治理结构完善。
保监会高度重视对保险公司高管人员的管理,适应保险业形势变化和完善公司治理结构对高管人员提出的新要求,即将修改《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》,进一步加强对保险公司管理层的监管。
一是根据管理职责的重要性,拓宽高管人员范围。
按照新《公司法》规定,高管人员不仅指职业经理人,还包括对公司经营具有重大影响的关键岗位。
《指导意见》根据保险业实际,要求保险公司建立总精算师制度,进一步强化了保险公司关键岗位职责。
下一步,《任职资格管理规定》将把总精算师列为高管人员。
二是加强高管人员在任职中的行为监管。
高管人员因违法违规导致的经营风险主要产生于任职期间,加强高管人员任职资格管理不仅要注重任职前的静态审查,更要注重任职期间的动态行为监管,便于及时发现违法违规行为,及时采取监管措施。
下一步,我们将建立重要事项报告制,在高管人员任职发生变化以及出现违纪、违规、违法等情形时,保险公司要及时向监管部门报告;建立重大风险提示函制度,在高管人员涉嫌违法违规或者违背忠实勤勉义务可能给公司带来严重影响时,对其出示重大风险提示函,进行监管谈话;完善高管人员重要信息数据库管理,逐步实现信息共享。
三是加强对高管人员的诚信要求。
高管人员要在任职资格申请材料上签字确认,对其真实性负责。
一旦发现有骗取任职资格的行为,申请材料将成为认定违规行为的直接证据。
[!--empirenews.page--] 第三,强化内控机制。
内控机制是公司各项管理工作的基础,是公司治理有效运行的重要保障。
如果说公司治理管的是大脑,内控机制管的就是中枢神经和末梢神经。
近年来,各保险公司通过加强制度建设、推进业务流程再造等一系列措施,内控机制得到明显加强。
但随着经营环境和业务规模的变化,一些保险公司内控机制越来越不适应风险多样化、复杂化的发展趋势。
各公司要高度重视内控机制建设,把内控机制作为完善公司治理结构的一项重要内容,不断提高内控水平。
一是把实施全面风险管理作为内控机制建设的主要目标。
各保险公司要针对业务的复杂程度、规模大小和性质差异,建立能够迅速识别、测量、评估、报告和控制的全面风险管理制度,使用内部稽核和外部审计等各种手段,定期检查和评估保险业务的风险及经营过程的合规性,采取适当措施及时解决暴露出的问题。
二是把人力资源管理作为内控机制建设的重点内容。