Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ
｛ｌ；ＩＪ占缸会 ２ ０ ０ ９．１ ２（下）
论环瑰侵权之民事轰 隹
张 洁
摘要环境侵权是一种特殊的侵权行为，其损害的后果具有复杂性，潜伏性，持续性，广泛性特征，而受害人的法律救助却
困难重重。本文以环境侵权的特点为切入点，分析了环境侵权的民事责任。
关键词环境侵权侵权行为 民事责任
中图分类号：Ｄ９２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９．０５９２（２００９）１２．０８３－Ｏ１
近年来，随着我国经济的发展，尤其是工业化进程的加快，环 境破坏和环境污染问题目益严重，因环境污染引发的环境侵权纠
纷不断增多。
一、环境侵权的种类
环境侵权行为的重要一类是环境污染行为，根据不同的标 准，对环境污染可以分为不同的类型：按照环境要素可分为大气
污染、水污染等；按照污染物的性质可以分为生物污染、化学污染
等：按照污染物的形态可分为废气污染、固体废物污染等。据１９９９ 年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸
海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。另一类环境侵
权行为是环境破坏行为，是由于在开发利用环境的过程中，破坏
了原有环境的生态半衡，使环境功能遭到破坏，导致他人人身和
财产受到损害的行为。
二、环境侵权的特征
环境侵权首先是一种特殊的侵权行为。一般侵权行为具有 过错、损坏事实、违法性和因果关系四个构成要件，而特殊侵权行
为则欠缺上述某一构成要件或对要件的要求程度不同。环境侵
权依照法律规定承担无过错责任，即意味着环境侵权的构成要件 不需要过错，学者们多用损坏事实、违法性和因果关系三要件来
认定环境侵权。
环境侵权主要诱因足环境的破坏。环境侵权行为是通过对
环境的侵害而造成生态破坏，从而使人的权利受到损害。如废水
的排放，并不是以损害他人为目的，而其对人类环境却造成了侵 害，从而最终造成了与环境有密切关系的人体的损害。
环境侵权的复杂性。与传统侵权相比环境侵权中的事实与
●经济与法 《经济师｝２ｏ１７年第５期
论环境侵权的 民事 责任
摘要：面对日益严重的环境问题．
习总书记在２０１６年强调“保护生态环境
就是保护生产力”，明确了保护环境的决
心与信心。环境问题的解决需要健全完
善的法律法规，从而可使环境违法行为 “违法必究”。文章在立足我国国情基础
上，对比分析西方发达国家的相关制度 规定，指出我国在公民环境权、环境侵权 归责原则、责任承担方式、环境侵权的免
责事由以及环境侵权中的诉讼时效等制
度方面存在的不足之处，并结合我国经
济社会实际提出有效可行的建议。
关键词：环境侵权民事责任制
度体系建议 中图分类号：Ｆ２０５：ＤＦ４６８ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ００４—４９１４（２０１７）０５—０８８—０２
俗言身体健康是革命的本钱，那么
对于一个社会而言，环境安全则是其发 展进步的前提。在追求发展的道路上，几
乎每个国家都犯过相似的错误，即先经 济后环境，以破坏环境为代价取得经济
发展，现在看来，不得不说此举是没有远
见之举。今时今日，环境污染带来的一系
列问题已严重阻碍到我国经济社会的发
展，然而我国在环境侵权方面的预防机
制以及应对措施并没有革命性的变革，
所以本文希望通过对我国环境问题现状 的分析以及提出的些许建议为其做点滴
贡献。
一、环境侵权民事责任的概述
目前，对于环境侵权民事责任的概
念，法学界并没有统一的说辞，但主要有
广义与狭义两大类。而其最核心的争论
焦点则是围绕着环境破坏是否应包含在 环境侵权行为之中。从英美的“生活妨
害”、德国的“干扰侵害”、日本的“公害”
来看，这些国家都采用了广义的概念，分
析这几个国家的环境现状与环境法体 系，笔者则较为赞同广义说，这样可以极 大地提升社会公平，维护社会和谐，而就 其存在的赔偿问题，可以成立赔偿基金，
债券等。
在环境侵权的原则问题上，众多法
学者主要有三种认识：第一种是突出“违
约论”，把污染、破坏环境行为鉴定为违
浅析环境侵权民事责任
浅析环境侵权民事责任
福建省三钢（集团）有限责任公司安全环保处吴玲娜
［摘要］ 近来环境事故频发，受损民众的权益如何获得保护引起关注。该文依据我国现行法律制度，对环境侵权民事责任进 行分析和解读。我国已经初步建立了环境侵权的民事法律体系，对环境侵权责任的构成采取“无过错责任”和“因果关系推
定”的原则，受害人可以通过诉讼方式追究责任人的法律责任。但是，环境侵权的民事责任仍存在局限性，有必要在立法和
司法实践中加以完善。 ［关键词］ 环境侵权 无过错责任代表人诉讼 举证责任倒置 赔偿损失
近年来环境污染事故频频见诸报端，先是中国最大的金 矿企业紫金矿业深陷“重大污染事件”漩涡，接着又传出大 连大窑湾输油管道发生爆炸，少量原油和污水流人海域。环
境污染事故频发，已引起全社会的关注。随之而来的就是因
环境污染事故而受损的民众应如何去维护自己的合法权益。 根据现行的法律，受损民众可以通过刑事、行政、民事等途
径追究责任方的法律责任。本文谨依据我国现行的法律制度，
对环境侵权的民事责任进行分析和解读。
１ 我国现行的环境侵权民事法律体系
环境侵权的概念有广义和狭义之分。广义的环境侵权是
指因人为的活动，致使生态环境和自然资源遭受破坏或污染
而侵害他人人身、财产权益、环境权益，依法应当承担民事 责任的一种特殊侵权行为，狭义的环境侵权概念仅指环境污 染侵权。
环境侵权属于特殊的侵权行为，有着明显的特点：损害 行为的间接性，损害具有潜伏性，损害行为的高度科技性及
构成的复杂性，环境损害的跨地域性，损害源头、结果具有 多元性。环境污染所造成的损害，往往同时伤害一人或数人
的生命、身体、健康、财产及各种生活上的利益，因此经常 是某一原因导致多个结果后，多个结果又变成新的原因，从
而引发新的结果。 我国关于环境侵权责任的法律依据，主要包括《民法通
则》、《环境保护法》及海洋、大气、水、固体废弃物和噪
（环境管理）环境民事责任构成要件的特点及发展
可从《民法通则》第一百零六条考证得出。也就是说，当致害者具备了其他三个要件，而缺乏行为时的主观过错要件，那么即使损害结果已经存在，也毋须承担民事责任，而只有当行为人具备行为过错满足四个要件才会启动责任机制。所以，传统民事责任是过错责任原则。
然而，伴随着大量环境公害事件的发生，特别是例如伦敦烟雾事件、日本水俣事件等骇人听闻的环境污染事件的发生，把是否存在过错作为归责要件之一，在环境危害行为中是有待商榷的。这一点最早可追溯至十九世纪末的工业事故损害赔偿问题的处理，因为伴随着工业革命后机器工业的迅猛发展，工业事故带给人们的危害是巨大的，它逐渐呈现出的是一种群体性和社会性。这种客观事实使人们认识到，继续拘守传统的过错原则，不仅个人的财产和人身损害无法得到及时、充分的补偿，而且会导致因社会生产环节的中断不能恢复而带来的高度社会化生产秩序的瘫痪，甚至放纵现代科学技术给社会生产力的健康发展和人类生存带来某些危害的因素。也正因为如此，无过错责任最早规定于工业发展较为发达的国家也不足为奇。而各国又根据各自的不同发展特点，选择了无过错原则的单一适用与混同适用的不同做法。例如，德国和日本就是采取某些领域的严格责任，而并未将之推及整个环境污染损害责任领域。日本《大气污染控制法》第四章“损害赔偿”第二十五条第一款指定：“工厂或企业由于企业活动而排放……造成生命或健康的损害，该工厂或企业应对损害负赔偿责任。”其在《水质污染防治法》中也作了类似的规定。而日本采取的严格责任原则目前就限于这两个领域当中。但值得注意的是，采取两种责任适用模式的国家，均将注意义务的严格化作为了判断过失的前提，企业从造址到规避措施的设置均属于考虑其是否存在过失的范围。也许在考虑环境保护与经济发展两者利弊之时我们确实难以做出割舍，那么在采取了一种折中的做法之后再以这种严格注意义务的方法加以限制也不失为
