基层巡察工作存在的主要问题和建议

农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议

党委课题组

（2014年11月11日）

根据旗委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神，旗直机关党工委成立了农村牧区基层党建工作调研课题组，对全旗农村牧区党建工作情况开展了专题调研。现报告如下：

一、基本情况

到2014年10月，全旗共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；共有党员28682名。其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。

二、存在问题及原因

（一）主要问题

1、基层党组织“三力”不够强。（1）凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。（2）执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。（3）战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。

2、基层党务干部“内功”不够足。（1）思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。（2）人文素质较低。普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；有的行为举止不够庄重。（3）工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。（4）责任心不够强。有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。（5）作风上不够实。官民关系错位，统计资料显示，2008年1-11月我旗有41人受党纪、政纪处分，其中农村牧区党员30人；有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”。

3、党建工作运行方式不够活。（1）党员教育管理难题尚未根本破解。在农村牧区基层党组织中，特别是牧民务工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取“业余、小型、分散”等方式进行。上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流动党员教育管理中，没有实现全覆盖。目前，近20%的流动党员没有领取《流动党员活动证》，已经领证的也有相当一部分不主动亮明身份，党组织难以掌握其去向，党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。（2）党组织内部的维系和党内活动方式不灵活。目前，党组织内部关系主要靠政治关系维系，基本上不具有强制性。一些新型组织主要靠经济、利益关系加以维系，并且对党员的影响更直接、更有强制性。同时，直接处于市场经济激烈竞争之中的党员，对知识、政策、法规等信息的获取欲望强烈，希望得到党组织的帮助，但因条件限制，党组织难以给予有效帮助。

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----------------精选公文范文---------------- 1 基层反映：基层人民法庭工作存在问题和建议

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法院是社会正义的最后一道防线，而基层人民法庭作为基层人民法院的派出机构，他们直接面向农村，面向基层，则是最后一道防线中的“第一防线”，法庭在充分发挥前沿阵地作用，化解基层矛盾，为促进社会和谐、维护社会稳定中发挥了积极作用。以笔者所在的，扶绥县法院为例，辖区内共设3个基层人民法庭，即东门法庭、渠黎法庭、中东法庭，共有在职在编人员10人，聘用人员6人，截止2016年10月，三个法庭共收案567件，结案385件，调撤168---------------------------------精选公文范文--------------------------

----------------精选公文范文---------------- 2 件。

我国现正处于经济社会转型期，农村社会矛盾纠纷凸显，农村社会矛盾纠纷逐渐增多，基层人民法庭工作中正面临一些具体的困难和问题。

一、基层人民法庭存在的困难和问题。

法庭审判力量不足，职能作用未能充分发挥。由于法院派出的三个法庭为中心法庭，每个法庭辖管几个乡镇案件的审理，随着案件数量的不断增多和基层群众对司法服务需求的不断提升。基层法庭不仅要坐堂审案，还要推行上门立案、巡回开庭、诉讼调解等一站式服务和便民措施，同时还要承担大量的法律政策咨询、诉讼引导、信访接待、指导人民调解委员会工作和参加社会治安综合治理的职能，案多人少的矛盾异常突出，导致了一些便民利民措施落实不全面，指导基层调解工作力度不足。

ＰＢＣ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　

■赵秀波管庆伟／文　

》摘要　

巡察工作的有序推进和开展对于犟层央行薄实全面　

从严　台党要求，促进党内ｌ监督仝覆盖具有重要意义。　

本文以中国人民银行哈尔滨中心支行巡察工作为　

例，系统分析了巡察工作开展情况、巡察工作存在　

的主要问题，从而提出改进巡察工作的意见建议。　

》关键词　

巡察　巡视．基层央行　

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向丛　延伸　

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握政冶巡察方　，以“发现问题、形成　

震慑”为主要任务，聚焦“从　瀹党”　

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领　刺化、党的建没缺火和谢党冶党　

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政府及金融ｌｆＩ１　他，收刮　映　！　ｆ』ｆ　

畜牧与饲料科学　Ａｎｉｍａｌ　Ｈｕｓｂａｎｄｒｙ　ａｎｄ　Ｆｅｅｄ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　２０１４，３５（１０）：６５－６６　

基层防疫工作中存在的问题和建议　

张文宝　（内蒙古达尔罕茂明安联合旗巴音敖包苏木畜牧兽医站，内蒙古达尔罕茂明安联合旗０１４５００）　

摘要：动物防疫工作关系到畜牧业的健康、稳定发展和农牧民的增收，也关系到食品安全和人类健康，主要　对基层动物防疫工作中存在的问题进行分析，并提出相应建议，以期为做好基层动物防疫工作提供参考。　关键词：动物防疫；存在问题；建议　中图分类号：￥８５１．３３　文献标识码：Ａ　文章顺序编号：１６７２—５１９０（２Ｏｌ４）１０—００６５－０２　

社会在不断进步。人民生活水平日益提高，越来　越多的人开始关心食品的卫生安全，尤其是肉类食品　

的安全。近年来发生的禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、布　

鲁菌病、小反刍兽疫等重大传染病，对畜牧业的发展　

造成了直接的影响，同时也严重威胁人类的健康，因　此，发展养殖业的同时，做好动物防疫工作显得更加　

重要。动物防疫工作关系到畜牧业的健康、稳定发展　和农民增收．也关系到人类健康，笔者结合十多年的　

基层工作实践，就本地区目前基层动物防疫工作中存　

在的问题进行探讨，并提出建议。　

１基层动物防疫工作存在的问题　

１．１养殖户对防疫工作缺乏理解部分养殖户对防　

收稿日期：２０１４—０９—２５　作者简介：张文宝（１９７４一），男，兽医师，主要从事动物疫病　防治工作。　疫工作缺乏科学认识，认为进行过免疫接种之后，动　物就不再发病了，防疫后一旦有动物发病就认为做防　

疫没有意义，防疫了也照样有动物发病死亡，以后就　

再不对畜禽进行防疫。殊不知每种疫苗的保护率不　

同，且防疫的每个环节都要严格把关，任何一个环节　

出现问题都会直接影响到防疫的效果。　

１．２动物防疫相关体制不健全。生产管理制度不完善　

第一，政府对防疫工作重视力度不够，很多地方动物　

防疫管理体制不尽合理，政府部门与上一级动物防疫