晋城市工业和信息化局 关于印发加快推进城市建成区污染企业搬迁工作方案的通知

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市推进“标准地”改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2020.05.21•【字号】晋市政办〔2020〕30号•【施行日期】2020.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文晋城市人民政府办公室文件晋市政办〔2020〕30号晋城市人民政府办公室关于印发晋城市推进“标准地”改革工作方案的通知各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市推进“标准地”改革工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公室2020年5月21日晋城市推进“标准地”改革工作方案为认真贯彻落实省委、省政府关于推进企业投资项目承诺制改革试点、促进优化营商环境取得重大突破的决策部署，进一步简化、优化、标准化工业项目供地程序，保障优质工业项目快速落地，建立招商引资服务优势，促进我市工业经济高质量发展，依据《山西省企业投资项目承诺制规定》《山西省人民政府关于推进“标准地”改革的实施意见》（晋政发〔2020〕4号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进“标准地”改革工作方案的通知》（晋政办发〔2020〕23号）、《晋城市深化企业投资项目承诺制改革实施方案》，结合我市工业用地改革实际情况，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四为四高两同步”的总体思路和要求，按照“三对”“六最”要求，认真落实《山西省优化营商环境条例》《山西省企业投资项目承诺制规定》《晋城市深化企业投资项目承诺制改革实施方案》，深化资源要素配置市场化改革、提高土地供应效率和节约集约利用水平，进一步降低企业制度性交易成本，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，主动服务，积极作为，确保如期实现“标准地”改革目标，努力打造全国一流的投资环境，为全市转型项目落地和高质量发展提供有力保障。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市2018年大气污染防治行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市2018年大气污染防治行动计划的通知晋市政办〔2018〕18号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市2018年大气污染防治行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅2018年4月10日晋城市2018年大气污染防治行动计划为进一步深入推进大气污染防治攻坚战，持续改善全市空气质量，根据山西省2018年大气污染防治工作安排，制定本计划。

一、工作目标市区细颗粒物（PM2.5）年均浓度、环境空气质量优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成国家、省下达的任务。

二氧化硫（SO2）年均浓度达到45微克/立方米。

县（市）细颗粒物（PM2.5）年均浓度、环境空气质量优良天数比例按照省定目标确定，二氧化硫（SO2）年均浓度不超过45微克/立方米。

城区、开发区环境空气质量改善目标按照晋城市市区目标执行。

二、重点任务认真贯彻落实国家、省大气污染防治工作部署，加快调整能源消费结构，着力优化区域产业结构，逐步改善交通运输结构;持续深化治污减排，推动工业绿色发展；突出重点区域污染治理和重点时段管控，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

（一）加快调整能源消费结构1.科学推进冬季清洁取暖工程。

2018年4月底前，发改部门要结合《山西省冬季清洁取暖实施方案》有关要求，出台全市冬季清洁取暖实施方案和分年度行动计划，全面统筹推进市区建成区、县城和城乡结合部、农村三类区域清洁取暖工作。

晋城市人民政府关于印发晋城市落实大气污染防治行动计划实施细则的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2013.11.12•【字号】晋市政发[2013]33号•【施行日期】2013.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文晋城市人民政府关于印发晋城市落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（晋市政发〔2013〕33号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：现将《晋城市落实大气污染防治行动计划实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府2013年11月12日晋城市落实大气污染防治行动计划实施细则为进一步改善晋城空气质量，根据《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》（晋政发〔2013〕38号）等规定，制定本实施细则。

一、总体要求深入贯彻党的十八大精神，以保障人民群众身体健康为出发点，以建设转型综改试验区为统领，大力推进生态文明建设，按照治旧与控新、节能与减排、激励与约束并举的思路，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相结合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，加快建设美丽晋城。

二、工作目标到2017年，全市空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高；晋城市区可吸入颗粒物浓度比2013年下降10%以上、全市六县（市、区）细颗粒物浓度比2013年下降20%左右。

力争用五年时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。

三、重点任务及责任分工（一）实施综合治理，强化污染物协同减排1．全面淘汰燃煤小锅炉。

加快热力和燃气管网建设和城乡结合部、城中村土小锅炉综合整治力度。

通过集中供热和清洁能源替代，加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。

晋城市人民政府关于印发《晋城市支持工业高质量发展十条政策措施（试行）》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2019.12.13•【字号】晋市政发〔2019〕22号•【施行日期】2019.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定,发展规划正文晋城市人民政府关于印发《晋城市支持工业高质量发展十条政策措施（试行）》的通知晋市政发〔2019〕22号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市支持工业高质量发展十条政策措施（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府2019年12月13日晋城市支持工业高质量发展十条政策措施（试行）为贯彻落实晋城市委市政府《关于促进工业高质量发展的实施意见》（晋市发〔2019〕15号），培育一批具有示范带动作用的龙头企业，助力美丽晋城高质量转型发展，特制定本政策措施。

第一条研发创新支持。

对首次通过认定的高新技术企业，给予30万元奖励；对非煤企业研发与试验发展经费投入强度全市排名前十位的企业，给予一定的科研经费奖励，其中，主营业务收入1亿元以上的最高奖励300万元，5000万元至1亿元的最高奖励150万元，低于5000万元的最高奖励50万元。

所需资金由市科技局从科技事业发展经费中安排。

上年度被新认定为国家级、省级企业技术中心的，一次性分别奖励100万元、50万元。

所需资金由市工信局从工业发展专项资金中安排。

第二条转型升级支持。

对企业实施总投资5000万元以上、上年度完工或当年工程进度完成60%以上的工业转型项目，按照实际固定资产投资额度，比照即期央行一年期贷款基准利率给予补助，最高不超过300万元。

新认定为国家级、省级两化融合示范企业的，分别给予50万元、30万元奖励；通过两化融合管理体系贯标认证的，给予30万元奖励。

所需资金由市工信局从工业发展专项资金中安排。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市改善环境空气质量攻坚行动实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市改善环境空气质量攻坚行动实施方案的通知晋市政办〔2016〕39号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府有关委、办、局：《晋城市改善环境空气质量攻坚行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

晋城市人民政府办公厅2016年5月15日晋城市改善环境空气质量攻坚行动实施方案针对我市市区1-4月份环境空气质量明显下滑的情况，结合国家环保部华北督查中心在我市开展专项督查和市环保委组织的“治污降霾、守护蓝天”专项督查中发现的问题，为了主动接受媒体监督，回应市民关切，彻底整治污染源，推动环境空气质量持续改善，决定从5月中旬开始至8月中旬，集中力量，重拳出击，深入开展为期3个月的改善环境空气质量、加强环境监管执法的攻坚行动，特制定此实施方案。

一、指导思想严格落实《晋城市“治污降霾、守护蓝天”行动方案》、《晋城市2016年大气污染防治行动计划》、《晋城市人民政府关于加强环境监管执法的实施意见》以及全省大气污染防治太原现场会议的要求，以市区及周边地区为重点区域，以整治劣质煤燃烧、清理违法建设涉煤土小企业及各类物料堆场、打击工业企业违法排污、严查建筑施工和道路运输扬尘、治理露天烧烤油烟以及推进环境保护网格化监管为重点内容，大打一场改善环境空气质量的攻坚战、歼灭战，有效改善环境空气质量，还广大人民群众一片蓝天。

二、工作目标通过深入推进环境保护网格化监管，加大环境执法力度，全面遏止环境空气质量下滑的态势，确保环境空气质量在短期内得到有效改善，在夏季污染源易生多生、不良天气易现多现的情况下污染物排放能得到及时控制，实现对重点大气污染源的常态化管理，推动联防联控、常防常控以及环境保护网格化监管机制逐步完善，切实保障全年环境空气质量改善目标顺利完成。

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.28•【字号】晋市政办〔2020〕56号•【施行日期】2020.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文晋城市人民政府办公室文件晋市政办〔2020〕56号晋城市人民政府办公室关于印发晋城市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

晋城市人民政府办公室2020年10月28日晋城市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案2020年是全面建成小康社会和打赢蓝天保卫战的收官年，2020-2021年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。

为深入贯彻落实《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（晋政发〔2018〕30号），持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，确保如期完成打赢蓝天保卫战既定目标任务，制定本方案。

一、总体要求（一）基本思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕省委提出的“四为四高两同步”要求，坚持“转型为纲、纲举目张”，在继承过去行之有效工作基础上，继续保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进秋冬季大气污染综合治理各项工作，服务“六稳”“六保”大局。

采取积极稳妥措施，进一步巩固和提升过去秋冬季攻坚行动取得的成果，做到时间、区域、对象、问题、措施五个精准。

聚焦人民群众反映强烈的重污染天气，实施企业绩效分级分类管控，强化联防联控；持续推进清洁取暖散煤治理，严防“散乱污”企业反弹，加强秸秆禁烧管控，巩固钢铁行业超低排放改造、工业炉窑和燃煤锅炉治理成效，有序推进大宗货物运输“公转铁”、柴油货车污染治理等。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市2017年水污染防治行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市2017年水污染防治行动计划的通知晋市政办〔2017〕11号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市2017年水污染防治行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅2017年5月22日晋城市2017年水污染防治行动计划为认真贯彻落实《山西省水污染防治工作方案》、《晋城市水污染防治工作方案》和《山西省水污染防治2017年行动计划》，确保实现2017年水环境质量阶段性改善目标，保障水环境安全，根据山西省下达我市的《晋城市水污染防治目标责任书》和《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定（试行）》，特制定本行动计划。

一、工作目标国控、省控和市控断面完成年度水质改善目标（具体见附件1），年底前消除丹河高平段、白水河劣五类水体，国、省控监测断面优良水体比例达66.67%以上；10个城镇集中式和69个乡镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，并完成日供水1000m3或服务人口10000人以上的农村饮用水水源保护区划定工作；全市地下水质量考核点位水质级别保持稳定；市区建成区黑臭水体基本得到消除。

二、重点任务（一）狠抓工业水污染防治1．全面排查不符合国家产业政策的小型洗煤、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼油、电镀、农药、有色金属等严重污染水环境的生产项目，发现后立即实施取缔。

（市环保局牵头，市经信（国资）委、市国土局、市煤炭局配合，各县（市、区）人民政府负责具体落实）2．制定所辖区域内淘汰落后产能方案，完成上级下达的2017年度淘汰落后产能目标任务。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2006.06.14•【字号】晋市政办[2006]59号•【施行日期】2006.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知（晋市政办〔2006〕59号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：《晋城市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

晋城市人民政府办公厅二○○六年六月十四日晋城市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，切实解决当前突出的环境问题，保障人民群众的切身环境权益，根据省政府办公厅《2006年全省开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》的安排部署，市人民政府决定从2006年6月至11月，在全市范围内继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。

为保证此次环保专项行动取得实效，结合我市实际，制定如下工作方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，进一步加大环境执法力度，严厉打击违法排污行为，切实保障群众饮水安全，着力解决危害群众健康的突出环境问题，推动蓝天碧水工程顺利实施，保障群众环境权益，改善环境质量，维护社会稳定。

二、整治范围及重点根据国家七部委《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》要求，按照省环保专项行动领导组确定的具体目标和整治重点，结合我市实际，2006年开展环保专项行动重点解决以下几方面的问题：（一）集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患1、各县（市、区）要在2005年饮用水源保护区专项检查的基础上，对生活饮用水地表水源保护区内的环境违法问题进行集中整治。

晋城市人民政府关于切实加快推进中心城区城中村改造的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府文件晋市政发〔2021〕11号晋城市人民政府关于切实加快推进中心城区城中村改造的实施意见各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：为切实加快推进中心城区城中村改造步伐，确保城中村改造依法、有序、平稳、快速推进，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，结合我市中心城区城中村改造实际，制定如下意见。

一、适用范围本市中心城区范围内的城中村，范围包括经市政府批准的城市控制性详细规划范围内的村（社区）以及与规划城市建设用地相邻、且城市基础设施可以延伸配套的村（社区）。

二、工作原则（一）规划先行、连片改造。

城中村改造要在符合国土空间规划的前提下，科学规划、合理布局，鼓励打破村与村、集体土地和国有土地界限，以城市路网为界连片改造。

（二）政府主导、规范改造。

城中村改造的规划、征收、补偿、安置、建设、投融资等各项工作都必须在政府的主导下有序推进。

（三）民主决策，公开透明。

城中村改造要在充分尊重民意的前提下依法依规开展，原则上要按照同意改造率、同意补偿方案率及征收协议签约率均达到90%（简称三个90%）以上的工作要求和制度开展相关工作。

（四）先拆后建、整村拆除。

要把整村拆除作为城中村改造的先决条件，中心城区范围内的所有城中村在城区、泽州县政府未完成整村拆除或未明确整村拆除期限前一律不得开工建设。

（五）重点突破、整体推进。

城区、泽州县政府要合理安排城中村改造次序，按照以点带面的要求，重点突破，整体推进，全面改造。

晋城市人民政府关于进一步加快推进中心城区城中村改造的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府关于进一步加快推进中心城区城中村改造的若干意见晋市政发〔2019〕11号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：为进一步加快推进中心城区城中村改造步伐，确保城中村改造规范、有序、快速推进，根据国家相关政策，结合中心城区城中村改造实际，提出本意见。

一、总体要求全面贯彻市委七届六次全会暨经济工作会议精神，以改善居民住房条件作为出发点和落脚点，注重规划引导和政府主导，坚持把城中村改造与城市功能布局、基础设施建设、生态环境重建、产城融合相统一，按照新型城镇化发展和城市扩容提质要求，强化组织领导，完善政策措施，力争到2020年底，城中村改造取得显著成效，居民住房条件有效改善，基础设施和公共服务设施更加完善。

二、实施方式城区、泽州县政府通过申请地方棚户区改造专项债券资金等方式筹措资金，主导实施中心城区范围内的城中村改造。

同时，鼓励和引导社会资本合作主体参与城中村改造。

三、基本原则（一）坚持政府主导与市场化运作相结合。

城中村改造政策性强、公益性强，既要发挥政府在征收拆迁、补偿安置、规划编制、投融资、土地运作等方面的主导和引领作用，又要发挥市场配置资源的决定性作用，多渠道筹措改造资金，提高社会资本参与城中村改造工作的积极性。

（二）坚持新盘启动与旧盘清理相结合。

城区、泽州县政府要重视谋划新项目，更要突出盘活老项目，允许新老项目抱团取暖，确保在新一轮项目推进中逐步消化问题楼盘，对批复后三年以上仍未开工或开工后进展缓慢的城中村改造项目，推动原开发商有序退出。