8337发展战略

2024年非公经济大会讲话材料包钢(____年____月____日)同志们：为了深入贯彻自治区“8337”发展思路，按照凤岐书记的要求，前不久召开了全市工业经济大会，出台了《____加快产业转型升级和工业园区建设____》，一批在产业转型升级、节能减排和安全生产方面做出突出贡献的民营企业受到了表彰。

今天我们又召开全市非公经济大会，还印发了《____鼓励和支持非公有制经济发展____》，可见市委政府对非公经济的重视程度。

下面，我讲几点意见。

一、要特别突出非公经济的重要地位非公经济是____市场经济的重要组成部分，是最具市场活力和发展潜力的经济。

当前，乌海正处于转型发展的关键时期，非公经济的健康发展直接关系着城市的未来。

首先，发展非公经济是中央和自治区的战略要求。

党的____重申了要毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这为非公经济的发展迎来一个新的春天。

自治区“8337”发展思路把发展非公有制经济作为“三个着力”之一，提出到____年全区非公有制经济要居西部前列，达到全国中上游水平的目标，并成立了专项推进领导小组，制定出台了关于鼓励和支持非公有制经济加快发展的____条政策措施。

可以说，国家和-1促进社会和谐、增加居民收入等方面做出了重大贡献。

因此说，未来乌海实现充分就业、提高居民收入、促进社会和谐，需要我们支持和培育大量的民营企业。

同志们，乌海作为新兴的工业城市，经过____多年的发展能取得今天的成就，其中一个重要的原因是得益于国有企业的成功转制和民营企业的快速发展。

可以说，没有非公经济的快速发展，就没有今天乌海的成就和强劲的活力。

但是，与发达地区相比，与发展需要相比，非公经济还有不小差距。

一是总体规模小。

非公经济增加值占gdp 比重虽然超过了全国平均水平，但是与发达地区____%至____%的水平还有较大差距。

特别是乌海的非公经济规模总体较小，____万户非公企业和个体工商户，营业收入百亿元以上的企业只有____户，____亿元以上的企业只有____户，上亿元的仅有____户。

内蒙古发展思路解读——“8337”发展思路解读3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好内蒙古各项工作，提出了“8337”的发展思路。

“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的一贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性；“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后一个时期发展的目标方向和重要遵循。

一、 “8337”发展思路的主要内容及意义（一）、主要内容“8”是发展定位五个基地⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎨⎧假基地特色的旅游观光休闲度体现草原文化独具北疆输出基地绿色农畜产品生产加工基地代装备制造等新兴产业有色金属生产加工和现生产示范基地全国重要的现代煤化工地全国的清洁能源输出基保障首都服务华北面向两个屏障⎩⎨⎧祖国北疆安全稳定屏障全屏障我国北方重要的生态安 一个桥头堡和沿边经济带：我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带“3，3”是实现路径三个着力⎪⎩⎪⎨⎧济要着力发展非公有制经要着力壮大县域经济要着力调整产业结构三个更加注重⎪⎩⎪⎨⎧新驱动更加注重改革开放和创境保护更加注重生态建设和环会管理更加注重民生改善和社“7”七项重点工作 {平提高党的建设科学化水技进步深化改革开放和推进科新改善民生和社会管理创一体化推进城镇化和城乡发展做好“三农三牧”工作效益提高经济增长的质量和发展全力推动经济持续将康 八个发展定位，全面系统地描绘了内蒙古的发展蓝图。

它包含了经济、政治、文化、社会、生态文明建设的主要内容，既广泛涉及到产业建设、生态环保、安全稳定、对外开放等各个重要领域，也有一、二、三产业的具体建设方向；既体现了中央对内蒙古工作的一贯要求，也完全符合内蒙古的区情实际，使我区的发展定位更加科学准确，发展蓝图更加宏伟而实在。

建设对蒙开放的黄金桥头堡和自治区沿边经济带的重要增长极作者：孟宪东来源：《实践·思想理论版》2013年第08期自治区“8337”发展思路提出“把内蒙古建成我国向北开放桥头堡和充满活力的沿边经济带”的定位之一，把口岸发展和沿边地区开发提到了一个前所未有的高度，为二连浩特市的开放发展提供了难得的历史机遇。

在深刻学习理解自治区决策部署的基础上，本着立足口岸实际、融入全区大局的原则，对过去的发展思路进行了完善和提升，将二连浩特市的发展定位确定为：建成国家对蒙开放的黄金桥头堡，建成自治区沿边经济带的重要增长极，建成西部地区特色鲜明的一流口岸城市。

以这三个发展定位为纲，初步提出“535”的工作推进路径：“5” 是指围绕建成国家对蒙开放的黄金桥头堡这一发展定位，着力打造“五个开放载体”，即着力打造沿边开发开放的试验平台；着力打造辐射蒙古国及俄罗斯东西伯利亚地区，连通环渤海经济圈、呼包银榆经济带的商贸重镇；着力打造外接蒙俄，内联华北腹地和环渤海众多出海口的区域性国际物流枢纽；着力打造服务全国全区向北开放，实施“走出去”战略的重要门户；着力打造中蒙官方和民间友好交往的便捷桥梁。

“3” 是指围绕建成自治区沿边经济带的重要增长极这一发展定位，加快构建“三个产业基地”，即加快构建区域性国际贸易物流基地；加快构建进出口加工基地；加快构建边境特色文化旅游基地。

“5” 是指围绕建成西部地区特色鲜明的一流口岸城市这一发展定位，突出抓好“五个二连”建设，即建设边疆安宁、社会和谐稳定的平安二连；建设生产要素聚集、非公经济活跃的创业二连；建设生活环境优美、特色文化氛围浓郁的宜居二连；建设社会风气良好、市民精神风貌昂扬向上的文明二连；建设服务体系完善、生活富足殷实的幸福二连。

今后，二连浩特市的工作重点从以下几方面去布局和谋划：一、加快建设国家对蒙开放的黄金桥头堡二连浩特口岸的综合服务功能相对完善，对国内外的辐射带动能力较强，完全有条件在对蒙开放中发挥不可替代的作用。

知识竞赛补充题1、“8337”发展思路提出的依据是什么？答：“8337”发展思路是贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，根据自治区九次党代会的总体部署，立足于全国发展大局和内蒙古实际，在总结自治区近年来的发展经验和发展思路的基础上，适应形势任务的发展变化，在广泛征求各方面意见并反复论证的基础上提出的，是对自治区发展战略的重大探索，对于在新的起点上开创内蒙古科学发展新局面，具有重大而深远的意义。

2、2011年，国务院对内蒙古经济社会全局工作进行专题研究，颁发了什么文件？答：《关于促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》（国发21号）。

3、党和国家对内蒙古的发展始终给予高度重视，请问邓小平、江泽民、胡锦涛曾对内蒙古应在国家发挥的作用提出过哪些殷切希望？答：早在1987年，邓小平同志就曾谈到：“内蒙古自治区，那里有广大的草原，人口又不多，今后发展起来很可能走进前列。

”江泽民同志1999年在视察我区时希望内蒙古“要注意发挥资源优势，提高资源的综合开发利用水平，加快把资源优势转化为经济优势，力争使内蒙古成为我们国家下一个世纪经济增长的重要支点”。

胡锦涛同志任总书记期间先后两次深入我区视察指导工作，要求内蒙古建设好“祖国北疆安全稳定屏障和生态屏障”。

4、把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地资源条件、产业基础和市场需求各是什么？答：从资源条件看，我区不仅煤炭资源丰富，储量超过8000亿吨，居全国第一，而且有比较丰富的油气资源，天然气储量1.67 万亿立方米，煤层气储量10万亿立方米，石油储量6亿吨以上。

我区不仅传统常规能源资源富集，而且有丰富的风能、太阳能等可再生能源，风能技术可开发量占全国一半以上，居全国第一，光能资源居全国第二。

从产业基础看，2012年全区煤炭产量已达10.6 亿吨，跨省交易量占全国四成以上，均居全国第一。

电力装机中的风电装机和外送电量，均居全国首位。

从市场需求看，随着国家节能减排政策的进一步深化，我国能源需求结构加速升级，清洁能源需求急剧增长，为我区电力、天然气等能源发展提供了巨大的市场空间。

8337发展思路发展思路是指为了实现某一目标或解决某一问题而采取的一系列行动或策略。

在撰写发展思路的过程中，需要充分考虑问题本身的背景、原因、影响以及解决方案的可行性、效果等因素。

下面将从经济、教育、科技和环境等多个方面，为8337提出几点发展思路。

在经济方面，8337的发展可以首先从促进经济增长入手。

这可以通过吸引外资、支持创新创业、提升科技水平等方式来实现。

例如，可以加大对创新驱动的支持力度，鼓励企业进行技术创新，提升产业链的附加值。

此外，还可以加强区域间的合作，提高区域经济整体竞争力。

同时，要注重扶持中小企业，为其提供更多的政策支持和便利条件，以推动就业和增加税收的同时，带动经济的发展。

教育方面，8337的发展思路可以从提高教育质量入手。

一方面，可以加大对教育资源的投入，提高教师待遇，提升教师的教学水平和专业素养。

另一方面，可以推动教育的创新，引入现代化的教育技术手段，改善教学环境和教学方法，提高学生的主动学习和创造性思维能力。

此外，还应注重职业教育的发展，提供多样化的职业培训和就业指导，培养更多适应市场需求的高技能人才。

科技方面，8337的发展思路可以从推动科技创新入手。

一方面，可以加大对科研项目的资金支持，提高科研人员的待遇，激发他们的创新积极性。

另一方面，可以加强产学研合作，促进科技成果的产业化和商业化，推动科技创新对经济发展的转化。

此外，还可以加强国际科技交流与合作，吸引更多的海外优秀科技人才来8337工作和创业，推动科技进步和产业升级。

环境方面，8337的发展思路可以从实现可持续发展入手。

一方面，要加强环境保护，推进行业绿色化和清洁生产，减少资源消耗和环境污染。

另一方面，要提倡低碳生活和可再生能源的利用，减少对化石能源的依赖，降低排放的碳排放。

此外，还可以加强环境教育，提高公众环境意识，在市民中推广环保行为和习惯，形成人人关注环境保护的良好氛围。

综上所述，8337的发展思路应该从促进经济增长、提高教育质量、推动科技创新和实现可持续发展等多个方面入手。

落实“8337”发展思路建设富裕文明幸福美丽鄂前旗作者：于新芳来源：《实践·思想理论版》 2013年第11期文于新芳自治区“8337”发展思路定位清晰，重点明确，任务具体，对于推动各地发展壮大县域经济具有重要的指导意义。

鄂托克前旗立足于地处蒙陕甘宁能源“金三角”的沿边区位实际和比较优势，切实找准在全区发展大局中的定位，以区域一体化发展为切入点，着力在做强工业主导产业、增强农牧业经济效益、发展壮大县域经济和促进城乡统筹发展方面下功夫，全力推动全旗经济社会持续健康发展，建设更加富裕、文明、幸福、美丽的鄂托克前旗。

一、立足资源优势，围绕建成现代煤化工生产示范基地和清洁能源输出基地做大县域经济总量鄂托克前旗与陕西的2个县、宁夏的4市区县相邻，是自治区沿黄经济带的重要组成部分。

正在建设中的上海庙能源化工基地探明煤炭储量达142亿吨，是自治区首个获得国家级批复的能源化工基地，发展大工业的区位、资源、产业等比较优势突出。

为此，要紧紧把握上海庙能源化工基地上升为国家层面整体开发的机遇，重点发展煤炭、煤电、煤化工优势产业，做强做大工业经济。

一是抓协作，推动区域经济融合。

积极参与宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区和滨河新区“三区”建设，进一步深化与宁东能源化工基地的合作交流，重点推进煤化工、煤电项目、城际铁路、高速公路、食品加工、仓储物流、城镇建设等方面的合作，构建与宁夏产业联动发展、城市统筹建设、基础设施共建共享的区域经济体系，力争使上海庙工业园区成为内蒙古与宁夏跨区合作的创新区、示范区。

二是抓落地，促进工业项目开工。

以绿色、循环、高效、环保为方向，全力推动新矿内蒙古能源520万吨焦化多联产项目、内蒙古华星40亿立方米煤制天然气项目、宝丰60万吨煤制烯烃项目和已列入国家“十二五”规划的上海庙400万千瓦火电等煤电、煤化工项目落地。

力争将上海庙矿区建成自治区现代煤化工生产示范基地和清洁能源输出基地的重要组成部分。

全面贯彻落实8337战略部署奋力开创科学发展富民强旗新局面作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2013年第5期文/祁毕西勒图自治区党委提出的“8337”战略部署，是内蒙古当前和今后一个时期发展的目标方向和重要遵循，也为准格尔旗加快发展带来了前所未有的发展机遇。

贯彻落实“8337”战略部署，关键是要结合我们准格尔旗的实际，对全旗发展定位再思考、对发展路径再审视、对发展重点再把握，切实把“8337”战略部署贯彻落实到推动科学发展、实现富民强旗的实际行动中去。

一、加快培育优势特色产业（一）大力提升新型工业化水平。

一是打造现代化煤炭生产基地。

今年计划产销原煤2.75亿吨，开工新建25座洗选煤厂，推进7个煤炭物流配送中心建设，力争到2017年，煤炭企业整合在20户以内，培育4户5000万吨级、6户1000万吨级、10户500万吨级的大型煤炭生产企业，煤炭产量稳定在3亿吨左右，煤炭洗选率达到95%以上；建成煤炭物流配送中心10个，存储、运输、配送煤炭能力超1亿吨。

二是打造现代煤化工生产示范基地。

目前，已建成煤化工产能296万吨，在建煤化工产能142万吨，今年计划新开工煤化工产能500万吨、煤制气120亿立方米。

力争到2017年，煤化工产能超1000万吨，其中煤制油200万吨、甲醇500万吨、烯烃200万吨、乙二醇100万吨，煤制气120亿立方米。

计划总投资超2000亿元，产值超900亿元，税收超230亿元。

三是打造煤电铝一体化循环经济产业基地。

今年将新开工氧化铝产能120万吨，火电装机300万千瓦。

力争到2017年，电力装机超1000万千瓦，氧化铝产能超400万吨、电解铝产能超200万吨。

计划总投资超1000亿元，产值超600亿元，税收超130亿元。

四是打造高档陶瓷产业基地。

目前建成及在建陶瓷产能超3.7亿件。

力争到2017年，陶瓷产能超10亿件，其中高档酒瓶7亿件左右,其他日用瓷3亿件左右。

计划总投资200亿元，实现产值300亿元、税收50亿元。

“8337”发展思路给内蒙古带来了什么？——专访内蒙古自治区社会科学院经济研究所研究员、所长于光军“‘8337’发展思路到底给内蒙古带来了什么?总体上说，我认为，这是内蒙古在总结以往社会经济发展经验教训后，提出的围绕贯彻落实党的“十八大”精神的发展对策，是自治区党委确定的我区转变发展方式的方向和当前措施。

”内蒙古社科院经济研究所研究员、所长于光军在接受《北方周末报》记者采访时说。

领会精神遵照要求强化落实北方周末报：在您的研究领域，您是如何理解“8337”发展思路的?于光军：改革开放以来，自治区社会经济发展是在国家大政方针的指导下，不断探索和确定自治区在国家大的发展格局中的定位，不断明确发展原则和立足点的过程。

经过2003年以来近10年的发展，从内部看，我区通过加大基本建设力度，发挥资源优势、区位优势、政策优势奠定了能源、重化工、基础原材料、畜产品加工等产业的国内主导地位，经济实力不断增强，发展基础不断夯实。

从外部看，主导产业发展和固定资产投资带来的经济增长速度，城镇化带来的重点城市面貌焕然一新，主要产品市场份额的不断增加，与之密切相关的投资机会持续增多，使得自治区在全国受到越来越多的关注，发展条件有了巨大的变化。

当前，我们所处的社会正处在重大的转变时代，我国从改革开放初期社会物质生产难以满足百姓生活需要，国家主导产业在国际上缺乏竞争力，社会基础设施严重不足等短缺经济状态，已经转化成经济总体实力跃居世界第二;粮食产量连续多年保持稳定增长，可以满足社会百姓生活和生产需要;一半人口已转化为城镇人口;全社会摆脱温饱阶段正在向全面建成小康社会迈进……自治区的发展环境、国家大的发展格局对自治区发展要求正在发生深刻变化。

近年来，国家颁布了《关于进一步促进内蒙古又好又快发展的若干意见》，自治区针对“十二五”及今后一段时期内蒙古发展，以持续提高民生改善水平、“富民强区”、提升自治区经济在国民经济中的地位为总纲，确定了新时期内蒙古的定位，提出了涉及社会经济发展各个领域的发展目标，从规划和发展设计而言，自治区整体的发展路径和目标越来越明确。