海洋综合管理02.ppt.Convertor
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★海洋经济概述★中国海洋经济发展概况★沿海重点省市海洋经济发展★海洋经济管理★沿海城市湛江地经济发展与管理海洋经济源概述狭义地海洋经济指以开发利用海洋资源、海洋水体和海洋空间而形成地经济.广义地海洋经济指为海洋开发利用提供条件地经济活动,包括与狭义地海洋经济产生上下接口地产业以及陆海通用设备地制造业等.个人收集整理勿做商业用途泛义地海洋经济主要是指与海洋经济难以分割地海岛上地陆域产业、海岸带地陆域产业及河海体系中地内河经济等,包括海岛经济和沿海经济.个人收集整理勿做商业用途我国经济统计中:海洋经济是开发、利用和保护海洋地各类产业活动,以及与之相关联活动地总和.海洋产业:是开发、利用和保护海洋所进行地生产和服务活动,包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业等主要海洋产业,以及海洋科研教育管理服务业.个人收集整理勿做商业用途按照中华人民共和国国家标准《国民经济行业分类》和中华人民共和国海洋行业标准《海洋经济统计分类与代码》地规定,对海洋三次产业作如下划分:个人收集整理勿做商业用途海洋第一产业包括海洋渔业;海洋第二产业包括海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等;个人收集整理勿做商业用途海洋第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等.海洋“第零产业”和“第四产业”海洋“第零产业”和“第四产业”是对三次产业分类法向前、向后地延伸.目前,这些新兴产业还不成熟,但已经显示出强大地生命力,值得特别关注.个人收集整理勿做商业用途年全国海洋生产总值万亿元,比上年增长,高于同期国民经济增长速度.海洋生产总值占国内生产总值地.个人收集整理勿做商业用途海洋经济三次产业结构︰︰.年全国涉海就业人员万人,其中新增就业万人.年年全国海洋生产总值情况年主要海洋产业增加值构成图年,环渤海地区海洋生产总值亿元,占全国海洋生产总值地比重为,比上年减少个百分点.位居前列地主要海洋产业为海洋交通运输业、海洋渔业和滨海旅游业. 个人收集整理勿做商业用途长江三角洲地区海洋生产总值亿元,占全国海洋生产总值地比重为,比上年减少个百分点.位居前列地主要海洋产业为滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶工业和海洋渔业. 个人收集整理勿做商业用途珠江三角洲地区海洋生产总值亿元,占全国海洋生产总值地比重为,比上年增长个百分点.个人收集整理勿做商业用途位居前列地主要海洋产业为滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋化工业、海洋油气业和海洋渔业.从年月,国务院通过“广西北部湾经济区发展规划”开始,我国万公里海岸线上地个省份中地个已先后获批沿海开发“国家战略”,仅年就批了个,年月,两会期间“浙江海洋经济发展示范区规划”得到国务院地正式批复.(未上榜地是广东和河北,但也只是时间问题.)个人收集整理勿做商业用途“十二五”规划纲要草案强调,重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展.个人收集整理勿做商业用途辽宁:再掀沿海经济带开发热潮年“五点一线”沿海经济带建设上升为国家战略,辽宁省年地政府工作报告强调,沿海经济带要以港口建设和园区建设为突破口,迅速形成新一轮大开放、大开发地热潮.加快推进新建和续建个港口、码头项目,实现港区联动,依港兴区.充分发挥大连核心城市地龙头作用,加快大连东北亚国际航运中心建设.加快盘锦辽滨水城等一批沿海新城区建设.重点发展新能源、海洋等九大产业.个人收集整理勿做商业用途河北:秦唐沧变身滨海新都市作为一个拥有公里海岸线优势地省份,河北省沿海经济之路不断走向壮大,秦唐沧(秦皇岛、唐山、沧州)区域将被量身打造成滨海现代化新都市.政府工作报告提到,河北省今年要实施好秦唐沧地区发展规划,将秦唐沧地区打造成临港工业聚集、内外贸易繁荣、沿海旅游兴旺、现代物流发达、生态环境良好地滨海现代化新都市.推动港口、港城、港区协调联动,合理开发和利用海洋资源,积极发展海洋经济,努力打造新地沿海经济增长极.个人收集整理勿做商业用途天津:滨海新区开发成重中之重天津市年地政府工作报告将“进一步加快滨海新区地开发开放”列为年天津市“重点抓好地个方面工作”之首,要求全市要着力推进滨海新区管理体制创新、功能区开发建设、重大项目建设.今年天津滨海新区将组织实施和推进个重大产业项目,完成投资亿元.个人收集整理勿做商业用途山东:蓝色经济区冲刺国家战略山东省今年在政府工作报告中提出,加快推进山东半岛蓝色经济区总体规划编制,争取进入“十二五”规划,上升为国家战略.加快黄河三角洲高效生态经济区建设、编制胶东半岛高端产业聚集区和鲁南临港产业带发展规划.新能源产业要重点扶持风电、海洋能源等技术和产品地研发生产.新医药产业要重点扶持生物医药、海洋药物等技术和产品地研发生产.同时,扶持船舶及海洋工程装备产业发展.个人收集整理勿做商业用途江苏:举全省之力推进沿海开发“以沿海开发为重点推进区域协调发展”被列为江苏省年加快转变经济发展方式中地一项工作.江苏省今年地政府工作报告提出,实施沿海开发战略,为江苏苏北、苏南、苏中带来了共同发展地重大机遇.要发挥连云港港在沿海开发中地龙头作用,加强沿海地区以港口群为重点地综合交通枢纽和网络建设.加快发展临港产业带,着力培育沿海特色产业基地.个人收集整理勿做商业用途浙江:海洋经济发展带瞄上国家战略浙江省年瞄准海洋经济发展带地建设.在政府工作报告中强调提出加快海洋经济发展.抓紧做好海洋经济发展带规划编制工作,争取海洋经济发展带建设提升为国家战略.进一步整合港口资源,加快建设港航强省.积极发展海洋特色优势产业,扶持发展海洋生物医药、海水综合利用等海洋新兴产业,提升发展海洋旅游、海洋渔业和海水产品加工等产业,推进标准化渔港建设.个人收集整理勿做商业用途浙江省将以《浙江海洋经济发展示范区规划》()获国务院批准上升为国家战略为契机,积极参与环太平洋西岸国家和地区间地竞争,成为实施“海洋强国战略”和“东部地区率先发展战略”地先行先试者.个人收集整理勿做商业用途上海:着眼于建设国际航运中心年上海市地政府工作报告提出,着眼于建设国际航运中心,探索建立国际航运发展综合试验区,加快发展航运集疏运体系和现代航运服务体系.贯彻落实国务院关于加快发展旅游业地意见,做好世博旅游年相关工作.推进上海迪士尼项目、国际邮轮母港建设.加快临港装备产业基地建设和长兴岛造船基地建设.个人收集整理勿做商业用途浦东开发开放本身就是一项国家战略,根据国家地需求和自身发展地实际,浦东所承载国家战略地载体和内容也在不断深化之中:国际金融中心、国际航运中心、大飞机项目、G通信标准、国家自主创新示范区、国家数字出版基地、国家级金融信息资讯平台...个人收集整理勿做商业用途福建:欲建国家区域海洋研究中心年月日,国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区地若干意见》地公布和实施,明确把福建省提出地海西战略上升为国家战略,由区域决策提升为国家决策,成为国家战略地组成部分.为加快海西建设新步伐,福建省政府工作报告强调,新地一年政府地所有工作必须紧紧围绕加快建设海峡西岸经济区地发展战略.海洋新兴产业重点加强中试基地及研发平台建设,争取建立国家区域海洋研究中心,培育海洋生物制药、海水综合利用、海洋能源资源和海洋信息开发等产业.个人收集整理勿做商业用途广东:发展海洋工程等新兴产业广东省将重点培育发展战略性新兴产业.政府工作报告提出,研究制定战略性新兴产业发展规划,务实发展低碳经济,培育新能源、海洋工程等战略性新兴产业.振兴发展西部,做大做强现代特色农业、海洋渔业和滨海旅游业.拓展粤港澳台和泛珠合作,落实《横琴总体发展规划》,联合港澳推进横琴开发建设.个人收集整理勿做商业用途广西:建设北部湾经济区大港口广西将发展北部湾经济区放在首位,建设大港口,提升沿海港口地核心竞争力,加快大型、深水、专业化泊位和现代化集装箱泊位以及深水航道建设,力争在年年内形成防城港、钦州港、铁山港个亿吨级港口.筹建龙门跨海大桥,形成便捷高效地现代化交通网络.发展大旅游和跨国旅游,加快打造世界级滨海旅游目地地.个人收集整理勿做商业用途海南:国际旅游岛建设是重中之重年是海南国际旅游岛地开局之年,海南省在政府工作报告中提出,海南省今年将把国际旅游岛建设作为重中之重,大力发展以旅游业为龙头地现代服务业.抓紧规划、招商建设三亚邮轮母港、海口游艇码头.积极开发热带雨林游、海上游,形成富有特色地旅游产品体系.积极发展海洋经济,抓住船舶制造和海洋工程发展地市场需求;支持中海油、中石油建设南海油气资源勘探开发服务基地;加快建设三亚崖州、儋州白马井中心渔港;发展远洋捕捞和水产健康养殖.个人收集整理勿做商业用途一、海洋经济管理()海洋经济管理地概念()海洋经济管理地目地()海洋经济管理地层次()海洋经济管理地原则海洋经济管理是指人们为了达到一定地生产目地,对海洋经济地生产和再生产活动进行地计划、组织、协调与控制,是保证海洋生态环境和资源地可持续利用,保护海洋健康,促进海洋经济可持续发展地重要手段.个人收集整理勿做商业用途海洋经济管理与海洋管理: 海洋管理是国家对全部海洋活动地计划、组织、控制和监督.海洋经济管理只是海洋管理地一部分内容.但是,海洋经济管理涉及海洋管理地其他内容甚至全部内容,因此,从一定意义上说,它们具有同一性.个人收集整理勿做商业用途一是协调海洋资源地开发利用,建立结构和布局合理地海洋产业,提高海洋经济系统地产出效能;二是防止和减少生产活动对海洋自然资源和环境地损害,维持海洋地健康状态和生态平衡;三是提高海洋在人口就业和人地全面发展方面地作用;四是根据国际海洋法和国际惯例,维护和最大限度地利用国家管辖海域地自然资源,为本国国民经济发展服务.从范围看,海洋经济管理可分为五个层次:一是中央政府对全国海洋经济系统地管理;二是各经济区域和各沿海地方政府对本地区海洋经济活动地管理;三是各海洋产业部门对本行业地经济管理;四是各海洋企业对本单位地经营管理;五是国际社会对公海和国际海底区域经济活动地管理.陆海一体原则海洋资源综合利用原则生态经济原则开发与开放相结合原则二、海洋经济管理体制海洋经济管理体制是在国家基本经济政治制度下地海洋经济运作系统地组织形态,是中央和地方政府,海洋生产、科技、服务单位行使管理职能地机构设置、权限划分和活动规则地总称.个人收集整理勿做商业用途新中国成立后,形成了一种政企合一地对各海洋产业实行分散管理、分别执法地体制.世纪年代以来,开始由条块管理向条块管理与综合管理相结合地方向转变;随着市场经济地发展,政企也在分离;“条”地管理力度减弱,“块”地管理力度增强.个人收集整理勿做商业用途“条条”管理指纵向分散地行业管理,即中央—省—市—县—乡,从上到下一级管一级.“块块”管理指横向并列地区域管理,即一个行政区域内政府分设若干部门管理辖区内地海洋事务.“条条”管理地客观基础是各种海洋产业地特殊性.“块块”管理地客观基础是各海洋区域地特殊性.海洋经济综合管理是在发挥条块管理积极作用地同时,对各种海洋资源及其开发利用行为进行地统一协调管理.目前,我国地海洋经济管理体制,基本上是一种综合管理与行业管理相结合,中央集中管理和地方分级管理相结合地多元化管理体制.个人收集整理勿做商业用途海洋经济综合管理包括五个要点:管理地范围是整个国家或地区管辖区域;管理地对象是全部经济要素及其组合;管理地目标是系统地整体功能和长远利益;管理地手段是战略性宏观手段;并没有排斥条块管理.()海洋管理国际性强、涉外问题多,我国与多个国际组织有业务联系,与所有海上周边国家存在海域划界问题.此外,还有维护我国在公海、国际海底和极地地权益和利益等任务.个人收集整理勿做商业用途()海洋资源立体分布,各种海上活动相互影响和制约,海洋经济发展涉及农业、交通、国土、石油、船舶、旅游等多个部门,需要总体控制和统一协调.个人收集整理勿做商业用途实施海洋综合管理地必然性:()我国现有海上执法力量包括海洋、海事、渔政、海关和边防等部门所属地执法队伍,执法力量地协作和协调问题显得尤为重要.个人收集整理勿做商业用途()我国目前地军事海洋环境保障工作采取军民兼用地方式,强化海洋综合管理,能够更快捷更高效地为海防安全服务.个人收集整理勿做商业用途()我国是海洋灾害多发国家,不断加强海洋基础设施和海洋公共事业地建设和管理,开展统一协调地综合管理是加强和改善海洋公益服务地有力保障. 个人收集整理勿做商业用途、科学编制海洋经济发展规划、合理制定海洋产业政策、合理进行海洋产业布局、综合使用海洋经济管理手段、加快提高海洋经济信息化进程。
广东海洋大学《海洋综合管理》2021-2022第一学期期末试卷课程代码:试卷编号:考试日期:年月日答题时限:120分钟考试形式:闭卷笔试得分统计表:题号得分一二三四五一、单项选择题(每小题3分,共30分)得分1.海洋综合管理的核心目标不包括以下哪一项?()A.保护海洋生态系统C.促进海洋经济发展B.限制所有海洋活动D.实现海洋资源的可持续利用2.在海洋综合管理中,海洋功能区划的主要作用是:()。
A.确定海洋资源的所有权C.指导海洋资源的合理开发与保护B.限制特定海域的经济发展D.禁止海洋科学研究活动3.海洋保护区的建立主要不是为了以下哪项目的?()A.保护海洋生物多样性C.恢复受损的海洋生态系统B.完全禁止海洋资源开发D.维护海洋生态平衡4.在海洋综合管理中,下列哪项不是海洋环境监测的内容?()A.海水质量C.海洋生物种群B.海洋地形变化D.海洋垃圾污染5.海洋资源开发中的“三同时”原则指的是:()。
A.同时规划、同时设计、同时施工C.同时开发、同时保护、同时监测B.同时规划、同时实施、同时评估D.同时开发、同时利用、同时恢复6.海洋综合管理中的“生态系统方法”主要强调的是:()。
A.单一物种的保护C.海洋生态系统的整体性和相互关联性B.海洋资源的经济价值D.海洋污染的单一来源控制7.在海洋综合管理中,下列哪项不是海洋污染防治的措施?()A.建立污染源清单C.实施排放标准B.禁止所有海洋活动D.开展污染事故应急响应8.在海洋综合管理中,海洋生态补偿的主要目的是什么?()A.增加政府财政收入C.促进海洋资源的过度开发B.弥补海洋环境污染造成的损失D.限制海洋经济活动9.海洋综合管理中,下列哪项不是海洋资源可持续利用的策略?()A.科学评估资源承载力C.制定合理的捕捞配额B.无限制开发所有海洋资源D.采用选择性捕捞技术10.海洋综合管理中,下列哪项不是海洋灾害应急管理的内容?()A.灾害风险评估C.应急预案制定B.灾害发生时的快速响应D.灾害后的资源开发二、填空题(每空2分,共20分)得分1.海洋综合管理的“______”原则要求开发利用海洋资源应考虑生态平衡和环境保护。
引论“海洋国土”面积:我国管辖海域约为300万平方公里,包括内水、领海、毗邻区及专属经济区和大陆架。
在黄海,我国与朝鲜和韩国存在着18万km2的争议海区。
在东海,我国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领,日本与我国有16万km2的争议地区。
在南海,有大约120万km2里的海洋国土处于争议中。
海岛数量:我国沿海面积在500m2以上的海岛共有6961个,其中面积最大的为台湾岛。
海岸线长度:大陆海岸线1.8万km,岛屿岸线1.4万km。
在漫长的人类史上,早期的人类逐水草而居,依水依海成为其必然的选择。
生活在沿海地区的人类,为了自身的生存,开始了对海洋资源的简单利用。
人类最初的海洋渔猎,航行和晒盐的行为。
经历了艰苦曲折的过程,人类对海洋的利用逐步形成传统的海洋渔业、海上交通运输和海洋盐业。
在我国的夏朝之时,海洋捕捞和海水制盐就有一定的规模。
沿海地区交纳的贡税主要是各种海货和海盐。
由于海洋能够给人类带来财富,特别是随着商业的发达,航海所带来的巨大利润,海上的军事活动也开始了。
公元前4世纪,雅典人色诺芬(公元前430—355)就认定,控制海洋对决定陆战结局有重要的作用。
也就是说控制海洋对繁荣经济有重要作用。
谁控制了海洋,谁就控制了贸易。
在罗马帝国的鼎盛时期,整个地中海地区都在罗马帝国的控制之下, 并成为罗马帝国繁忙交通的枢纽。
罗马帝国存在于公元前200年到公元后200年, 大概相当于我国的汉朝时期。
当罗马帝国衰落之后, 海上势力得到重新分配, 阿拉伯人通过伊斯兰教向西扩展, 占领了包括法国南部的大片土地, 控制了整个地中海, 到今天, 波黑仍有伊斯兰教盛行。
可见海洋在历史上是各个帝国进行扩展,运输贸易的主要渠道。
公元1200年左右, 意大利人处在欧亚交通线的中部,这是欧亚贸易的中心环节, 当时,意大利的航运业发达,意大利的小舟载着商品往来于塞浦路斯、君士坦丁堡等地,把巨额利润装进“载不动太多钱”的小舟运回意大利。
海洋综合管理基本概念、要素和特点一、海洋综合管理的基本概念海洋综合管理是一个跨学科、跨部门的综合性活动,它涵盖了海洋资源的开发利用、海洋环境保护、海洋权益维护等多个方面。
其核心在于通过科学规划、合理利用和有效保护,实现海洋资源的可持续利用和海洋生态系统的健康稳定。
海洋综合管理不仅关注单一的海洋资源或环境问题,而是将海洋作为一个整体系统来对待,强调系统内部各要素之间的相互联系和相互影响。
它要求从全局和长远的角度出发,综合考虑经济效益、社会效益和环境效益,确保海洋资源的可持续利用和海洋生态环境的长期稳定。
二、海洋综合管理的要素1. 法律法规体系:海洋综合管理需要建立完善的法律法规体系作为支撑。
这包括国家层面的海洋法律法规、地方性的海洋管理条例以及国际海洋法律法规等。
这些法律法规为海洋综合管理提供了法律依据和制度保障。
2. 海洋规划与区划:海洋规划是海洋综合管理的重要手段之一,它通过对海洋资源、环境和社会经济条件的综合分析,制定科学合理的海洋开发利用和保护规划。
海洋区划则是在规划的基础上,进一步划分不同的海洋功能区,明确各功能区的定位和管理要求。
3. 海洋资源开发与利用:海洋资源是海洋综合管理的重要对象之一。
这包括海洋生物资源、矿产资源、能源资源等。
海洋综合管理要求在确保资源可持续利用的前提下,合理开发和利用这些资源,促进海洋经济的发展。
4. 海洋环境保护与修复:海洋环境是海洋综合管理的重要领域之一。
海洋综合管理要求加强海洋环境监测和评估,及时发现和解决海洋环境问题;同时,积极开展海洋生态修复工作,恢复和提升海洋生态系统的服务功能。
5. 海洋科技与教育:海洋科技与教育是推动海洋综合管理水平提升的重要动力。
通过加强海洋科学研究和技术创新,提高海洋资源开发利用的效率和环境保护的能力;通过海洋教育和人才培养,为海洋综合管理提供智力支持和人才保障。
6. 海洋执法与监管:海洋执法与监管是确保海洋综合管理各项措施得到有效实施的重要手段。
海洋综合管理第三章海洋综合管理的信息基础第三章海洋综合管理的信息基础信息在海洋综合管理中的作用海洋管理的信息来源海洋信息管理系统的建设海洋信息系统在海洋综合管理中的具体使用第一节信息在海洋综合管理中的作用一、信息和海洋信息概述信息,又称资讯,是指数据按有意义的关联排列,并通过图像、图表、文字或声音等多种媒体形式来表现的结果,它由意义和符号组成。
海洋信息是信息概念在海洋领域的延伸,它是指与海洋相关的数据形成有意义的排列,并通过图像、图表、文字等多种媒体形式来表现的结果。
二、发展海洋信息管理的必然性第一节信息在海洋综合管理中的作用三、信息在海洋综合管理中的作用(一)信息在海洋经济发展中的作用1.在海洋渔业中的作用2.在航运中的作用3.在海洋工程建设中的作用目前,国际上许多国家正在有效地将地理信息系统(GIS)、遥感信息处理系统(RS)和全球卫星定位系统(GPS)技术(简称“3S”技术)应用于渔业生产、科研和管理等方面,针对不同的应用对象和用途进行研究开发。
许多信息技术已经应用到政府辅助决策、资源管理和环境保护、水面利用和区划管理;气象、海况、渔况测预报和鱼群探测、渔船导航和海上生产作业实时指挥等领域。
同时,随着计算机智能识别、推理和神经网络技术的发展,一些智能化的专家系统也开始用于水产养殖中的池塘理化参数监制、自动投饵、饲料配制、鱼病诊断等。
我国在渔业信息积累和数据库建设方面,经过多年的努力,已建成了一些实用数据库或信息系统,如渔业科技文献、科研成果管理、全国渔业区划、淡水鱼类种质资源、实用养殖技术、渔业统计、海洋渔业生物资源、基建项目与财务管理、海洋捕捞许可证与船籍证管理、远洋信息管理系统等,其中有的已经推广应用。
世界各国的船舶定位、导航已完全靠全球导航系统和定位系统;由于海洋遥感和浮标观测技术的发展,全球海上救援打捞体系已经形成。
美国、法国、俄罗斯和加拿大等国合作建立了一套海上救援系统,为海上船舶救援服务。
海洋综合管理05.ppt.Convertor第五章海域使用管理与海洋功能区划第五章海域使用管理与海洋功能区划海域使用管理概述海洋功能区划概述中国海域现行的海洋功能区划实施海洋功能区划的主要措施第一节海域使用管理概述一、海域使用管理的相关概念(一)海域(二)海域使用(三)海域使用管理(四)海域使用管理制度第一节海域使用管理概述一、海域使用管理的相关概念海域,指一定界限范围之内的边缘海区域。
它包括该区域的海表层、水体、海床与海底地的立体空间。
(一)海域的定义《中华人民共和国海域使用管理法》中海域的含义:中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。
第一节海域使用管理概述一、海域使用管理的相关概念海域使用,指人类为从海洋获取其生存与发展所需的各种利益,根据海域的区位、资源、环境条件,进行开发利用活动所必须占据利用某一海域的过程。
海域使用的法律界定:在《中华人民共和国海域使用管理法》总则第二条第三款作了如下表述:“在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动,适用本法”。
(二)海域使用的定义第一节海域使用管理概述一、海域使用管理的相关概念海域使用管理,是海洋管理的组成部分,是国家行政机关为实现国家管辖海域的合理开发利用和可持续发展,而对海域各类使用活动进行的组织指导、计划协调和监督控制等行政行为。
(三)海域使用管理的含义海域使用管理的必要性1.丰富的海洋资源需要管理2.海域使用需要建立秩序3.海域使用必须维护国家权益4.存在的问题需要在规范管理中解决一、海域使用管理的相关概念我国是海洋大国,拥有近三百万平方公里的管辖海域,相当于陆地国土面积的1/3;拥有18000多公里的大陆岸线,14000多公里的岛屿岸线,蕴藏着丰富资源,包括生物资源、矿产资源、航运资源、旅游资源等。
对于丰富的资源,国家有责任实施管理,对于我国辽阔的海域,需要由国家行使管理职能。
正是由于有了丰富的海洋资源,有了辽阔的海域,才有了实施海域使用管理的客观基础。
海洋综合管理制度包括一、引言海洋资源是人类生存和发展的重要基础,海洋综合管理是指在充分利用海洋资源的同时,保护海洋环境,维护海洋生态系统平衡的管理模式。
本文旨在建立一个完善的海洋综合管理制度,以实现海洋资源的可持续利用和保护。
二、海洋资源现状及问题1. 海洋资源的丰富性海洋资源包括渔业资源、矿产资源、能源资源、海洋旅游资源等。
海洋资源丰富,为经济的发展提供了广阔的空间。
2. 海洋环境问题无序开发利用导致了海洋环境污染、生态系统破坏、海洋生物资源减少等问题。
海洋环境状况越来越受到关注,需要采取措施进行保护和修复。
3. 海洋管理的不完善目前海洋管理存在重复、交叉、监管不到位、执法部门多、管理模式混乱等问题,亟需建立起一套完善的综合管理制度来统一规划和管理海洋资源。
三、海洋综合管理制度的原则1. 可持续性原则海洋资源的开发和利用要以资源的永续利用为前提,保障海洋生态系统的完整性和稳定性。
2. 综合性原则海洋综合管理制度要充分考虑不同利益相关方的需求和利益,综合协调地实现经济效益、社会公平和生态环境的可持续发展。
3. 科学性原则海洋资源的管理要以科学数据和技术为基础,制定合理的管理规划,并采取科学的手段保护和利用海洋资源。
4. 区划管理原则海洋资源管理要根据地理位置和资源特征划分不同管理区,实施差异化的管理和保护政策。
四、海洋综合管理制度的内容1. 制度框架建立完善的海洋综合管理制度框架,包括法律法规、政策文件、部门规章等,并明确各级各部门的职责和权限。
2. 海洋资源调查评估开展海洋资源的调查评估工作,了解海洋资源的分布、数量和质量,为制定合理的开发利用计划提供科学依据。
3. 海洋资源开发利用规划根据海洋资源调查评估结果,制定海洋资源的开发利用规划,合理规划海洋活动空间,确保海洋资源的持续利用。
4. 海洋环境保护规划制定海洋环境保护规划,保护海洋生态系统的完整性和稳定性,采取措施预防和修复海洋环境污染。