坚持党的领导 依规管党治党

中央纪委颁布新修订两个条例支部学习2015年10月18日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《廉洁自律准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）。

两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。

两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

一：两项法规修订的必要性。

答：坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

在党长期执政和全面依法治国进程中，全面从严治党，必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督。

党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。

但也必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。

原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。

存在的主要问题，一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。

二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。

三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。

原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。

存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。

党和法治的关系是法治建设的核心问题。

党的十八届四中全会《决定》指出：“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

”这就高度概括了坚持党的领导和依法治国的辩证统一关系，对于我们在法治建设实践中，廓清某些把党的领导和依法治国割裂开来甚至对立起来的错误认识，自觉坚持和维护党的领导，具有十分重要的指导意义。

一是社会主义法治必须坚持党的领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

中国特色社会主义“特色”在哪里？党的十八大提出从其构成看，就“特色”在道路、理论和制度上；从其具体表现看，又具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。

十八届四中全会《决定》提出“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”的论断，这就把对中国特色社会主义特征的认识提高到新的水平。

中国特色社会主义的所有特色，说到底都是在党的领导下形成和发展起来的，都是党的领导在中国特色社会主义实践创新、理论创新和制度创新中的具体体现，没有党的正确领导，就没有中国特色社会主义，所谓“特色”也就无从谈起。

因此，在关于《决定》的说明中把党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论作为中国特色社会主义法治道路的三个核心要义，这同样说本报记者巨跃先摄明没有党的正确领导，也就没有中国特色社会主义法治道路。

我们党高度重视法治建设，特别是党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，十六大提出发展中国特色社会主义民主政治最根本的是要把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，党的十八大以来，党中央强调要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，强调只有在党的领导下通过依法治国才能把全面深化改革的蓝图变为现实。

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，而宪法以根本法的形式确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位，因此，坚持依法治国必须坚持党的领导，这是社会主义法治的根本要求，是依法治国的题中之意。

中国共产党问责条例（全文）第一条为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。

第五条问责应当分清责任。

党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：（一）党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；（二）党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的；（三）全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的；（四）维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的；（五）推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的；（六）其他应当问责的失职失责情形。

四种形态的正确运用“四种形态”的新概括，体现出对纪律检查工作规律的把握更进一步，将引导“三转”向纵深推进。

纪委要围绕“四种形态”，全面履行党章赋予的职责，把监督执纪问责做深做细做实，在线索处置、立案审查、执纪审理、纪律处分等工作的全过程、各环节，都要以纪律为尺子。

这是对纪委职责定位的再聚焦再深化，为纪检监察工作提供了更加明确具体的指导。

这是小编小编为大家整理的四种形态的正确运用，欢迎浏览。

四种形态的正确运用一监督执纪“四种形态”是落实全面从严治党的具体部署，是管党治党的重大创新，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。

作为基层纪检监察机关要切实增强四种意识，自觉把“四种形态”贯彻到监督执纪问责各项工作中，真正把纪律挺在前面。

坚持纪在法前，营造“不敢腐”的氛围坚持纪在法前、纪严于法，在法律红线之前架起纪律底线，才能防止党员干部从“破纪”走向“破法”、由“好同志”变成“阶下囚”。

抓教育。

以“两学一做”学习教育为契机，积极运用现代媒体，通过党员干部喜闻乐见的形式，把党的纪律要求宣传下去，使每位党员干部做到熟记法规、知晓纪律，让“不敢腐”的思想深入人心。

抓约谈。

健全谈心谈话制度，由党委书记、纪委书记根据不同情况，针对不同问题和苗头，对各级党员干部通过逐级约谈、定向约谈、个别约谈和跟踪约谈等方式开展约谈，既传达上级精神、传导履职压力，又及时咬耳朵、扯袖子，防止小错酿成大错。

抓检查。

围绕落实中央八项规定精神，深化正风肃纪，建立单位内部自查、纪检协作区交叉检查和抽查“三级督查”机制，盯重要节点、抓具体问题，不定期深入基层部门和服务窗口开展明察暗访，做到动辄则咎，形成警醒震慑。

坚持纪在法前，在抓早抓小上下功夫建立与“四种形态”相适应的纪律审查工作机制，从“查违法”转向“盯违纪”，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，真正用纪律管住大多数。

深化国企改革的三个坚持国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。

深化国有企业改革对于盘活国有资本、夯实国家经济命脉、激发市场经济活力、全面深化改革具有重要意义。

当前，国企改革顶层设计呼之欲出，深化国企改革进入攻坚期、机遇期和加速期。

面对新情况新任务，要始终坚持党的领导、坚持市场主体地位、坚持改革创新，以“三个坚持”为着力点，推动国有企业中流击水砥砺前行。

坚持党的领导，着力从严管党治党。

坚持党的领导是我国国有企业的独特优势，是确保国有企业永葆全民福祉性质、秉持国民经济中流砥柱责任担当、走中国特色社会主义国有企业发展道路的必然要求。

深化国有企业改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党在国企改革中总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的路线方针政策不折不扣贯彻落实到国企改革全过程，以拨清国企改革路线迷雾，减少对改革方向的误读错判，确保国有企业始终姓“公”，始终为民；充分发挥国有企业党组对本单位的领导核心作用，严把政治方向关、选任干部关、监管监督关，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，健全组织制度、机构设置、程序机制、工作规范，落实党组织在公司治理中的法定地位法定职责，确保党的建设和公司治理同部署同落实；强化党的自身建设，按照现代企业制度要求和市场竞争需要选干部强班子，坚持党管干部原则，坚持从严管党治党，把纪律挺在前面，引导党员干部牢固树立党的意识，自觉践行党的宗旨，当好人民群众的勤务员，做好深化改革的带头人。

坚持市场主体地位，着力完善企业经营治理模式。

尊重市场规律是经济体制改革的首要原则，是发展社会主义市场经济的根本遵循。

国企改革要尊重市场规律，要致力于确立国有企业市场主体地位，以适应市场、发现市场、培育市场、放活市场为导向，完善企业治理模式和经营机制，向市场要效益，向体制机制要活力，着力增强国有企业的内在动力、市场竞争力和发展引导力；正确处理政府与市场、企业之间的关系，进一步简政放权，坚持放管结合，减少政府对企业生产经营活动的直接干预，着力消除制约企业转型发展的体制机制障碍，优化企业营商环境，提供优质政务服务，逐步剥离企业社会职能，勇于承担企业社会职责，为国企改革发展松绑、减负、护航；优化完善股东会、董事会、监事会和经理层等企业组织架构，建立协调配合、运转高效、有效制衡的公司法人治理结构，确保经营效益评估、风险责任追究、薪酬激励措施等与市场机制相适应；加强对国有资产和国有企业多元主体的全方位监督，防止在混合所有制改革、国有资本运营和投资、国企并购重组等市场化改革环节中国有资产的流失；尊重市场规律，注重避免市场盲目性，以战略规划引领国企发展方向，完善市场风险研判和预警机制，增强国有经济市场竞争力和抗风险能力。

《中国共产党问责条例》第一条为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

第五条问责应当分清责任。

党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：(一)党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的;(二)党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的;(三)全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的;(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的;(五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;(六)其他应当问责的失职失责情形。

论述中国特色社会主义法治体系2021年12月6日，中共中央政治局就建设中国特色社会主义法治体系进行第三十五次集体学习，习近平总书记主持集体学习并发表重要讲话强调，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设。

党的十八大以来，习近平总书记提出“中国特色社会主义法治体系”，作为全面推进依法治国的总抓手和总目标，并发表一系列重要论述深刻揭示了其重大意义和基本内涵。

中国特色社会主义法治体系的特点和优势极为丰富，其鲜明特点和突出优势是坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、坚持依法治国和依规治党有机统一、坚持依法治国和以德治国相结合四个方面。

坚持党的领导党的领导是中国特色社会主义法治之魂。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

建设中国特色社会主义法治体系作为全面推进依法治国的总抓手和总目标，必须坚持党的领导。

党的领导是建设中国特色社会主义法治体系区别于其他西方国家的鲜明特点。

没有党的领导这个突出优势，中国特色社会主义法治体系根本建不起来。

正如习近平总书记指出，我们必须牢记，党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。

离开了中国共产党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。

党的领导是社会主义法治最根本的保证。

党的领导能够保证中国特色社会主义法治体系建设的正确方向和切实落实。

依法治国是中国共产党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是中国共产党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。

其中，建设中国特色社会主义法治体系的概念内涵、谋划部署和实践展开都是在党的领导下产生和进行。

建设中国特色社会主义法治体系是一个庞大的系统性工程，涉及党和国家、社会治理各方面。

只有在党的领导下，中国特色社会主义法治体系建设才能顺利进行。

党的十八届四中全会决定开宗明义，把坚持中国共产党的领导列为全面推进依法治国的首要原则，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

中国特色社会主义最大特色、最本质特征就是党的领导。

在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。

党的领导是历史的选择、人民的选择。

中华民族的独立和解放，是在中国共产党领导下取得的，解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。

5000年的中华传统文化决定了，我们国家和民族的发展要有一个主轴，否则必然四分五裂、一盘散沙。

中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。

坚持党的领导和推进社会主义法治是有机统一的。

宪法是国家的根本大法，确立了党的领导地位，赋予了党治国理政的责任和使命。

党章是党内的根本大法，规定了党必须在宪法和法律范围内活动，党员必须模范遵守法律法规。

党领导人民制定宪法和法律，领导人民执行宪法和法律，保证着依法治国的正确政治方向，引领社会主义法治建设。

只有把党管好、治好、建设好，国家才能治理好。

党治国理政能力强，才能推进国家治理体系和治理能力现代化。

依规管党治党建设党是依法治国的重要前提和政治保障。

邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。

”全面推进依法治国，既要求党依据宪法和法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

我们党经过长期探索实践，已经形成了一整套层次清晰、运行有效的党内法规制度，使管党治党建设党有章可循、有规可依。

党章是管党治党的总章程，是全党必须严格遵守的总规矩。

以党章为统领的党内法规制度，体现党的先锋队性质和先进性要求，是维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力的根本保证。

现在党内有些同志不深入学习党章，或者只知其然、不知其所以然;有的党员领导干部只要求下级学，自己却不认真学;有些党校也没有正儿八经开设学习党章党规党纪的课程，真是最该学的不学。

【对着力加强和改善党的领导，坚定不移推进,全面从严治党的几点思考】毫不动摇坚持党的领导,坚定不移走对着力加强和改善党的领导，坚定不移推进全面从严治党的几点思考党的十九大向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设工作指明了方向。

加强党的建设工作和落实从严治党责任，是当前和今后一段时间党风廉政建设工作的重要任务。

一、当前从严治党责任面临的问题治国必先治党，治党务必从严。

十八大以来，中央把从严治党提升到了一个新的高度，即使如此也存在一些问题。

1、管党治党在思想认识上有待强化。

一是存在对党建工作不重视现象。

一些单位领导班子追求经济建设，认为其它工作包括党的建设都是副业，对经济工作抓得紧，对党建工作缺少谋划。

二是存在虚化党内职务现象。

有些党员忘记了自己的党内职务和职责，只看中行政业务职务，把履行党建工作职责等同于开会、签字、活动，一岗双责“没有落到实处”。

三是存在压力层层递减的现象。

一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。

2、考核体系有待完善。

一是考核比重不足。

党建工作虽然纳入了年底综合考核体系，但是所占权重稍小，对抓党建工作的激励作用不明显。

二是考核内容不实。

基层党建工作区别于搞经济业务等工作，无法用业绩来衡量，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正的反映党建工作的实际成效。

三是考核方式偏单。

注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。

3、执纪力度有待加强。

一是缺乏敢抓的勇气。

有的基层党务工作者怕执行规定过严，会造成负面作用和影响同事之间的团结。

二是缺乏对党性的严要求。

基层党组织和党员干部存在“圈子文化”和好人主义的思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

三是缺乏常抓的韧劲。

对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。

坚持党的领导依规管党治党为全面推进依法治国提供根本保证王岐山《人民日报》（2014年11月03日03版）党的十八届四中全会分析了党面临的形势和任务，对全面推进依法治国作出战略部署。

这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发提出的重大战略任务，对实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家的长治久安具有深远意义。

全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标。

《决定》强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

这一重要论断深刻揭示了党的领导对社会主义法治的极端重要性，对我们党怎么样领导和治理国家、怎么样加强党的建设提出新要求。

作为执政的中国共产党的各级党组织和全体党员，必须受到党规党纪的刚性约束，必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证。

一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。

中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。

习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。

”在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。

是历史和人民选择了中国共产党。

1840年以来，中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国。

最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。

中华民族的独立和解放，是在党的领导下取得的；解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。

“制度治党，依规治党”是中国共产党领导的全国各族人民在实现中华民族伟大复兴的
历史进程中的一个重要政治支柱。

党的制度治党是指根据党的全部性、全面性、集中性原则，按照党章、党规、党规定
的制度，有计划、有步骤地推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设以及纪律
建设，以依规治党为主要手段，落实党的领导，确保党的统一领导和贯彻执行党的路线方针政策。

党的制度治党，既要坚持“党要管党，从严治党”的根本方针，又要坚持以党的纪律和
规矩为基础，实现党的统一领导，确保全党同仁在实践中自觉服从党的组织，自觉接受党的纪律和规矩，自觉接受党的统一领导，自觉遵守党的路线方针政策，自觉遵守党的纪律
和规矩。

依规治党，就是要求党的各级组织和党员、干部要按照党的章程、党的规矩、党的规
定以及党的其他规矩，认真贯彻落实党的纪律和规矩，自觉接受党的统一领导，自觉遵守
党的路线方针政策，自觉遵守党的纪律和规矩，严格规范党内活动，及时纠正违反党的纪
律和规矩的行为，确保党的纪律和规矩严格贯彻执行。

实行制度治党、依规治党，是为了推进全党统一行动，凝聚全党共同奋斗的精神力量，把党建设得更加坚强有力，为实现中国梦提供坚强保障。

管党治党意识
《管党治党意识》是党的建设的重要方面，也是党的组织责任的核心。

管党治党意识，首先是要坚持党的领导，推动党的建设不断发展；其次是要增强党的自觉性，营造良好的党内氛围；再次是要坚持党的纪律，加强组织建设；最后是要坚持党的民主，落实民主集中制。

管党治党意识，首先要坚持党的领导，坚持党的路线、方针、政策，推动党的建设不断发展。

要认真履行党的组织责任，以严明的纪律管理党的各级组织，把党的纪律建设好，把党的组织建设好，把党的建设推向更高水平。

其次要增强党的自觉性，营造良好的党内氛围，落实党的自我净化、自我完善、自我革新，营造良好的党内政治生态，让党员干部更加自觉地履行党的纪律，更加自觉地践行党的纲领。

再次要坚持党的纪律，加强组织建设，坚决反对和纠正各种违反党章的行为，严格执行党的纪律，坚决维护党的统一领导。

最后要坚持党的民主，落实民主集中制，把党的民主集中制作为党的建设的重要方面，在党的各级组织中落实民主集中制，把党的组织建设和党的民主集中制结合起来，让党的组织更加健全、更加有效。

管党治党意识，是党的建设的重要方面，也是党的组织责任的核心。

只有坚持党的领导、增强党的自觉性、坚持党的纪律、坚持党的民主，才能够把党的建设推向更高水平，把党的组织建设落到实处，把党的纪律建设好，把党的民主集中制落实好，真正做到管党治党。

中国共产党党内监督条例（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）第一章总则第一条为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三条党内监督没有禁区、没有例外。

信任不能代替监督。

各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

第四条党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。

坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。

第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

党内监督的主要内容是：（一）遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；（二）维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；（三）坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；（四）落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；（五）落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；（七）廉洁自律、秉公用权情况；（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

中国共产党问责条例第一条为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

第五条问责应当分清责任。

党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：(一)党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的;(二)党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的;(三)全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的;(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的;(五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;(六)其他应当问责的失职失责情形。