琼人口办[2011]45号海南省人口和计划生育委员会办公室关于开展7.11世界人口日主题宣传活动的通知

海南省财政厅、海南省卫生健康委员会关于印发《海南省计划生育转移支付资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省卫生健康委员会•【公布日期】2023.06.30•【字号】琼财社规〔2023〕4号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文海南省财政厅、海南省卫生健康委员会关于印发《海南省计划生育转移支付资金管理实施细则》的通知各市县财政局、卫生健康委员会：为进一步规范和加强中央和省级财政计划生育转移支付资金管理，提高资金使用效益，省财政厅、省卫生健康委员会联合制定了《海南省计划生育转移支付资金管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

海南省财政厅海南省卫生健康委员会2023年6月30日海南省计划生育转移支付资金管理实施细则目录第一章总则第二章部门职责第三章资金分配第四章资金使用管理第五章绩效管理第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为规范和加强我省计划生育转移支付资金（以下简称转移支付资金）管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《海南省人民政府办公厅关于印发海南省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革实施方案、海南省医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（琼府办〔2018〕74号）、《财政部国家卫生健康委国家医保局国家中医药局国家疾控局关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2022〕31号）等有关政策要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称转移支付资金，是指中央和省级财政通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持我省各市县实施计划生育服务，对符合规定的人群落实财政补助政策的资金。

第三条转移支付资金包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度补助资金、计划生育家庭特别扶助制度补助资金、农村二女户落实长效避孕节育措施奖励资金等。

海口市人民政府办公厅关于印发开展打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠行为联合执法专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】海口市人民政府•【公布日期】2011.06.09•【字号】海府办[2011]142号•【施行日期】2011.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文海口市人民政府办公厅关于印发开展打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠行为联合执法专项行动方案的通知（海府办[2011]142号）各区人民政府，市政府直属有关单位：经市政府同意，现将《海口市开展打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠行为联合执法专项行动方案》印发给你们，请认真抓好落实。

二○一一年六月九日海口市开展打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠行为联合执法专项行动方案根据2011年5月9日下午召开的综合治理出生人口性别比偏高问题约谈会会议精神，以及韩美副市长的指示，为严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为，加强我市孕妇B超检查、中期以上人工终止妊娠及出生实名登记工作，进一步遏制我市出生人口性别比偏高的势头，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》和《海南省B超诊断仪和终止妊娠药品器械暂行管理办法》，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标检查本市辖区各级各类医疗保健服务机构和计划生育技术服务机构实施“五项制度”的落实情况，依法打击“两非”行为，加强对B超诊断仪和终止妊娠药品器械管理、使用，人工终止妊娠手术的管理，实行出生实名登记、孕妇B超检查实名登记和中期以上人工终止妊娠实名登记制度，确保我市出生人口性别比偏高问题综合治理工作的全面实施。

二、工作内容（一）严厉查处医疗保健服务机构和计划生育技术服务机构工作人员非法进行胎儿性别鉴定、非医学需要选择性别的人工终止妊娠手术、不按规定实行孕妇B超检查实名登记、不按规定实行中期以上终止妊娠实名登记手术和出生实名登记。

中共海南省委、海南省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府,中共海南省委员会•【公布日期】2022.06.21•【字号】琼发〔2022〕16号•【施行日期】2022.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文中共海南省委海南省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》的通知琼发〔2022〕16号各市、县、自治县党委和人民政府，省委各部门，省级国家机关各部门，各人民团体：现将《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共海南省委海南省人民政府2022年6月21日关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，促进我省人口长期均衡发展，实现人口与经济社会协调可持续发展，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、总体目标到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，孕产妇死亡率控制在10/10万以下，婴儿死亡率控制在3.5‰以下。

普惠托育服务体系加快建设，每千人口托位数达到4.5个。

生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。

到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。

优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

二、稳妥有序实施三孩生育政策(一)依法依规优化生育政策。

落实《海南省人口与计划生育条例》，取消社会抚养费，清理相关政策规定，完善配套文件。

将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，评优、评先不再进行计划生育鉴定。

海南省人口与计划生育条例海南省人口与计划生育条例第一章总则第一条为了保护妇女儿童合法权益，优生优育，控制人口数量，提高人口素质，维护人民群众的身体健康和社会稳定，制定本条例。

第二条本条例适用于海南省内居民的人口计划生育和相关工作。

第三条实行计划生育，鼓励晚婚、晚育、少生、优生，保障妇女特别是临床妇产科医疗保障，促进人的全面发展。

第四条人口计划生育是国家的基本国策，是各级政府和社会各界的共同责任。

第五条各级政府应当制定人口发展规划，促进人口科学有序发展，建立健全人口信息和统计制度，保护人口健康环境和生存权益。

第六条国家和海南省政府鼓励各界人士为人口计划生育事业进行贡献，推动人口计划生育工作不断发展。

第二章计划生育第七条实行计划生育，晚婚晚育、少生多育、优生优育是海南省实现人口有序发展、解决人口问题的必由之路。

第八条遵守国家和海南省有关计划生育政策，正确规划生育，每对符合条件的夫妻应当生育1-2个孩子，切实保障妇女和未成年人的利益。

第九条当地政府和有关部门应当通过宣传、教育、法律和财政措施，鼓励和帮助人民群众实现计划生育的基本目标，提高人口素质和生活水平。

第三章妇女健康保障第十条当地政府和有关部门应当保障妇女特别是临床妇产科医疗保障，促进妇女身心健康发展。

第十一条禁止进行任何形式的强迫堕胎和绝育，保护妇女儿童的合法权益。

第十二条当地政府和有关部门应当开展计划生育服务，保障妇女的生育和生育后保健。

第十三条当地政府和有关部门应当加强妇女家庭和社会参与，发挥巾帼之力，以实际行动推动妇女健康和人口计划生育工作的顺利实施。

第四章惩罚措施第十四条违反本条例规定的，由海南省人民政府及其有关部门依法予以查处，责令改正，并可以给予罚款或者其他行政处罚。

第十五条侵犯妇女儿童权益或者以其他方式阻碍人口计划生育工作的，应当依法追究法律责任。

第五章附则第十六条本条例自颁布之日起施行。

第十七条本条例的解释权归海南省人民政府和海南省计生委所有。

中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发《海南省人口和计划生育工作目标管理责任制分类考核奖惩办法》的通知【法规类别】计划生育管理11803【发文字号】琼办发[2004]6号【发布部门】海南省政府【发布日期】2004.02.24【实施日期】2004.02.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发《海南省人口和计划生育工作目标管理责任制分类考核奖惩办法》的通知（琼办发[2004]6号）各市、县、自治县党委和人民政府，省委各部门，省级国家机关各部门，各人民团体：《海南省人口和计划生育工作目标管理责任制分类考核奖惩办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2004年2月24日海南省人口和计划生育工作目标管理责任制分类考核奖惩办法根据《海南省人口与计划生育条例》和《中共海南省委、海南省人民政府贯彻落实＜中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定＞的实施意见》(琼发[2001]3号)精神，为在2005年实现我省低生育水平和计划生育整体工作达到全国中等水平，2007年初步建立起“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，我省人口和计划生育工作继续实行目标管理责任制。

从2004年起，目标管理责任制施行新的分类考核奖惩办法，实行分线考核，综合评价，分类奖惩，动态管理。

省委、省政府与各市县党委和政府、省农垦总局、省洋浦管理局签订责任书，省人口和计划生育领导小组组织考核，省委、省政府根据考核结果兑现奖惩。

一、考核内容(一)党政线指标1、出生人口性别比2、人口自然增长率3、符合法定生育率4、计划生育经费投入(1)市县财政保证计划生育技术服务基本免费项目、避孕药具发放和宣传、培训等业务工作的投入，计划生育事业经费投入(不含行政人员工资、基本建设投资和社会抚养费)2004年达到人均6元以上，以后每年人均增加1元；(2)不截留、不挪用国家和省下拨的计划生育事业补助费和手术费，并及时拨付到位；(3)农村税费改革后上级财政转移支付经费有一定数量的资金用于计划生育工作，确保乡村计划生育工作正常开展。

海南省卫生和计划生育委员会关于建立海南省各级危重孕产妇和新生儿救治中心的通知文章属性•【制定机关】海南省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2016.08.13•【字号】琼卫妇幼〔2016〕6号•【施行日期】2016.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文海南省卫生和计划生育委员会关于建立海南省各级危重孕产妇和新生儿救治中心的通知琼卫妇幼〔2016〕6号各市、县、自治县卫生局，洋浦卫生计生局，各有关医疗保健机构，委机关有关处室：为促进全面两孩政策顺利实施，完善危重孕产妇和新生儿救治网络，提升危重孕产妇和新生儿救治能力，降低孕产妇和新生儿死亡率，保障母婴安康，根据国家卫生计生委《关于切实做好高龄孕产妇管理服务和临床救治的意见》(国卫妇幼发〔2016〕15号)和国家卫生计生委等六部委《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》(国卫医发〔2016〕21号)精神，我委决定建立海南省各级危重孕产妇和新生儿救治中心。

现将有关事项通知如下：一、省级危重孕产妇和新生儿救治中心建立省级危重孕产妇救治中心5家，分别挂靠在海南省人民医院、海南医学院附属医院、海南省妇幼保健院、海南省农垦总医院、海南省农垦三亚医院，承担全省危重孕产妇救治任务。

建立省级危重新生儿救治中心5家，分别挂靠在海南省妇幼保健院、海南省人民医院、海南医学院附属医院、海南省农垦总医院、海南省农垦三亚医院，承担全省危重新生儿救治任务。

各救治中心接受海南省危重孕产妇和新生儿救治工作领导小组及其办公室领导。

二、市县级危重孕产妇和新生儿救治中心各市县建立1家市县级危重孕产妇救治中心和1家危重新生儿救治中心，由市县卫生行政部门选择本市县孕产妇和新生儿救治能力最强的医疗保健机构，可以设在同一机构也可分设。

市县级救治中心承担本辖区内危重孕产妇和新生儿病情评估、观察、救治任务，接受省级临床救治专家组的技术指导，协助转诊。

海南省卫生和计划生育委员会办公室关于印发《海南省35岁以上人群首诊测血压和血糖工作实施方案(试行)》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】琼卫办疾控发[2016]34号【发布部门】海南省卫生和计划生育委员会【发布日期】2016.06.21【实施日期】2016.06.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10海南省卫生和计划生育委员会办公室关于印发《海南省35岁以上人群首诊测血压和血糖工作实施方案（试行）》的通知（琼卫办疾控发〔2016〕34号）各市、县（区）、自治县卫生局，洋浦卫生计生局，省疾病预防控制中心，委直属各医疗机构：为进一步落实本省35岁以上人群首诊测血压和高危人群血糖检测工作，促进全省基本公共卫生服务高血压与糖尿病患者健康管理工作，根据《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）和《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》（卫妇社发〔2011〕38号）要求，我委组织制定了《海南省35岁以上人群首诊测血压和高危人群测血糖工作实施方案（试行）》，现印发给你们，请按照方案要求，认真组织有关单位贯彻执行。

海南省卫生和计划生育委员会办公室2016年6月21日海南省35岁以上人群首诊测血压和高危人群测血糖工作实施方案（试行）为及早发现、诊断和健康管理原发性高血压与Ⅱ型糖尿病患者，降低疾病的致残率和死亡率，提高患者生命质量，促进人民群众健康水平的提高，按照国家促进基本公共卫生服务逐步均等化工作和《海南省卫生厅关于在全省二级以上医疗机构设立疾病预防控制管理部门的通知》（琼卫疾控〔2011〕61号）有关要求，特制定本方案。

一、目标（一）所有医疗机构的35岁以上人群首诊测血压率≥90%。

（二）基层医疗机构35岁以上糖尿病高危人群首诊测血糖率≥85%。

（三）二级以上医院接诊住院的35岁以上的糖尿病高危人群测血糖率≥85%。

二、测量对象（一）血压测量：从本方案实施起，每年所有第一次到各级医疗机构就诊35岁以上人群进行血压测量。

海南省人口计生委办公室关于举办孕前地中海贫血干预项目
技术人员培训班的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】琼人口办[2013]19号
【发布部门】海南省人口和计划生育委员会
【发布日期】2013.03.12
【实施日期】2013.03.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
海南省人口计生委办公室关于举办孕前地中海贫血干预项目技术人员培训班的通知
（琼人口办〔2013〕19号）
各市、县、自治县人口计生委（局），洋浦经济开发区人口计生局：
为保证我省孕前地中海贫血干预项目筛查工作顺利开展和落实国家六千人才工程计划，提高计划生育技术人员的基础理论和技能水平，根据省人口计生委关于落实2013年省委省政府民生实事工作方案的通知精神，省人口计生委定于2013年3月22日在海口市举办孕前地中海贫血干预项目技术人员培训班。

现将有关事宜通知如下：
一、培训内容
（一）遗传病理论基础及基因检验基础；
（二）地中海贫血遗传基础理论；
（三）地中海贫血诊断治疗；（四）地中海贫。

海南省人力资源和社会保障厅关于区域统筹区城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹有关问题的通知文章属性•【制定机关】海南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.01.07•【字号】琼人社发[2011]7号•【施行日期】2011.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文海南省人力资源和社会保障厅关于区域统筹区城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹有关问题的通知（琼人社发〔2011〕7号）区域统筹区各市、县人力资源和社会保障局，省社会保险事业局：《海南省区域统筹区城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法》自今年1月1日起正式实施，为确保工作顺利开展，现就有关问题通知如下。

一、普通门诊统筹药品使用范围《海南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2010年版）》中所有甲类药品全部纳入区域统筹区城镇居民基本医疗保险普通门诊用药范围。

二、普通门诊统筹诊疗项目以及服务设施范围区域统筹区城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹诊疗项目以及服务设施范围参照原海南省人事劳动保障厅、海南省卫生厅《关于印发海南省城镇居民基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施管理规定的通知》（琼人劳保[2007]293号）规定执行。

三、普通门诊统筹定点医疗服务机构范围区域统筹区城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹定点医疗服务机构必须是一级或一级以下医院（包括基层医院、卫生院、社区服务站和学校医务室）。

具体管理办法参照原海南省人事劳动保障厅、海南省卫生厅《关于印发海南省城镇居民基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》（琼人劳保[2008]123号）规定执行。

四、普通门诊统筹费用结算方式区域统筹区城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹费用结算采取项目后付制办法，即参保人员在事先选定的定点医疗服务机构发生的符合规定的门诊医疗费用，先由定点医疗服务机构记账，再由定点医疗服务机构定期与社会保险经办机构结算。

海南省卫生健康委员会关于印发《海南省生育登记与生育服务证发放管理办法》的通知文章属性•【制定机关】海南省卫生健康委员会•【公布日期】2022.06.16•【字号】琼卫规〔2022〕3号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文海南省卫生健康委员会关于印发《海南省生育登记与生育服务证发放管理办法》的通知各市、县、自治县卫生健康委：现将《海南省生育登记与生育服务证发放管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

海南省卫生健康委员会2022年6月16日海南省生育登记与生育服务证发放管理办法目录第一章总则第二章生育登记第三章服务和管理第四章监督和责任第五章附则第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，实施好三孩生育政策及配套支持措施，进一步完善生育登记制度管理，维护育龄夫妻合法生育权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《海南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）和有关法律法规的相关规定，以及国家卫生健康委办公厅《关于完善生育登记制度的指导意见》的精神，制定本办法。

第二条本办法的目的是规范我省生育登记制度，指导《生育服务证》的发放和管理工作。

生育登记工作是完善人口监测体系，准确掌握群众生育状况及服务需求，及时提供生育服务的基础性工作。

本办法所称生育登记办理机构，是指登记人户籍所在地或现居住地的乡镇人民政府、街道办事处（以下简称办理机构）。

办理机构可根据实际情况，委托有条件的村（居）民委员会或者农场居受理、代呈生育登记材料。

本办法所称生育登记，是指生育登记办理机构对登记人办理生育登记时出具《生育服务证》的行政行为。

本办法所称登记人，是指夫妻拟生育或已生育子女并到办理机构办理生育登记的人员。

第三条双方或一方户籍在我省或居住在我省的育龄夫妻生育子女，实行生育登记制度，适用本办法。