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漯河市特色优势产业发展情况、存在问题及建议为进一步优化产业结构，推进我市特色产业又好又快发展，近年来我市制定优惠政策，狠抓各项工作措施的落实，大力发展优势特色产业，在成为全国食品加工基地的基础上，形成中部地区重要的造纸基地和全省重要的盐化工基地。
目前盐化工、造纸等优势特色产业已初具规模，经济效益优势突显。
一、优势特色产业的发展情况1、食品工业。
我市食品工业起步较早，截止到2007年底，全市规模以上食品工业企业已发展到192家，占全市规模以上工业企业总数的37.4%，资产总计达217亿元，从业人员8.1万人；实现增加值115.2亿元，同比增长15%，规模以上食品工业增加值占全市规模以上工业增加值的52.2%，对规模以上工业的贡献率达38.6%；实现销售收入626.2亿元，同比增长33.6%，出口交货值达7.9亿元；实现利润67.1亿元，同比增长48.9%；实现利税89.4亿元，同比增长42.3%；目前，我市已培育出年销售收入超300亿元的企业1家，超40亿元企业3家，超10亿元企业8家。
主要产品近20种，年产小麦粉350.7万吨，鲜冷藏冻肉41.4万吨，畜肉制品88.6万吨，配混合饲料82.3万吨，饼干28.5万吨，速冻米面食品35.4万吨，方便面35.5万吨，乳制品10.6万吨，饮料酒4亿升，软饮料114.4万吨。
全市已形成肉食品加工、粮食加工、饮料生产、绿色无公害果蔬加工四大产业链，年屠宰生猪1400万头，是全市生猪饲养量的4倍；年转化粮食300万吨，是全市粮食年产量的2.5倍；鲜冻肉出口占全省的90％以上，占全国的四分之一。
先后获得“河南省食品工业基地市”、“河南省无公害食品基地示范市”、“全国食品安全信用体系建设试点市”等荣誉称号，并成为全国首家“中国食品名城”。
2、盐化工业。
漯河盐矿总面积77平方公里，赋存盐层36层，累计厚度225.43米，储量400亿吨，是全国品位第一，储量第二的大型盐矿。
区域经济特色优势的分析与战略选择随着全球化进程的加速，各国之间的地理边界逐渐消失，经济发展呈现出越来越明显的“趋同化”特征。
在这样的大环境下，如何利用自身的区域经济特色优势，实现经济发展的跨越式提升，成为了许多地方政府和企业面临的重要课题。
本文将围绕区域经济特色优势的分析和战略选择两个方面展开阐述，旨在为相关政府和企业提供一些建议性思路。
一、区域经济特色优势的分析1. 基础条件。
首先，我们需要考察区域基础条件的优劣程度。
这些基础条件包括但不限于自然资源、交通运输、信息技术、国际贸易、人才素质等。
只有具备较为优越的基础条件，才能更好地催生区域经济的特色优势。
2. 行业布局。
其次，我们需要分析区域内各行业的布局情况。
不同地区在经济发展过程中形成的主导产业不同，如何合理规划和利用这些主导产业，发展出具有区域特色的产业链、产业集群，从而实现在全球经济竞争中的差异化，是关键的分析方向。
3. 优惠政策。
除了基础条件和行业布局，政策的支持也是影响区域经济特色优势的重要因素之一。
地方政府可以通过制定各种经济政策，如税收优惠、贷款优惠、地方招商等，来吸引和扶持一些优势产业的发展。
二、区域经济特色优势的战略选择1. 产业升级。
发展区域经济特色优势的首要任务就是推进产业升级。
这意味着，在原有的基础上尽快实现从劳动密集型、资本密集型向创新型、高附加值型的转型。
这种升级要求地方政府在重点产业的扶持和规划中，注重产业链对上下游的连接，主推具有较强技术创新能力的中小企业。
2. 区域联合。
在建设区域经济特色优势时，除了单一城市或省份的发展，更需要实现地区之间的协调联动。
这需要地方政府在对外开放、交通运输、环境保护等方面进行广泛合作，以实现资源互补、优势互补。
3. 人才引进。
在实现产业升级和区域联合的过程中，吸引和留住优秀人才显得尤为关键。
地方政府可以制定相关的人才引进计划，建设符合当代人才舒适生活需求的人才公寓，通过优厚的待遇和发展空间，吸引更多优秀的人才投入到当地的产业发展和科技创新中。
西部地区的发展优势【西部地区特色优势产业发展现状、问题及政策取向】国家有关部门2006年发布了《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》，提出在西部地区要积极发展能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游业等特色优势产业。
几年来，西部地区这六大特色优势产业发展取得长足进步，但也存在诸多问题，需要继续给予政策支持。
一、发展现状（一）能源和矿产资源优势加快向产业优势转化2005年以来，西部地区原煤、原油、天然气和发电量占全国的比重均保持上升态势，其中原煤和天然气占全国比重上升幅度较为明显，前者由2005年的36.9%上升为2010年的49.1%，后者由2005年的70.6%上升为2010年的81.0%。
从产值看，煤炭采选业、非金属矿采选业以及石油和天然气开采业产值占全国比重提高幅度较大，分别为13.1、8.3和5.5个百分点。
在西部地区工业中，能化工业和矿产资源开发和加工业占有半壁江山，2010年，产值合计占西部地区工业的58.4%。
在新能源领域，内蒙古、宁夏、甘肃是我国新兴的风能和太阳能能源基地，广西、云南、四川、重庆、贵州的生物质能在全国占有重要地位。
（二）特色农牧业产品加工业带动了就业增长农牧产品加工业的发展在带动就业方面发挥了积极作用。
2005—2010年，西部地区农牧产品加工业产值占西部地区全部工业产值的比重由18.0%下降为17.2%，但农牧产品加工业就业占西部地区全部工业就业的比重则由17.6%提升为19.6%，提升了2个百分点。
2010年农牧产品加工业产值就业弹性系数为0.51，高于西部地区工业0.44的平均水平。
（三）四川、重庆、陕西和广西装备制造和高技术产业优势明显在六大特色优势产业中，西部地区装备制造和高技术产业总产值年均增速和占西部地区工业比重升幅最大。
从产业集中度看，装备制造业在四川、重庆、陕西和广西集中度达到84.5%。
这些省区在特定行业的优势较为明显，如广西的专用设备和交通运输设备制造业、重庆的交通运输设备和仪器仪表制造业、四川的专用设备制造业以及陕西的专用设备和交通运输设备制造业均在全国占有重要地位。
亳州特色优势产业发展研究亳州市是安徽省的一个重要城市，也是中国文化古城之一。
在近年来，亳州市不断加大对特色优势产业的发展力度，不断推动产业结构的优化和转型升级。
本文将围绕亳州市特色优势产业的发展情况进行研究，分析其优势和问题，并提出发展建议，以期为亳州市特色产业的健康发展提供参考。
一、亳州市特色优势产业的基本情况亳州市位于中国东部沿海地区，地处淮河流域和皖东山区的交汇处，属暖温带季风气候，年平均温度14.6℃。
亳州地处中国农村改革开放红旗县之上，是国家级历史文化名城，素有“文化古城”、“千年鹿城”等美誉。
而且，亳州是“皖北大粮仓”的核心区域，具有丰富的农副产品资源。
亳州市特色优势产业主要包括生态农业、生物医药、文化旅游和新材料产业。
这些产业在亳州市拥有得天独厚的发展优势，是亳州市经济发展的关键支撑。
在这些特色产业中，生态农业是亳州市的主导产业，具有得天独厚的自然条件。
亳州市拥有丰富的土地资源和充足的水源，是粮食和优质农产品的重要产区。
生态农业的发展，不仅可以提高农产品的品质，还可以改善农民的生活条件，促进农村经济的发展。
生物医药产业也是亳州市的重要产业之一。
亳州市地处安徽省中部，毗邻长江三角洲地区，具有丰富的中草药资源和传统药材加工基础，是发展生物医药产业的有利条件。
亳州市政府还加大了对生物医药产业的扶持力度，推动了生物医药企业的发展壮大。
亳州市的文化旅游产业发展也取得了长足的进步。
亳州市是中国历史文化名城，拥有丰富的历史和人文资源，是中国著名的旅游胜地。
近年来，亳州市不断加大对文化旅游产业的发展力度，不断推出一系列优惠政策，吸引了大量的游客和投资者。
亳州市特色优势产业的发展具有一定的优势和问题。
亳州市地处淮河流域和皖东山区的交汇处，具有得天独厚的自然条件，是发展特色产业的有利条件。
亳州市政府加大了对特色产业的支持力度，推出了一系列优惠政策，如加大技术研发投入、提高财政扶持力度、简化审批手续等，大大促进了特色产业的发展。
宁夏农林科技，Ningxia Journal of Agri.and Fores.Sci.&Tech.2023，64（07）：47-50基金项目：宁夏农林科学院科技创新引导资金项目“宁夏农业特色优势产业优化调整对策研究”（NKYJ-21-01）、“宁夏沿黄区域农业特色优势产业高质量发展与结构优化研究”。
作者简介：黄亚玲（1964—），女，陕西榆林人，研究员，主要从事农业软科学研究。
收稿日期：2023-02-02结构优化是提高产业发展质量和效益，实现农业高质量发展的重要方式。
研究结构优化路径也是宁夏沿黄区域农业特色优势产业高质量发展的一个重要内容。
本文在分析结构优化对特色农业高质量发展影响的基础上，探究结构优化的路径选择及具体思路。
1结构优化对宁夏沿黄区域农业特色优势产业高质量发展的影响结构优化是产业由低层次向高层次演变，产业的资源利用效率、生产效率提高，生产环境得以保护的发展状态。
高质量发展的过程也是结构优化的过程。
现代农业已由农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔专业及辅助性活动等基础产业扩展延伸到农产品加工和食品制造、流通、营销、服务，以及农业观光旅游、生态休闲等产业。
结构优化促使各产业之间协调发展，农结构优化促进宁夏沿黄区域农业特色优势产业高质量发展路径思考黄亚玲，李晓瑞，达海莉，周慧宁夏农林科学院农业经济与信息技术研究所，宁夏银川750002摘要：分析了结构优化对宁夏沿黄区域农业特色优势产业高质量发展的影响，提出培优壮大产业链、构建现代化产业体系是宁夏沿黄区域特色农业高质量发展结构优化的路径选择，从特色产业绿色低碳生产方式、做精做强绿色食品工业、多种形式培育特色产业链经营组织、优化特色农产品营销渠道、建立健全特色食品质量监管和溯源体系、打造特色产业与休闲旅游融合新业态方面探究了具体思路。
关键词：结构优化；高质量发展；宁夏沿黄区域中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1002-204X （2023）07-0047-04doi:10.3969/j.issn.1002-204x.2023.07.012Thinking on the Path of Promoting High-Quality Development of AgriculturalCharacteristic Advantage Industries in the Ningxia Yellow River Regionthrough Structural OptimizationHuang Yaling,Li Xiaorui,Da Haili,Zhou Hui(Institute of Agricultural Economy and Information Technology,Ningxia Academy of Agriculture and ForestrySciences,Yinchuan,Ningxia 750002)Abstract This paper analyzes the impact of structural optimization on the high-quality development of agricultural characteristic advantage industries in the Ningxia Yellow River region,and proposes that optimizing and strengthening the industrial chain and building a modern industrial system are the chosen paths for structural optimization of high-quality development of characteristic agriculture in the Ningxia Yellow River region.Furthermore,specific approaches are explored in terms of promoting green and low-carbon production methods in characteristic industries,enhancing the green food industry,fostering various forms of characteristic industry chain management organizations,optimizing characteristic agricultural product marketing channels,establishing a sound quality supervision and traceability system for characteristic food,and creating new forms of integration between characteristic industries and leisure tourism.Key words Structural optimization;High-quality development;Ningxia Yellow River region·农林经济与信息技术·47业资源配置达到最优，产业链延伸和产业功能拓展，还可引导居民食物消费结构的升级。
关于促进西部地区特色优势产业发展的意见国西办经[2006]15号加快西部地区特色优势产业发展，促进资源优势向产业优势和经济优势转化，增强西部地区自我发展能力和经济实力，是继续推进西部大开发、实现西部地区又快又好发展的重要任务，对于推进产业结构调整、转变经济增长方式、优化全国资源配置、促进区域协调发展具有重要意义。
为贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，促进西部地区特色优势产业快速健康发展，提出以下意见：一、发展西部地区特色优势产业的总体思路（一）用科学发展观统领西部地区特色优势产业发展。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，立足比较优势，促进结构调整，完善体制机制，优化发展环境，着力自主创新，提升竞争能力，突出重点区域，保护生态环境，走具有西部地区特色的优势产业发展道路。
（二）发展西部地区特色优势产业指导原则。
一是坚持市场导向。
进一步完善市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场为导向，以资本为纽带，以企业为主体，通过外引内联，推进强强结合，发展一批有实力的大型企业和企业集团，有效提高市场竞争力。
二是发挥比较优势。
从实际出发，因地制宜，扬长避短，根据支撑条件，考虑约束因素，合理确定产业发展方向，尽量延长产业链，大力发展有资源、有市场、有效益的产业。
三是促进合理布局。
着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快发展，依托基础较好的中心城市和资源富集区，促进产业集中布局、土地集约利用、资源节约使用和环境综合治理，推进产业集群化发展，培育增长极。
四是转变增长方式。
坚持依靠科技创新，实现科学发展，大力发展循环经济，促进资源综合利用，不断提高产业发展的质量和效益。
（三）西部地区特色优势产业的发展目标。
通过“十一五”乃至更长一段时间的努力，西部地区能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游产业6类特色优势产业得到较快发展。
第8卷第1期2011年1月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Jan.2011Vol.8No.1一、引言发展区域特色优势产业代表了一种新的区域经济发展的思路。
首先这是对过去我国个别地区不顾地区条件盲目、重复建设的发展实践的一种反思；其次，从区域自身条件和环境出发，发挥比较优势，有助于后发优势的实现；再次，发展区域特色优势产业是建立在发展经济学、产业经济学、竞争经济学中的相关理论基础上，是一种视野更为广阔、长远的区域发展道路。
因此，对区域特色优势产业的研究是十分必要的。
国内许多学者对特色优势产业进行了研究，以各地区之间的经济联系、区域分工以及区域专业化为分析起点，对特色优势产业的含义、特点、选取原则等进行了研究。
但从总体看，国内对特色优势产业的研究特别是理论研究还处于起步阶段。
现阶段，关于特色优势产业的研究大都集中在实证性的研究，且偏重于区域特色优势产业选择的研究，而缺乏系统性的理论研究。
本文在借鉴和参考前人研究成果的基础上，试图对区域特色优势产业进行理论性的分析。
首先，探寻特色优势产业的定义，并试图与主导产业的含义相比较和结合；其次，寻求政府培育特色优势产业的可行性途径。
区别于以往的对策措施，本文主要是针对企业制定促进政策，通过特色优势企业的发展来实现产业的进步。
二、理解区域特色优势产业特色优势产业应从两个方面理解，即特色产业和优势产业。
就特色产业而言，是根植于区域的自身条件，立足于资源禀赋特点，具有鲜明的地域性、独特性和不可替代性的产业，是本区域内具有一定的传承性、历史决定性和地区决定性的产业。
这意味着特色产业并不是产业发展的目的，而是一种发展的途径。
优势产业是在地方经济中达到一定的生产规模和较强的市场竞争力并对地方经济产生一定的支撑和带动作用的产业。
从中可以看出，特色产业反应的是区域独特的资源、工艺流程、独具特色的产品和服务等，而优势产业反应的是市场竞争中的规模和优势。
综合以上两个方面，特色优势产业是指在某一特定的区域内，依托其独特的资源、产品、技术等区位优势，面向市场而形成的，具有规模优势和效益，拥有较好的发展前景的产业或行业。
可以从特色优势产业和主导产业之间的关系进一步理解特色优势产业。
发展特色优势产业是培育和发展主导产业，优化产业结构的必然要求。
“主导产业常常被认定为支柱产业、重点产业，它最基本的特征是能有效地吸收新技术革命成果，具有高技术进步率和增长率，能够带动其他部门的增长，是对国民经济起主要作用的带头部门。
”①特色优势产业不一定都成长为区域的主导产业，但主导产业必须是特色优势产业。
发展特色优势产业，是某一地区特别是后发地区培育主导产业的重要途径。
特色优势产业的发展必然形成几个主导产业，优化区域经济结构，带动地区经济社会发展。
就发展特色优势产业的意义来看，发展特色优势产业有效地避免产业同构，提高区域整体的竞争力；有利于开拓市场，实现规模扩张；可以有效地发挥区域的优势，促进资源的合理配置。
总之，发展特色优势产业对于实现区域经济的发展、实现资源优势向经济优势的转化以及区域资源的合理配置等都有重要的意义，国内许多区域的发展经验也证明了这一点。
因此，在制定区域发展战略时，必须注重特色产业的选择和培育，政府制定相应的政策，促进区域特色优势产业的形成和发展，实现区域经济发展的整体飞跃。
三、政府培育特色优势产业的途径———发展特色优势企业的角度特色优势产业的培育和发展需要企业、市场和政府三者相互协调、共同作用。
其中，企业是产业发展的主体，市场规律是发展产业的客观依据，政府则主要承担监管者和促进者的角色。
在我国目前体制和发展形势下，要培育特色优势产业，需要政府和企业共同发挥作用。
一方面，政府应在充分尊重市场运行规律的基础上，通过为区域特色优势产业的培育和发展提供良好的环境、建立政策保障机制、加大政府的扶持力度等，促进区域特色优势产业的健康发展；另一方面，企业始终是市场经济的主体，要实现区域的资源优势向经济优势的转变，离不开相关企业的发展和壮大。
政府的各项政策只有与企业的发展相结合才能实现特色向优势的转化，实现区域经济的发展。
因此，下文主要就政府各项针对特色优势企业的培育和发展的措施展开论述。
（一）兴办和引导龙头企业、优势企业，是发展优势产业的关键浅谈区域特色优势产业的发展———培育和发展特色优势企业的角度许庆明，王立霞（浙江大学公共管理学院，浙江杭州310027）摘要：发展特色优势产业是新形势下实现区域发展的重要道路。
特色优势产业凭借其地域性、优势性、市场适应性及规模性的特点，对一个区域的经济发展发挥着重要作用。
考虑到特色优势产业对区域经济发展的作用，政府必须在尊重市场规律的前提下采取有效的措施培育和发展特色优势产业。
政府应从针对龙头企业和中小企业的不同特点以及在产业集群中的不同地位，采取不同的措施促进特色优势企业的发展，增强特色优势产业的竞争力，从而实现整个区域经济的发展。
关键词：特色优势产业；区域经济；特色优势企业35··根据产业经济学的相关理论，产业的发展离不开大企业的带动和领头作用。
在区域特色优势产业的发展过程中，大企业凭借其较强的市场竞争力和自己的各种优势，可以有效地创立具有影响力的地区品牌，从而引导中小企业一起参与市场竞争，取得产品质量、价格和市场的主动权。
因此，“要围绕资源优势的开发利用,依靠龙头企业开拓市场,建基础、创特色、扬优势、打品牌,充分发挥龙头企业的领头羊作用。
通过龙头企业、规模企业把小而散的作坊企业、千家万户的加工点链接起来,把一些分散的单户加工点组建成联户经济实体,发挥龙头拉动、大户带动效应。
引导众多的中小企业跳出传统的生产方式,向生产专业化、配套协作化、营销集约化的格局发展。
”②总之，要实现整个区域特色产业的做大做强，离不开龙头企业和优势产业的先锋作用和带动作用。
1.政府可以积极引导资本向一些技术较先进、加工档次较高、经营机制较好、市场开拓力强、对区域产业带动作用大的龙头企业和优势企业集中。
市场始终是发展特色优势产业的载体，只有遵循市场规律，按照市场需求组织生产，才有可能把比较优势转化为而产业优势。
而已有的大企业是在激烈的市场竞争中发展壮大，经过市场筛选的具有较强竞争优势的企业。
因此，引导资本向这些企业流动，一方面可以提高资本的利用效率；另一方面可以为这些企业的发展提供强有力的资金支持，对于其发展壮大，发挥区域产业带动作用，有重要意义。
政府可以通过制定各种优惠政策吸引本地和外地的资本，并通过多种渠道的灵活的融资方式，引导资本的向特色优势产业中龙头企业流动，鼓励龙头企业不断做大做强。
2.针对龙头企业在运营方面存在的问题，政府应积极围绕大企业进行资产重组和企业改革，提高大企业的生产率，尽快培养和壮大一批区域特色优势产业的大型企业组织。
具体来说，对于产业内部的龙头企业，可以“通过股份制、股份合作制、兼并、租赁等资产重组形式实现低成本扩张，向组建企业集团的方向发展，进一步增强辐射带动功能。
”③同时，针对龙头企业运营中存在的问题，应采取政府积极引导、企业自主改进的基本导向。
政府可以为企业提供一些先进的企业运营形式供企业参考，由企业自主选择适合本企业发展的运营形式。
3.政府对于信誉较好的大企业可以适当给予经济优惠政策。
在财政方面，政府可以通过采取由财政出资给予特色优势龙头企业贷款贴息的方式，鼓励企业的发展。
在税收方面，政府可以给予一定的税收优惠政策，对于符合规定的一些税收予以减免，为企业的发展减轻负担。
在信贷方面，政府可以通过放宽贷款条件和额度等，支持其发展。
通过向特色优势企业的贷款倾斜，逐步把贷款运用到高产、优质、高效的龙头企业上来。
总之，通过政府的优惠政策实现龙头企业的形成和不断发展壮大，为整个产业链条的不断延伸和特色产业的快速膨胀创造条件。
（四）创新对于龙头企业的发展和产业的发展至关重要，政府应积极推动农科教结合、产学研结合，通过制定吸引人才的各项政策，为龙头企业的发展提供源源不断的动力。
政府应该“以创新制度环境和制度的建设为切入点，引导区域内的科技资源和特定的市场要素向龙头企业集中，为整个产业的发展不断注入创新的动力，提高特色产业的创新能力，帮助企业走出低成本竞争的陷阱，进入以创新、质量和市场应变能力等位基础的高端竞争轨道。
同时，应积极促成企业、大学、科研院所和政府及中介机构等创新主体之间的合作网络的形成，形成有效地学习机制，促进知识传播和扩散，实现创新要素和创新网络的协同活动。
”④（二）大力支持中小企业的发展，处理好大中小企业发展的关系，是发展特色优势产业的重要步骤发展特色优势产业不仅要抓大企业的发展，中小企业的发展同样不可忽视。
要积极引导中小企业走“小而优、小而精、小而特”的路子,为整个产业的发展培育充足的基础和后备力量。
同时，要加强大、中、小企业之间的分工与协作。
“大企业规模大，以实现最大限度的集中，充分发挥其带动作用；中小企业则要更专、更多，围绕龙头企业和名优品牌，积极参与分工合作、交流，共同形成特色优势产业的良性产业组织模式和高效的生产能力。
”⑤因此，政府应针对中小企业出台一些扶持政策，同时要把握好大中小企业之间的关系。
针对中小企业自身的特点，政府应着重从两个方面采取相应的政策，促进中小企业的发展，实现大、中、小企业的良性互动。
1.针对中小企业与大企业相比竞争力较弱的情况，政府应该制定合理化的产业政策和竞争秩序政策，反对垄断、过度竞争等不正当竞争行为，维护市场的正常秩序。
特色优势产业发展的最终目标是建立一个完善的产业集群，因此，处理好大中小企业的关系是发展特色优势产业必须面对的一个问题。
首先，要正确认识不同规模企业在产业发展中的作用，避免盲目发展大企业，只重规模不重质量的发展模式；其次，政府对大企业和龙头企业的培育要把握一定的度，要注重大企业对中小企业的带动作用，营造较为公平的竞争环境和竞争秩序，形成专业化的协作生产体系；再次，必须建立和完善区域专业市场，实现特色优势产业与市场发展的良性互动。
政府要围绕特色产业兴办市场，注重市场与特色产业的配套，实现良好市场环境下的大中小企业的健康发展。
2.针对中小企业融资难的问题，政府应在优化投资环境和完善融资渠道等方面采取一定的措施。
在优化投资环境方面，政府可以从完善基础设施建设、提高政府效率等方面努力。
在完善融资方面，政府可以积极推进在投资主体、投资范围和投资方式等方面的创新，例如，除了继续加大政府投资外还应采取积极措施鼓励企业、个人、团体等民间资本和外来资金投入到特色优势产业中；根据实际需要，探索出多种可行的创新性方式，改变以往投资方式特别是政府投资方式单一的局面。
