新预算法下行政事业单位预算编制及管理共92页

行政事业单位预算管理制度一、总则为加强行政事业单位的财务管理和预算控制，保障资金的有效使用，提高资金利用效率，特制订本制度。

二、预算编制1. 本单位的预算编制工作由财务部门负责，各部门按照财务部门的指导，提供相关资料和数据。

2. 预算编制应结合单位的发展规划和实际情况，科学制定预算数额和支出计划。

3. 预算编制应遵循合理、科学、严格的原则，确保经费分配合理公正。

4. 预算编制应按照年度进行，预算报告应在上一财年结束后的两个月内完成。

三、预算执行1. 预算执行由各部门负责，财务部门提供必要的支持和监督。

2. 预算执行应按照预算计划进行，不得擅自增加或减少预算支出。

3. 预算执行时遇到特殊情况，需要调整预算支出时，需经过财务部门的认可。

4. 预算执行要及时、精确地记录各项支出，确保资金使用的合理性。

5. 预算执行过程中，如有超支或闲置的情况发生，需及时报告并纠正。

四、预算监督1. 预算监督由单位财务部门负责，对各部门的预算执行情况进行监督和检查。

2. 预算监督应及时、全面，发现问题要及时报告并提出解决方案。

3. 预算监督要注重效果，及时发现和纠正不正常的支出情况。

4. 预算监督要贯穿于预算编制、执行和决算的全过程。

五、预算调整1. 预算调整需经过合法程序，应当提供充分的理由和依据。

2. 预算调整需经过相关部门的评估和审核，确保合理和符合实际需要。

3. 预算调整应及时、有效，确保单位的正常运转和发展。

六、预算决算1. 预算决算由财务部门负责，各部门提供必要的支持和数据。

2. 预算决算应按照规定的程序进行，对预算执行的情况进行梳理和总结。

3. 预算决算报告应按时提交，报告内容应真实、准确反映单位的财务状况。

4. 预算决算报告需经过相关部门的审核和批准，确保决算结果的可信度和科学性。

七、附则本制度自公布之日起正式实施，如有需要，可根据实际情况进行调整和修改。

新《预算法》在行政事业单位的实施党的十八届四中全会以来,我国财政体制改革进入了全新的历史时期。

今年1 月1 日起实施的新的《预算法》被称为经济宪法,肩负着实现国家治理体系和能力现代化的历史使命与神圣职责,在它的修订过程中一直备受社会各界关注。

新《预算法》规定：一是行政事业单位的支出必须以预算为依据;二是限制年中出台收支政策;三是规范超收收入使用。

因此,财务预算是行政事业进行科学管理的必须和重要的手段,也是今后开展更加严格的内部控制的重要方法。

只有切实将行政事业单位的人、财、物全面组织、计划、协调起来,才能最终实现价值的最大化。

因此,实施财务预算是法律赋予的功能之一,既必要,又充分。

一、政府的全部收入和支出都应当纳入预算,标志着所有行政事业单位的财务行为都需要纳入预算管理和监督范围1.良好的财务预算有助于收紧口子,坚持厉行节约,硬化预算约束,全面规避财务风险。

新的经济常态下,行政事业单位的财务管理面临着许多不确定因素。

但是在现实工作中,一些行政事业单位,三公经费支出问题突出,特别是一些基层政府,甚至是贫困县,群众的人均年收入不足10000 元,但是县城里各家行政办公大楼却一家比一家豪华、气派。

四风问题严重。

针对现实中存在的奢侈浪费问题,新颁布并实施的《预算法》坚持勤俭节约的理念,从严、从细、从实,严格控制行政事业单位运行经费以及办公大楼、宾馆、招待所、培训中心等楼堂馆所的基建投资;并规定新法出台前已经建设的预算之外抑或是超标建设的,必须立即改正;同时,要对相关责任人进行严肃的处理。

2.明确全口径预算体系,打造透明预算制度,下好单子,进一步提高预算执行力。

新《预算法》从主体、用途、规模、方式及控制风险五个方面对地方政府举借债务作出限制性规定。

由于各级行政事业单位都是在经过认真、深入、广泛的市场调查研究和预测的基础上才作出战略决策的,因此,掌握了准确的财务预算就可以将行政事业单位的内部资源与市场需求紧密地联系起来,严格执行财经纪律,全面按照预算标准开展工作,下好每一份单子,从而获得最大的社会效益与经济效益,进一步提高执行力。

中华人民共和国预算法（1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》第一次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章预算管理职权第三章预算收支范围第四章预算编制第五章预算审查和批准第六章预算执行第七章预算调整第八章决算第九章监督第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

第二条预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。

第三条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

全国预算由中央预算和地方预算组成。

地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。

没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

第四条预算由预算收入和预算支出组成。

政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。

政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

第六条一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

中央一般公共预算包括中央各部门（含直属单位，下同）的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。

行政事业单位预算编制及管理研究一、背景介绍行政事业单位是国家机关另一个范畴，包括政府机关、事业单位、公共机构等，是负责政府行政管理、服务社会民生的机构，其预算编制及管理是政府公共财政体系中一项重要的工作。

行政事业单位预算编制及管理研究是落实财政法等重要法律法规，推进政府财政透明化、规范化和科学化的重要举措。

二、行政事业单位预算编制1.理论基础行政事业单位预算编制的理论基础包括预算法、财政部门规章和行政事业单位会计制度等。

2.编制程序（1）预算编制制定：各行政事业单位应当结合决算和审计等监管结果，根据项目预算、等级预算和整体预算的编制程序，制定本年度预算编制计划和预算编制工作方案；（2）预算编制制度：各行政事业单位应当制定预算编制承办机构和有关人员的职责和权限、预算编制程序和工作要求以及编制过程中的事项控制和信息沟通等制度；（3）预算编制程序：预算编制程序包括初步预算、可行性研究、审批、执行等环节。

其中初步预算是预算编制的核心环节，贯穿全过程。

3.编制方法（1）预算编制原则：预算编制应当体现政策导向、反映经济基本特征、遵循预算法和国度相关法律、实行以预算为中心的管理制度等原则；（2）预算编制方法：预算编制方法包括历史数据法、目标控制法、控制人力和物力法等。

三、行政事业单位预算管理1.理论基础行政事业单位预算管理的理论基础包括预算法、会计制度、国家行政事业单位财务管理、国家会计准则等。

2.管理程序（1）预算管理制度：预算管理制度是指机构内部以及机构与外部之间，预算管理行为的基本规范；（2）预算管理流程：预算管理流程包括编制预算、预算的执行和控制、预算的监督和评价等环节。

3.管理方式（1）预算管理模式：预算管理模式包括集中管理、授权管理和控制管理等；（2）预算管控措施：预算管控措施包括基于财务数据的财务控制、基于业务数据的业务控制、基于绩效数据的绩效控制等。

四、行政事业单位预算编制及管理工作存在的问题及解决思路1.预算编制工作存在的问题：重点是关于政策性项目鉴别、预算评审不严谨、申报部门编制的预算数据不合理、普惠性支出预算管理不规范等问题。

行政事业单位预算管理制度是为了加强对行政事业单位预算的管理和控制，保障财政资源的有效利用，同时确保行政事业单位按照财政法规和相关规定开展工作。

本文将详细介绍行政事业单位预算管理制度。

一、行政事业单位预算编制行政事业单位预算编制是指根据行政事业单位的职能任务、经济发展需求、财务状况等因素，制定行政事业单位的年度预算。

预算编制应充分尊重行政事业单位的自主权，确保其合理运行。

行政事业单位预算编制的基本流程包括收集预算编制信息、编制预算草案、审核预算草案、公开征求意见、确定预算方案和报批预算方案等环节。

预算编制过程中应充分参与行政事业单位内部各相关部门，形成多方参与、合力编制的预算方案。

二、行政事业单位预算执行行政事业单位预算执行是指按照预算方案开展预算执行活动。

预算执行应严格按照财务管理制度和财政法规进行，确保预算的合理有效执行。

行政事业单位预算执行的主要内容包括资金拨付、支出管理、资金监管和绩效管理等方面。

行政事业单位应按照预算方案及时履行资金拨付义务，确保资金按照预算安排使用。

支出管理应严格遵守财政纪律，做到预算内开支，杜绝超支现象的发生。

资金监管要加强对预算资金的监督和管理，确保资金的合规、透明和有效使用。

绩效管理要按照目标、任务和绩效指标，对行政事业单位的预算执行情况进行评价和考核。

三、行政事业单位预算监督行政事业单位预算监督是指对行政事业单位的预算编制和预算执行进行的监督活动。

预算监督应既保证行政事业单位的自主权，又防止预算的滥用和浪费。

行政事业单位预算监督的主要方式包括内部监督、财政部门监督和社会监督等。

内部监督是指行政事业单位内部对预算编制和预算执行的监督活动，通过建立健全内部控制体系，确保预算的合理有效使用。

财政部门监督是指财政部门对行政事业单位预算的监督活动，包括对预算方案的审核、对预算执行的监督和检查等。

社会监督是指社会各界对行政事业单位预算编制和预算执行的监督活动，通过舆论监督、公众参与等方式，提高预算管理的透明度和公正性。

新预算法下行政事业单位预算编制及管理根据新预算法，下行政事业单位的预算编制和管理将面临一些重要变化。

本文将从以下几个方面对新预算法下的行政事业单位预算编制和管理进行探讨。

首先，新预算法强调预算的绩效管理。

新预算法要求编制预算时，要明确预算的目标、任务和绩效指标，并将其与行政事业单位的工作计划和考核指标挂钩。

预算编制过程中要注重对各项支出的必要性和合理性的评估，并制定相应的绩效评估机制，通过绩效评估来激励单位的工作绩效改进。

这将促使行政事业单位更加注重绩效管理，提高预算编制的科学性和精确性。

其次，新预算法鼓励行政事业单位与社会资本合作。

新预算法允许行政事业单位通过与社会资本合作的方式获取财政收入，并重新安排和利用这些收入。

行政事业单位可以根据自身情况，选择适合的合作方式，如合资、合作、租赁等，引入社会资本共同承担经费支出，降低财政负担，提高资金利用率。

这将为行政事业单位的预算编制和管理带来更大的灵活性和多样性。

再次，新预算法要求行政事业单位加强财务管理和预算执行监督。

新预算法要求行政事业单位建立健全财务管理制度，加强财务会计核算和预算执行监督，确保预算中的资金使用合法合规，并及时进行财务报表的编制和披露。

此外，新预算法还规定了专门的预算执行监督机构，对行政事业单位的预算执行情况进行监督和审查。

这将加强对行政事业单位预算执行的监督和约束，提高财务管理的规范性和透明度。

最后，新预算法推动行政事业单位实行预算绩效联动管理。

新预算法要求行政事业单位在编制预算时，要与绩效评估挂钩，并将预算编制与实际绩效相衔接。

预算编制过程中要注意将预算支出与实际工作任务对应，引导行政事业单位根据绩效完成情况对预算进行调整和调控，实现预算绩效联动管理。

这将增强行政事业单位的履职能力和工作效率，推动工作目标的实现。

综上所述，新预算法下行政事业单位预算编制和管理将更加注重绩效管理、鼓励社会资本合作、加强财务管理和预算执行监督，推动预算与绩效联动管理。

行政事业单位财务预算管理制度「最新」第一章总则第一条为了规范行政事业单位的财务预算管理，提高财务预算决策的科学性、规范性和透明度，保障财政资金的合理使用，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于所有行政事业单位及其下属各级单位。

第三条定义2.预算编制：指行政事业单位根据工作需要，按照一定的程序和方法，对财务预算进行编制和核算。

3.预算执行：指行政事业单位按照预算制定的收支计划进行资金的使用和管理。

4.预算监督：指各级财务部门对行政事业单位的财务预算编制、执行情况进行监督和检查。

第四条基本原则1.科学性原则：财务预算编制和执行应当科学合理，符合实际需要和财务管理的规则。

2.规范性原则：财务预算编制和执行应当遵守财政法规和相关业务规定。

3.透明度原则：财务预算编制和执行应当公开透明，接受社会监督。

第五条责任分工1.行政机关负责行政事业单位财务预算的编制和执行，财务部门负责具体的预算编制和执行工作。

2.行政机关及其下属单位应当配备专门的财务人员，负责财务预算管理工作。

第二章财务预算编制第六条财务预算的编制程序1.行政事业单位应当根据年度工作任务和财务需要，制定年度财务预算计划。

2.财务部门根据年度财务预算计划，组织编制财务预算。

3.财务预算编制应当充分听取相关部门和人员的意见和建议。

第七条财务预算的编制内容1.财务预算应当包括收入预算和支出预算两部分。

3.支出预算应当详细列明各项支出的用途和金额。

4.财务预算应当合理安排资金的使用，保证主要支出项目的资金需求。

第八条财务预算的核算1.财务部门应当对财务预算执行情况进行定期核算，确保支出与收入的平衡。

2.财务预算执行的超额支出应当及时进行调整和核算。

第三章财务预算执行第九条资金支出原则1.资金支出应当按照财务预算编制的用途进行，不得挪作他用。

2.资金支出应当按照相关财务程序进行，确保合规性和审计的可行性。

第十条资金使用管理1.资金使用应当按照相关管理制度进行，确保公款不被侵占和滥用。

行政事业单位预算编制引言行政事业单位是指由政府设立并独立运作的机构，其性质类似于企业，但其主要目的是为了公共利益而服务。

行政事业单位预算编制是指根据单位的经营管理需要，制定并执行预算的过程。

预算编制对于行政事业单位来说至关重要，它能够合理规划单位的收入和支出，确保单位的正常运转和发展。

本文将介绍行政事业单位预算编制的基本概念、流程和注意事项。

一、预算编制的基本概念1. 预算预算是指按照一定格式规范编制的、反映特定时期内单位收入、支出和资金运作状况的文书，通常包括收入预算、支出预算和资金预算三部分。

2. 预算编制预算编制是指根据单位的经营管理需要和财务状况，编制出反映单位一定时期内收入、支出和资金运作状况的预算计划，并形成预算报告和预算方案。

3. 预算编制的目的预算编制的目的是为了通过合理规划和控制单位的收入和支出，实现单位的经济目标。

具体包括以下几个方面：•提供决策依据：预算编制可以为单位提供决策者制定政策和计划的参考依据，帮助决策者更好地把握单位的财务状况。

•控制成本：预算编制可以帮助单位合理控制成本，提高经营效益。

预算可以对各项支出进行明确的安排和控制，避免浪费和不必要的支出。

•分配资源：预算编制可以帮助单位合理分配资源，优化资源配置。

通过预算编制，可以确保单位的各项活动在资源有限的情况下能够顺利进行。

二、预算编制的流程预算编制的流程可以分为以下几个步骤：1. 确定预算编制时间预算编制时间一般为年度，也可以根据需要确定其他周期。

单位需要根据自身情况，合理安排和确定预算编制的时间。

2. 收集预算编制所需信息单位需要收集和整理与预算编制相关的各种信息，包括过去年度的财务报表、财务状况、经营计划等，以便进行预算编制。

3. 制定预算指标和目标单位需要根据自身的经营管理需要和财务状况，制定具体的预算指标和目标。

这些指标和目标应该与单位的战略规划和发展目标相一致。

4. 编制预算计划根据预算指标和目标，单位需要编制出具体的预算计划。