南昌市大型科学仪器设备资源共享促进办法

大型仪器设备开放共享管理办法（试行）第一章总则根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》《教育部办公厅关于加强科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》《科技部发展改革委财政部关于印发国家重大科研基础设施和大型仪器设备开放共享管理办法的通知》《中共江苏省委江苏省政府关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》《中国矿业大学大型仪器设备开放共享管理办法》等文件精神，结合深部岩土力学与地下工程国家重点实验室（以下简称“实验室”）实际，加强大型仪器设备从规划、论证、购置、运行、使用效益评价的全过程管理，按照“分类管理、成本补偿、独立核算、绩效评价”的原则，制定本办法。

大型仪器设备是国家和学校公有资源，必须共享共用、不得独占使用。

除涉密和法律法规特殊规定限制，大型仪器设备均须开放共享。

实验室由各级各类学科建设经费、财政经费和科研经费购置的单价在人民币20 万元及以上的仪器设备，单价在20 万元以下，性能良好、通用性强、可提供对外服务的仪器设备，均按照本办法开放共享。

第二章设备分类根据大型仪器设备建设目的、应用领域、具体功能、服务对象等，划分为三类：（1）通用型：具有多学科多领域应用特征，用于获取基本参数或数据，开展基础试验参数指标测试的仪器设备。

（2）专用型：用于单一学科或研究，具备一项或几项功能的设备，应用范围具有一定的学科局限性，主要用于数据采集、现场测试等的仪器设备。

（3）研制型：根据研究需求，研制开发的具有特定研究对象和应用领域内的专用试验装备与系统。

实验室每年年终更新、公布一次仪器设备共享分类表。

仪器设备归类可根据仪器设备升级改造、管理、使用等情况进行适当调整。

对于不同类型的仪器设备，使用不同开放共享办法及基本收益额度要求（具体分类情况见附1：实验室大型仪器设备开放共享分类表）。

实验室大型仪器设备分类管理与开放共享办法如下：（1）通用型设备，由实验室统一负责管理、开放、运行、维护，技术人员的工作考核由实验室负责。

《江西省大型科研仪器向社会开放共享双向支持试行办法》政策解读为贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）和《江西省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》（赣府发〔2015〕42号）等文件精神，加快创新型省份建设，推进我省大型科研仪器向社会开放共享，特制定本办法。

一、起草背景近年来，我省购置大型科研仪器的财政经费持续增长，仪器种类及数量不断增加，科研仪器设备条件明显改善，综合效益日益显现。

与此同时，相当部分大型科研仪器重复购置、闲置现象、仪器利用率和开放共享水平不够高的问题逐渐凸显出来，专业化服务能力有待提高，科研仪器对科技创新的服务和支撑作用没有尚未得到充分发挥。

为加快推进大型科研仪器向社会开放，进一步提高科研仪器使用效率，2014年12月31日《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）颁布；2015年3月13日中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）提出把重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放作为深化科技体制改革的重要任务之一；2015年8月24日《江西省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》（赣府发（2015）42号）对我省大型科研仪器开放共享提出了目标要求和工作部署；2019年科技部发布的《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》提出要加大科技资源集聚共享，促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享。

二、制定依据（国发〔2014〕1.《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》70号）2.《江西省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》中（赣府发（2015）42号）3.江西省科技厅《江西省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》（赣科发财字（2016）187）号4.科技部《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》（国科发基〔2017〕289号）5.科技部《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》（国科发区〔2019〕268号）6.《国务院办公厅关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》（国办发〔2020〕3号）三、制定目标通过对科研仪器拥有方所提供的开放共享服务和科研仪器使用方的使用行为给予后补贴，充分调动仪器拥有方开放共享的意愿，同时解决部分大型科研仪器重复购置、使用率不够高以及中小企业设备投入不足的问题，使政府科技计划项目暂未能覆盖的大量中小企业通过补贴获得财政资金支持，进一步优化科技创新生态环境。

大型科研仪器开放共享管理办法第一章总则第一条为解决我校长期以来存在的大型科研仪器重复建设和购置、闲置浪费问题，扭转部门化、个人化倾向现象，不断提高专业化服务能力，充分发挥科研设施与仪器对我校科技创新、“双一流”高校建设的服务和支撑作用，根据《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法大型科研仪器设备是指：1、单价在50万元人民币（含）以上科研仪器设备；2、总价在50万元人民币以上的成套科研仪器设备；3、单价或总价在50万以下精密、稀缺、使用频率较低的仪器设备；4、按照部省教育科研管理部门有关文件明确要求共享的仪器设备。

第二章组织机构第三条学校成立大型科研仪器管理领导小组（以下简称“领导小组”），负责对全校大型科研仪器管理、共享平台建设与管理工作的全面领导。

领导小组由国有资产与实验室管理处、科学技术处、教务处、财务处、人力资源处、审计处、双一流建设办公室、后勤管理处及有关学院、单位主要领导组成。

第四条领导小组下设办公室，挂靠国有资产与实验室管理处，负责学校大型科研仪器及共享平台建设与管理的日常工作。

第五条学校建设大型科研仪器校、院两级共享平台，所有大型科研仪器均纳入校院两级共享平台管理。

国有资产与实验室管理处（科研实验中心）负责校级（一级）大型科研仪器共享平台的建设与管理，对院级共享平台的建设与管理进行指导、监督和考核。

各学院负责各院级（二级）大型科研仪器共享平台的建设与管理，接受国有资产与实验室管理处的指导、监督和考核。

第三章共享平台的建设与管理第六条学校从“双一流”建设经费、学科经费中预留一定的专项经费用于大型科研仪器校、院两级共享平台建设与管理。

第七条校级（一级）共享平台承担以下职责：1、建立“XX大学大型科研仪器共享平台网”；2、制定大型科研仪器开放共享管理办法；3、负责大型科研仪器测试维修基金、平台建设与管理专项经费的日常管理；4、负责大型科研仪器对社会、对校内开放共享管理。

—2—第一章总大型仪器设备开放共享管理办法则第一条为了贯彻国家关于大型仪器设备开放共享的要求，提高我校现有大型仪器设备的使用效益，充分发挥大型仪器设备在人才培养、学校双一流建设及服务国家创新驱动发展战略中的作用，根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》《教育部办公厅关于加强高等学校科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》《XX 固定资产管理办法》等文件精神，结合我校实际，制定本办法。

第二条本办法中的开放共享，是指在保障本单位教学科研需求的前提下向校内外用户开放使用，由其他单位、个人用于教学、科研和技术研发的行为。

（一）学校鼓励大型仪器设备主动对外开放，参加开放共享的大型仪器设备必须状况良好，具备正常运行开放使用的条件。

（二）单台（套）价格大于10万元人民币（含）以上的用于教学科研的仪器仪表类、机电设备类、电子设备类、卫生医疗器械类等的大型仪器设备需开放共享，其中50万元（含）人民币以上的必须开放共享。

单台（套）价格小于10万元人民币具有共享特质的教学科研仪器设备，经所属二级单位审核报学校备案后也可纳入开放共享范畴。

（三）具有涉密或其他特殊需要在一定时期内不对外开放的仪器设备，由仪器设备所属二级单位提出书面申请，经资产管理处组织专家评审通过后，可不开放共享。

第三条学校遵循“统一规划、两级管理、开放共享、优质服务”的原则，加强仪器设备从规划、论证、购置、运行、效益评价的全过程管理，从源头上把关，避免重复购置、分散管理；加强设备运行过程监管、效益和责任考核，确保仪器设备资源的优化配置。

第二章平台建设第四条学校建立“大型仪器设备开放共享平台”（以下简称“共享平台”），由实体运行平台与网络管理平台两部分构成，采用统管专管相结合的方式。

第五条实体运行平台是大型仪器设备开放共享的主体，依托仪器设备所在的学院、中心、国家重点实验室等二级单位对仪器设备的运行与开放服务进行专业化管理。

大型仪器设备共享使用管理办法（试行）第一章总则第一条为加强我校大型仪器设备的管理，提高使用效益，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》（教高[2000]9号）结合我校实际，制定本办法。

第二条本办法所指的大型仪器设备是指列入学校固定资产管理的、单价在十万元（含）以上的教学科研仪器设备（以下简称大型仪器），其他用于办公、经营等大型设备不包含在本办法管理范围。

第三条大型仪器设备的建设，要坚持全校统筹规划，合理配置，发挥效益的原则。

应积极创造条件让大型仪器设备向校内所有教学、科研单位开放使用。

第四条设备资产管理处代表学校行使共享大型仪器设备管理权。

第二章大型仪器设备的共享管理第五条学校大型仪器设备原则上均须参与开放共享使用。

如果设备精度明显下降，或常年使用已陈旧过时、性能降低的，经批准后可不参与共享。

第六条参与共享的大型仪器设备实行网络管理、资源共享的管理方式。

学校建立大型仪器设备网络共享平台。

在校园网上公布大型仪器设备的相关信息（包括大型仪器的种类型号、应用范围、存放地点、收费标准等）及实时的动态运行状况。

第七条大型仪器设备的开放使用主要目的是满足校内教学和科研的需求。

在此前提下，各管理单位可酌情向校外开放。

同时应定期交流使用、开发、维护和管理仪器设备等方面的经验，积极参与跨单位、跨地区的协作共用网。

第八条校内用户优先安排使用。

仪器设备管理单位及仪器设备管理人员应积极予以支持与协助，不得无理拒绝。

第九条建立大型仪器管理使用培训制度和持证上岗制度。

大型仪器设备管理、使用人员的技术培训工作由机组的仪器专家负责，经培训并考核合格后颁发上岗资格证。

未经培训及未取得“上岗资格证”的人员不得自行上机操作。

违反本规定而造成仪器设备受损或性能下降的，按有关规定严肃处理。

第十条每台共享大型仪器聘任一名兼职仪器专家和一名兼职设备管理员，共同负责设备的使用，实行岗位责任制。

受聘人员在职称评定、工作量核定及年度考核中仍按原系列同类人员执行，其所参与的共享工作不列入事业单位工作人员年度考核之中。

大型仪器设备开放共享管理办法大型仪器设备开放共享管理办法第一章总则第一条为充分利用校内现有大型仪器设备资源，实现资源开放共享和优化配置，避免或减少重复购置，提高大型仪器设备使用效益，根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）和《教育部办公厅关于加强高等本单位科研基础设施和科研仪器开放共享的指导意见》（教技厅〔2015〕4号）文件要求，结合我校实际，制定本办法。

第二条本办法中的大型仪器设备是指单台套购置、自行研发，价值在40万元及以上的用于教学科研的仪器设备。

大型仪器设备除涉密、功能特殊、技术要求特殊、研究目的特殊等外, 均应纳入开放共享范围，面向校内外提供开放共享服务。

第三条开放共享的基本原则：“信息共享、资源统筹、奖惩结合、分类管理”。

第四条建立本单位、学院和仪器设备管理人员三级大型仪器设备使用、开放和共享管理责任体制。

第五条本单位实施大型仪器设备有偿服务，设立大型仪器设备开放共享基金，实施大型仪器设备年度绩效考核评价。

第二章管理机构与职责第六条本单位成立本单位实验室与大型仪器管理委员会（以下简称校管委会），统筹协调推进大型仪器设备开放共享的工作。

其主要职责是：（一）根据国家要求和本单位“双一流”建设需要，负责统筹管理本单位实验室、实验技术队伍、实验技术安全和大型仪器设备等方面工作；（二）审议本单位实验室和实验教学中心建设、实验技术队伍发展、大型仪器设备购置规划等重大事项，负责本单位实验室、实验技术安全和大型仪器设备管理体制、组织结构等的顶层设计和建设；（三）审议和完善本单位有关实验室管理、大型仪器设备使用和开放共享管理等方面的相关制度、并负责监督和指导。

负责本单位大型仪器设备开放基金项目的评审、立项并监督使用；（四）研究本单位实验室建设、实验技术队伍、实验技术安全和大型仪器设备管理等方面的重大问题，并协调解决。

第七条校管委会下设办公室，挂靠在资产与实验室管理处。

大型仪器设备开放共享管理办法第一章总则第一条为充分发挥大型仪器设备在教学、科研、技术研发和社会服务等工作中的作用，实现资源开放共享，提高使用效益，根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号），结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称“大型仪器设备”是指价格30万元以上，在教学、科研、技术研发和社会服务等工作中使用的单台或成套仪器设备。

第三条大型仪器设备均纳入学校大型仪器共享管理平台统一管理，开放共享，服务社会。

第二章管理机构第四条大型仪器开放共享管理工作由国有资产处负责,具体实施工作由分析测试中心等仪器设备依托单位负责。

第五条学校建立大型仪器共享管理平台，全部大型仪器设备均纳入平台统一管理，实行开放预约使用，统一成本核算、使用效益考核。

第六条大型仪器共享管理平台实行分级管理。

分析测试中心负责校级管理，仪器设备依托单位指派责任心强、经过专门培训的人员负责单位管理，大型仪器管理员负责平台中预约使用的具体工作。

第三章预约使用第七条大型仪器设备须在共享管理平台实名注册后预约使用。

注册用户为我校在职教工及在籍学生。

教工注册时须同时注册课题组，并填写课题组科研项目等信息。

第八条注册用户须经操作培训合格后方可预约使用大型仪器设备，使用时根据实际情况选择机时预约或送样预约，并如实填写相关信息。

第九条选择机时预约的用户应在预约时间准时上机测试，否则将被记录为迟到或爽约，并影响后续预约。

如实际使用时间严重少于预约时间，将被记录为早退。

第十条选择送样预约的用户应按时将样品送到接样室。

接样室按用户测试项目要求将样品分包处理后转交相应测试人员。

测试完成后，测试人员应如实填写相关信息，并及时将结果反馈给用户。

第十一条用户测试完成后，应如实对仪器及服务进行评价，评价内容将作为仪器及其依托单位和管理员考核的参考依据。

未做评价的用户，须补充评价后方可进行新的预约。

第十二条用户应遵守仪器设备的操作规程和有关规定，服从管理人员的安排和指导，维护实验室的环境卫生与秩序，及时清理所用物品。

XXX大型科学仪器设备共享管理暂行办法XXX市科学技术局第一条为增强XXX科技对经济社会发展服务支撑的能力，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，切实搞好大型科学仪器设备共享平台建设，制定本办法。

第二条本市设立XXX大型科学仪器设备共享管理委员会（以下简称共享管理委员会）。

共享管理委员会由市政府有关部门领导组成，组长由市政府领导担任，副组长由市科技局领导担任。

第三条共享管理委员会下设管理中心,管理中心设置XXX市科技情报研究所. 负责有关协作共享的运行事宜：第四条大型科学仪器参与协作共享的条件1.仪器性能指标达到本市现有装备的先进水平或具有特殊功能；2.仪器运行正常、运行故障率不高于5%；3.能提供50%以上的对外服务机时；4.仪器机组人员中拥有中级以上技术职称，并有三年以上实践经验的分析测试技术人员；5.仪器单台价值在10万元（人民币）以上；或具有特殊功能的专用仪器.6.同意仪器信息在互联网上发布。

第五条协作共享仪器实行动态管理，每年调整一次.第六条在同等条件下，国家和省、市级大型科学仪器中心、分析测试中心、重点实验室、工程技术中心的大型科学仪器享有协作共享优先权。

协作共享服务好的单位的大型科学仪器享有协作共享优先权。

第七条权利和义务1．大型科学仪器参与资源协作共享不缴纳任何费用。

2．大型科学仪器资源共享的权利（1）争取获得运行补贴费的权利；（2）争取获得升级改造补助费的权利；（3）对外服务按规定收取有关费用。

3．大型科学仪器资源共享的义务（1）协作共享仪器必须面向全社会开放，并提供优质的分析测试服务；（2）为用户保守技术秘密；（3）保持仪器设备完好正常，保证用户随时使用；（4）不得以任何借口拒绝接收用户的测试任务或拒绝用户前来进行研究工作;（5）同意仪器信息在互联网上发布。

第八条资金来源及使用1．设立XXX大型科学仪器设备资源共享专项资金。

（每年从科技三项经费中按一定比例）支付协作网管理费用等外，用于共享机组的补贴2．专项资金主要用途（1）协作共享仪器运行补贴费；（2）社会单位和个人使用协作共享仪器开展科学研究和技术开发分析测试补助费；（3）工作及奖励经费等。

大学大型仪器设备共享使用管理办法第一条随着高等教育事业的不断发展，我校近年来大型精密贵重科研仪器设备（以下简称大型仪器设备）数量迅速增加。

为了进一步加强和改进大型仪器设备管理工作，促进大型仪器设备对外开放使用，充分发挥其投资效益，减少重复购置，避免闲置性浪费，逐步实现资源共享，制订本办法。

第二条本办法所指称的大型仪器设备包括：（一）单价在人民币40万元（含）以上的各类教学、科研仪器设备；（二）单台价格不足人民币40万元，但属于成套购置和需配套使用的，整套价格在人民币40万元（含）以上的成套仪器设备；（三）单价不足人民币40万元，但属于国外引进、校内数量不超过两台的仪器设备。

第三条符合上述范围的大型仪器设备，且性能指标先进、运转正常，有专人管理和维护，能保证相应开放时间的，都应按本办法参与共享使用，否则将由学校重新调拨使用。

第四条拟共享使用仪器设备，由具体管理该仪器设备的单位配合资产管理处，完善共享平台建设，内容包括：（一）仪器名称、型号、价格、国别、厂家、购置日期、保管单位、放置地点、联系人姓名、联系电话、主要性能指标、功能及服务范围、当前运行状况、可供开放的时间等；（二）拟开放大型仪器设备使用管理规章制度。

包括：操作规程、使用与维护规程、开放服务内容等。

开放服务内容应体现测试性仪器设备与工具性仪器设备的不同要求；（三）收费:包括收费标准，测算收费标准的依据，并注明免费提供实验用低值易耗品的品名、数量。

对校外开放使用的仪器设备，收费标准需经物价部门审核批准。

收费原则上要低于校外单位同等实验的收费。

第五条申请大型仪器设备对外开放使用的单位须履行以下承诺：（一）为用户保守技术秘密；（二）为用户提供及时的技术保障和可靠的分析测试结果；（三）保证仪器设备完好；（四）严格执行收费标准，不向用户收取规定以外的任何费用；（五）不以任何借口拒绝接受用户的研究或测试任务。

第六条对共享的大型仪器设备应有专人管理。

管理人员应熟练操作，勤谨敬业，并负责做好贵重仪器设备使用记录（包括：使用记录、维护记录、故障记录、维修记录等）。