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【发布单位】国家发展和改革委员会【发布文号】国家发展和改革委员会令第29号【发布日期】2005-03-04【生效日期】2005-03-04【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】国家发展和改革委员会工程咨询单位资格认定办法(国家发展和改革委员会令第29号)根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），为严格市场准入，保障工程咨询质量，特制定《工程咨询单位资格认定办法》，经国家发展改革委主任办公会讨论通过，现予发布，并自发布之日起施行。
国家发展和改革委员会二○○五年三月四日工程咨询单位资格认定办法第一章总则第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。
第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。
国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。
第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。
第六条工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。
第二章工程咨询单位资格等级标准第七条工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。
各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。
第八条甲级工程咨询单位应当具备以下资格标准：（一）基本条件：1．从事工程咨询业务不少于5年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；2．注册资金不低于500万元（事业单位除外）；3．有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；4．主持或参与制定过相关行业标准和技术规范的从优。
工程咨询单位资格认定办法第一章总则第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。
第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
释义：本办法所称工程咨询单位必须具备三个条件：1.中国境内；2.开展工程咨询业务；3.具有独立法人资格。
不包括社会社团、政府机关、不具备独立法人资格的分公司、分院以及外国公司在中国境内设立的不具有中国法人资格的分支机构。
第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。
国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。
第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。
第六条工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。
释义：工程咨询实行的市场准入制度。
开展咨询业务必须有证书才行。
并严格依据证书限定的专业和服务范围执业。
第二章工程咨询单位资格等级标准第七条工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。
各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。
释义：本办法未对不同等级工程咨询单位执业的地域范围和项目规模做出规定，各级工程咨询单位应按照国家有关规定和业主要求的资格等级依法开展业务。
一、国家有关规定：1. 《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）中，指出：“项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制”。
工程造价咨询企业资质标准摘要：一、工程造价咨询企业资质标准概述二、资质等级及划分三、资质申请条件及流程四、资质管理及监管五、提升企业资质的建议与策略正文：一、工程造价咨询企业资质标准概述工程造价咨询企业资质标准是我国对工程造价咨询行业进行规范和管理的重要手段。
根据《工程造价咨询企业资质管理规定》，工程造价咨询企业需按照一定的资质标准进行划分，以保障工程造价咨询服务的专业性和可靠性。
二、资质等级及划分工程造价咨询企业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级。
其中，甲级为最高等级，适用于具有广泛业务范围、较高服务质量和技术水平的企业；乙级适用于具有一定业务范围、服务质量和技术水平的企业；丙级适用于业务范围较窄、服务质量和技术水平相对较低的企业。
三、资质申请条件及流程1.申请条件：申请工程造价咨询企业资质的企业需具备独立法人资格，具备相应的注册资本、办公场所、专业技术人员等条件。
不同等级的资质有相应的申请条件要求，如甲级资质要求企业具有5名以上具有高级职称的造价工程师。
2.申请流程：企业向所在地省级建设主管部门提交资质申请材料，包括企业法人营业执照、公司章程、造价工程师资格证书等。
省级建设主管部门对企业申请材料进行审核，符合条件的颁发相应等级的资质证书。
四、资质管理及监管1.资质管理：工程造价咨询企业应按照资质等级和业务范围开展咨询业务，遵守相关法律法规和技术规范。
企业应在资质有效期内，定期向所在地省级建设主管部门提交资质检查材料。
2.监管措施：建设主管部门应对工程造价咨询企业的业务开展、服务质量、技术水平等进行监督检查。
对存在违法违规行为的企业，依法予以处罚，并记入企业信用档案。
五、提升企业资质的建议与策略1.加强人才培养：企业应重视人才培养，通过培训、考核等手段提高员工的专业技能和业务水平，为申请更高等级的资质奠定基础。
2.完善内部管理：企业应建立健全内部管理制度，规范业务流程，提高服务质量，以满足资质标准的要求。
工程咨询单位资格认定办法第一章总则第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。
第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
释义：本办法所称工程咨询单位必须具备三个条件：1.中国境内；2.开展工程咨询业务；3.具有独立法人资格。
不包括社会社团、政府机关、不具备独立法人资格的分公司、分院以及外国公司在中国境内设立的不具有中国法人资格的分支机构。
第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。
国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。
第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。
第六条工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。
释义：工程咨询实行的市场准入制度。
开展咨询业务必须有证书才行。
并严格依据证书限定的专业和服务范围执业。
第二章工程咨询单位资格等级标准第七条工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。
各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。
释义：本办法未对不同等级工程咨询单位执业的地域范围和项目规模做出规定，各级工程咨询单位应按照国家有关规定和业主要求的资格等级依法开展业务。
一、国家有关规定：1. 《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）中，指出：“项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制” 。
工程咨询资质专业分类明细(一)公路(道路、桥隧、交通工程);(二)铁路(轨道、枢纽、桥隧、通信信号);(三)城市轨道交通(轨道、枢纽、桥隧、通信信号);(四)民航(场道、通信、导航、航管、供油工程);(五)水电(发送变电);(六)核电、核工业(核电站常规岛;反应堆、核燃料等);(七)火电(发送变电、供配电);(八)煤炭(矿井、洗选煤、煤化工);(九)石油天然气(油气地面、海洋石油、管道输送、油气库);(十)石化;(十一)化工、医药(化工工程、产品储运、矿山;化学原料药、中成药、药物制剂);(十二)建筑材料(水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金属矿);(十三)机械(含航天、航空、船舶、兵器、汽车);(十四)电子(电子系统、基础件、微电子工程);(十五)轻工(造纸、食品、烟草、制糖、制盐、日用化工、家电、皮革、包装工业等);(十六)纺织、化纤(纺织、印染、服装;化纤原料、化纤工程);(十七)钢铁(冶炼、轧钢、金属材料、焦化和耐火材料、矿山);(十八)有色冶金(有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山);(十九)农业(种植业、畜牧业、渔业、设施农业);(二十)林业(营造林、林产工业、林产化学、生态环境、森林工程);(二十一)通信信息(有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化);(二十二)广播电影电视(广播电视发射、传输、电影工程);(二十三)水文地质、工程测量、岩土工程;(二十四)水利工程(水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程);(二十五)港口河海工程(港口、航道、通航建筑、水上交通);(二十六)生态建设和环境工程(生态建设;水污染防治、大气污染防治、固体废物处置、噪声防治、污染修复工程);(二十七)市政公用工程(市政交通、给排水、燃气热力、风景园林、环境卫生);(二十八)建筑(含人防工程);(二十九)城市规划;(三十)综合经济;(三十一)其他(按具体专业申请，比如：旅游工程、商物粮、气象工程、国土资源、土地整理、减贫工程、移民工程、海洋工程、新能源等)。
工程咨询资质等级标准和业务范围一、工程咨询资质等级标准工程咨询资质等级标准是指用来评定工程咨询企业资质水平的指标体系。
目前，我国的工程咨询资质等级标准主要包括甲级、乙级和丙级等级。
甲级是最高级别，具有承担国家重点工程和重大工程咨询业务的资格。
乙级和丙级则依次降低，分别适用于承担不同级别的工程咨询业务。
这些等级标准对于评定工程咨询企业在技术实力、管理水平、服务能力等方面的综合实力起着重要的作用。
在评定工程咨询资质等级标准时，通常会综合考虑工程咨询企业的注册资金、专业技术人员数量和资质、技术装备和设施、质量管理体系、工程咨询业绩等多个方面的指标。
只有在这些方面达到一定的要求，工程咨询企业才有资格获得相应等级的资质认定。
二、工程咨询业务范围工程咨询业务范围是指工程咨询企业依据其资质等级和技术实力所能承担的具体工程咨询任务。
一般来说，工程咨询业务范围包括了工程规划咨询、工程设计咨询、工程施工咨询、工程监理咨询、工程项目管理咨询等多个方面。
不同等级的工程咨询企业在业务范围上会有所区别，甲级工程咨询企业通常能够承担更大规模、更复杂的工程咨询任务，而丙级工程咨询企业则受到一定的限制。
值得一提的是，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，工程咨询业务范围也在不断扩大和深化。
除了传统的基础设施工程咨询业务外，对于环境保护、节能减排、绿色建筑等方面的工程咨询需求也在逐渐增加。
工程咨询企业需要不断提升自身的技术实力和服务能力，以适应新形势下的工程咨询市场需求。
三、个人观点和理解在我看来，工程咨询资质等级标准和业务范围的制定对于规范和引导工程咨询市场发展具有重要意义。
通过资质等级标准的设定，可以促进工程咨询企业提升技术水平、提高服务质量，从而推动整个行业向着更加规范化、高效化的方向发展。
而工程咨询业务范围的明确定义，则有利于客户和市场更加清晰地了解工程咨询企业的能力和特长，降低信息不对称的风险，促进工程咨询市场的健康发展。
工程咨询企业资质等级标准 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII工程咨询企业资质等级标准一、甲级工程咨询单位应当具备以下资格标准：（一）基本条件：1、从事工程咨询业务不少于5年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；2、注册资金不低于500万元（事业单位除外）；3、有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；4、主持或参与制定过相关行业标准和技术规范的从优。
（二）技术力量：1、专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于60人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10％，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业；2、每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师（投资）；3、主要技术负责人应具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于10年。
（三）技术水平和技术装备：1、掌握现代工程技术和项目管理方法，技术装备先进，具有较完整的专业技术资料积累，以及处理国内外相关业务信息的手段；2、具有独立或与国内外工程咨询单位合作承接国外工程咨询业务的能力；3、直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机不少于1台，通信及信息处理手段完备，能应用工程技术和经济评价系统软件开展业务，全部运用计算机和系统软件完成工程咨询成果文件编制和经济评价。
（四）管理水平：1、有完善的组织结构，健全的管理制度；2、有严格的质量管理体系和制度，已通过ISO9000族质量管理体系认证的从优。
二、乙级工程咨询单位应当具备以下资格标准：（一）基本条件：1、从事工程咨询业务不少于3年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；2、注册资金不低于200万元（事业单位除外）；3、．有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米。
工程咨询资质专业分类明细(一)公路(道路、桥隧、交通工程);(二)铁路(轨道、枢纽、桥隧、通信信号);(三)城市轨道交通(轨道、枢纽、桥隧、通信信号);(四)民航(场道、通信、导航、航管、供油工程);(五)水电(发送变电);(六)核电、核工业(核电站常规岛;反应堆、核燃料等);(七)火电(发送变电、供配电);(八)煤炭(矿井、洗选煤、煤化工);(九)石油天然气(油气地面、海洋石油、管道输送、油气库);(十)石化;(十一)化工、医药(化工工程、产品储运、矿山;化学原料药、中成药、药物制剂);(十二)建筑材料(水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金属矿);(十三)机械(含航天、航空、船舶、兵器、汽车);(十四)电子(电子系统、基础件、微电子工程);(十五)轻工(造纸、食品、烟草、制糖、制盐、日用化工、家电、皮革、包装工业等);(十六)纺织、化纤(纺织、印染、服装;化纤原料、化纤工程);(十七)钢铁(冶炼、轧钢、金属材料、焦化和耐火材料、矿山);(十八)有色冶金(有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山);(十九)农业(种植业、畜牧业、渔业、设施农业);(二十)林业(营造林、林产工业、林产化学、生态环境、森林工程);(二十一)通信信息(有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化);(二十二)广播电影电视(广播电视发射、传输、电影工程);(二十三)水文地质、工程测量、岩土工程;(二十四)水利工程(水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程);(二十五)港口河海工程(港口、航道、通航建筑、水上交通);(二十六)生态建设和环境工程(生态建设;水污染防治、大气污染防治、固体废物处置、噪声防治、污染修复工程);(二十七)市政公用工程(市政交通、给排水、燃气热力、风景园林、环境卫生);(二十八)建筑(含人防工程);(二十九)城市规划;(三十)综合经济;(三十一)其他(按具体专业申请，比如：旅游工程、商物粮、气象工程、国土资源、土地整理、减贫工程、移民工程、海洋工程、新能源等)。
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工程咨询单位分为三种：综合性、专业性、管理性。
工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。
工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。
个专业划分：（一）公路；（二）铁路；（三）城市31工程咨询单位专业资格，按照以下轨道交通；（四）民航；（五）水电；（六）核电、核工业；（七）火电；（八）煤炭；（九）石油天然气；（十）石化；（十一）化工、医药；（十二）建筑材料；（十三）机械；（十四）电子；（十五）轻工；（十六）纺织、化纤；（十七）钢铁；（十八）有色冶金；（十九）农业；（二十）林业；（二十一）通信信息；（二十二）广播电影电视；（二十三）水文地质、工程测量、岩土工程；（二十四）水利工程；（二十五）港口河海工程；（二十六）生态建设和环境工程；（二十七）市政公用工程；（二十八）建筑；（二十九）城市规划；（三十）综合经济（不受具体专业限制）；（三十一）其他（按具体专业填写）。
（一）规划咨询：含行业、专项和区域发工程咨询单位资格服务范围包括以下八项内容：（二）编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；展规划编制、咨询；
（四）评估咨询：含项（三）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算（八）工程（七）工程监理、设备监理；（六）招标代理；（五）工程设计；审查等；
项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
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