第三章 大气环境规划

大气环境规划
一、引言
大气环境规划是指针对大气环境保护与治理制定的长期战略规划和具体实施方案。

随着工业化和城市化的进程加快，大气环境污染成为严重的环境问题。

在这种背景下，科学合理的大气环境规划显得尤为重要。

二、大气环境现状
当前，我国大气环境状况依然严峻，主要表现在两个方面：一是大气污染物排
放过高，导致空气质量恶化；二是温室气体排放量持续增加，加剧了全球气候变化。

三、大气环境规划的重要性
1.维护健康环境：良好的大气环境直接关系到人类的健康和生存。

2.全面建设美丽中国：大气环境治理是建设美丽中国的重要内容。

3.国际责任：作为全球最大的排放国，我国有责任参与全球大气环境
治理。

四、大气环境规划内容
1.减排目标：明确大气污染物和温室气体减排目标。

2.技术路径：制定推动清洁能源与技术发展的措施。

3.监管措施：加强大气环境监测和执法力度，推动环境保护法治化。

4.社会参与：鼓励公众参与大气环境治理，提升社会责任感。

五、大气环境规划实施
1.政策支持：出台大气环境保护相关政策，引导各行业加大环境保护
投入。

2.资源保障：增加财政支持，完善环境保护资金管理制度。

3.协同治理：建立跨部门、跨地区联防联控机制，推动环保工作协同
发展。

六、大气环境规划的展望
未来，我国大气环境规划将继续加强，包括加大减排力度、提高监管水平、促
进科技创新等方面的工作。

只有全社会共同努力，才能实现大气环境质量逐步提升的目标，为建设美丽中国作出更大贡献。

第一章环境规划总论一、环境规划的类型1、按所覆盖的范围和管理层次划分，环境规划可分为国家环境规划、区域环境规划、部门环境规划2、按规划跨越时间长度划分，分为长远环境规划、中期环境规划、短期环境规划3、按环境规划的内容划分，1）从宏观、微观层次上可分为宏观环境规划、专项环境规划及环境管理规划2）按环境要素划分，可分为大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划3）在环境管理规划方面，有污染综合整治规划、污染物排放总量控制规划4、按环境规划的性质划分，包括生态规划、污染综合防治规划、自然保护规划、环境科学技术与产业发展规划5、按环境与经济的辩证关系划分，有经济制约性环境规划、协调性环境规划、环境制约性环境规划二、污染控制规划的内容1、工业污染控制规划其主要内容：①布局规划，划定发展不同工业的不同地区，并按照环境容量，确定工业的发展规模；②技术改造和产品改革规划，推行有利于环境的新技术，规定某些环境指标，淘汰有害环境的产品；③制定工业污染物排放标准2、城市污染控制规划其主要内容：①布局规划，实行功能分区，按照环境要求和条件，合理部署居民区、游览区、商业区、文教区、工业区和交通运输网络；②能源规划；③水源保护和污水处理规划；④垃圾处理规划；⑤绿化规划3、农业污染控制规划其主要内容：防治农药、化肥、污水灌溉造成的污染三、环境规划目标是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。

四、环境规划目标的类型1、按规划内容分类：环境质量目标、环境污染总量控制目标2、按规划目的的分类：生态保护目标、环境污染控制目标、环境管理目标3、按规划时间、空间和规划管理层次分类按规划时间可分为短期（年度）、中期（5~10年）和长期（10年以上）目标按空间范围可分为国家、省区、县市各级环境目标按管理层次分为规划区在规划期内的宏观目标和详细目标五、确定环境规划目标的原则1、以规划区环境特征、性质和功能为基础2、以经济、社会发展的战略思想为依据3、应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求4、环境规划目标应当满足现有技术经济条件5、环境规划目标要求能做时空分解、定量化六、确定环境规划目标常用的方式1、定量确定环境规划目标，是指在目标确定过程中尽量使目标量化的方式。

二环境保护回顾（一）大气环境保护回顾评价1.大气污染控制回顾评价2001-2004年禅城区大气污染控制指标变化趋势见表2-1。

（2001-2010）》中2005年指标值。

2001-2004年间，SO2排放量逐年增加，2004年为3.54万t/年，超过规划目标值；烟尘排放量呈不规则变化，其中2001和2004年相差不大，2002年略低于2001年，2003年最大，为0.466万t/年。

SO2和烟尘排放量都高于规划目标值，未达到规划目标。

2.大气环境质量回顾评价禅城区2001-2004年间的大气环境质量变化趋势及规划目标和评价标准见表2-2。

目发生变化，用NO2和PM10年均浓度分别替代NO x和TSP年均浓度，按《环境空气质量标准（GB3095-1996）》评价。

2001-2004年，降尘量呈不规则变化，最小值为2004年6.92吨/km3·月，超过规划目标值和评价标准。

SO2年均浓度呈逐年上升的趋势，最小值为2001年的0.058mg/m3，最高值为2004年的0.090mg/m3。

除2001、2002年达到评价标准外，其余二年均超标，2001-2004年均超过规划目标值。

SO2年均浓度污染严重。

NO2年均浓度在评价标准0.04 mg/m3左右浮动，除2002、2004年达到评价标准外，其余二年均超标。

PM10年均浓度除2002年略有下降外，其余呈逐年上升趋势。

除2004年超过评价标准外，其余三年均达标。

总体来说，大气环境质量一般。

3.存在的不足●能源结构调整缓慢。

目前禅城区相当部分企业使用高硫燃料，且没有配套脱硫设施或采用清洁燃烧技术。

●行业性污染、结构性污染突出。

陶瓷、纺织印染是禅城区的传统支柱产业，也是能耗大、排污量大的行业。

●烟囱高度偏低制约大气污染物的稀释扩散。

●机动车尾气污染依然严重。

四大气环境保护规划（一）大气污染源现状与预测1. 大气污染源现状调查与评价以2004年为基准年，调查禅城区的大气污染源及其主要污染物的排放量以及能源结构。

大气规划课程设计一、课程目标知识目标：1. 学生能理解大气规划的基本概念，掌握大气污染的类型及成因；2. 学生能够描述大气污染防治的主要措施和策略；3. 学生能够概述我国大气规划的政策框架及其实施情况。

技能目标：1. 学生能够分析现实生活中大气污染问题，提出解决策略；2. 学生能够运用所学知识，参与小组讨论，进行问题探究；3. 学生能够运用图表、报告等形式，展示对大气规划的学习成果。

情感态度价值观目标：1. 培养学生对环境保护的责任感和使命感，增强环保意识；2. 培养学生关注社会热点问题，提高对大气污染问题的关注度；3. 培养学生团队合作精神，提升探究问题和解决问题的能力。

课程性质：本课程旨在帮助学生了解大气规划相关知识，提高学生解决实际问题的能力，培养学生环保意识和责任感。

学生特点：考虑到学生所在年级的特点，课程内容以基础知识为主，结合实际案例，注重培养学生的实践能力和综合素质。

教学要求：教师应注重启发式教学，引导学生主动探究问题，关注学生个体差异，提高课堂教学效果。

通过多元化的教学方法和评价手段，确保学生达到课程目标。

二、教学内容1. 大气规划概述- 大气规划的定义与意义- 大气污染的类型及成因- 大气污染防治的基本原则2. 大气污染防治措施- 环境法律法规及政策- 大气污染物排放标准- 大气污染源控制技术- 环境监测与管理3. 我国大气规划政策框架- 大气污染防治行动计划- “大气十条”政策解读- 大气污染防治攻坚战4. 实践案例分析- 城市空气质量改善案例- 工业企业大气污染治理案例- 区域联防联控案例5. 学生小组讨论与报告- 针对本地区大气污染问题，提出解决方案- 分析大气污染防治政策实施效果- 探讨大气规划在未来的发展趋势教学内容安排与进度：第一周：大气规划概述第二周：大气污染防治措施第三周：我国大气规划政策框架第四周：实践案例分析第五周：学生小组讨论与报告教材章节关联：《环境科学》第四章：大气污染与控制《环境规划与管理》第三章：大气环境规划与管理《环境保护法律法规》相关章节：大气污染防治法律法规教学内容确保科学性和系统性，结合课本内容，注重理论与实践相结合，提高学生对大气规划的认识和实践能力。

大气污染实施方案范本____年大气污染实施方案第一章引言近年来，全球范围内的大气污染问题日益严重，给人们的健康、生活环境和经济发展带来了巨大的威胁。

作为一个负责任的国家，我们必须制定并实施有效的大气污染控制方案。

本文旨在提出____年大气污染实施方案，以促进我国大气环境的改善和可持续发展。

第二章现状分析我国是世界上最大的温室气体排放国和大气污染面临严峻挑战的国家之一。

大气污染主要来源于工业排放、交通尾气、能源消耗以及农业活动等。

现有的环境保护政策和措施已经在改善大气环境方面取得了一些成果，但仍然存在一些问题需要解决。

例如，工业企业仍然存在排污不达标的情况，交通拥堵和尾气污染问题仍然突出。

第三章目标设定为了提高我国大气环境质量，实现可持续发展，我们建议设定以下目标：1. 到____年底，PM2.5浓度要下降10%，优良天数比例要提高5%以上；2. 严格控制工业企业的排放标准，确保所有企业排放达到国家限制要求；3. 加强对交通尾气排放的管理，控制汽车尾气排放；4. 提升能源效率，推广清洁能源，减少化石能源消耗；5. 加强农业污染的治理，减少农业活动对大气环境的负面影响。

第四章措施和政策为了实现上述目标，我们提出了一系列的措施和政策：1. 强化大气污染治理执法力度，加大对重点污染企业的监管和处罚力度，确保排放达标；2. 加强重点城市的大气污染治理工作，对严重污染地区实施限行措施，控制交通尾气排放；3. 提高工业企业的排放标准，鼓励企业采用先进技术和设备，减少排放；4. 加强公共交通建设，推广电动汽车和混合动力汽车，减少汽车尾气排放；5. 推广清洁能源，加大对可再生能源和核能的投资力度，减少对化石燃料的依赖；6. 加强农业污染治理，推动农业生产方式转变，提高农作物施肥和农药使用的科学性和准确性；7. 加强大气污染监测和数据公开，提高公众的环境意识，加强社会参与和监督。

第五章资金和技术支持为了实现以上措施和政策，需要充足的资金和技术支持。

中华人民共和国大气污染防治法(2000年修订) 文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2000.04.29•【文号】中华人民共和国主席令第32号•【施行日期】2000.09.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】大气污染防治正文中华人民共和国主席令（第三十二号）《中华人民共和国大气污染防治法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于２０００年４月２９日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》公布，自２０００年９月１日起施行。

中华人民共和国主席江泽民２０００年４月２９日中华人民共和国大气污染防治法（２０００年４月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）目录第一章总则第二章大气污染防治的监督管理第三章防治燃煤产生的大气污染第四章防治机动车船排放污染第五章防治废气、尘和恶臭污染第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。

第二条国务院和地方各级人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。

第三条国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。

地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。

第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。

县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

第五条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

第六条国务院环境保护行政主管部门制定国家大气环境质量标准。

章末提升大气污染材料一：联合国环境规划署于2019年3月9日在肯尼亚首都内罗毕发布《北京二十年大气污染治理历程与展望》评估报告。

报告显示,1998年到2017年这20年间,二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物(PM10)年均浓度较1998年分别下降了93.3%、37.8%和55.3%。

二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物是雾霾的主要组成成分,它们与雾气结合在一起,使天空瞬间变得灰蒙蒙的。

颗粒物的英文缩写为PM,PM10是指直径小于10微米的颗粒物,PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。

现在的雾霾天气就是大量PM2.5所致。

材料二：当空气湿度较大,没有风或风很小,且空气中有足够的凝结核,如果这时候气温持续降低且达到一定幅度,那么空气容纳水蒸气的能力就会降低,然后空气中多余的水蒸气就会凝结在凝结核上但又不会落在地上,就会出现雾霾天气。

秋冬季节是我国华北地区雾霾多发季,其主要原因为以下几个方面。

(1)华北地区重工业多,工业生产排放大量废气。

(2)华北地区人口密集,交通工具多,汽车尾气排放多。

(3)建筑工地和道路交通产生的扬尘。

(4)华北地区有多个粮食主产省区,焚烧秸秆对空气质量造成明显影响,加重雾霾。

(5)华北地区气候干燥,城乡表土(缺水)裸露易于风蚀。

华北地区的冬季大气流动相对稳定,尤其是容易形成大气上部温度高,下部温度低的逆温层,不利于污染物质的扩散。

【开启思维】1．结合材料一分析我国大气质量现状如何？雾霾的组成成分主要是什么？【答案】我国大气质量较以前有所改善,但仍较为严重。

雾霾的主要组成成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。

2．PM2.5来源广泛,有自然来源,也有人为排放。

根据材料说明我国北方城市中PM2.5的主要来源有哪些？【答案】工业生产排放的废气(尤其是火力发电厂等燃煤企业排放的煤烟)；汽车尾气、冬季燃煤取暖排放烟尘；建筑工地和道路交通产生的扬尘；餐馆产生的烟尘；沙尘等。

3．结合材料二分析我国华北地区秋冬季节多雾霾发生的自然原因是什么？【答案】气候干燥,利于产生沙尘等；大气流动相对稳定,多逆温天气,不利于对流运动,污染物不易扩散,近地面积累多。

中华人民共和国大气污染防治法（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改<中华人民共和国大气污染防治法>的决定》修正2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议第一次修订2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订）目录第一章总则第二章大气污染防治标准和限期达标规划第三章大气污染防治的监督管理第四章大气污染防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业污染防治第三节机动车船等污染防治第四节扬尘污染防治第五节农业和其他污染防治第五章重点区域大气污染联合防治第六章重污染天气应对第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。

防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。

第三条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。

地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。

第四条国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门，按照国务院的规定，对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。

省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。

考核结果应当向社会公开。

大气环境规划大气环境规划是指通过科学的方法和有效的措施来改善和保护大气环境质量，减少大气污染物的排放，提升空气质量，保障人民群众的健康与生活质量。

在大气环境规划中，需要考虑到大气污染源的种类和分布、大气污染物的排放量和传输方式、大气质量的评价和监测手段等方面。

首先，大气环境规划重点应针对大气污染源进行控制和管理。

根据大气污染源的不同特点和影响程度，区分重点控制和一般控制对象。

对于重点控制对象，应制定更严格的排放标准，加强监管和执法力度，做到污染治理的有效可行。

同时，加强与高污染排放行业的联动管理，推动其技术改造和污染物减排措施的实施，降低大气污染源的排放量。

其次，大气环境规划要加强大气质量的监测和评价。

建立完善的大气质量监测网络，包括城市、农村和工业区域等不同类型的监测站点，并引入先进的大气污染物在线监测技术，实时掌握大气环境状况。

根据监测结果，定期发布大气质量状况报告，向公众公开相关信息，提升大众的环保意识和参与度。

再次，大气环境规划要加强大气污染物的控制和治理。

制定更加严格的大气污染物排放标准，促使企业和居民采取减排措施，如燃煤电厂和工厂的烟尘、二氧化硫和氮氧化物等污染物的减排措施，机动车尾气排放的控制等。

同时，通过加强源头治理、配套污染物治理和综合治理相结合的方式，持续改善大气环境质量。

此外，大气环境规划要加强国际合作，共同应对大气污染问题。

大气污染不仅是一个区域性的问题，也是全球性的挑战。

各国应加强沟通和合作，分享经验和技术，共同推动大气污染治理工作。

同时，加强与国际组织和机构的合作，共同制定大气环境保护的标准和指南，推动全球大气环境的改善。

综上所述，大气环境规划是一项综合性的工作，需要从污染源控制、质量监测和评价、污染物治理和国际合作等方面着手。

只有全面、科学、有效的规划和措施才能保障人民群众的健康与生活质量，实现可持续发展的目标。

《环境规划》电子教材大气环境规划简介大气环境规划的目的是平衡和协调某一地区的大气环境与社会、经济之间的关系，达到大气系统功能的最优化，最大限度地发挥大气环境系统的功能。

一、大气环境系统的组成大气环境系统分为大气环境过程子系统、大气污染排放子系统、大气污染控制子系统及城市生态子系统等一系列子系统。

大气环境系统各部分的组成和相互关系如图1-10所示。

图1-10 大气环境系统各部分的组成和相互关系1.大气环境过程子系统大气环境过程决定污染物在大气中的输送和稀释扩散能力，受人类活动的影响极为有限，主要受自然条件的限制，基本上是一个自然系统。

通过实验或历史资料的分析，可以掌握其运动规律，确定对大气过程影响的主要参数等。

2.大气污染排放子系统大气污染排放子系统主要包括点源、线源和面源。

污染物的排放形式直接影响大气环境质量，进而影响城市生态子系统。

3.大气污染控制子系统城市大气污染的控制不仅是污染源本身的治理，要立足于尽可能通过采用少污染或无污染的工艺或技术，节约燃料或原料，提高装置整体性能等措施减少污染物的产生量。

此外，还应把污染源的治理与旨在控制大气污染的城市基础设施的建设结合起来，对城市大气环境进行综合整治。

4.城市生态子系统城市生态环境的好坏影响大气环境容量的大小，良好的自然生态有利于污染的净化和达到更高的环境要求，同时环境污染又对生态环境产生损害。

制定大气环境规划时，通过建立各子系统之间的关系，充分利用大气的自净能力，对污染源进行控制，以最。

二、大气环境规划的类型大气环境过程子系统是一个自然系统，通过对这个系统的研究，可以了解污染物在大气环境中的迁移转化规律。

大气污染物排放与控制要一并考虑，才能以最小的费用获得最大的效益。

根据分析，可将大气环境规划总体上划分为两类，即大气环境质量规划和大气污染控制规划。

这两类规划相互联系、相互影响、相作用构成了大气环境规划的全过程。

1.大气环境质量规划大气环境质量规划是以城市总体布局和国家大气环境质量标准为依据，规定了城市不同功能区主要大气污染物的浓度限值。