国务院关于国家职业教育改革实施方案2019 - 要点

2019年度职业教育十件大事在2019年1月召开的全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生表示，“今年，职业教育要‘下一盘大棋’”。

一年来，围绕《国家职业教育改革实施方案》的落实，教育部联合有关部门出台了一系列的配套文件，推出系列改革举措，职业教育进入大改革大发展的新阶段。

1职教20条2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）。

2019年1月，“职教20条”正式签发。

2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确指出职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

4月4日，全国深化职业教育改革电视电话会议在京召开。

4月20日，教育部职成司副司长谢俐对《国家职业教育改革实施方案》进行宣讲，指出其明确了全面深化职业教育改革的顶层设计和施工蓝图，将完善一个体系，健全两个机制，形成三个局面，推动四项改革，实施五大举措，完善六个保障。

2高职扩招2019年3月5日，全国两会政府工作报告提出，“今年高职院校大规模扩招100万人”。

按照国务院统一部署，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、退役军人事务部等6部门分工协作，梳理现有政策，提出具体举措，共同研制了《高职扩招专项工作实施方案》，并于4月30日经国务院常务会议讨论通过。

2019年12月23日，教育部办公厅印发《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》，指导各地各职业院校主动适应高职扩招新要求，全面改进人才培养全流程、各环节，做好扩招后教育教学管理工作。

3双高计划“职教20条”提出，启动实施中国高水平高等职业学校和专业建设计划（简称“双高计划”），建设一批引领改革、支撑发展、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。

2019年4月，教育部、财政部发布《关于实施中国高水平高职学校和专业建设计划的意见》和《中国高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）》。

双语：《国家职业教育改革实施方案》要点China has vowed to cultivate more quality laborers and skilled workers by reforming its vocational education systems, according to the plan.《方案》提出，我国要改革职业教育制度，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

Vocational education and training systems will be reformed to match with science and technology development trends and market demands and to promote economic modernization and higher quality employment, the official documents note.《方案》提出，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系。

《方案》提出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书（diploma plus certificates of vocational skills）”制度试点工作。

到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校（50 high quality higher vocational schools）和150个骨干专业（群）（150 core specialties）。

《方案》提出了进一步办好新时代职业教育的具体措施。

一是完善国家职业教育制度体系（improve national systems and policies relating to vocational education）。

《国家职业教育改革实施方案》宣讲视频会主持词各位领导、同志们：大家上午好！为了深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》, 加快推进我省职业教育改革发展，今天我们专门召开学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》宣讲会，这次会议也是一次培训会。

教育部对此非常重视，职成司谢俐副司长利用周末的时间专程来川，并将亲自为我们作宣讲报告。

这样的机会非常难得，所以，我们这次会议以视频会议形式召开，其目的就是为了给我们市（州）有关部门和职业院校更多的同志提供一次难得的学习培训机会。

出席今天主会场会议的领导同志有：四川省人民政府副秘书长刘全胜同志、教育厅一级巡视员胡卫锋同志、教育部职成司有关处室的负责同志以及省政府办公厅、教育厅、省发展改革委、经济和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、省国资委、税务局、省扶贫办有关领导和处室负责同志，在蓉部分高职高专院校党委书记、校长，在蓉部分中职学校校长。

在各市（州）分会场参加会议的有：部分市（州）政府分管领导，各市（州）教育行政部门主要负责同志、分管负责同志及相关科室负责人，市（州）相关部门负责同志，区域内高职高专院校党委书记、校长和中职学校校长。

全省共有1000余人参加今天的宣讲视频会议。

下面，我们就有请谢俐副司长为我们做宣讲报告，大家欢迎。

......感谢谢司长的精彩报告。

刚才，谢司长的宣讲报告从我国职业教育改革历史成就，新时代职业教育的时代使命，改革推动职业教育大发展等三个方面，重点围绕职教改革目标、具体举措、改革要求等方面做了详细的解读。

(刚才，谢司长的宣讲报告从《国家职业教育改革实施方案》文件制订印发的背景意义，文件主要内容和重点任务，文件的主要创新点以及下一步工作着力点等四个方面做了详细的解读)谢司长的报告内容丰富，既有工作思路，又有具体举措，既有理论高度，又有很强的可操作性，对于我省职业教育改革发展具有十分重要的指导意义。

希望各市（州）教育行政部门、职业院校要进一步深入学习、深刻领会，进一步统一思想、凝聚共识，进一步自觉行动、狠抓落实。

2019年省职业教育工作要点一、学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《国家方案》）和《省职业教育改革发展实施方案》（以下简称《实施方案》），通过举办发布会、培训班和媒体宣传等多种方式，宣传解读《国家方案》和我省《实施方案》；制发通知，指导各地各校做好学习贯彻工作。

二、启动中等职业学校标准化建设工程推动市县政府依法履行发展职业教育的主体责任，扎实推进标准化建设工程，统筹整合职业教育与培训资源，加大经费投入和政策保障力度，分期规划建设、分批检查验收，确保全市公办中职学校在占地面积、建筑面积、实训设备、教师配备、数字校园、规模质量、学校管理、涵发展等八个方面，到2022年全部达到省定标准。

会同省直有关部门研究制定《省中等职业学校标准化建设工程实施方案》，报请省政府以省政府办公厅名义印发实施。

组织开展省重以上中职学校办学条件复核。

三、持续推动中等职业教育质量提升工程会同省财政厅、省人社厅修订《省中等职业教育质量提升工程项目建设动态管理机制》。

完成第一轮提升工程项目建设绩效评价和动态调整工作，启动实施第二轮中等职业教育质量提升工程，集中力量、全力打造中等职业教育高质量发展高地，引领和带动全省中等职业教育整体提升发展水平。

四、继续实施高等职业教育创新发展行动计划做好第一轮行动计划收官和迎接国家复核验收各项工作。

研究制定第二轮行动计划《实施方案》，修订行动计划《项目建设管理办法》，按照绩效优先、竞争择优、动态调整原则，聚焦骨干专业（群）建设、教学资源建设、实训基地建设、教师队伍建设等重点领域，启动实施第二轮高等职业教育创新发展行动计划，巩固和扩大优质高等职业教育资源，推进全省高等职业教育高质量发展。

五、启动高水平高等职业院校和骨干专业（群）建设计划研究制定《高水平高等职业院校和专业（群）建设管理办法》，完成“双高建设计划”项目遴选工作，启动实施高水平高等职业院校和骨干专业（群）建设计划（以下简称“双高建设计划”），重点培育建设4所高水平高等职业院校和30个骨干专业（群），打造高等职业教育高质量发展高地。

442019年1月，国务院颁布了《国家职业教育改革实施方案》（国发[2019]4号）（以下简称《方案》），这份文件被誉为我国“新时代职业教育深化改革的顶层设计与施工蓝图”[1]。

为全面理解和深入贯彻文件精神，本文对文件中的一些重要概念进行了梳理和解读，特别是通过对这些概念间逻辑关系和蕴涵价值的分析，深刻认识和理解这份文件对职业教育改革的世界观及其方法论意义。

归纳起来有十大概念，即“教育类型”“职业教育国家标准”“国家资历框架”“1+X证书制度”“职业技能等级证书”“学分银行”“职业教育培训评价组织”“国家职业教育指导咨询委员会”“双随机、一公开”“国务院职业教育工作部际联席会议”[2] 。

一、《方案》十大概念的基本内涵（一）教育类型《方案》开篇指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

”[3]《方案》将职业教育定性为与普通教育是两种不同的教育类型，表现在对象上，职业教育更加广泛，特别是从2019年开始高职扩招百万的范围，即“高职扩招对象为应、历届高中毕业生（含中职应、历届毕业生）、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体”[4]，就表现得非常明显，普通教育基本是按照小学、中学、大学逐级招考，招生对象总体比较单一；表现在任务上，职业教育侧重培养人的社会职业性，关注更多的是人的劳动技能的获得和面向工作岗位的就业，普通教育侧重培养人的基础研究能力，关注更多的是自然和社会的运动之“理”，以及人与自然界的关系问题，相比职业教育，它是以一种更加间接的方式来实现人的全面自由发展；由此决定了两者在内容和形式上的显著差别，普通教育侧重原理教学，理论作者简介袁旗（1971- ），男，安徽国防科技职业学院思政教学部副教授，研究方向：马克思主义基本原理，职业教育理论与实践（六安，237011）基金项目安徽国防科技职业学院2018年质量工程重点教学研究项目“建设有效思政课堂路径研究”（gf2018jxyjz01），主持人：袁旗《国家职业教育改革实施方案》十大概念解读袁 旗摘 要 国务院颁发的《国家职业教育改革实施方案》有十大概念：即教育类型、职业教育国家标准、国家资历框架、1+X证书制度、职业技能等级证书、学分银行、职业教育培训评价组织、国家职业教育指导咨询委员会、“双随机、一公开”、国务院职业教育工作部际联席会议。

国家职业教育改革实施方案(职教20条)近年来，我国职业教育改革已经取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题，比如职业教育质量不高、教学资源不均衡、学生就业率不尽如人意等。

为了推动职业教育的发展，提高国家人力资源的素质和竞争力，国家制定了职业教育改革实施方案(职教20条)，旨在全面深化职业教育改革，促进高等职业教育持续健康发展。

一、加强职业教育政策引导加大对职业教育的政策支持力度，制定更加有利于职业教育发展的政策措施，提高职业教育的社会地位和吸引力。

二、建立健全职业教育质量保障体系建立健全职业教育教学质量评估机制，加强对职业教育教学质量的监督和评估，及时发现问题，提升职业教育的整体质量。

三、推进职业教育与产业结合加强职业教育和产业结合，开展产业需求调研，推动职业教育专业与行业需求的对接，提高学生就业率和就业质量。

四、推动高等职业院校综合改革鼓励和支持高等职业院校进行综合改革，建立适应社会需求的人才培养模式，提高学校的整体办学水平和教学质量。

五、加强职业院校师资队伍建设加大对职业院校师资队伍的培养和引进力度，提高教师的教学水平和专业素养，增强师资队伍的整体实力。

六、推进网络技术教育融合发展积极推动职业教育与网络技术教育的融合发展，加强虚拟现实技术在职业教育中的应用，提升教学水平和教学效果。

七、加大职业教育投入力度加大对职业教育的投入力度，增加职业教育经费的投入，支持职业教育设施和教学条件的改善，提高职业教育的教学质量和教学效果。

八、加强职业教育管理体制改革深化职业教育管理体制改革，推动职业教育的体制机制不断优化，提高职业教育的管理效能和服务水平。

九、拓展职业教育国际合作积极开展职业教育国际合作，吸收国外先进的职业教育理念和经验，促进我国职业教育水平和国际影响力的提升。

十、推动职业教育与高等教育深度融合加强职业教育与高等教育的融合，推动两者的互相渗透和互为促进，提高职业教育的整体实力和影响力。

十一、深化职业教育思想政治教育加强职业教育的思想政治教育，提高学生的思想道德素质和社会责任感，培养积极向上的职业教育学生。

专家解读《国家职业教育改革实施方案》职业教育二十条《国家职业教育实施方案》是我国教育发展的重要文件之一，通过该方案，可以看出国家对于职业教育的发展重视程度以及目标和措施。

以下是对该方案中职业教育二十条的解读。

1.加强分类指导，实施高中职并举。

该条目的核心在于加强高中和职业学校的衔接，使得两者相辅相成，提升职业学校的知名度和质量。

2.推进“双师型”教师队伍建设。

该条目的目的在于引导教师兼具职业技能和教育科研能力，提升职业教育教师的素质。

3.创新人才培养模式，推行就业培训一体化。

该条目的核心在于将职业教育与就业培训结合起来，提高就业培训质量，增强学生的就业能力。

4.推进学生综合素质评价，积极开展技能等级认证。

该条目的重点在于改变传统以分数衡量学生能力的评价方式，引入综合素质评价，关注学生的实践能力和综合素质。

5.加强高职院校与地方经济社会发展对接。

该条目的目的在于加强高职院校与地方经济社会的沟通和合作，确保教育的实际需求和经济的发展需求的紧密结合。

6.推进产教融合，引导企业参与职业教育。

该条目的核心在于加强产教融合，培养适应社会需求的职业人才。

7.支持发展现代学徒制。

该条目的重点在于推动学徒制的发展，为学生提供更多实践机会，促进技能的培养。

8.健全教育质量保障体系。

该条目的目标在于建立一套完善的职业教育质量管理体系，确保教育的质量和有效性。

9.推进职业教育教材和教学资源建设。

该条目的核心在于加强职业教育的教材研发和教学资源的建设，为教育提供更好的支持。

10.扩大职业教育国际交流与合作。

该条目的重点在于推动职业教育的国际化发展，加强与国际教育机构的交流与合作，提高国际化人才培养水平。

11.指导地方建立多元发展、特色突出的高职教育体系。

该条目的目标在于引导地方根据自身的需求和资源，建立多样化、特色鲜明的高职教育体系。

12.加大对中职教育发展的支持力度。

该条目的核心在于加大对中职教育的政策和资金支持，推动中职教育的发展。

国家职业教育改革实施方案为适应当前社会经济发展和人才需求变化，加快推进国家职业教育改革，我国教育部联合有关部门出台了《国家职业教育改革实施方案》，以促进职业教育健康有序发展，完善职业教育体系，提高职业教育质量，为实现人才培养、经济发展与社会进步提供支持。

一、总体目标本方案的总体目标是到全国职业教育招生比例达到50%以上，全民职业学习意识和能力明显提高，职业教育体系更加完备合理，职业教育质量不断提高，为实现经济高质量发展和人民群众不断提高生活质量提供有力支持。

二、主要任务1.加强职业教育政策研究和制定：完善职业教育法律法规，调整教育保障资金的使用方式和管理机制，推行以学业水平成绩为基础的“二元认证”制度。

2.强化职业教育教学管理体系：建立健全职业教育评价体系，创新职业教育教学内容与方法，推进“校企合作”、“校地合作”等多种教学模式，在质量安全方面保障学生权益。

3.加强职业教育专业建设：逐步优化职业教育专业体系，提高专业设置水平，优化课程体系，推进新技术、新工艺等现代技术的课程开发，推进教学设施和实验室设备的改善。

4.推动职业教育国际化：加强国际交流与合作，培养具备国际化素养的职业人才，提升学生的职业竞争力。

同时，吸引海外职业教育资源，扩大留学生规模。

5.加强师资队伍建设：建立健全职业教育教师培训机制，加强职业教育教师研修交流，提高教师的职业素养、专业技能和教学水平，以实现职业教师培养的全过程管理。

6.完善职业教育管理体系：完善职业教育管理制度，加强职业教育的统一规划和管理，推广信息化建设，提高职业教育的质量和效率。

三、保障措施1.加强资金投入：加大财政投入力度，探索多元化资金投入方式，建立健全财政保障机制，逐步提高职业教育投入占 GDP 的比例。

2.加强政策支持：落实职业教育政策，加强与相关政策的衔接，支持各地职业院校的发展，推进职业院校与企业的合作。

3.促进校地合作：积极推进“校企合作”、“校地合作”，以校外实习、就业、创业为抓手，提高学生的实践能力和职业素养。

国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案为贯彻落实国家职业教育改革与发展的总体要求，切实提高我国职业教育的质量与水平，根据国家教育部门的要求，制定本方案。

一、改革目的与意义国家职业教育改革是面向21世纪，推进全面建设和谐社会的必然要求和实现现代化人才培养的重要组成部分。

该改革的主要目的在于：提高我国职业教育的质量和水平，加强职业教育与产业的紧密结合，使职业教育成为促进经济发展、改善社会就业状况和增强人才竞争力的重要手段。

二、改革内容1、职业教育创新：聚焦重点行业和农村发展，制定符合现代经济发展需要的、可为未来培养职业人才的课程体系；加强职业教育课程的实践与实际操作环节，充分发挥教育实训基地和企业实践家的作用，提高学生在真实的生产场景中的掌握技能的能力。

2、职业教育全面发展：充分利用国家和地方的财政支持，建立完善的职业教育教学设备和课程体系，多渠道投入，综合考虑拨款、融资、社会捐助等方式，加强投入创新，充分满足高质量职业教育的需要。

3、职业教育统筹管理：落实职业教育与基础教育、高等教育、继续教育的衔接与融合，共同推进贯穿于全人生命过程中的职业教育体系实现。

并要建立完善的职业教育质量监测、督导、考核和评价体系，确保职业教育的质量与水平。

4、教育资源整合：以校企联合为推进实现职业教育与产业就业的紧密结合，实现企业需求与学校课程的有效对接，深化校企合作，创造资源共享效应，动员优质人才进入职业教育领域，真正实现产、教、研三方互动的目标。

三、实施措施1、丰富课程内容，完善公共基础教育体系。

联合产业单位和职业教育教学机构，建立创新实验室、科技研发中心，并制定完善的资助政策，吸引优秀教育资源或人才入驻教育机构，为教育和产业的良性互动和协同开展打下坚实基础。

2、加强职业教育的实践教学环节及教学质量监测。

加大职业教育教学实训基地的投入，鼓励职教学校依托行业企业、行业协会等加强实训设备的配置、模拟生产现场的建设，进一步提高教学质量和学生竞争力。

优化职业教育类型定位作者：曹晔来源：《职业教育研究》2021年第05期习近平总书记重要指示中提出要优化职业教育类型定位。

2019 年 1 月 24 日，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》开篇就指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

”“由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。

”类型是指具有共同特征的事物所形成的种类，实际上早在2014年习近平总书记就曾指出职业教育要培养技术技能人才。

技术技能人才是一类人才，它与现代职业教育体系相对应，也就是说在现代职业教育体系中培养的人才统称为技术技能人才。

近年来，党中央国务院多个文件都把职业教育看作是一种类型教育，党的十九大提出完善职业教育和培训体系，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，在“加快推进重点领域人才评价改革”中把“技术技能人才”与科技人才、哲学社会科学和文化艺术人才、教育人才、医疗卫生人才并列。

2020年，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中把职业学校与中小学、高等学校并列，并指出“完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制”。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》中提出“职业技术教育”，增加“技术”二字，与技术技能人才相对应等。

显然上述文件都把职业教育看作是一种类型教育。

职业教育经过多年的探索，逐步形成了自身的类型特色，人才培养目标定位在技术技能人才。

按照人才链上的人才类型，职业教育主要培养技能型人才、技术技能型人才、技能技术型人才、技术人才、工程技术人才等。

职业教育面向人人，面向全社会，需要建立体现类型特色的考试招生制度。

2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》指出，加快推进高职院校分类考试，高職院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式，高职院校逐步建立了具有自身特色的五类考试招生制度;2019年开始高职3年扩招300万人，需要改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，迫切要求建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法。

国家职业教育改革实施方案职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。

但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。

没有职业教育现代化就没有教育现代化。

为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民国职业教育法》，制定本实施方案。

总体要求与目标：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。

牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

具体指标：到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。

国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案旨在深化职业教育改革，提高国民素质和就业能力，推动经济社会发展。

下面将从推进职业教育改革的总体要求、改革的主要内容、实施的政策措施和目标任务四个方面进行阐述。

一、推进职业教育改革的总体要求1. 坚持以人为本，促进人的全面发展，形成以职业能力为核心的全民素质提升体系。

2. 坚持市场需求导向，加强职业教育与产业结合，培养适应经济社会发展需要的各类高素质职业人才。

3. 坚持依法治教，建立健全职业教育管理体制，加强质量监管和评估机制，提高职业教育质量和水平。

4. 坚持面向全社会，普及和提高职业教育，努力实现职业教育普及化，提供公平、共享的教育资源。

二、职业教育改革的主要内容1. 调整优化职业教育结构，加大重点学科建设力度，提高职业教育的适应性和竞争力。

2. 推进课程改革，加强实践教学环节，培养学生的实际操作能力和解决问题的能力。

3. 深化师资队伍建设，加强师资培训，提高教师的教学能力和职业素养。

4. 加强与用人单位的合作，建立健全校企合作机制，提供实习和就业机会，提高毕业生的就业率。

5. 推进信息化建设，利用现代科技手段提高教学管理效率，提供个性化学习资源和服务。

三、实施的政策措施1. 增加职业教育经费投入，提高职业教育教学设备和实践教学条件。

2. 发展职业教育国际交流与合作，引入国外先进的职业教育模式和经验。

3. 鼓励并支持企业为职业院校培养合格的技术技能人员，提高校企合作的质量和水平。

4. 加强职业教育评价体系建设，建立多元评价机制，鼓励创新能力和实际操作能力的考核。

5. 加强职业教育管理体制改革，提高管理效能，加强监督和评估工作。

四、目标任务1. 到2022年，初步建立覆盖全民的职业教育体系，基本实现人人受职业教育的目标。

2. 提高职业学校的办学质量，提升毕业生就业率，缩小城乡和区域之间的职业教育差距。

3. 加强职业教育与高等教育的衔接，推进学历和学位制度改革，提高职业学校的升学和深造机会。

国家职业教育改革实施方案(职教20条)国家职业教育改革实施方案（职教20条）一、引导和支持职业教育高质量发展1.加强政策引导，制定并完善职业教育法律法规。

2.落实财政支持，加大对职业教育的投入力度。

3.加强学校与企业合作，培养适应市场需求的技能人才。

4.推动职业教育与学历教育的有机结合，提升技能人才的综合素质。

二、优化职业教育机构设置和布局1.适度增加职业教育机构数量，促进教育资源的均衡发展。

2.积极探索开办多类型、多层次、多层次的职业教育机构。

3.加强学校规划和布局，使职业教育机构能够更好地适应区域经济发展需求。

三、推进职业教育与就业市场需求的对接1.加强就业市场信息发布，以供给侧结构性改革为导向，引导学生选择适合自己的职业。

2.鼓励职业教育院校与企业合作设立实训基地，提高学生就业竞争力。

3.加强职业教育院校和用人单位间的沟通协作，共同促进毕业生就业。

四、提高职业教育师资队伍专业素质1.制定职业教育师资培养和评价标准，建立师资队伍准入机制。

2.鼓励职业教育师资继续教育，提高专业素质和教学能力。

3.配备先进的教育技术设备和资源，提高教师的教学效果。

五、加强职业教育教学内容和方法创新1.增加对技能人才的需求预测，调整职业教育专业设置。

2.推动职业教育与现代产业发展的结合，提高学生职业技能水平。

3.推广职业教育教学中的现代化信息技术和教学手段。

六、建立职业教育质量评价体系1.建立职业教育的评价标准和指标体系，完善相关评价机制。

2.加强对职业教育质量的监测与评估，及时发现和解决问题。

3.实施职业教育质量监控，提高教育质量和学生满意度。

七、推广职业教育国际合作与交流1.鼓励职业教育机构与国外合作办学，引进先进的教育理念和教学方法。

2.使用职业教育合作项目，增加学生的国际交流机会。

3.建立职业教育国际交流平台，推广职业教育的国际化发展。

在以上方案的基础上，我认为还可以做以下补充和完善：一、加强职业教育相关政策的宣传和推广，提高整个社会对职业教育的认知和认可度，消除对职业教育的偏见和歧视。

国家职业教育改革实施方案(职教20条)解读国家职业教育改革实施方案，通常也称为“职教20条”，是中国政府出台的全面推进职业教育改革的指导性文件。

下面是对该文件内容的简要解读和相关参考内容：1. 加强统筹协调，形成合力推进职业教育改革。

该条主要强调各级政府和有关部门需要加强协调合作，推进职业教育的改革和发展。

相关参考内容：加强政策协同，提升职业教育质量，构建长效机制。

2. 建立健全财政投入机制，加大对职业教育的投入力度。

该条主要强调需要建立财政投入机制，加大对职业教育的投入力度，促进职业教育发展。

相关参考内容：加强职业教育财政保障，提升职业教育投入力度，切实保障教育公平和教育质量。

3. 加强政策支持，激励社会力量参与职业教育发展。

该条主要强调需要加强政策支持，鼓励社会力量参与职业教育的发展。

相关参考内容：加大人才培养资金支持力度，引导社会力量参与职业教育发展，推进产学研合作。

4. 优化职业教育发展路径，形成多层次、多类型、多渠道的职业教育体系。

该条主要强调需要优化职业教育发展路径，形成包括高职、中职、技校、职业培训等多个层次和类型的职业教育体系。

相关参考内容：优化职业教育发展结构，推进职业教育多元化发展，打通职业教育通道。

5. 完善职业教育体系建设，提升高等职业教育质量。

该条主要强调需要完善职业教育体系建设，提升高等职业教育质量，加强人才培养和社会效益。

相关参考内容：打造高质量职业教育品牌，推进工学结合、专兼结合办学，培养高素质产业工人和技能人才。

6. 推进职业教育教学改革，提高教育教学质量。

该条主要强调需要推进职业教育教学改革，提高教育教学质量，加强学校管理和人才培养创新。

相关参考内容：创新教学内容和方法，强化实习和考核环节，加强教师队伍建设。

7. 推动职业教育与职业资格认证紧密结合，强化职业教育的实用性和针对性。

该条主要强调需要推动职业教育与职业资格认证紧密结合，强化职业教育的实用性和针对性。

国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革施行方案一总体要求的要点1、完善国家职业教育制度体系①健全国家职业教育制度框架;1、把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置;2、完善职业教育和培训体系;3、鼓励和支持社会各界积极支持职业教育。

二总体目标的要点2经过5-10年左右时间，职业教育基本完成：1、办学格局：政府举办为主政府统筹管理、社会多元办学;2、办学追求：规模扩张进步质量;3、办学模式：参照普通教育办学企业社会参与、专业特点鲜明。

三具体指标的要点31、到2022年，职业院校教学条件基本达标;2、到2022年，建设50所高程度高等职业学校和150个骨干专业(群);3、建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进程度的中国职业教育标准体系;4、建设300个具有辐射引领作用的高程度专业化产教交融实训基地;45、职业院校实践性教学课时原那么上占总课时的一半以上，顶岗实习时间一般为6个月;6.双师型教师占专业教师总数的一半以上。

五四具体措施的要点学海无涯，书山有路1提高中等职业教育发展水平；促进高等职业教育高质量发展；完善高层次应用型人才培养体系。

、构建职业教育国家标准①完善教育教学相关标准;②启动学历证书+假设干职业技能等级证书制度试点工作;开展高质量的职业培训；实现研究成果的识别、积累和转化。

推进产教融合、校企双元教育①坚持知行合一、工学结合;②推动校企全面加强深度合作;建设一批高水平的培训基地；④多措并举打造双师型教师队伍。

、建设多元办学格局推动企业和社会力量举办优质职业教育；②做优职业教育培训评价组织。

完善技术和技能人才保障政策。

①进步技术技能人才待遇程度;②健全经费投入机制。

6.加强职业教育治理的督导评估。

①建立健全职业教育质量评价和督导评估制度;②支持组建国家职业教育指导咨询委员会。

7、做好改革组织施行工作①加强党对职业教育工作的全面领导;完善国务院职业教育部际联席会议制度。

舒明浩提出职业教育和普通教育是两种不同的教育。

国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案一、背景介绍近年来，随着国家经济的快速发展和职业需求的变化，职业教育在社会发展中扮演着越来越重要的角色。

为了适应社会的需求，提高国家人才培养质量，国家决定进行职业教育改革。

本文将介绍国家职业教育改革的实施方案。

二、目标和原则2.1 目标国家职业教育改革的目标是培养适应经济发展和社会需求的高素质技术人才，推动职业教育与产业发展的结合，提高国家整体竞争力。

2.2 原则国家职业教育改革实施的原则如下：- 以市场需求为导向，注重职业能力培养；- 加强职业教育与产业对接，提高就业率和薪酬水平；- 提高教育质量，加强师资队伍建设；- 推动职业教育与高等教育、中等职业教育无缝衔接；- 加强职业教育评估和监管。

三、重点改革措施3.1 优化课程设置国家将对职业教育的课程进行优化，根据市场需求和行业发展趋势，调整和更新课程内容。

同时，加强实践教学环节，在校外实习和实训中培养学生的实践能力。

3.2 加强师资队伍建设国家将加大对职业教育师资队伍的培养力度，提高教师的教学能力和业务水平。

鼓励优秀企业人士和行业专家参与职业教育的教学工作，增加职业教育师资来源。

3.3 推动职业教育与产业对接国家将加强与企业的合作，积极推动职业教育与产业的深度结合。

通过开展校企合作，建立实践基地，提供实训机会和就业指导，促进毕业生就业。

3.4 加强评估与监管国家将建立健全职业教育评估和监管体系，加强对职业教育质量的监督和管理。

定期对职业教育机构进行评估，提高教育质量和教学水平。

四、推进策略和保障措施4.1 推进策略国家将制定相关政策和规划，明确改革目标和路径，推动职业教育改革的顺利实施。

同时，加强与地方政府的合作，共同推进职业教育改革。

4.2 保障措施国家将加大对职业教育的投入，增加教育经费，提高教育资源配置效益。

加强对职业教育机构的建设和管理，提供必要的支持和保障。

五、预期效果通过国家职业教育改革的实施，预计将取得以下效果：- 培养更多符合市场需求的高素质技术人才；- 提高职业教育的质量和水平；- 加强职业教育与产业的结合，促进经济发展；- 提高求职者的就业率和薪酬水平；- 提升国家的整体竞争力。

新时代我国职业教育改革与发展的定位与方向——《国家职业教育改革实施方案》解读胡乐乐（中国海洋大学教育系，山东青岛266100）【摘要】《国家职业教育改革实施方案》确定职业教育与普通教育是两种不同教育类型，为新时代我国职业教育作出了准确定位。

坚持职业教育"姓职”，积极推进地方普通本科高校向应用型高校转型，破除高等职业教育学校身份困惑，加强中等职业教育，引导职业教育适应社会与产业发展需求，进一步提升职业教育人才培养质量，是新时代我国职业教育改革与发展的方向。

职业教育各相关方应该积极行动起来，各尽其责，通力合作，携手认真贯彻落实好《国家职业教育改革实施方案》，让我国职业教育在新时代发展得更好、更快。

【关键词】新时代；职业教育；改革与发展;《国家职业教育改革实施方案》【中图分类号】G712【文献标识码】A【文章编号】2096-6555（2019）01-0011-08【作者简介】胡乐乐（1982—）,男，陕西延长人，中国海洋大学教育系讲师、博士。

职业教育于国于民意义都十分重大。

因此，在迈入国家改革与发展新时代的今天，我国必须进一步推进职业教育改革。

国务院2019年1月24日发布《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发[2019]4号）⑷，为新时代我国职业教育的改革与发展提供了定位与方向。

它是继国务院2014年5月2日印发《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）⑵后的又一个里程碑式的文件。

认真学习研究和实施这一方案，是我国职业教育界工作者、研究者、政策制定与管理者2019年的一大紧要任务。

对该方案从五大方面进行深入、系统的研究，有利于我们牢牢把握新时代我国职业教育的定位和改革与发展的方向。

一、坚持职业教育“姓职”职业教育“姓什么”，是职业教育必须要搞清楚的首要问题，而且也是根本问题。

这个问题搞不清楚，职业教育就会陷入迷茫。

所谓职业教育“姓什么”，是指职业教育区别于普通教育的根本之处，即职业教育的根本任务是什么。