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储安平的“文人办报”实践摘要：中国近现代报业史上，“文人办报”曾经走过了一段辉煌而曲折的路程。
本文尝试从储安平的办报活动出发，探究“文人办报”在中国走向终结的悲剧成因，并以此为鉴，论证真正适合中国国情的办报理念，即建构中国特色新闻专业主义。
本文中的“报”，在现代意义上，泛指各类新闻媒体，新媒体除外。
关键词：文人办报储安平中国特色新闻专业主义中国近现代历史上，“文人”这一概念，主要指追求民主自由，以国家民族利益为己任，不隶属于某一党派，主张走“第三条道路”，崇尚自由主义思想的知识分子。
“文人办报”就是一些忧国爱民的文人，利用报纸来发表意见，以此推动社会进步。
本文论述的“文人办报”，主要是针对当前中国新闻界秉承的“政治家办报”理念而言的。
一般而言，“私人办报”（即商业办报）以追求利润为主耍目的，多为娱乐、服务性内容，迎合受众；“政治家办报”代表政府（或政党）的立场，往往依靠政府（或政党）的财政津贴，以宣传为主要任务，追求政治目标；“文人办报”政治上主张客观中立，经济独立，以国家、公众利益为是非标准。
当前学界普遍认为，民主报人储安平归类于“文人”这一群体，他的报刊活动属于“文人办报”的典型代表。
储安平的办报实践及其办报理念储安平，江苏宜兴人。
出身于宜兴望族，1928年至1932年就读于上海光华大学英文系，1933年起，在南京《中央日报》任副刊编辑。
1936年至1938 年赴英国伦敦大学做研究工作，回国后先后担任《中央日报》撰述、编辑，复旦大学教授，中央政治学校研究员。
1940年在桂林《力报》任主笔，1945年在湖南《中国晨报》任主笔。
后在重庆创办《客观》周刊，共出版了17期。
1946 年9月，在上海创办《观察》周刊，担任社长和主编，同时担任复旦大学教授。
后来，《观察》因其自由正义立场被国民党查封停刊。
从储安平的办报实践当中，我们可以探究出“文人办报”的基本理念：1.追求民主自由。
在《观察》的发刊词中，储安平将民主、自由、进步、理性称为《观察》乃至整个中国自由知识分子应信守的“四个基本原则”，同时也奉劝拥兵相抗的国共两党亦能信守这“四个基本原则”。
2020·5（上）《科技传播》62作者简介：肖国庆，本科在读，济南大学文学院。
中国语境下的新闻专业主义肖国庆摘 要 改革开放后，中国新闻学引入了西方话语体系的专业理念，并与马克思主义新闻观相叠加，形成了具有中国特色的专业主义价值取向。
在后真相时代，专业新闻机构的采写生产失去了信源优势，新生的公民记者冲击了传统媒体的话语权和公信力，原有的媒体格局被打破。
而中国化的新闻专业主义实现了兼收并蓄的创新，在日益革新的传播生态中具有应对危机和挑战的借鉴意义。
关键词 新闻专业主义；党管媒体；职业道德；社会责任中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2020）258-0062-02新闻专业主义产生于资产阶级“观点的自由市场”，实际上是媒体“第四权”和记者“无冕之王”的代名词。
客观性和独立性的核心标准指向了两个重要内涵：为公共利益服务，摆脱党派和利益集团的控制。
作为“社会公器”的媒体在西方国家是独立于政治权力和经济体系之外的社会机构，是企业化的集团组织，高度理性的专业主义是新闻工作者所信奉的职业理想。
因此，内容生产和经营管理的分离是媒体追求真实公正的新闻报道所必需的行业规范。
但从现实来看，“自治”的媒体不可避免地依赖于政党和财团等外部势力的支持，发展出具有意识形态倾向的政治立场。
中国特色社会主义新闻学的理论基础是马克思主义新闻观。
生产资料公有制的经济基础决定了属于上层建筑的新闻事业必须实行国家公营的体制，承担更多的宣传功能。
不同于西方新闻专业主义发端于煽情新闻和政党报纸的背景，中国的专业主义——或者称之为专业精神——实际上是一种舶来品，是改革开放后新闻学研究对西方话语体系的借鉴和吸收。
但中国的专业主义植根于儒家思想，“先天下之忧而忧”的社会责任感早已内化为新闻工作者的职业伦理，成为一种隐藏的新闻价值标准，这是其他国家所没有的文化土壤。
同时，马克思主义新闻观的党报理论又赋予了专业主义一种新的内在秩序，即在客观和真实之外，新闻报道需要有立场和倾向。
民国《暂行报律》风波看新闻自由与法制建设摘要：清末，清政府封建统治被推翻，《大清报律》被废除，新闻自由呼声高涨。
民初，孙中山带来民主共和之风，南京临时政府颁布《民国暂行报律》，给无章可循，无律可遵，政党报刊泛滥，报业秩序混乱，舆论氛围嘈杂的报界，进行有力的措施规制。
但是，受到报界组织和人士强烈反对，《暂行报律》只存活短短三天就夭折。
本文旨从《暂行报律》历史风波，探析报界反对报律之原因，折射出激进民族主义革命家自由主义新闻自由观念，只看报律惩治作用，未全面认识新闻自由与法制建设之关系。
最终，对新闻自由理想化和幻想化导致了不可逆转的悲剧。
关键词：《暂行报律》；新闻自由；法制一、民国《暂行报律》风波武昌起义的枪声敲响了两年多年封建专制统治的丧钟，民主和自由的观念深入人心，为新闻事件的发展清除了紧罗密布的障碍。
禁锢已久的新闻界一下子脱去了桎梏，无论何人只要有意愿有条件就可以开设报馆，中国报刊史迎来了国人第二次办报高潮。
新闻界出现一片繁荣景象。
但是，正是因为繁荣的到来，人们天真的认为，推翻了清政府的统治就得到了新闻自由，而且这种自由是不受任何限制的。
《暂行报律》风波就是这种自由幻想的典型表现。
（一）《暂行报律》事件初始一九一二年元旦后，孙中山在南京就任临时大总统，为建立民主共和实体进行艰难的活动。
由于《大清报律》被废除后报界无章可循，无律可遵，并且政党报刊泛滥，严重破坏了报业秩序和舆论氛围，急需有力措施法律规制。
一九一二年三月四日，南京临时政府内务部颁布民国《暂行报律》。
民国《暂行报律》是中华民国临时政府建立自由新闻体制的第一次尝试。
其内容共三条：（一）新闻杂志已出版者和今后出版者，其发行及编辑人姓名，须向本部呈明注册，或就近地方高级官厅呈明，资部注册。
否则不准其发行。
（二）流言煽惑，关于共和国体有破坏弊害者，除停止其出版外，其发行人、编辑人并坐以应得之罪。
（三）调查失实，污毁个人名誉者，被污毁人得要求其更正。
２０１４年第６期（总第２５期）哈尔滨师范大学社会科学学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｏｆＨａｒｂｉｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＮｏ畅６，２０１４ＴｏｔａｌＮｏ畅２５托马斯·杰斐逊的新闻自由思想及实践郑 丽（陕西学前师范学院政治经济系，陕西 西安 ７１００６１）［摘 要］托马斯·杰斐逊是美国历史上最博学、最勤奋的思想家和政治家之一，是他那个时代最为真诚的新闻自由主义者。
杰斐逊的新闻自由思想主要缘起于自然权利学说和限权政府理论，与其民主理论和哲学理念一脉相承。
他从捍卫民主的角度指出新闻自由是监督政府、启发民智的有力保障。
在其总统任内，杰斐逊极力推动枟权利法案枠的通过，极力捍卫新闻自由等权利，用行动实践了自己的新闻自由主义理论。
［关键词］杰斐逊；新闻自由思想；自然权利［中图分类号］Ｇ２０６ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５－０２９２（２０１４）０６－０１４９－０３［收稿日期］２０１４－０９－２６［作者简介］郑丽，陕西学前师范学院政治经济系副教授，研究方向：法律史。
托马斯·杰斐逊（ＴｈｏｍａｓＪｅｆｆｅｒｓｏｎ，１７４３－１８２６）是美国伟大的思想家，他的贡献主要是发扬了美国的自由民主理论。
他一生对暴政、对专制深恶痛绝，对自由、民主无限向往，而且终其一生为之奋斗。
从枟独立宣言枠的发表到美国宪法的通过乃至枟权利法案枠中新闻自由的确立，杰斐逊都成绩斐然。
正如方纳教授所言：“在开国元勋中，就奠定国家的民主方针来说，没有人比杰斐逊所起的作用更大。
”［１］（Ｐ３）新闻自由是杰斐逊思想的一个主要思想，并且出现在他的很多著作中，他将该思想视为民主的基石。
他的这一新闻自由思想是迄今为止最具生命力和启示效力的。
我们将以新闻自由为主线，考察杰斐逊作为思想家，其新闻自由思想的渊源、主要内容以及作为政治家，他是怎样践行和确保新闻自由的。
一、杰斐逊新闻自由思想的渊源（一）自然权利学说杰斐逊的新闻自由思想来源于自然权利学说，该学说始于希腊化时期的斯多葛学派，该学派的重要特点是崇尚自然，主张“归依自然”，他们把人看作自然界的一部分，把人的本性，人的理性看作主宰万物的普遍法则，自然法赋予人们以生命、自由、财产和追求幸福的权利。
浅观马克思的《评普鲁士最近的书报检查令》之新闻自由1840年，普鲁士老国王逝世，以“浪漫主义”蓍称的威廉四世即位。
他于次年颁布了圣诞敕令：放宽书报检查，人们无不以为盼望多年的出版自由，要由国王的恩准而现了。
在一片欢呼和谢恩声中，只有马克思发出了声讨圣诞敕令的檄文，揭露了新国王在自由主义外衣下控制自由出版物的险恶用心。
马克思于1842年写下了《评普鲁士最近的书报检查令》，一针见血地指出了普鲁士专制政府扼杀新闻自由的狰狞面容，深刻揭露了检查令所谓的“自由主义”的“虚伪”本性。
他认为书报检查论只制造改善的假象，而不从本质上去改造事物本身，只是愚弄大众的一纸空文。
他在这篇文章中全面阐述了对出版自由的崭新的思想主张。
马克思在文章开头就亮出了自己的反对牌，喊出“我们不是那种心怀不满的人，不会在普鲁士新的书报检查法令公布之前就声明说：即使丹纳士人带来礼物，我还是怕他们。
”，表现出对当世书报检查论的不满，进而更深一步分析法令本身，深刻的透析给当时渴望新闻出版自由的人民大众以当头棒喝。
马克思紧接着详细分析法令的主要条文，深入揭露它的欺骗性和反动性，引用检查令的原文：“为了使新闻出版现在就能摆脱那些未经许可的、违背陛下旨意的限制，国王陛下曾于本月10日下诏王室内阁，明确反对使写作活动受到各种无理的约束。
国王陛下承认公正的、合乎礼貌的公众言论是重要的而且必需的，并授权我们再度责成书报检查官切实遵守1819年10月18日书报检查法令第2条的规定。
”，针对书报检查论的内容进行具体，凡是政府的命令都是真理，而探讨只不过是一种既多余又麻烦的，揭示新闻出版自由完全是莫须有的事情。
而他恰恰认为没有出版自由，其他一切自由都是泡影。
而政府高级官员俨然还是一副管理公众行为的主宰者，甚至于管理公众精神行为。
在这样一个氛围，一个国度中，想要畅谈新闻自由，简直就是乌托邦似的的自欺欺人。
但是身为书报检察官的他们只是法令的执行者，即新闻出版需要的是别的保证，而不是给如此不负责任的人物发出的这种一般性的指令，那就会证明书报检查制度骨子里隐藏着一种用任何法律都无法消除的根本缺陷。
新闻学概论复习提纲自考《新闻学概论》课后复习思考题第一章绪论1、新闻学的定义？答：新闻学是研究新闻现象和揭示新闻活动规律的一门独立的社会学科。
2、约翰弥尔顿关于新闻出版自由的基本观点是什么？答：1、观点的自由市场；2、自我修正的过程。
详解：人的理性高于一切，言论和出版自由是天赋人权的一部分。
主张任何人都可以不受限制地发表意见和传播思想，人们靠自己的理性辨别是非，通过意见的自由竞争修正错误，认识真理。
3、世界上第一部新闻史著作是什么？作者是谁？答：1845年出版的《德国新闻事业史》，德国学者普尔兹。
4、标志着世界新闻学走向成熟的两部代表作是什么？答：1922年李普曼《舆论学》；1924年约斯特《新闻学原理》。
5、试述新闻学“先有术，后有学”的发展过程？答：早期新闻学以报纸为唯一的研究对象，因此早期新闻学又称作“报学”。
报学侧重于业务技术探讨，直接为培训从业人员服务。
1845年，德国学者普尔兹的《德国新闻事业史》出版，标志着新闻学开始超越单纯业务研究的微观视野，从历史发展角度揭示新闻活动的客观规律，是新闻学发展史上重要的里程碑。
6、《报刊的四种理论》的基本观点是什么？答：1956年，美国施拉姆等人。
集权主义理论：指的是封建专制主义的新闻思想和体制，希特勒式的法西斯主义也包括在内。
自由主义理论：指的是自由竞争时期的资本主义新闻思想和体制。
社会责任理论：垄断时期的资本主义新闻理论和体制。
苏联共产主义理论：前苏联等社会主义国家的新闻思想和管理体制。
7、什么是大众传播学？它的创始人和集大成者是谁？他们最主要的学术贡献是什么？答：大众传播学诞生于美国，形成于20世纪20年代—40年代。
最初用于对两次世界大战的宣传效果进行检测与研究。
大众传播学创立的四大先驱是：社会学家拉扎斯菲尔德“两级传播理论”；政治学家拉斯韦尔“五W模式”；心理学家卢因“团体动力说”；社会心理学家霍夫兰有关态度改变和劝服艺术的理论。
集大成者是美国新闻学专家施拉姆。
几种板报模式的理解中国近代报业史中，报业的最初发展是由国外商人开办，因而是以最大理论为母的的办报模式。
在经历几十年的发展后涌现了一系列优秀的报人和报纸。
综合来看这些报纸无非可以分为四种：即文人办报、商人办报、报人办报以及政治家办报。
下面就分别介绍下我个人对这几种模式的理解。
文人办报的模式出现最根本的原因还是当时的政治环境和国内外的变化。
晚清时期的中国积贫积弱，列强的凌辱侵略使当时的一些杰出开明知识分子认识到变革的重要性。
他们急于发表自己的见解又苦于没有适合的环境场所，但是报纸的发展给他们带来了希望。
我们所提到的文人论证就是指一群知识分子议论政事，站在公众的立场上评论朝政，这在当时是史无前例的。
比较有名的论证阵地就是王韬的《循环日报》。
这份于1874年在香港创办的报纸创刊之初就确立了言论在报纸中的地位，是近代中国第一份政论报纸。
当然我们还必须了解下文人办报所需要的条件。
一方面利用民间报纸的空间去发表政论，再加上经济上的相对独立以及知识分子的独立人格。
这三个条件对文人办报起到了很大的推动作用。
文人办报在后期发展中又出现了新记《大公报》。
这是由开明人士黄敛之创办的，尤其值得注意的是其创刊号上发表的《本社同仁之志趣》一文，提出了“不党、不私、不卖、不盲”的“四不方针”。
这在当时其实已经跟现代的新闻专业理论十分接近了，这也是其后来发展取得的辉煌成就的原因之一。
新记《大公报》开创了报刊自由主义的先河，是中国近代史上文人办报的一大成就。
关于商人办报，顾名思义商人办报的目标就是追求最大的商人利益。
商人办报的典范之一便是英国人美查1872年创办的《申报》。
申报的创办背景就是美查看到当时的《上海新报》取得的巨大商业利益。
美查的经营策略我们也可以看出其绝对的商业化。
比如一改由外国人主持的策略全用国人主持，在版式上保持中国特色同时与中国本地文化接轨；采用低价策略大打价格战；为了吸引眼球又采用娱乐化策略，重视社会新闻，在报纸上登广告；重视刊载文艺作品；重视言论及发行；重视塑造自身形象从事公益事业及自我宣传。
浅谈于右任新闻自由观
刘莹; 张筱筠
【期刊名称】《《青年记者》》
【年(卷),期】2009(000)014
【摘要】于右任办报之际,国人没有言论自由,报界没有新闻自由。
当时中国自由主义运动方兴未艾,出于各种目的和动机号召新闻自由的声音喧嚣一时,其中于右任的
新闻自由思想是较彻底地强调独立意志的,同时也是理想化的。
言论独立"以有独立之民族,始有独立之国家,有独立之国家,始有独立之言论。
再推而言之,有独立之言论。
【总页数】2页(P82-83)
【作者】刘莹; 张筱筠
【作者单位】河北大学新闻传播学院
【正文语种】中文
【中图分类】G22
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2.新闻自由的反思与想像:对自由主义权利优先论视域下的新闻自由观的解构 [J], 施勇
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对自由主义报刊理论问题和局限的几点个人思考洪文豪（华东师范大学，传播学院，上海）摘要:报刊的自由主义理论曾是风行资本主义世界的一种新闻理论观点。
本文在理解报刊的自由主义理论的内涵的基础上,对报刊的自由主义理论的区分新闻自由和滥用新闻自由的界限问题,理论空想性问题, 以及传媒垄断的现实等提出自己的思考。
关键词：自由主义报刊理论；滥用自由；理论空想性；垄断西方报刊自由主义理论也称自由主义媒介规范理论，产生于17～18世纪，是资产阶级反对封建势力斗争取得的成果，在西方各国反对封建集权主义的过程中起着重要的作用。
但是, 从20世纪上半叶开始, 随着社会发展和新闻大众传媒现实的巨大变化, 报刊的自由主义理论的历史局限性暴露出来, 像报刊是个人自由作为的领域、“意见的自由市场”和“真理的自我修正过程”这些曾经辉煌的理论走向衰落。
不久, 报刊的自由主义理论受到了有力颠覆。
笔者认为报刊自由主义理论虽然具有历史进步作用，但其所倡导的新闻自由在很大程度上具有空想的性质，且其毕竟是一个相对的、阶级的、历史的范畴，具有严重的局限性，容易导致滥用新闻，黄色、暴力、煽情等新闻泛滥，严重危害健康的社会道德规范，带来深刻的社会问题，商业化的运作模式会使广告商和赞助商成为左右新闻传媒信息把关决策的一股势力，最终自由竞争被垄断取代。
一、对报刊自由主义理论的全面认识报刊自由主义理论一提出，就成为资产阶级反封建斗争的焦点，为资产阶级建立政权提供了舆论武器。
报刊自由主义理论在政治上适应资产阶级民主革命，经济上适应自由贸易政策，思想上有利于“观点的自由市场”的建立，在对打破集权主义专制制度和等级支配观念，确立自由、平等和权利思想，促进社会进步中起到了积极的作用。
报刊自由主义理论其价值所在正是其自由传播中的启蒙精神。
报刊自由主义理论冲破了“官报独占”的局面，使民报报刊合法，从而出现了新闻事业的繁荣景象。
报刊自由主义理论确立后，“批评政府无罪”成了一个基本原则，并且成了新闻自由的“试金石”。
新闻学概论知识考点整理●绪论●新闻学的产生和发展●含义：以人类社会客观存在的新闻现象作为自己的研究对象，研究重点是新闻事业和人类社会的关系，探索新闻事业的产生、发展的特殊规律和新闻工作的基本要求●产生：新闻传播活动和新闻业的实践发展需要●发展：自由主义理论—社会责任理论—马克思主义新闻观●马克思主义新闻观实现了新闻思想发展史上的革命●马新观的创立和发展●诞生：1848.2《共产党宣言》●马恩新闻思想●列宁新闻思想●中国共产党新闻理论的形成和发展●毛泽东新闻思想●邓小平、江泽民、胡锦涛关于新闻工作的论述●中国特色社会主义新闻理论●习近平关于新闻舆论工作的重要论述是中国特色社会主义新闻理论的重大发展●关于新闻舆论工作的地位作用●关于新闻舆论工作的党性原则●关于新闻舆论工作的正确导向●关于新闻舆论工作的职责使命●关于新闻舆论工作的发展规律●关于推动媒体融合发展●关于新闻舆论工作的改进创新●关于国际传播能力和话语体系建设●关于全力做好网络舆论工作●关于加强新闻人才与队伍建设●新闻学的研究对象、学习方法、意义●第一章新闻本源●新闻的起源和定义●起源：社会交往、信息需求、客观事实●定义：新闻是新近发生的事实的报道●新闻的本源是事实●新闻内容以事实为依据●事实分为在人类社会实践中发生的事实和纯粹的自然现象●事实特点：客观的、可认知的、可反映的●新闻事实是经过选择的事实●新闻的基本特征●真实准确●内容新鲜●报道及时●传播公开●第二章新闻真实●真实是新闻的生命●新闻真实的定义：新闻报道要与客观事实相一致，能够真实反映客观现实需要。
●具体真实：新闻真实最基础的要求●整体真实：要求新闻能够从总体上、本质上和发展趋势上反映事实●真实是新闻存在的根本条件●真实是新闻报道的基本要求●新闻真实是新闻媒体获得公信力的前提●人民群众的信任是新闻媒体生存和发展的基础●新闻真实是评价新闻媒体公信力的首要标准●在新闻工作中坚持真实性原则●对事实的报道必须准确无误●对事实的报道必须全面客观公正●坚持新闻报道客观真实和主观认知的统一●从总体上、本质上和发展趋势上反映事实●杜绝虚假新闻●虚假新闻违背新闻真实性原则●虚假新闻的类型●新闻理念层面●无中生有，道听途说，网络拼料，数据造假，图片造假，旧闻翻新●新闻道德层面●商业炒作编造新闻，追名逐利虚构新闻任意拔高制造典型，新闻敲诈谋取私利●新闻操作层面●采访不实，缺乏核实，断章取义，理解错误，信源造假，编辑失误●坚决杜绝虚假新闻●新闻记者个体层面●培养专业精神，加强职业自律，提高综合素养●媒体机构管理方面●完善新闻工作者的聘用制度，建立新闻工作者的培训、学习机制，坚持采编、经营分开的管理制度，建立完善的考核、奖惩机制，建立记者编辑信用记录体系，健全社会监督机制●媒体采编流程方面●加强采访环节管理，对消息来源严格把关，建立新闻求证机制，严守新闻内容编辑规范●第三章新闻价值●新闻价值的内涵●定义：事实所具有的、满足社会与公众对新闻需要的要素总和●新闻价值的高低取决于社会与公众对新闻价值要素满足需要程度的评价●新闻价值的一般要素●新鲜性●重要性●显著性●接近性●趣味性●新闻价值的客观性●新闻价值实现的过程●发现●呈现●检验●新闻价值取向●影响新闻价值取向的因素●社会政治制度是决定新闻价值取向的根本因素●社会核心价值体系对新闻价值取向的重要影响●新闻法规政策对新闻价值取向的直接影响●新闻媒体定位对新闻价值取向的内在制约●坚持正确的新闻价值取向●坚持社会主义核心价值观●第四章新闻媒体●新闻媒体的演变●古代新闻媒体：邸报，小报，手抄新闻信，手抄小报●近代新闻媒体●西方近代报刊的诞生与发展●中国近代报刊的诞生●中国近代报刊的发展●现代新闻媒体●西方现代新闻媒体●中国现当代新闻媒体●新闻媒体的类型●纸质媒体●易于长期保存，内容量有限，信息传播时效性弱●电子媒体●可感性强，信息传播时效性强，瞬时传播●网络媒体●信息海量，信息传播打破时空限制，传播交互性强●媒体融合发展●背景●发展状况●发展途径●以深度融合为核心●以先进技术为支撑●以内容建设为根本●以人才培养为保障●媒体融合的新技术应用趋势●机器写作，智能推送，VR/AR/MR，智能语音交互●第五章新闻事业●新闻事业的产生和发展●商品经济的发展催生近代新闻事业●社会生产力和科技文化的进步决定新闻事业发展水平●社会和政治需要决定新闻事业的基本属性●新闻事业的性质和功能●性质●新闻事业是传播新闻、引导舆论、服务社会的政治工具●新闻事业是满足人们新闻信息需要、提升国家软实力的文化事业●新闻事业具有一定的经济属性●基本功能●传播信息报道新闻●反映舆论引导舆论●服务受众服务社会●中国特色社会主义新闻事业的性质与任务●形成和发展●性质●社会主义事业的重要组成部分●党联系人民群众的桥梁纽带●动员和组织群众的重要舆论工具●任务●用习近平新时代中国特色社会主义思想引导人民●服务大局，推动经济发展●成风化人，培育社会风尚●激励人民奋进，促进社会和谐●传递中国声音，塑造国家形象●新闻事业管理●新闻事业管理的内涵与通行做法●含义：对新闻传播活动所实施的领导、调控、规范等职能行为，包括对新闻媒体、新闻从业人员及其职业行为和所制作传播的精神产品等进行管理●通行做法：政府行政管理，法律法规管理，行业内部管理●我国新闻事业管理的基本原则和主要内容●基本原则●坚持党管媒体●坚持谁主管谁负责和属地管理●坚持依法管理●坚持把社会效益放在首位●主要内容●宏观管理●舆论导向管理●媒体领导班子和新闻队伍管理●媒体布局与规模结构管理●法治建设和监管执法管理等法治手段●产业政策制定与产业政策调整管理●文化市场体系建设与新闻资源配置管理●微观管理●新闻业务管理●媒体经营管理●人力资源管理●实现宏观管理和微观管理的协调统一●加强网上舆论工作管理●我国新闻事业管理的体制与机制●体制：党委统一领导，政府依法管理，行业规范协调，单位自我约束的宏观管理体制●机制：舆情分析机制，调研引导机制，调控统筹机制，协调互动机制●第六章新闻工作的党性原则和基本方针●新闻工作的党性原则●党性原则是社会主义新闻工作的根本原则●党性是新闻工作的客观属性●新闻媒体的党性是一种客观属性●新闻工作的党性是一种普遍存在的社会现象●马克思主义公开承认报刊的党性●党性是社会主义新闻工作的鲜明特性●党性是社会主义新闻工作的必然属性●中国特色社会主义性质决定新闻工作必须坚持党性原则●坚持党性原则是社会主义新闻事业健康发展的根本保证●社会主义新闻工作党性原则的基本要求●在思想上坚持以马克思主义为指导●完整准确生动地宣传马克思主义●善于运用马克思主义立场、观点、方法观察、分析和报道事实●牢牢坚持马克思主义新闻观●在政治上同党中央保持一致●与党的历史使命相一致●与党的路线方针政策相一致●与中央的决策部署相一致●在组织上坚持党对新闻工作的领导●坚持党管新闻、党管媒体●严格遵守党的政治纪律、宣传纪律●坚持和完善新闻管理工作制度●坚持党性和人民性相统一●党和人民关系决定党性和人民性相统一●在思想上行动上坚持党性和人民性相统一●新闻工作的基本方针●坚持为人民服务的工作导向●坚持以人为本●坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众●把服务群众与教育引导群众相结合●坚持为社会主义服务的政治方向●坚持为党和国家工作大局服务的工作重心●团结稳定鼓劲，正面宣传为主●坚持正面宣传为主的重要意义●坚持正面宣传为主的基本要求●积极弘扬主旋律，唱响时代强音●增强正面宣传的吸引力、感染力●正确把握正面宣传和舆论监督的关系●第七章新闻宣传●新闻宣传的内涵和特点●宣传●定义：宣传是行为主体借助媒体传播特定内容，旨在影响他人的观点、态度和信念的一种社会传播活动。
论真正的新闻自由——马克思《书报检查令》的文本解读作者：黄叶峰来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》 2014年第7期黄叶峰（长安大学政治与行政学院，陕西西安 710064）摘要：马克思在其首篇政论性文章《评普鲁士最近的书报检查令》中，用理性主义和自由主义的观念批判了普鲁士新的书报检查制度内容上的虚伪自由主义和本质上的专制主义。
马克思这篇文章的观点深受黑格尔唯心主义哲学的影响，具有浓厚的理想主义色彩，这也是其早期新闻观的特点，但文中通过对恶法的批判，反映出真正新闻自由应该是在真正理性视域内，在维护人民新闻自由权利的政策下进行的一种社会存在。
关键词：马克思；书报检查令；新闻自由；理性中图分类号：A12文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）07-0130-02对于马克思及其著作，我们最直接的经验往往来自于过往的课堂教育，然而，零落分散的只言片语，很难充分理解马克思行文之严谨、思维之敏锐、思想之深邃。
马克思对于社会政治问题向来是直截了当、直言不讳的——1841年12月，新登基的普鲁士国王威廉四世为了缓和社会矛盾，颁布了一系列新的书报检查制度，企图制造自由假象。
马克思以强烈的政治敏感和对事物的洞察力，看穿了这个所谓“新令”的虚伪性和反动性。
1842年，初登政治舞台的马克思写了他第一篇政论性文章——《评普鲁士最近的书报检查令》（以下简称为《书报检查令》）。
一、《书报检查令》对新法令虚伪自由主义内容的批判《书报检查令》通过对所谓新检查令内容的深刻分析，引出其自相矛盾的诸多地方来批判新检查令内容的虚伪性。
新检查令序言中说：“书报检察官切实遵守1819年10月18日书报检查令第2条的规定。
”①所谓新令是1842年以前就一直存在的，现在所谓的颁布不过是再度指示检查官必须遵守这一法律而已。
马克思敏锐地觉察出，这个所谓的自由的“礼物”本身所具有的一个矛盾性问题——“尽管有了法律，但出版物到目前为止仍然受到种种不适当的限制”。
新闻自由主义之中国特色摘要：新闻自由主义在历史的进程中不断演变和发展，其内涵也在不断的丰富和完善，然而自由主义决定于物质生产社会关系的发展水平，决定于人们认识和掌握新闻规律的水平，决定于新闻技术手段的发展水平。
中国近代的历史中新闻自由主义在许多有识之士的实践中得到发展，他们借鉴西方的先进自由主义理论同中国的具体国情相结合并得到运用。
中国的自由主义思潮萌芽于19世纪末，百年的发展使其在地位得到巩固，并且影响深远。
中国的新闻自由主义首先在报业方面得到体现和发展，１９世纪末，中国处于内忧外患和列强环伺的夹缝中，许多有识之士从西方船坚炮利的表象，深入到社会政治体制和人文形态的各个层面，从而萌生了效法西方，以改变国家愚蒙闭塞现状的设想。
他们认为，要救亡图存，必须利用报刊传播讯息以开发民智，从而踏上富国强民之路，便由此开启了自由主义之路。
在现代各种传播媒体快速发展的今天，新闻自由会得到更好的体现，中国特色新闻自由主义也会更好更快的发展。
关键词：新闻自由民间报业中国特色发展繁荣一、中国的新闻自由主义思潮1897年10月，严复在叙述《国闻报》缘起时说：“《国闻报》何为而设也？曰：将以求通焉耳。
夫能这道有：一曰通上下之情；一曰通中外之故。
”《国闻报》的栏目为：一、告白；二、上谕及制台辕门抄；三、路透电报；四、社会；五、地方新闻。
它不仅刊载国内外时事，还经常发表社论，宣传变法维新，是北方最有影响的报纸。
这一时期的新闻工作者，冲破了清朝政府的层层限制，在海内外广泛开展办报活动。
除了各类政府官报陆续出台，维新保皇派和民主革命派竞相办报鼓吹各自的理念，就连教会和外商投资创办的报刊也有一定的发展，不但促进了中国近代的自由主义思潮的萌芽，并涌现出一批自由主义报人。
王韬是近代中国倡导报刊言论自由的先驱者，同时也是首位将西方自由主义理论输入这个古老帝国的新型知识分子和自由报人。
他撰写专文，系统阐述自由主义办报的思想，并且主张放宽言路、准许民间自由办报，认为这才是实现民族进步的根本。
“报盛行而中国振兴矣”，寄予了他对国家民族自强的殷切期望；同时，他在社论中屡屡抨击极权政治、宣传人权观念，首创“文人论政”的传统。
所谓“文人论政”，指的是站在民间立场上，不依附任何党派，独立昂扬地运用自由的原则发表政见，针砭时弊。
后来的办报者都秉承了这一优良传统。
１８７４年，王韬在香港创办《循环日报》，这是中国报刊史上首家影响最大的民间报纸，在风格和编排方式上都受到英国《泰晤士报》的影响。
该报自创刊始便把批判专制、揭露罪恶，以及呼唤中国社会在思想和体制上实现根本性变革，放在了重要位置。
继王韬之后，梁启超是中国自由主义新闻思想史上的又一个重要人物。
1901年至1903年旅居日本期间，他撰写了大量的政论文章，介绍西方的哲学、社会政治和经济学说，热情颂扬西方为争取自由和宪政的人物，同时发表了他一生中最重要的政治哲学论文《新民说》，这是当时最具震撼力的“自由主义政纲”。
《新民说》中专门有一节“论自由”：“自由者，天下之公理、人生之要具，无往而不适用者也。
”捍卫个体自由与倡导民主，是梁启超新闻自由主义思想的两大主要核心。
１９１２年初，梁启超在天津创办了《庸言》报。
《庸言》的取名，体现了梁启超独立自由的办报思想，他解释说：“庸之义有三：一训常，言无奇也；一训恒，言不易也；一训用，言其适应也。
”［2］庸言，实乃平允之言，实用之言，独立之言。
梁启超还提出：夫报之所以有益于人国者，谓其持论之能适应乎时势也；为其能独立而不倚也；谓其能指陈利害，先乎多数人所未及察而警告之也；谓其能矫正偏颇之俗论而纳诸轨物也；谓其能补多数人常识所未逮，而为之馈贫粮也；谓其能窥社会心理之微，针对发药而使之相说以解也；谓其对于政治上能为公平透亮之批评，使当局有所严惮也；谓其建一议发一策，能使本国为重于世界，四邻咸知吾国论所在而莫敢余侮也。
然而，由于维新派人士把开放言禁从而获取民间言论自由的企盼，寄托在君主的开明和恩赐上，故前景的渺茫可想而知。
１９１４年，黄远生接替梁启超主持《庸言》报，在梁启超要求报刊“言论独立”的基础上，提出了实现法律保障“言论独立”的思想，这是他“法治独立”、调和党争救时之策的延伸。
他曾撰文指出：“……法治国之不可无党，顾诚不欲以神圣高尚政党之名词，致为万恶之傀儡也，乃觉今日必有超然不党之人，主持清议，以附于忠告之列。
其言无所偏倚，或有益于滔滔横流于万一。
记者诚非其人，特有志焉而已。
”黄远生曾言，“吾人造言纪事，决不偏于政治一方。
以事到今日，吾人已深知一社会之组织美恶，决非一时代一个人一局部之所为。
”又说：“吾曹不敢以此区区言论机关，据为私物，乃欲以此裒集内外之见闻，综辑各种方面之意见及感想。
凡一问题，必期与此问题有关系之人，一一发抒其所信，以本报为公同论辨之机关”。
但由于他和梁启超一样，始终把言论独立的实现诉诸当时的政治力量，把制定法律的国家权力看成是悬空却又独立的最高权力。
因此，黄远生的新闻思想在当时的社会，是不可能付诸实践的。
１９１９年，五四运动的兴起，引发了继维新运动后的又一次办报高潮。
当时的报人普遍认为报纸是社会之公器，有“昌言时弊，指斥政府，评论约法”［６］之天职，同时也是全体国民的喉舌，以及自由发表言论的园地。
此外，无论是“好政府”还是“坏政府”，都必须将它们严格地置于报纸这种“社会公器”和记者这种“社会公人”的批评和监督之下。
而报刊要发挥其社会舆论监督这一功能，它本身就必须是自由的。
１９２７年，首位撰写《中国报学史》的戈公振明确指出，真正的舆论，是民主政治环护之下的“公正意志”——“民主政治，根据于舆论；而舆论之所自出，则根据一般国民之公共意志”、“言论自由，为报界切肤之问题，此问题不解决，则报纸绝无发展之机会！”而“拥护言论自由，实亦国民之天职也！”一时间，许多报人都以这一思想为报国途径，例如于右任与“竖三民”、邵飘萍与《京报》、史量才与《申报》、邹韬奋与《生活周刊》等。
然而，经济是一切社会活动的基础，报刊舆论要获得真正的自由，首先必须做到经济独立。
关于报刊经济独立对言论独立的重要性，主持《申报》长达22年的史量才深有体见。
１９２１年，史量才在接待美国新闻学者格拉士（Ｆ．Ｐ．Ｇｌａｓｓ）访问时说，“鄙报创立至今，已四十九年，较鄙人之年岁，尚多六载。
鄙人办此报，现历十年。
以敝报言，如老人之身。
惟全馆同人皆竞自勉，以新精神鼓运之，使向前进。
现在营业收入可以供用，故可自信不受任何方面津贴，虽十年来政潮彭湃，敝馆宗旨，迄未偶迁。
孟子所谓‘贫贱不能移，富贵不能淫，威武不能屈’，与顷者格拉士君所谓‘报馆应有独立之精神’一语，敝馆宗旨似亦隐相符合。
且鄙人誓守此志，办报一年，即实行此志一年也”。
［8］１９２６年，张季鸾在续办“新记”《大公报》时，实践了报刊的经济独立思想，他在社论中指出：“欲言论自由，贵在经济自存，故吾人声明不以言论作交易。
”其后大公报的接任者胡政之，也秉持独立经营思想充分确保了《大公报》对自由主义的贯彻。
在《大公报》走过的百年历史当中，最受新闻界赞誉的便是秉承“独立精神”直言论政的文人风骨。
二、《大公报》与新闻自由主义《大公报》创刊于1902年，历经百年沧桑，至今仍“水流云在”，屹立不倒。
它饱览世事，见证了中国一个世纪的历史，铸就了中文报业的辉煌，也饱尝了民营报业的艰辛。
它的历史是一笔财富，引导我们去思考和探索，也带给当今报业宝贵的启示。
1926年9月1日，张季鸾发表《本社同仁之志趣》，宣布“不党、不私、不卖、不盲”的“四不”方针。
决心办一张言论独立、不依靠任何财阀、任何政党的独立报纸，以“文人论政”的方式，为这张民营报纸开出一条新路。
从《大公报》办报宗旨和几位主办人的新闻思想中，我们可以看到其办报理念：报纸是独立的社会公共舆论机关，是为公众服务的。
它要求言论自由，主张经济独立，并且对报纸实行专业规范，已经接近于西方新闻专业主义理论，进入现代报刊的领域。
《大公报》将自己的角色定位于：报纸并非为一党一人之私有，而是服务于公共利益，并独立地提供新闻和发表言论。
在《大公报》中充分体现了中国民间报业所隐含的新闻自由主义思想。
三、展望中国特色新闻自由主义之路新闻自由是在历史给予的条件下，遵循其本身规律，不断运动和变化的。
在中国特色社会主义快速发展的今天，新闻自由也在明显的跟进。
主要体现在中国特色社会主义民主进程和保障新闻自由的法律法规建设明显加快。
新闻界平衡新闻自由与社会责任的意识和能力明显增强，采访自由明显进步、报道自由，批评自由和出版自由明显进步，传统媒体国际化程度、网络媒体自由度、经营管理自主性明显提高。
在中国特色社会主义新闻自由主义发展道路上，我国虽然取得了很大成绩，但是还存在这样或那样的问题和缺陷。
我们还应不断地改革创新以更好的发展我国的新闻自由主义。
笔者认为我国要想取得新闻自由更好更快的发展出路在于，在不危害国家利益、公众利益和违反法律为前提的情况下，加大媒体环境的开放力度，允许私人创办媒体，并使其进入市场化运作。
这样才能才能激发媒体的活力，更有力的履行其舆论监督的职责，为国家和政府提供民意和执政参考。
胡锦涛总书记通过互联网与网民交流，温家宝总理颁布“政府信息公开条例”，这些都是我国领导人重视新闻自由、重视民意的表现。
我们作为国家的主人有理由相信，我国新闻事业将不断地改革创新，加强同世界各国的交流合作，进一步提高媒体和队伍的积极性、主动性、创造性，不断促进中国特色社会主义新闻事业的大繁荣大发展。
参考文献孙应祥著《严复年谱》第89页福建人民出版社2003年8月梁启超《序》《庸言》创刊号１９１２年１２月１日《饮冰室合集》文集第１２册《京报增刊国文祝辞》《远生遗著》卷一第８４页《一年以来政局之真相》上海商务印书馆影印1984年《远生遗著》卷一第１０２页《本报之新生命》上海商务印书馆影印1984年章太炎《却还内务部所定报律议》载《大共和报》１９１２年３月７日所谓“竖三民”即《民呼日报》、《民吁日报》、《民立报》。
