关于全市法院加强诉调对接工作实施细则

人民法院诉调对接工作细则（试行）第一条为建立完善非诉调解与诉讼工作的有序衔接良性运行机制，最大限度地方便群众诉讼，减少当事人诉累，降低诉讼成本，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》、《最高人民法院关于进一步贯彻〃解决优先、调判结合〃工作原则的若干意见》及我区《关于健全完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》等规定，结合法院工作实际，制定本细则。

第二条诉调对接，是指符合条件的民事、行政、刑事等纠纷或者案件在立案前或立案后，法院对相关纠纷案件启动联调联动机制进行诉前调解管理的机制，是对纠纷或案件通过多元化调解方式解决纷争、化解矛盾的一种方法。

-、诉前调解程序第三条诉前调解程序，是指符合条件的纠纷在当事人采取诉讼方式处理之前，先经过行政机关、人民调解组织、行业调解或者其他具有调解职能的组织调解；经调解组织调解未成功，当事人又同意在正式立案前由法院主持调解的纠纷处理程序。

第四条下列纠纷，起诉前应当先经过调解：（一）婚姻家庭、继承、抚养、赡养、扶养纠纷；（二）劳务合同纠纷；（三）责任明确且能即时处理的侵权责任纠纷；（四）农村土地、山林等承包纠纷；（五）涉及拆迁、旧村改造纠纷；（六）宅基地和相邻关系纠纷；（七）物业、供水、供电、供暖、供气、电信、网络等服务合同纠纷；（八）诉讼标的额较小的纠纷。

（九）其他通过先行调解方式更利于化解的民事、行政（作为类）、刑事纠纷。

第五条法院诉讼服务中心在立案登记时，应先核实纠纷是否已经过有关调解组织或调解员调解。

经询问，如纠纷尚未经过有关调解组织的调解程序，或认为应由有关调解组织先行调解为宜的，应与有关调解组织联系沟通，并出具《委托调解函》，引导当事人到有关调解组织进行调解。

第六条相关调解组织在规定期限内调解成功的，应向法院诉调对接中心出具《调解终结函》，载明调解的过程、情况及结果等，诉调对接中心凭《调解终结函》终结调解并予以结案处理;如调解未成的，应向法院诉调对接中心出具《调解情况说明函》，载明调解的过程、情况及未调成的原因等，诉调对接中心在接到相关调解组织的《调解情况说明函》后，视情启动诉前调解或将纠纷予以立案。

诉调对接实施方案第1篇诉调对接实施方案一、背景与目的随着社会矛盾多元化、复杂化，人民调解与诉讼之间的对接成为缓解司法资源压力、提高矛盾解决效率的重要途径。

本方案旨在建立一套合法合规的诉调对接机制，通过有机整合调解资源，优化调解与诉讼流程，实现双方优势互补，提高矛盾纠纷解决的及时性、专业性和有效性。

二、基本原则1. 合法性原则：确保诉调对接全程遵循国家相关法律法规，保障当事人合法权益。

2. 效率原则：提高矛盾解决效率，降低当事人解决纠纷的成本。

3. 公平公正原则：确保诉调对接过程中各方公平公正，维护社会和谐稳定。

三、组织架构与职责1. 诉调对接工作领导小组：负责诉调对接工作的全面领导、组织协调及决策。

- 领导小组组长：由法院院长担任。

- 领导小组成员：包括司法局局长、调解委员会主任等。

2. 诉调对接工作办公室：设在法院，负责日常工作。

- 办公室主任：由法院副院长担任。

- 办公室成员：包括法官、调解员、书记员等。

3. 调解员队伍：由具有专业知识和调解经验的法官、律师、行业专家等组成。

四、工作流程1. 案件受理与评估：- 当事人向法院提交诉讼申请后，法院诉调对接工作办公室在征得当事人同意的条件下，对案件进行初步评估。

- 对于适合调解的案件，及时引导当事人选择调解方式解决。

2. 调解程序：- 当事人同意调解后，由诉调对接工作办公室在3个工作日内指定调解员。

- 调解员在接收案件后15个工作日内完成调解。

- 调解过程应充分尊重当事人意愿，保障其陈述、申辩的权利。

3. 调解协议的确认与执行：- 调解达成协议的，由调解员引导双方签订调解协议。

- 法院对调解协议进行司法确认，赋予其强制执行力。

4. 调解失败的案件处理：- 调解失败的案件，应及时告知当事人诉权，引导其依法选择诉讼程序。

- 诉调对接工作办公室为当事人提供诉讼指导，确保案件顺利进入诉讼程序。

五、保障措施1. 人员培训与激励：- 定期对调解员进行法律、调解技巧等方面的培训。

法院诉调对接工作实施方案一、前言法院诉调对接工作是指法院与调解机构之间的协作配合，通过对接工作，实现诉讼与调解的有机结合，提高司法效率，促进纠纷解决。

为了更好地推进法院诉调对接工作，制定本实施方案，以期达到更好的工作效果。

二、总体目标本实施方案的总体目标是建立健全法院诉调对接工作机制，提高纠纷解决效率，为当事人提供更加便捷和高效的司法服务。

三、具体措施1.建立健全诉调对接工作机制（1）建立法院与调解机构的定期沟通协调机制，明确双方的工作职责和合作方式。

（2）建立诉调对接工作档案，记录每起案件的诉讼和调解进展情况，便于双方随时掌握案件进展情况。

2.加强人员培训（1）法院工作人员应接受调解培训，提高调解能力和水平，增强对调解工作的理解和支持。

（2）调解机构工作人员应了解法院诉讼程序和相关法律法规，提高对诉讼工作的理解和支持。

3.加强信息共享（1）建立法院与调解机构的信息共享平台，实现案件信息的及时传递和共享。

（2）建立案件反馈机制，法院应及时向调解机构反馈案件进展情况，调解机构也应向法院反馈调解结果。

4.加强宣传推广（1）加强法院诉调对接工作的宣传力度，提高当事人对调解的认识和信任度。

（2）通过各种途径宣传成功的诉调对接案例，树立良好的典型案例，促进更多的当事人选择诉调对接方式解决纠纷。

四、工作保障1.加强领导支持法院领导应高度重视诉调对接工作，为该项工作提供必要的支持和资源保障。

2.建立评估机制建立法院诉调对接工作的评估机制，定期对工作效果进行评估，及时发现问题并加以改进。

3.加强跟踪服务对于诉调对接的案件，法院和调解机构应加强跟踪服务，确保调解结果得到有效执行。

五、总结通过以上措施的实施，可以更好地推进法院诉调对接工作，提高纠纷解决效率，为当事人提供更加便捷和高效的司法服务。

同时，也能够促进法院与调解机构的良性互动，实现资源共享，提升司法公信力和权威性。

希望全体工作人员能够共同努力，落实好本实施方案，为法院诉调对接工作的顺利开展作出积极贡献。

关于全市法院加强诉调对接工作实施细则
一、总体要求
1、根据《关于加强诉调对接工作的指导意见（司法部令[2024]89号）、《全国法院诉调对接行动计划》（中国共产党中央委员会办公厅、
国务院办公厅2024年4月17日印发），全市法院坚持中心精神，坚持做
好诉调对接工作，既要深化诉调对接，又要践行“我调你审”，尽职履责，为审判管理工作的高质量发展和全市统一的司法管理打下坚实的基础。

2、全市法院将建立全面的诉调对接机制，深入实施诉调对接行动计划，扩大诉调对接的覆盖面，完善执行案件前期诉调工作和案件实际对接
工作，加强法院和行政机关间的交流和配合，强化程序保障，确保司法部
门能正确审查行政案件。

二、具体措施
1、执行案件前期诉调工作
（1）在诉讼前期，全市法院要全面了解行政机关审理案件的实际情况，分析案件的可诉性，协助行政机关作出科学、正确的审理结论，避免
诉讼误判；要加强法官和行政机关交流和沟通，做好法官应诉调的各项具
体工作。

（2）要加强审理前期的案件调查工作，及时向当事人、被申请人及
其他当事人提出调查结果，同时要尊重诉讼主体的权利，充分审慎研究调
查结果，从实践出发。

诉调对接实施方案一、背景分析。

诉调对接是指司法机关与调解机构之间的工作协调，是推进诉调衔接、提高纠纷解决效率的重要举措。

当前，我国司法改革不断深化，诉调对接工作也日益受到重视。

为了更好地推进诉调对接工作，提高纠纷解决效率，制定一份科学合理的实施方案显得尤为重要。

二、目标确定。

本次诉调对接实施方案的目标是实现司法机关与调解机构之间的信息互通、资源共享，提高纠纷解决效率，促进社会和谐稳定。

三、实施步骤。

1. 建立信息共享平台。

建立司法机关与调解机构之间的信息共享平台，实现纠纷案件的快速传递和共享，提高工作效率。

通过该平台，可以实现案件信息的实时更新、查询和共享，为纠纷解决提供更加便捷的信息支持。

2. 加强人员培训。

加强对司法机关和调解机构工作人员的培训，提高他们的法律、调解等专业能力。

通过培训，使他们能够更好地理解诉调对接的重要性，掌握相关工作技能，提高工作效率和质量。

3. 完善工作机制。

建立健全的诉调对接工作机制，明确各方的职责和任务。

加强沟通协调，建立定期会商机制，及时解决工作中出现的问题，推动诉调对接工作的顺利开展。

4. 加强宣传引导。

加强对诉调对接工作的宣传引导，提高社会各界对诉调对接工作的认识和支持。

通过宣传活动，增强社会对诉调对接工作的认同感和信任度，为工作的顺利开展提供有力支持。

四、保障措施。

1. 加大投入。

加大对诉调对接工作的资金投入，提高工作的保障水平。

包括加强技术设备的更新和维护，加强人员队伍建设等方面的投入。

2. 健全监督机制。

建立健全的诉调对接工作监督机制，加强对工作的监督和检查。

确保工作的规范开展和效果的实现。

3. 加强评估。

加强对诉调对接工作效果的评估，及时发现问题和不足之处，提出改进意见，不断完善工作。

五、预期效果。

通过本次诉调对接实施方案的落实，预计可以实现以下效果：1. 提高纠纷解决效率，减少司法资源的浪费，为当事人提供更加便捷的纠纷解决服务。

2. 加强司法机关与调解机构之间的协作，形成合力，推动纠纷解决工作的顺利开展。

关于全市法院加强诉调对接工作实施细则为进一步加强全市法院的工作协调与合作，提高诉讼效率和解决纠纷的速度，全市法院决定制定《全市法院加强诉调对接工作实施细则》。

该细则将规范全市法院的诉调对接工作，促进法院各部门之间的沟通和协作，实现更高效的司法运作。

一、总则1.加强诉调对接工作是法院职能的必然要求，是提高案件办理效率和司法公正的重要保障。

2.诉调对接工作的目标是实现调解、和解等非诉讼解决方式与诉讼程序的无缝对接，为当事人提供多样选择，谋求公正和合理解决争议。

3.法院各部门应密切协作、相互支持，共同推进诉调对接工作，确保案件能够快速、准确地被受理和处理。

4.诉调对接工作应以审判为中心，始终坚持以法律为准绳，维护当事人的合法权益。

二、工作机制1.建立健全诉调对接协调机制，由法院院长、副院长牵头，相关部门负责具体实施。

2.每个法院应设立专门的诉调对接工作小组，负责案件的调度与协调工作。

3.每月定期召开诉调对接工作会议，汇报工作进展，解决工作中的问题，保证工作的顺利进行。

三、制定操作规程1.建立诉调对接流程，包括受理、调解、审判等各个环节的协作与配合，确保案件能够按照预期时限进行。

2.受理环节：各部门要加强沟通，做好案件的接收与分配工作，确保案件及时送达到相应的环节。

3.调解环节：加强调解工作与审判工作的衔接，确保双方达成的调解协议能够被及时执行。

4.审判环节：注重与其他环节的衔接，及时了解案件进展情况，制定合理的审判计划和庭审安排，保证审判的公正和及时性。

5.协作配合：各部门要积极配合，共享信息，进行沟通交流，解决协作中的困难和问题。

四、加强诉调对接技术支持1.着力推进信息化建设，搭建统一的案件管理平台，实现案件信息共享和查询。

2.建立电子调解平台，方便双方当事人进行调解，实现线上线下无缝对接。

3.加强技术支持，提供培训和指导，确保相关人员熟练掌握使用技术工具。

五、加强宣传工作2.撰写宣传文章，介绍典型案例，宣传法院通过诉调对接工作所取得的积极成果。

诉调对接实施方案（共13篇）诉调对接实施方案（共13篇）第1篇：诉调对接实施细则1进一步强化"诉调对接"工作构建矛盾纠纷调解大格局近年来，在镇党委、政府统一领导下，自实行诉调对接工作以来，各成员单位积极调处社会矛盾纠纷，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，有力维护了全镇社会政治稳定。

但在日常运转过程中，也暴露出了一系列问题。

一、调解衔接机制中存在的问题和困难1、人民调解组织和人民调解员调处纠纷的能力和水平有待进一步提高。

目前，基层人民调解的组织网络建设取得了一定的成效，但具体到每一个"点"，则无论是组织机构、队伍素质还是物质保障等方面，与保证有效开展工作还有不相适应之处。

主要表现在：目前绝大多数基层人民调解员是由村自治组织的人员兼职的，难以保证他们有足够的精力和时间摸清社情民意、排查矛盾纠纷。

其次，人民调解员素质参差不齐，不少调解人员年龄老化、文化程度偏低、法律政策和业务水平欠缺，这已成为制约人民调解工作有效开展的直接瓶颈。

2、人民调解协议、行政调解协议的效力在诉讼中难以得到完全确认，直接制约调解衔接机制实际效用的发挥。

从现行法律的规定来看，最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定的司法解释，明确规定人民调解协议具1有民事合同的性质，而对行政调解协议的效力，尚无相应规定。

法院在审理涉及人民调解协议的案件时，往往对案件重新进行实体审查，忽视对人民调解成果的合理利用，一定程度上削弱了人民调解协议的效力。

而行政调解协议的效力更由于缺乏法律上的依据，效力就更弱，一旦一方当事人反悔，协议所确定的权利义务关系对双方当事人而言就变得毫无约束力，行政调解人员为平息纠纷所作出的努力前功尽弃。

因此，人民调解、行政调解和诉讼程序在协议效力问题上的衔接，直接关系到多元纠纷解决机制整体效能的发挥。

3、行政调解整体上有所弱化，准确定位尚需进一步厘定。

现代社会，哪里有行政管理、行政服务，哪里就有通过行政调解、协调解决本领域出现的矛盾纠纷的需要，这也是执政为民理念的要求。

莆田市中级人民法院莆中法〔2012〕115号莆田市中级人民法院印发《关于诉调衔接机制改革试点工作的实施方案》的通知各基层法院、中院各业务庭：《关于诉调衔接机制改革试点工作的实施方案》已经中院院领导工作会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，及时向中院研究室和调衔办反馈。

特此通知二〇一二年五月二十九日福建省莆田市中级人民法院关于诉调衔接机制改革试点工作的实施方案《最高人民法院关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》（法[2012]116号，下称“总体方案”）在全国确定42家法院为试点单位，并经中央批准。

我院被确定为福建省2家试点法院之一，试点范围为中院及各基层法院。

现根据“总体方案”的要求，结合我市调解衔接工作的实践，制定本实施方案。

一、明确工作任务1、[工作原则]两级法院应当按照“党委领导、政府支持、各方参与、司法推动”的原则，在进一步深化诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革过程中，继续发挥司法能动作用，努力做好改革试点工作，推动我市调解衔接工作更上台阶、再创佳绩。

2、[工作目标]试点工作要努力实现以下目标：一是探索人民法院参与社会管理创新的新方式，在确保人民法院履行依法裁判职责的基础上，充分发挥人民法院化解纠纷的职能；二是整合解决纠纷的各种社会力量，为建构我国科学、系统、完整的多元纠纷解决体系积累经验；三是完善和创新诉调衔接工作机制，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决渠道。

3、[工作重心]多年来的调解衔接工作，已为我市法院的试点工作奠定了坚实根基。

两级法院应当在巩固和提升既有成果的- 2 -基础上，着力做好“总体方案”提出的建立法院专职调解员队伍、推动建立律师调解员制度、建立民商事纠纷中立评估机制、建立无异议调解方案认可机制、建立无争议事实记载机制和探索实行调解员有偿服务等开拓性工作。

二、夯实工作平台4、[领导小组]成立试点工作领导小组，由中院党组书记、院长胡志伟担任组长，党组成员、副院长欧金华、黄志雄、方蔚文、姚丽青担任副组长，其他院领导、各基层法院院长为领导小组成员。

安徽省高级人民法院、安徽省司法厅关于印发《关于加强诉调对接工作的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】安徽省高级人民法院,安徽省司法厅•【公布日期】2020.12.04•【字号】皖司发〔2020〕96号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省高级人民法院、安徽省司法厅关于印发《关于加强诉调对接工作的若干规定》的通知皖司发〔2020〕96号各中级、基层人民法院，各市、县（市、区）司法局：现将《关于加强诉调对接工作的若干规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

安徽省高级人民法院安徽省司法厅2020年12月4日目录第一章总则第二章诉调对接工作程序第三章诉调对接工作保障第四章附则关于加强诉调对接工作的若干规定第一章总则第一条【目的依据】为健全完善多元化纠纷解决机制，推进诉源治理，进一步加强调解与诉讼有效衔接，努力构建大调解工作格局，根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》、最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》、《安徽省多元化解纠纷促进条例》、中共安徽省委办公厅安徽省政府办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》等等文件规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条【定义】诉调对接工作是指人民法院在登记立案前或立案后，对可以调解的纠纷，在征求当事人意见后，委派或委托给人民调解组织、行政调解组织、商事调解组织、律师调解组织、行业专业调解组织等各类调解组织（以下统称调解组织）进行调解的一项工作机制。

第三条【委派调解纠纷范围】下列纠纷，应当引导当事人选择立案前委派调解：（一）家事纠纷；（二）相邻关系纠纷；（三）买卖、租赁、金融借款等合同纠纷；（四）交通事故损害赔偿纠纷；（五）医疗纠纷；（六）物业纠纷；（七）劳动争议纠纷；（八）消费者权益纠纷；（九）行政赔偿、行政补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的纠纷；（十）其他可以调解的纠纷。

关于全市法院加强诉调对接工作实施细则为进一步推进全市法院民商事案件的调解工作，根据最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》《关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程》、广东省高级人民法院《关于进一步加强诉调对接工作的规定》以及《东莞市关于全面加强诉调对接工作的实施意见》，结合全市法院工作实际，制定本细则。

一、立案前调解流程第一条【案件受理标准】立案前调解的纠纷必须符合民事诉讼法规定的人民法院受理民商事案件的条件。

第二条【调解案件范围】当事人到法院起诉的各类民商事纠纷，除法律规定不能调解、不宜调解的以外，都属于诉调对接的范围。

下列纠纷，不应经过诉前调解程序：（1）适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件；（2）适用破产程序的案件；（3）有关确认身份关系的案件；（4）不动产权属及其他确权纠纷；（5）以物抵债纠纷；（6）一方当事人下落不明的案件；（7）可能规避法律或可能损害国家利益、社会公共利益、集体利益、第三人合法利益的案件；（8）其他依照法律规定不宜调解的案件。

第三条【立案部门案件分流】立案部门认为起诉案件适宜调解的，编立“诉前民调”案号，向起诉人出具《诉前调解告知书》，告知案件编号、权利义务、调解流程和无正当理由不参与调解的法律后果等相关信息，并及时将案件移交诉调对接中心处理。

起诉人要求登记立案后调解的，按照立案后调解流程处理。

起诉人不同意参与调解的，应当填写《不参与调解确认书》，说明正当理由。

起诉人拒绝填写的，立案部门在《调解情况登记表》上注明情况，并及时登记立案，将案件转入审理程序。

第四条【诉调对接中心案件分流】诉调对接中心收到调解案件后，将案件交由专职调解员、律师调解员或者特邀调解员调解。

调解员应当在五个工作日内向被起诉方送达起诉材料副本及《诉前调解告知书》，引导被起诉方参与调解。

被起诉人不同意参与调解的，应当填写《不参与调解确认书》，说明正当理由。

被起诉人拒绝填写的，调解员在《调解情况登记表》上注明情况。

法院诉调对接工作实施方案一、背景和目的法院诉调对接是指法院和调解机构之间的协作合作，通过信息共享、案件转办等方式，实现诉调衔接，以提高纠纷解决效率和质量。

对接工作的实施方案旨在规范和完善法院诉调对接机制，推动诉调工作的深入开展，为当事人提供更为便捷有效的司法服务，进一步提高司法公正和司法效能。

二、总体原则1.加强沟通合作。

法院与调解机构之间要加强信息共享、沟通协调，确保双方之间的有效配合和资源共享。

2.依法独立公正。

法院和调解机构在诉调对接过程中都应依法进行工作，保障当事人的合法权益，维护司法公正。

3.注重效率和质量。

法院和调解机构在推进诉调对接工作时要充分利用信息技术手段，提高工作效率和质量，确保案件能够及时、有效地得到解决。

4.保护隐私和保密。

法院和调解机构在诉调对接过程中要严格保守案件信息，保护当事人的个人隐私和商业秘密。

三、具体措施1.建立信息共享平台。

在法院和调解机构之间建立信息共享平台，实现诉调工作的数据互通，方便双方做好案件转办、调解结果反馈等工作。

2.制定案件转办标准和程序。

明确案件转办的标准和程序，规定转办的时限和方式，确保案件在诉调之间的流转顺畅和及时。

3.加强人员培训。

对法院和调解机构的工作人员进行培训，提高他们的专业素质和工作能力，增加诉调对接工作的实际效果。

4.推行电子化诉讼和调解。

通过电子化诉讼和调解的方式，提高办案效率和质量，减少诉讼成本，便利当事人和调解机构的合作。

5.建立案件协助机制。

建立法院和调解机构之间的案件协助机制，形成信息共享、协作配合、互相支持的工作模式，提高工作效率和质量。

6.加强评估和监督。

建立健全诉调对接工作的评估和监督机制，定期对工作进展进行评估和检查，及时发现问题并解决。

四、工作推进1.组织调度力量。

在法院和调解机构中组织专门的工作力量，负责诉调对接工作的推进和协调。

2.制定工作计划。

立即制定诉调对接工作的详细计划，明确任务分工和工作目标，确保工作按时按质完成。

基层法院诉调对接实施方案一、背景随着社会的不断发展，基层法院的工作压力不断增加，诉讼案件的数量和复杂性都在不断提升。

为了更好地解决诉讼纠纷，提高司法效率，加强司法公正，基层法院需要与调解机构进行更紧密的对接，实施更有效的诉调对接工作。

二、目标本方案的目标是建立健全的基层法院诉调对接机制，促进诉讼和调解的有机结合，提高纠纷解决效率和质量，实现更好的司法服务。

三、具体措施1. 加强沟通协调基层法院和调解机构应建立定期沟通协调机制，及时交流工作情况，共同商讨解决方案，确保诉调对接工作的顺利进行。

2. 完善信息共享基层法院和调解机构应建立信息共享平台，实现案件信息的及时传递和共享，提高工作效率，避免信息不对称导致的问题。

3. 强化培训交流为了提高基层法院法官和调解员的专业水平，应定期组织培训交流活动，加强双方的法律知识和调解技能，提升纠纷解决能力。

4. 推动诉调衔接基层法院和调解机构应加强诉讼案件和调解案件的衔接工作，推动诉讼和调解的有机结合，实现纠纷的及时解决。

5. 加强监督评估建立健全的诉调对接工作监督评估机制，对诉调对接工作进行定期评估，发现问题及时改进，确保工作的顺利进行。

四、保障措施1. 加强组织领导各级司法行政机关应加强对诉调对接工作的组织领导，确保工作的顺利推进。

2. 加大政策支持加大对基层法院和调解机构的政策支持力度，为诉调对接工作提供更多的政策和资金支持。

3. 完善法律保障相关部门应完善法律法规，为诉调对接工作提供更加完善的法律保障，确保工作的合法进行。

五、预期效果通过实施本方案，预期可以实现基层法院诉调对接工作的深入开展，提高诉讼案件和调解案件的衔接度，促进纠纷的及时解决，提高司法效率和司法公正，为人民群众提供更好的司法服务。

六、总结基层法院诉调对接工作是当前司法工作的重要内容，实施好诉调对接方案，对于提高司法效率，促进社会稳定，具有重要意义。

希望各级基层法院和调解机构能够认真贯彻落实本方案，共同努力，推动诉调对接工作取得更大的成效。

关于加强诉讼与调解对接的工作实施方案一、实施背景诉讼与调解是解决纠纷和争议的两种常见方式。

诉讼是通过法院系统进行的，其特点是程序繁杂、时间长、成本高、结果不确定等；而调解是一种相对简单、快捷、灵活且双方自愿的解决方式。

因此，加强诉讼与调解的对接工作，可以提高纠纷解决效率，减少司法资源的浪费。

二、目标与原则1.目标：促进诉讼与调解两种方式的有机结合，实现纠纷解决效率最大化、成本最小化、公正合理。

2.原则：公正、公平、公开、快速、高效。

三、主要措施1.提高诉调对接的意识：通过宣传、培训等形式，向法官、律师、公民等广泛宣传诉调对接工作，并加强法律服务公益活动，提高公众对调解的认知和接受度。

2.建立诉调对接机制：设立专门的机构或部门，负责协调和管理诉调对接工作，制定相关机构人员的岗位职责和工作流程，确保工作高效有序进行。

3.加强法律援助：充分发挥法律援助的作用，为无力支付律师费用的当事人提供免费的法律援助服务，并建立法律援助与调解的协调机制，确保当事人能够充分了解并选择调解方式解决纠纷。

4.推行两阶段程序：将诉讼程序分为两个阶段，首先在第一阶段进行调解，如果当事人达成调解协议，可以立即生效；如果调解失败，再转入第二阶段的诉讼程序。

这样可以节省时间和成本，提高调解的效果。

5.建立调解员库：建立专业的调解员库，包括法官、律师、专业人员等，他们具备专业知识和调解技巧，可以为当事人提供专业的调解服务。

6.建立信息共享平台：建立一个信息共享平台，将法院和调解机构的信息进行共享，方便双方随时了解对方的工作进展和结果，避免重复劳动和信息不对称问题。

7.加强评估和监督：建立评估和监督机制，对诉调对接工作进行定期的评估和监督，及时发现问题和不足，并采取相应的措施加以解决。

四、实施效果评估1.案件解决效率提高：通过诉调对接工作的实施，可以大大提高案件的解决效率，节省时间和成本。

2.当事人满意度提升：加强诉调对接工作可以提高当事人的满意度，因为调解能够更好地满足当事人的多元需求，达到双赢的效果。

河南诉调对接实施方案一、背景分析。

近年来，河南省在经济社会发展中取得了显著成绩，但在一些领域依然存在着一些矛盾和问题，为了更好地解决这些问题，提高司法效率，促进社会和谐稳定，河南省决定推行诉调对接实施方案。

二、实施目标。

1. 提高司法效率。

通过诉调对接，加快案件审理速度，减少诉讼成本，提高司法公正性和效率。

2. 促进社会和谐稳定。

通过调解方式解决纠纷，减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。

3. 推动法治建设。

加强法治意识，提高公民法律素养，推动法治建设。

三、实施步骤。

1. 制定诉调对接工作方案。

明确诉调对接的工作目标、原则、程序和责任分工，建立健全工作机制。

2. 加强人才培训。

对法官、律师、调解员等相关人员进行诉调对接工作的培训，提高他们的调解能力和法律素养。

3. 完善调解机制。

建立多元化的纠纷解决机制，包括法院调解、人民调解、律师调解等，提高调解的灵活性和多样性。

4. 推动信息化建设。

利用信息技术手段，提高诉调对接的效率和便利性，加强信息共享和协同办案。

5. 完善政策法规。

修订和完善相关法律法规，为诉调对接工作提供法律依据和保障。

四、实施保障。

1. 加强宣传教育。

通过宣传教育，提高公众对诉调对接工作的认识和支持，增强社会参与意识。

2. 健全监督机制。

建立健全诉调对接工作的监督机制，加强对工作进展和效果的评估和监督。

3. 加强协作配合。

加强法院、检察院、公安机关、司法行政机关等相关部门的协作配合，形成合力推进诉调对接工作。

五、实施效果。

1. 司法效率显著提高。

诉讼案件得到及时处理，纠纷得到快速解决，为当事人提供更加便利和高效的司法服务。

2. 社会和谐稳定得到加强。

通过调解方式解决纠纷，减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。

3. 法治建设取得新进展。

加强法治意识，提高公民法律素养，推动法治建设。

六、总结。

河南诉调对接实施方案的推行，将有力促进司法改革和社会和谐稳定，提高司法效率，推动法治建设，为河南省的经济社会发展提供更加有力的法治保障。

诉调对接工作的实施意见诉调对接工作的实施意见诉调对接工作的实施意见为进一步健全“诉调对接”工作机制，加强诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的有效衔接，更好地化解矛盾纠纷，促进社会和谐，现根据《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院、司法部关于认真贯彻落实加强和创新社会管理的意见》，结合我县诉、调工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想和主要目标1、指导思想深入贯彻“调解优先，调判结合”工作原则，按照“党委领导、政府支持、多方参与、法院主导、司法推动”的要求，建立健全诉调对接工作运行机制，强化诉前调解工作意识，切实发挥诉调对接机制更加便捷、灵活、高效解决矛盾纠纷的特殊功能，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会又好又快发展。

2、主要目标落实司法为民、便民举措，建立健全诉调对接工作机制，并充分发挥法院审判权的规范、引导和指导作用，强化诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有效衔接，实现矛盾纠纷调解率和调解成功率明显提高、化解矛盾及时有效、互补机制规范运作、诉调对接良性互动、诉调效果相得益彰的工作目标，从而推动我县诉调对接工作健康有序的发展。

二、依托诉调对接平台，加强人民调解培训指导1、制订计划，加强指导。

县人民法院应在每年年初制定指导人民调解工作计划，明确工作任务和目标，责任到人，纳入考核，确保指导工作取得实效。

司法行政部门应认真帮助和指导人民调解委员会建立和完善运行机制和工作制度，规范调解程序、协议格式和协议内容，进一步推进规范化调委会建设。

2、集中培训，专题讲座。

司法行政机关应适时开展人民调解员的法律业务知识培训，县人民法院应当选派审判经验丰富、法学理论水平较高的法官参与授课和理论指导，帮助人民调解员在调解中正确运用法律、法规、政策。

3、定期交流，实务辅导。

县人民法院应每年选择部分典型案例邀请人民调解员旁听庭审或安排人民调解指导员到基层调解组织进行个案指导。

4、以案说法，审训结合。

关于加强诉讼与调解对接的实施方案一、建立健全调解机制建立健全调解机制是加强诉讼与调解对接的基础。

在诉讼服务中心设立调解工作室，安排专人负责调解工作，调解员可以由法院工作人员、律师、心理咨询师、仲裁员等专业人士担任。

调解机制的建立应当注重调解的自愿性、合法性、公正性和效率性，确保调解工作的顺利开展。

二、加强调解员队伍建设调解员是调解机制的重要组成部分，加强调解员队伍建设是提高调解工作质量的关键。

应当定期对调解员进行培训，提高调解员的业务素质和调解技能，建立调解员考核评价机制，对表现优秀的调解员给予表彰和奖励。

三、完善调解协议的司法确认程序调解协议的司法确认是调解工作的重要环节，完善调解协议的司法确认程序可以提高调解工作的公信力和执行力。

法院应当对调解协议进行审查，确认其合法性和有效性，并在审查通过后出具司法确认裁定书，赋予调解协议强制执行效力。

四、推动调解与仲裁、行政裁决等相互衔接加强诉讼与调解对接需要推动调解与其他纠纷解决方式的相互衔接。

仲裁、行政裁决等纠纷解决方式与调解具有相似的优势，推动调解与这些方式的衔接可以更好地满足当事人的需求。

法院应当加强与仲裁机构、行政机关的沟通协调，建立信息共享机制，促进纠纷的多元化解决。

五、加强调解与诉讼的协调配合加强调解与诉讼的协调配合可以提高纠纷解决的效率和质量。

法院应当在诉讼过程中积极引导当事人选择调解方式解决纠纷，将调解贯穿于诉讼全过程。

同时，法院应当对调解协议的履行情况进行监督，确保调解工作的公正性和合法性。

六、促进调解信息化建设随着信息化技术的发展，调解工作也应当逐步实现信息化。

法院应当建立信息化调解平台，实现调解工作的在线办理和信息共享。

当事人可以通过平台提交调解申请、上传证据材料、参加在线调解等操作，方便快捷地解决纠纷。

同时，信息化调解平台可以提高调解工作的透明度和公正性，增强当事人的信任感。

七、完善调解工作考核评价机制建立完善的考核评价机制是加强诉讼与调解对接的重要保障。

吉林省长春市中级人民法院关于落实公司及股权纠纷案件诉调对接工作的专项实施细则文章属性•【制定机关】长春市中级人民法院•【公布日期】2020.05.21•【字号】•【施行日期】2020.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文吉林省长春市中级人民法院关于落实公司及股权纠纷案件诉调对接工作的专项实施细则为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步做好民营经济领域纠纷诉调对接机制建设，依法保障我市民营经济健康发展，提升我市营商环境水平，切实保护中小投资者的合法权益，提高公司及股权纠纷案件的矛盾化解和审判质效，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》、《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》、最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》、最高人民法院与中华全国工商业联合会《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》，按照吉林省高级人民法院、吉林省工商业联合会《关于开展民营经济领域纠纷诉调对接工作的意见》要求，为落实《长春市中级人民法院长春市工商业联合会关于开展民营经济领域纠纷诉调对接工作的实施意见》（长联发〔2020〕1号），结合工作实际，制定本专项实施细则。

一、工作目标以依法维护民营企业和民营企业家合法权益为出发点和落脚点，以优化我市营商环境水平，切实保护中小投资者的合法权益为发展方向，一方面，全市两级法院充分发挥司法在纠纷化解中的引领和保障作用，满足民营企业纠纷多元化解、快速化解和有效化解的实际需求；另一方面，市工商联加强商会调解组织和调解员队伍建设，不断提升工商联法律服务能力。

通过法院与工商联共同创新工作机制，灵活运用诉讼与非诉讼配合、衔接方式，最终实现妥善解决各类涉民营企业的公司及股权纠纷，为民营企业创新创业营造良好法治环境。

二、工作机制1.在全市两级法院诉讼服务中心、各县（市）区工商联依据《长春市中级人民法院长春市工商业联合会关于开展民营经济领域纠纷诉调对接工作的实施意见》（长联发〔2020〕1号）分别设立“民营企业纠纷调解工作室”，由各县（市）区工商联派调解员入驻。

关于完善和创新诉调对接工作机制的实施方案一、背景分析近年来，我国法治建设取得了显著成就，司法也在不断推进。

为了更好地保障公民的诉权，提高司法公正性和效率，建立完善的诉调对接工作机制变得尤为重要。

诉调对接是指将涉事双方在诉讼程序中通过调解等方式进行解决，旨在减轻法院负担，缓解司法资源不足的问题，并能更好地满足社会需要，提高金融管理效能。

二、主要内容1.加强组织领导（1）设立专门机构：建立由最高人民法院领导的专门机构，负责统筹掌握全国范围内的诉调对接工作，统筹协调相关部门，推动诉调对接工作的顺利进行。

（2）完善组织机制：建立诉调对接工作的协调机制，明确各部门的职责，加强各方面之间的合作与协调，提高整体工作效率。

2.健全信息共享机制（1）建立信息共享平台：利用信息化技术，建立全国范围内的信息共享平台，实现法院、行政机关、金融机构等部门的信息共享，提高信息的准确性和及时性。

（2）加强数据统计和分析：对涉及诉调对接的数据进行全面统计和分析，及时发现问题和短板，为改进工作提供科学依据。

3.加强专业队伍建设（1）提供培训教育：组织专业培训机构开展培训课程，提高诉调对接工作人员的专业素质和业务水平。

4.加强宣传工作（1）开展宣传活动：利用各种宣传媒体，加大对诉调对接工作的宣传力度，提高公众对诉调对接工作的了解和参与度。

（2）加强教育宣传：通过网站、微博等社交媒体渠道，宣传法律知识和争议解决的重要性，提高公民的法律意识和法治观念。

5.推动政策法规的完善（1）修订相关法律法规：对争议解决相关的法律法规进行修订，明确诉调对接的法律地位和程序要求，为诉调对接工作提供法律保障。

（2）制定操作指南：根据实践经验，制定操作指南，明确各个部门的具体操作流程和责任分工，提高各个环节的协同配合能力。

6.加强监督机制建设（1）建立监督体系：建立完善的监督机制，对诉调对接工作进行监督，及时发现问题，做出相应的处罚和改进措施。

（2）加强司法评价：建立评估机制，对诉调对接工作进行评估，提出改进意见，保证整个工作的质量和效果。

关于进一步加强诉调对接工作的若干意见沪司规〔2019〕3号第一条（目的依据）为加强各类调解与诉讼的衔接配合，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力构建大调解工作格局，建设一站式多元解纷机制，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，根据上海市高级人民法院、上海市司法局等部门制定的《关于完善本市人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系进一步加强人民调解工作的意见》以及《上海市高级人民法院关于深入推进多元化纠纷解决机制改革的意见》等文件，制定本意见。

第二条（诉调对接定义）本意见所指诉调对接工作是指人民法院对于经审查符合立案条件，且可以调解的案件，在征求当事人意见后，于立案前先行委派，或立案后委托给人民调解委员会等调解组织（以下统称非诉调解组织）进行调解的一项工作机制，即立案前委派调解和立案后委托调解。

第三条（委派调解案件范围）下列纠纷，应当引导当事人选择立案前委派调解：（一）家事纠纷；（二）相邻关系纠纷；（三）劳动争议纠纷；（四）交通事故赔偿纠纷；（五）医疗纠纷；（六）物业纠纷；（七）消费者权益纠纷；（八）供用水、电、气、热力纠纷；（九）小额债务纠纷；（十）行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的纠纷；（十一）当事人在合同中约定发生纠纷应当先行协商，协商不成可向人民法院起诉的，在起诉前未经非诉调解组织调解的纠纷；（十二）其他可以调解的纠纷。

第四条（委托调解案件范围）可以调解的纠纷，人民法院立案后应当引导当事人选择委托调解。

当事人选择委托调解的，案件中止审理或者进入庭外和解。

第五条（例外情形）存在下列情形的纠纷，不得委派或者委托调解：（一）所涉法律关系依法规定不能调解的；（二）起诉前已经非诉调解组织调解不成的，但当事人书面同意委派调解的除外；（三）当事人下落不明，需要公告送达的；（四）当事人在国外或者境外，且无法通过电话、传真、网络等方式进行调解的；（五）属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定情形的；（六）其他无法调解的情形。