新加坡绿色建筑政策法规及评价体系

60 官方网站新加坡Green Mark 绿色建筑评价标准最新修订分析*Latest Revision Analysis of Singapore's Green Mark Green Building Assessment Criteria 王 静1，徐 拓2WANG Jing，XU Tuo摘要　2015～2018年新加坡Green Mark 绿色建筑评价标准体系在旧版基础上进行了全面更新，通过新旧版本对比分析可以发现其主要变化在于标准适用建筑类型增多，并对部分建筑类型的专项标准进行了整合，延续评价阶段，评价定级取消认证级，增设指标大类体现评价阶段与建筑类型特色，Green Mark 标准还打破了原有框架，从“气候适应、资源综合利用、智能健康”理念出发创新性地整合了条文内容。

2018年我国公布了《绿色建筑评价标准》征求意见版，标准更新在即，新加坡Green Mark 标准在评价对象、评价定级、大类设置、条文整合等方面的修订思路可为我国绿色建筑评价标准更新修订提供启示。

关键词　绿色建筑；评价标准；新加坡Green Mark；版本修订；比较分析ABSTRACT From 2015 to 2018, Singapore's Green Mark Green Building Evaluation Standard System has been completely upgraded on the basis of the old version. Through the comparison and analysis of the new and old versions, we find that the main changes are in the increase of standard applicable building types, the integration of specific standards for some building types, the continuation of the evaluation stage, the cancellation of certification level of evaluation, and the addition of indicators to reflect the evaluation stage and the characteristics of building types. Besides, the Green Mark standard breaks with the original framework and innovatively integrates the contents of the articles from the concept of "climate adaptation, comprehensive utilization of resources, and intelligent health." In 2018, China published the 'Green Building Evaluation Criteria' to solicit public opinion. The revised standard is to be promulgated soon. The revised ideas of Singapore's Green Mark criteria in the aspects of evaluation object, evaluation grading, category setting and article integration, can provide inspiration for the updating and revision of China's green building evaluation criteria.KEY WORDS green building; evaluation criteria; Singapore's green mark; version revision; comparative analysis *基金项目：亚热带建筑科学国家重点实验室自主课题（2017KB09）：湿热地区绿色被动房集成设计研究。

1.热带生态环保大楼2.新加坡皮克林宾乐雅酒店（PARKROYAL on Pickering）3.新加坡植物园——滨海南花园（30米高的巨大植物塔群）4.新加坡滨海湾金沙酒店邱德拔医院“热带生态环保大楼”即将开建的这幢绿色大楼名为“热带生态环保大楼”。

这幢大楼有26层楼高，最让设计师自豪的是其中的不少生态环保设计，建筑的外墙和顶部有不少太阳能板，总面积为855平方米，可以搜集绿色的太阳能，提供建筑内39.7%的能源需求。

为了降低建筑的能源需求，大楼设有自然的通风设计，大楼里种满了植物作为隔热墙之用。

大楼下安装有热泵，可以充分利用地热能，让整幢大楼冬暖夏凉。

大楼内还有生物燃料的生产设备，居民的排泄物、有机废弃物和树木的枯枝落叶，都可由细菌作用产生可燃的甲烷气体，用于照明、烧热水、煮饭；生产生物燃料的副产品是可以让树木更好生长的肥料。

这幢长满植物的摩天大楼可以增加生物多样性，并借此优化当地的生态系统，增进城市的绿化，让人们在日常生活中更多地接触美丽的大自然。

这幢大楼的四周也几乎被植物所包围，它可经由斜坡连接上面的楼层与下面的街道。

这幢大楼也考虑到了未来的扩充性，有很多墙壁与楼梯都是可以移动与拆除的。

新加坡是一座雨量充沛的热带城市，这样的气候决定了建筑中的树木能够茁壮地成长。

设计师还专门开发了雨水和家庭废水的收集系统，可以用来灌溉大楼内及其周边的绿色植物。

整幢大楼约有55%的用水都是使用雨水和废水，十分节省淡水资源。

环保大楼的建材大量采用再生与可回收利用材料，甚至每一层楼也设计有资源回收的系统。

整幢大楼的设计能够让人们循环利用资源，为环保做出一份贡献。

相信在不久的将来，这幢大楼就能建成，它的绿色环保效应将得以推广，越来越多的绿色建筑将在我们身边出现。

空中花园酒店PARKROYAL on Pickering由新加坡著名建筑事务所WOHA操刀设计的“PARKROYAL on Pickering”皇家公园酒店虽然地处繁闹的新加坡CBD、唐人街与克拉码头之间，但这里却彷如对面芳林公园中的延伸，酒店外部种植了大量棕榈树、开花植物、灌木丛及庭荫树，郁郁葱葱的空中花园成为了屹立在这中心商区里的一处热带景观，同时也孕育著多个物种，吸引著周边的雀鸟与昆虫前来栖息。

新加坡城市绿地规划特点及对我们的启示新加坡：科学规划推动城市绿化进程新加坡是世界最繁忙的港口城市之一，也是亚洲的工商业、金融业中心之一，更是景色优美的旅游胜地，度假休闲的理想之地，素来享有“花园城市”的美称。

与其他仅仅在城内大修花园的城市不同，新加坡是将整个城市建在花园里，让人们在里面工作、居住和休闲。

首先，政府对环境建设的进程制定了科学的规划，实施了科学、有效的管理。

新加坡政府聘请国际知名专家，高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划，确定了总体布局。

同时，从提出建设“花园城市”理念的上世纪60年代以来，新加坡在不同的发展时期都提出相应的目标：60年代的目标是绿化净化新加坡，大力种植行道树，建设公园，为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划，强调垂直绿化，绿地中增加休闲娱乐设施，对新开发的区域植树造林；80年代提出种植果树，增设专门的休闲设施，实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园，发展更多别具风格的主题公园，将各主要公园用绿色廊道相连，加强人行道遮荫树种的栽植，减少维护费用，增加机械化操作；进入21世纪后，新加坡开始实施新世纪前12年的绿色规划，该规划更强调从整体城市环境入手，系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作，力求全面营造一个健康的生活环境。

另外，在有限的资源条件下，新加坡的城市建设从一开始就处处体现出对自然的珍惜。

政府将大面积的树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区，以维持整个城市良好的生态环境。

从双溪布落国家公园，到每个路边的鸟类庇护所，其严格的管理和细微的措施，处处体现出尊重自然的理念。

这一系列的举措，有效地节约了土地资源，提高了土地利用率，减少了不必要的损失和浪费。

政府严格管理也保证了工程项目的顺利进行。

点评：科学规划、科学管理对城市的建设来说，可谓是重中之重，只有在这样的前提下，环境建设才能顺利进行。

国外主要绿⾊建筑评价体系解析2019-10-03绿⾊建筑是在建筑的全寿命周期内，最⼤限度地节约资源、保护环境和减少污染，为⼈们提供健康、适⽤和⾼效的使⽤空间，与⾃然和谐共⽣的建筑。

绿⾊建筑的实践毫⽆疑问是⼀项⾼度复杂的系统⼯程，不仅需要建筑师具有⽣态环保的理念，并采取相应的设计⽅法，还需要管理层、业主都具有较强的环保意识。

这种多层次合作关系的介⼊，需要在望个过程中确⽴明确的评价及认证系统，以定量的⽅式检测建筑设计⽣态⽬标达到的效果，⽤⼀定量指标来衡量其所达到的预期环境性能实现的程度。

绿⾊建筑在发达国家的发展轨迹到了今天，其成熟的标志性的运⾏模式，就是都不约⽽同地建⽴了绿⾊建筑评价体系。

20世纪90年代以来，世界各国都发展了各种不同类型的绿⾊建筑评价体系，为绿⾊建筑的实践和推⼴做出了重⼤的贡献。

⽬前国际上发展较成熟的绿⾊建筑评价体系有：英国BREEAM、美国LEED、⽇本CASBEE、加拿⼤GBTool、澳⼤利亚NABERS等等。

1 英国BREEAM1990年世界⾸个绿⾊建筑标准―英国建筑研究组织环境评价法（Building Research Establishment Environmental Assessment Method，BREEAM）发布。

英国建筑研究组织环境评价法是由英国建统研究组织（Building Research Establishment，BRE）和⼀些私⼈部门的研究者共同制定的。

BREEAM评估对象有新建建筑及既有建筑，并针对不同建筑类型有着不同版本评估标准，主要建筑类型包括有：办公建筑、住宅建筑、轻⼯业建筑⼚房、福利院、养⽼院、学⽣宿舍、法庭建筑、监狱建筑、零售商铺和购物中⼼、学校建筑、保障性住宅建筑等。

其中住宅建筑，也有多个版本：（1）英国政府可持续家居标准，于2007年4⽉取代ECOHOMES⽤来评估英国新建住宅；（2）ECOHOMES⽤于评估英国以外的新建住宅；（3）BREEAM Multi-Residential⽤于评估多单元、有公共设施的住宅⼩区。

新加坡既有建筑的节能改造新加坡建设局科技署高春平副署长新加坡建设局在推动绿色建筑发展过程中的主要作用是制定规则和标准并予以执行，我们在总结过去经验的过程中也在不断分析。

众所周知，新加坡在1960年后发展迅速，建筑环境和建设环境发生了巨大的变化。

今天中国所进行的快速城镇化，新加坡早在上世纪70年代就已完成。

现存的大量建筑都是既有的，但与欧美等发达国家不同的是，新加坡算是一个正在发展中的发达国家，依然还会有一些工程项目出现，但发展速度相对于中国是放缓了许多。

由于新加坡已完成了城市化建设，现在建筑业的主要能耗是来自运行能耗。

据可靠统计，占总电能消耗的31%。

新加坡的目标是到2030年能耗比2005年降低35%，同时减碳目标降低11%~16%。

这些数据和建筑行业看似没有直接联系，但都是制定政策的依据。

我们从上世纪90年代起就进行了建筑能耗的统计，从图中我们可以得出，能耗分为空调和非空调两类，这和中国的分类方式是不大一样的，数据值也不能和欧美等国相比。

原因就在于使用模式的不同，使用时间不一样，建筑面积的计算方法也不一样。

中国住宅多统计的是总建筑面积，在新加坡用的则是户内建筑面积。

如果看单体建筑的节能，就会发现以下特点：建筑大部分能耗都是由空调或暖通来承担的，41%是空调制冷系统，12%是风系统，41%水系统，其余为照明系统等。

一个很大的不确定因素在于有26%用户的插座或是小电器用电能耗，这个到目前为止全世界还没有统一的数值。

作为一个完全城市化的国家，商业和居住建筑用电相加要远远超过工业建筑的用电。

另一个趋势是在最近的二三十年间，用电处于不断上升的趋势。

我们做建筑能耗的模拟和控制其主要目的不在于短期内将上升趋势转化为下降趋势，而是减缓其上升速度。

这是我们在制定政策中考量的一个依据，即制定政策不能以经济发展为代价，环保和经济应携手并进。

我们的目标是到2030年全新加坡的绿色建筑覆盖率达80%，同时建筑节能率要达到50~60%。

全球9大绿色建筑标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：全球9大绿色建筑标准是指在建筑设计、施工、使用和拆除阶段都采用了环保、节能、资源回收等可持续发展原则的建筑标准。

这些标准旨在通过建筑设计和施工过程中的绿色技术和材料的应用，最大限度地减少对环境的影响，并提高建筑的能源效率和舒适性。

以下是全球9大绿色建筑标准的介绍：1. LEED（美国绿色建筑评估系统）：LEED是美国绿色建筑委员会（USGBC）推出的一套绿色建筑评估和认证体系，包括能源与大气、材料与资源、水资源、室内环境以及创新与设计过程等五个方面。

LEED通过对建筑的设计、施工和运营过程进行评估，并根据评级标准为建筑提供相应的认证。

5. Living Building Challenge（生命建筑挑战）：Living Building Challenge是一个更为严苛的绿色建筑标准，要求建筑实现零排放、零碳足迹、零污染、零能耗和零水浪费的目标。

Living Building Challenge通过对建筑的生态系统性能、社会与文化价值、生态卫生、资源利用和运营等方面进行评估，为建筑提供生命建筑认证。

8. Minergie（瑞士绿色建筑标准）：Minergie是瑞士联邦政府推出的一套绿色建筑标准，旨在提高建筑的能源效率和室内舒适性。

Minergie标准主要关注建筑的能源消耗、空气质量和照明等方面，并通过对建筑的设计、施工和运营过程进行评估，为建筑提供Minergie 认证。

全球9大绿色建筑标准是为了引导和推动建筑行业朝着更加环保和可持续的方向发展，通过对建筑的设计、施工和运营过程的评估，为建筑提供绿色认证，促进建筑行业的可持续发展。

希望在不久的将来，更多的建筑都能符合这些绿色建筑标准，为地球环境和人类未来提供一个更加可持续的生活空间。

第二篇示例：全球绿色建筑标准的相关规范已经逐渐受到人们的关注，这些标准旨在促使建筑行业更加注重环保和可持续发展。

BCA Green Mark for New Non-Residential Buildings Version NRB/4.0新加坡绿色建筑标志-非居住类新建建筑（第4版）框架‐新加坡绿色建筑标志‐非居住类新建建筑（第4版）分数分配—新加坡绿色建筑标志‐非居住类新建建筑（第4版）分类分数 最少30分能源相关要求 第一部分：能源效率NRB 1-1 建筑外壳的热性能-ETTV （A) 使用于空调领域12NRB 1-2 空调系统 30（A）合计-NRB 1-1到1-2 42NRB 1-3 建筑外壳-设计/热力参数 （B） 适用于除了停车场和公共区域的非空调领域35NRB 1-4 自然通风/机械通风 20（B）合计-NRB 1-3到1-4 55NRB 1-5 采光 （C）一般适用于所有领域6NRB 1-6 人工照明 12NRB 1-7 停车场通风 4NRB 1-8 公共区域的通风 5NRB 1-9 升降电梯和电动扶梯 2NRB 1-10 节能实践和特点 12NRB 1-11 可再生能源 20（C）合计- NRB 1-5 到 1-1161第一部分能源效率分数合计（A）+（B）+（C）116（最多）（II）其他绿色要求最少20分第二部分：水效率 NRB 2-1 节水装置10NRB 2-2 水的实用和泄露检测 2NRB 2-3 灌溉系统和景观 3NRB 2-4 冷却塔耗水量 2第二部分水效率分数合计 17第三部分：环境保护 NRB 3-1 可持续建筑 10NRB 3-2 可持续发展的产品 8NRB 3-3 绿地提供 8NRB 3-4 环境管理实践 7NRB 3-5 绿色交通 4NRB 3-6 制冷剂 2NRB 3-7 雨洪管理3第三部分环境保护分数合计 42第四部分：室内环境质量 NRB 4-1 热舒适 1NRB 4-2 噪声级1NRB 4-3 室内空气污染物2NRB 4-4 室内空气质量（IAQ）管理 2NRB 4-5 高频镇流器2第四部分室内环境质量分数合计8第五部分：其他绿色特性NRB 5-1 绿色特性和创新 7第五部分其他绿色特性分数合计 7绿色标志分数： 190（最多）新加坡绿色标志获得等级和必要条件绿色标志分数绿色标志等级90分以上（包含90分）白金级85 ~ <90 黄金+级75 ~ <85 黄金级50 ~<75 认证级非居住类建筑必备条件准则安装空调的建筑（1） 建筑外墙设计中，外墙热传导值(ETTV)计算方法和准则是依据建筑外墙热性能守则和这个标准。

新加坡建筑业管理体制分析内容提要本文分析了新加坡建筑业的管理制度，重点研究了市场准入制度、设计审查制度、建筑许可制度、质量控制制度和工程使用检查制度的具体要求以及各制度的操作流程。

关键词新加坡建筑管理市场准入设计审查使用许可新加坡是一个城市型国家，没有地方政府，其政府相关部门对于建筑业的管理与其他国家相比存在着本质差别。

政府主管部门对于建筑业的管理主要从市场准入、招标投标、设计审查、建筑许可、质量控制以及工程使用等方面进行。

本文重点对于新加坡建筑业管理体制中的特色制度进行分析。

一、新加坡建筑业管理制度(一)市场准入制度新加坡建筑业的市场准入制度十分严格。

政府主管部门对建筑业从业人员设有执业资格管理，对建筑承包企业、咨询企业设有资质等级管理，对境外承包企业和人员不仅要求其遵守国内的执业资格管理和资质等级管理制度，还设有一些特殊规定。

例如，规定建筑行业雇用外国劳工的额度限制为1:5，即1个新加坡公民雇员的额度可以申请雇用5个外国工人。

新加坡的承包企业注册制度对于参与公共工程的承包企业是强制执行的，参与私人工程的承包企业可自愿申请。

经过注册的承包企业的有关信息都公布于BCA的网站上。

输入承包企业的注册名就可查询到其注册信息，同时可获得其可承揽工程的工程性质、规模大小以及相应的合同限额等信息。

通过该网络系统，业主单位可掌握承包企业的实际情况，大大简化了政府工程招标时资格审查的程序。

同时，承包企业经过注册能够表明企业自身实力，在承揽私人工程时也可将注册经历作为强有力的竞争资本。

申请注册政府工程承包企业的所有资料都必须以规定的表格形式提交。

申请企业有责任确保申请材料的完整。

不完全或者不合格的申请材料将会被退回。

在处理承包企业注册申请的过程中，BCA有可能通过向企业财务审计员、与企业有关的银行、企业已完工程的业主或咨询公司询问或派出官员调查，以获得更加详细的资料。

正常情况下，如果申请材料完整而有序，申请企业将会在两周内被告知结果(除非该申请涉及国外查证)。

新加坡版《装配式建筑评价标准-正文》CODE OF PRACTICE ON Buildability可建造性工作守则2017 EditionContentsCODE OF PRACTICE实施规程Introduction1 Scope 适用范围2 Definitions 定义3 Statutory Requirements 法规4 Categories of Buildings 建筑类别5 Buildable Design Score Requirements 评价要求6 Submission Procedures for Buildable Design Score Requirements 可建造设计分数要求的提交程序7 Constructability Score Requirements 施工能力的分数要求8 Submission Procedures for Constructability Score Requirements 可施工性评分要求的提交程序9 Other Requirements 其它要求10 First Schedule 附表ANNEX 附录A Buildable Design Appraisal System (BDAS) 可建性设计评估系统(BDAS)B Constructability Appraisal System (CAS) 可建性评价系统(CAS)Introduction前言Since 2001, BCA had implemented the buildability legislation for all building projects to raise productivity in the builtenvironment sector and reduce its reliance on foreign workers. The mandatory requirements for adoption of buildable designs had also been progressively raised over the years. The legislation has had the effect of changing some of the design practices in the industry, for example, the switch to more flat plate designs, dry walls, precast construction and prefabrication, and adoption of higher repetition of grids, floor-to-floor heights and more repeated component sizes.自2001年以来，BCA为所有建筑项目实施了可建性立法，以提高建筑环境部门的生产率，减少对外国工人的依赖。

图2　新加坡温度、湿度及日照时数统计图1　SDE4大楼南立面图3　建筑通风策略示意S D E 4采用的策略是最大限度的被动设计和最佳主动设计策略的结合，分别对应建筑的造型设计与综合冷却系统。

在这里重点阐述与节能有关的策略，被动设计主要体现在建筑的布局、形态与围护结构；主动设计则主要包括通风、制冷和照明。

2.2.1被动设计策略建筑的被动设计概括起来主要基于两点考虑：一是最大限度地利用自然通风；二是尽量减小太阳辐射对建筑的热量传递。

为了实现前者，首先在建筑布局阶段将建筑长边沿当地盛行风的垂直方向展开，从而形成最大迎风面。

另外，在建筑空间的布置上，建筑师没有像常规建筑那样创造一个严重依赖空调的密封环境，而是将建筑体量顺应自然通风方向分解成较小的体量，以创造一个多通道空间，使自然风有更好的穿透力。

此外，每层的三面都有公共露台，与植被融为一体，提供了舒适的室外工作环境，也使自然风在进入室内前稍稍冷却。

（图3和图4）在降低太阳辐射方面，首先建筑短边面向东西方向，最大限度减少日晒。

同时，对于建筑围护结构，东面和西面的立面都装配了穿孔铝板，以保护内部玻璃围护结构在上午和下午时分免受直接太阳辐射。

此外，巨大的悬挑屋顶使南立面免受密集的入射太阳辐射。

南立面的所有玻璃都可以完全被悬垂物所遮挡，从而提供一个凉爽的室内环境。

这些被动措施既允许高质量的光线和自然通风进入室内，同时有效减少了热量的传递。

（图5）2.2.2综合冷却系统通常在热带国家，大约60%的能源负荷由空调系统消耗，这意味着提高空调系统的使用效率是减少能源使用的一个相当有效的策略。

此外，更重要的是要有效利用有利的室外环境因素，例如宜人的自然风，以便采用各种冷却选择，避免传统的密封冷却建筑的僵硬操作模式。

换句话说，空调的使用应该限制在必要的情况下，并采用更智能的方式，这可以被认为是能源效率的最大化。

基于这些批判性的思考，S D E 4采用了综合冷却系统，一方面最大限度地利用现有的被动冷却（自然通风），另一方面采用创新的机械系统提供适应性的热舒适。

BCA Green Mark for New Non-Residential Buildings Version NRB/4.0新加坡绿色建筑标志-非居住类新建建筑（第4版）框架‐新加坡绿色建筑标志‐非居住类新建建筑（第4版）分数分配—新加坡绿色建筑标志‐非居住类新建建筑（第4版）分类分数 最少30分能源相关要求 第一部分：能源效率NRB 1-1 建筑外壳的热性能-ETTV （A) 使用于空调领域12NRB 1-2 空调系统 30（A）合计-NRB 1-1到1-2 42NRB 1-3 建筑外壳-设计/热力参数 （B） 适用于除了停车场和公共区域的非空调领域35NRB 1-4 自然通风/机械通风 20（B）合计-NRB 1-3到1-4 55NRB 1-5 采光 （C）一般适用于所有领域6NRB 1-6 人工照明 12NRB 1-7 停车场通风 4NRB 1-8 公共区域的通风 5NRB 1-9 升降电梯和电动扶梯 2NRB 1-10 节能实践和特点 12NRB 1-11 可再生能源 20（C）合计- NRB 1-5 到 1-1161第一部分能源效率分数合计（A）+（B）+（C）116（最多）（II）其他绿色要求最少20分第二部分：水效率 NRB 2-1 节水装置10NRB 2-2 水的实用和泄露检测 2NRB 2-3 灌溉系统和景观 3NRB 2-4 冷却塔耗水量 2第二部分水效率分数合计 17第三部分：环境保护 NRB 3-1 可持续建筑 10NRB 3-2 可持续发展的产品 8NRB 3-3 绿地提供 8NRB 3-4 环境管理实践 7NRB 3-5 绿色交通 4NRB 3-6 制冷剂 2NRB 3-7 雨洪管理3第三部分环境保护分数合计 42第四部分：室内环境质量 NRB 4-1 热舒适 1NRB 4-2 噪声级1NRB 4-3 室内空气污染物2NRB 4-4 室内空气质量（IAQ）管理 2NRB 4-5 高频镇流器2第四部分室内环境质量分数合计8第五部分：其他绿色特性NRB 5-1 绿色特性和创新 7第五部分其他绿色特性分数合计 7绿色标志分数： 190（最多）新加坡绿色标志获得等级和必要条件绿色标志分数绿色标志等级90分以上（包含90分）白金级85 ~ <90 黄金+级75 ~ <85 黄金级50 ~<75 认证级非居住类建筑必备条件准则安装空调的建筑（1） 建筑外墙设计中，外墙热传导值(ETTV)计算方法和准则是依据建筑外墙热性能守则和这个标准。

新加坡建筑业管理体制分析内容提要本文分析了新加坡建筑业的管理制度，重点研究了市场准入制度、设计审查制度、建筑许可制度、质量控制制度和工程使用检查制度的具体要求以及各制度的操作流程。

关键词新加坡建筑管理市场准入设计审查使用许可新加坡是一个城市型国家，没有地方政府，其政府相关部门对于建筑业的管理与其他国家相比存在着本质差别。

政府主管部门对于建筑业的管理主要从市场准入、招标投标、设计审查、建筑许可、质量控制以及工程使用等方面进行。

本文重点对于新加坡建筑业管理体制中的特色制度进行分析。

一、新加坡建筑业管理制度(一)市场准入制度新加坡建筑业的市场准入制度十分严格。

政府主管部门对建筑业从业人员设有执业资格管理，对建筑承包企业、咨询企业设有资质等级管理，对境外承包企业和人员不仅要求其遵守国内的执业资格管理和资质等级管理制度，还设有一些特殊规定。

例如，规定建筑行业雇用外国劳工的额度限制为1:5，即1个新加坡公民雇员的额度可以申请雇用5个外国工人。

新加坡政府对于工程承包企业的资质管理主要是通过新加坡建设局(buildingandcon-structionauthority，bca)制定的承包企业注册制度进行。

该注册制度将承包企业的资质评定分为两个部分：一部分是承包企业所能从事的工程类型，另一部分是承包企业从事该工程类型的资质等级。

工程类型分为六大类：建筑工程、与建筑有关的工程、机械与电气工程、材料供应工程、维护及零星工程。

LoCalhosT每个工程大类下又分若干个小类，如建筑工程分为：通用工程和土木工程。

对于承包企业在每个工程类型中的资质等级，bca规定：建筑工程类分为7个级别(c3、c2、c1、b2、b1、a2、a1)，除与建筑有关的工程中的小型工程、拆卸工程及零星工程外，其他类别的工程均分为6个级别(ll-l6)。

承包企业在某一工程类别下的级别越高，其所能承担的工程总金额越大。

新加坡的承包企业注册制度对于参与公共工程的承包企业是强制执行的，参与私人工程的承包企业可自愿申请。