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中国铁路工程总公司财会学会软科学课题课题项目编号：G1326施工企业海外工程项目风险管理研究报告中铁电气化局集团财会学会2013年10月目录前言第一章海外工程面临的主要风险第一节政治风险第二节文化风险第三节汇率风险第四节信用风险第五节主要材料、设备涨价风险第六节税务管理风险第二章海外工程项目风险管理组织体系第三章海外工程项目风险管理的基本流程第四章海外工程项目具体风险管理策略第一节政治、文化风险管理策略第二节汇率风险管理策略第三节信用风险管理策略第四节主要材料、设备涨价风险管理策略第五节税务风险管理策略第五章结束语一、本课题的选题背景近年来，越来越多的施工企业走出国门，积极开拓海外市场，海外经营不可避免的存在政治、文化、价格、汇率、税务、信用等风险。
海外工程一般具有工程量大、工期长的特点，在此期间工程物资和劳动力等的价格可能会波动较大而产生价格风险；工程物资、施工机械和资金的跨境流转一定会受到汇率的影响；海外工程业主的信用状况直接决定着工程款的回收，管理好客户的信用风险至关重要。
这些风险又受政治、社会文化等宏观因素的影响。
在海外经营时对各种风险认识不足，未对其进行有效管理而遭受巨大损失的工程施工企业履见不鲜，我国施工企业如何对海外工程项目面临的各种风险进行有效的管理，保障海外经营目标的实现是本课题研究的目的。
二、本课题研究的主要内容及思路方法本课题主要研究施工企业如何有效管理海外工程项目面临的主要风险。
为保证风险管理的有效性，首先应建立项目风险管理组织职能体系，明确风险管理的基本流程，即收集风险管理初始信息，进行风险评估，针对识别出的主要风险制定具体的风险管理策略，对风险管理情况进行监督与改进。
本课题研究了海外工程项目面临六种主要风险具体应对策略，为施工企业有效管理海外工程项目的主要风险提供了参考。
三、本课题期望达到的目的本课题研究的目的是为了使施工企业认识海外工程项目风险管理的重要性；建立建全相应的组织体系，为风险管理提供组织保证；研究风险管理的基本流程，有序的开展风险管理；研究海外工程项目主要风险的管理策略，为施工企业有效管理海外工程项目的主要风险提供了参考。
外委施工队伍安全管理规章制度一、对外委施工队伍的控制1. 在合同关系未确定之前，应进行分包队伍评价（含外委施工队）和选择；合同关系确定后，对分包专业进行控制。
2. 检修项目部明确对分包队伍进行控制的负责人、主管部门和相关部门，规定相应的职权。
3. 分包队伍的评价，建立档案，记录安全状况和管理能力。
4. 分包合同4.1 必须严格遵循先签合同，后进行施工的原则；4.2 签订工程分包合同时，签订安全生产、治安消防、环境卫生等协议书，作为附件。
4.3合同条款中含有安全考核细则。
5. 合同履约5.1 按合同规定向分包队伍提供必要经验收合格的安全设施和防护用品；5.2 检修项目部向进驻工程的分包队伍进行安全生产和文明施工交底经双方负责人签字认可，并做好记录。
5.3 检修项目部应安排专人对分包专业检修全过程的安全生产、文明施工进行监控做好记录和资料积累。
二、安全检查、检验和标识1. 检修项目部不定期对工程检修过程、行为及安全设施检查、检验或验证，以确保符合安全要求。
对检查、检验或验证的状态进行记录和标识。
2. 安全检查2.1 检修现场的安全检查，应执行华电企业的相关标准和制度以及公司安全管理标准和制度；2.2 检修项目部组织有关人员，定期对外委队伍现场安全生产状况进行检查和验证，并保存记录；2.3 对事故隐患按有关要求进行分析和处理，对项目分包队伍的违章处理应对照项目的管理文件和分包合同中安全生产相关条款规定。
3. 安全设施及防护用品的检验3.1 检修项目部按安全计划与合同的规定，检验安全设施所需的材料、设备及防护用品，是否符合安全使用的要求，确保合格品的使用；3.2 不合格品进行标识，并按有关规定处理。
4. 安全管理过程检验和标识4.1 按安全计划的要求，对检修现场的安全设施、安全工器具进行检验，只有经检验合格的才能使用；4.2 对脚手架的搭设进行检查和验收；4.3 对危险性较大的检修工作安全措施，须经过业主方安全管理部门检查合格签证后方可投入使用；4.4 保存检查验收记录。
