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农村劳动力转移就业问题和措施探究引言：结合当前农村劳动力的转移就业现状来看，可以发现在实际转移和就业过程当中还存在一些问题，这也对农村居民的进城务工产生了相应影响，无法有效保障农民工的自身权益。
对此，相关部门需要结合具体问题展开分析，了解农村劳动力转移的特点，深刻认识农民转移就业的重要意义，并采取有效的保障对策，出台具体的扶持政策，以此来有效促进农村劳动力的转移和就业，从而提高农村居民的经济收入水平，保证我国城市和农村经济发展的协调性。
一、农村劳动力转移就业的主要特点（一）外出就业总量呈现平稳增长态势随着我国经济的快速发展，农村劳动力外出就业规模也在进一步扩大。
尤其在1992年后，我国的农产品供求问题基本已得到了解决，政策环境也获得了相应改善，这也使得农村劳动力选择外出就业的人数不断增多。
从1995年到1997年，由于宏观经济的增长速度逐渐放缓，农村劳动力外出就业增长幅度降低，此时期的农村劳动力平均转移人数约为每年360万人。
在这之后，随着我国对农村经济结构的不断调整，以及农业的快速发展，农村地区的劳动力外出就业人数迎来了大幅度增长，年增长率约为4%［1］。
（二）外出劳动力多是当地素质较高人员相关调查可以表明，在农村地区的外出劳动力当中，多数具有初中和高中学历，所占比例可以达到63.3%、12.1%［2］。
（三）县域经济是吸纳农村转移劳动力的主体根据相关资料可知，在农村转移劳动力当中，大约有65%的人被县域经济所吸纳，而地级以上的大中城市，其所吸纳的人数比例仅为35%。
县域经济所吸纳的转移劳动力当中，乡镇地域的非农企业所占比例达到81%，而县级市以及建制镇则为12.4%和6.6%。
对于在地级以上大中城市所转移的劳动力，其中直辖市内转移的劳动力约为17%，地市级城市约为49%，而省会城市则为34%［3］。
（四）外出务工农民就业主要集中于第三产业根据农村劳动力在我国产业当中的转移现状来看，第二产业当中转移的人数比例为40%，第三产业中转移的人数比例为60%。
农村劳动力转移就业的问题及其对策研究摘要：在当前中国经济社会转型的背景下，农村劳动力转移就业的问题成为了社会关注的焦点。
面对生产力提高、耕地减少及城市化进程，大量农村劳动力开始转移就业，特别是在中西部地区，行业以制造业、建筑业和服务业为主。
然而，城乡户籍制度、农村劳动力素质问题及权益保障等多重问题制约了农村劳动力的转移。
因此，文章旨在深入剖析当前农村劳动力转移就业的现状、面临的问题以及可能的解决策略，借此希望能够推动中国农村劳动力的健康转移与农村经济社会发展提供理论支持和实践指导。
关键词：农村劳动力转移；就业问题；就业对策一、当前农村剩余劳动力转移的原因（一）耕地的减少耕地面积的减少是当前农村剩余劳动力转移的一个重要原因。
随着中国城市化进程速度加快，大量耕地被征用用于建设，从而导致农田面积减少。
这种农田面积的减少意味着农业生产需要的劳动力会减少，因此部分农村劳动力可能会失去工作，形成剩余劳动力。
此外，耕地面积的减少还可能导致农民的生活来源受到威胁，因此他们可能会选择转移就业，以寻找新的生活来源。
同时，农村的非农化进程和工业化进程也在推动农村劳动力从农业转向非农业领域。
然而，耕地的减少也带来了一系列问题，如食品安全问题、农民的生活保障问题等，需要引起政府和社会的高度重视。
（二）城市的发展城市的发展是农村剩余劳动力转移的另一个关键原因。
随着经济的发展和城市化进程的推进，城市为农村劳动力提供了广阔的就业空间和更高的收入可能性。
城市的建设、制造业的扩展以及服务业的发展，都对农村劳动力产生了强烈的吸引力。
此外，城市的社会保障制度、教育资源以及生活条件的优越性，也使得农村劳动力愿意流向城市。
这种劳动力的转移有利于农村劳动力优化配置，同时也为城市的经济发展提供了动力。
（三）人们对美好生活的期盼我国社会经济快速发展，综合国力不断强盛，人们对美好生活的期盼，对当前生活水平要求越来越高，也是农村剩余劳动力快速向城市转移的另一个重要原因。
2024农村劳动力转移就业情况的调查报告随着城市化进程的加速和农村经济结构的调整，农村劳动力转移就业成为了一个重要的社会现象。
为了深入了解当前农村劳动力转移就业的现状、问题与趋势，本报告进行了调查和研究，以期为相关政策的制定提供参考。
一、农村劳动力转移就业的现状转移规模不断扩大近年来，随着城市化进程的加速和农业现代化的推进，农村劳动力转移规模不断扩大。
据调查数据显示，截至2022年底，全国农村劳动力转移就业人数已达1.8亿人，比十年前增加了近50%。
转移方式以劳务输出为主劳务输出是当前农村劳动力转移的主要方式。
许多地区的农民选择前往城市、沿海地区或国外务工，以增加家庭收入。
劳务输出呈现出季节性、短期性和流动性等特点。
转移人员素质普遍较低当前，农村劳动力转移人员素质普遍较低，以初中及以下文化程度为主。
由于缺乏专业技能和知识，他们在城市中的就业竞争力较弱，往往从事低技能、低报酬的工作。
二、农村劳动力转移就业的问题就业稳定性差由于劳务输出具有季节性、短期性和流动性等特点，农村劳动力转移就业的稳定性较差。
许多农民只能在农闲时节外出务工，难以获得长期稳定的就业机会。
社会保障缺失许多农村劳动力在城市中务工时缺乏必要的社会保障，如养老保险、医疗保险、失业保险等。
他们在城市中的生活和工作环境较为恶劣，容易面临劳动保障和社会福利等方面的问题。
农民工权益保障不足在劳动力市场中，农民工往往处于弱势地位，其权益保障存在较多问题。
如工资拖欠、超时劳动、安全生产条件差等，这些问题严重影响了农民工的权益和生活质量。
三、农村劳动力转移就业的趋势转移规模将持续扩大随着城市化进程的加速和农村经济结构的调整，农村劳动力转移规模将持续扩大。
未来几年，农民工作为一个庞大的社会群体，仍将为经济发展和社会进步发挥重要作用。
产业结构调整带来新的就业机会随着经济结构的调整和产业升级，农村劳动力转移将更加依赖于产业发展带来的就业机会。
现代农业、乡村旅游、电子商务等新兴产业将成为吸纳农村劳动力的主要领域。
^ DEVELOPING 丨乡村振兴走出一条党建引领乡村产业发展的新路—永昌县农林场村股份经济合作社典型案例分析■金昌市人民政府研究室调研组近年来，永昌县新城子镇农林场村认真贯彻落实乡村振兴 战略，坚持党建引领，大胆实践、 积极探索，大力调整产业结构， 创新土地流转方式，形成“支部 引领+股份合作+银行贷款+ 农业保险”的农林场村模式，探 索出一条党建引领产业发展的 新路子，为有效壮大村集体经 济，促进农业增效、农民增收探 明了新方向、积累了新经验。
一、基本情况永昌县新城子镇农林场村位于新城子镇东北部，距镇政府驻地20公里，全村 辖1个社、109户329人，现有耕地面积2681亩、人 均8亩，建有6万立方米蓄水池、万吨蔬菜恒温库各 1座，是典型的高海拔冷凉河灌区，生产的髙原蔬菜 品质好、产量髙、洁净、安全、无公害，是发展高原夏 菜的理想之地。
但是受经营模式传统单一、集体资产 资源盘活难度大等影响，群众增收渠道窄、收入低， 农业抗风险能力弱，村集体经济“空壳”等问题成为 农林场村推动农业增效、农民增收的重要制约因素。
农林场村是发展高原夏菜的理想之地摄影：赵淑霞为有效锻长板、补短板,扬优势、避劣势，2019 年，新城子镇农林场村抢抓农村集体产权制度改革 和“三变”改革政策机遇，成立农林场村股份经济合 作社。
合作社共设置股份687股，其中成员股329股 (农林场村329 口人每人1股）,劳龄股83股(60至 69周岁的老人35人每人1股、70至79周岁的老人 18人每人2股，80周岁以上老人4人每人3股），集 体股275股（占总股份数的40%)。
股权实行动态管 理，根据人口变动情况，实行“权跟人走”，生增死减、♦调研组成员：张虎山刘孝祥潘存斌许国彬徐常智28 发展丨2021.04乡村振兴丨DEVELOPING婚入增婚出减、不转让、不买卖的管理办法。
经过两 年来的发展,2020年农林场村股份经济合作社实现 第一次分红，农林场村成为永昌县农村集体产权制 度改革收益分红第一村。
农村劳动力转移就业工作调研报告范文以下是一个农村劳动力转移就业工作调研报告的范文：农村劳动力转移就业工作调研报告一、调研背景及目的近年来，中国农村人口不断向城市转移，城乡劳动力的流动日趋频繁。
为了解农村劳动力转移就业现状，调研其存在的问题，并探讨相关解决办法，本次调研旨在为制定和完善农村劳动力转移就业政策提供参考。
二、调研方法1.问卷调查：通过编制问卷，对一定数量的农村劳动力进行调查，在全面了解其转移就业情况的基础上，分析存在的问题。
2.访谈：通过与相关部门负责人、农村劳动力转移就业工作者进行访谈，进一步了解相关政策和工作措施。
三、调研结果与分析1.现状分析根据问卷调查的结果，农村劳动力转移就业现状如下：（1）劳动力转移规模不断扩大，越来越多的农村劳动力选择外出就业。
（2）劳动力转移区域集中，主要集中在东部沿海地区和一些大城市。
（3）农村劳动力就业形式多样，包括工人、服务员、销售员、保洁员等。
（4）农村劳动力就业状况良好的城市主要有发达的经济、完善的社会保障和较高的收入水平。
2.问题分析在调研过程中，我们发现以下问题存在：（1）农村劳动力转移就业信息不对称，很多农村劳动力缺乏了解就业市场的渠道，造成就业难度增加。
（2）部分农村劳动力在城市就业过程中遇到歧视、欺压等问题，不得不回到农村就业。
（3）农村劳动力转移就业社会保障体系不完善，缺乏享受与城市劳动力同等待遇的保障。
（4）农村劳动力转移就业工资水平较低，且对于劳动力安全和劳动条件不够关注。
3.解决办法针对上述问题，我们提出以下解决办法：（1）加强农村劳动力转移就业信息的公开和发布，提高农村劳动力了解就业市场的机会和渠道。
（2）加大对农村劳动力转移就业歧视和欺压的打击力度，保护农村劳动力的合法权益。
（3）完善城乡社会保障体系，使农村劳动力能够享受与城市劳动力同等的社会保障待遇。
（4）提高农村劳动力转移就业工资水平，并加强对工作条件和安全的监管，保障农村劳动力的权益。
甘肃省农村劳动力外出转移调查
万千
【期刊名称】《发展》
【年(卷),期】2005(000)007
【摘要】转移农民是解决“三农”问题的基本思路和重要措施之一。
转移农民就
是帮助农民从农业中转移出去，从农村地区迁移出去，创造良好的人口流动、迁移、居住的政策环境，赋予他们自由选择工作、居住地点的权利，与他们平等相待，友好相处，共同发展。
农村外出劳动力转移是伴随农村改革和农业发展而必然出现的经济现象。
甘肃省作为农村人口占70％以上经济欠发达的农业省份，农村外出劳
动力转移问题更为突出，农民要求走出去摆脱贫困的愿望更为迫切，各级政府做好劳动力转移的任务更为艰巨。
【总页数】3页(P20-22)
【作者】万千
【作者单位】国家统计局甘肃省农村社会经济调查队农村住户处
【正文语种】中文
【中图分类】F3
【相关文献】
1.农村劳动力外出务工意愿的影响因素研究——基于甘肃地区农村劳动力样本调查[J], 石志恒;孙鹏飞;秦来寿
2.对农村劳动力大量外出关联问题的调查——以甘肃省为例 [J], 乔志霞;张艳荣;吴
建平
3.农村劳动力外出就业对当地农业生产结构的影响研究——基于甘肃省487户农户的问卷调查 [J], 范国华;陈海生
4.农村劳动力外出务工的特点及面临的难题——湖北省襄樊市农村劳动力外出务工情况调查 [J], 白安义;田家富;谢晓翠
5.外出务工农村劳动力的性别特征及差异分析——以河南省农村劳动力转移为例[J], 刘旗;张冬平
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2024年农村劳动力转移就业工作总结2024年是我国农村劳动力转移就业工作的重要一年。
面对新时代的发展要求和全球化的竞争环境，各级政府和相关部门深入贯彻落实党中央决策部署，积极推进农村劳动力转移就业工作。
通过一年来的努力，我们取得了一定的成绩，但也面临一些问题和挑战。
下面，我将对2024年的农村劳动力转移就业工作进行总结，并提出今后的工作思路和措施。
一、工作成绩总结2024年，各级政府和相关部门通过加强政策引导、推动产业发展、提供培训服务等方式，积极开展农村劳动力转移就业工作，取得了以下成绩：1. 就业人数持续增加。
通过各类就业培训和推广农民工技能等措施，农村劳动力转移就业人数持续增加。
根据统计，2024年全国农民工总数达到1.5亿人，较上年增加10%。
2. 就业结构优化。
通过推动农村产业升级和转型，农村就业结构逐步优化。
农村劳动力转移就业以非农就业为主，农村特色产业和服务业的就业比重明显增加，为农民提供了更多就业和增收机会。
3. 培训服务不断完善。
各地政府积极出台农村劳动力转移就业培训政策，提供多样化的培训服务，满足农村劳动力转移就业的需求。
同时，加强职业技能鉴定和认证工作，提高农民工的职业素质和技能水平。
4. 劳动权益保护力度加大。
加强劳动法律法规宣传教育，建立健全农民工劳动权益保护机制。
依法查处拖欠工资和违规用工等问题，保障农民工的合法权益。
二、存在的问题和挑战2024年的农村劳动力转移就业工作取得了不错的成绩，但也面临一些问题和挑战：1. 就业能力不足。
由于农村劳动力素质整体较低，部分农民工在市场竞争中面临一定的困难，就业能力不足成为制约他们实现稳定就业的关键因素。
2. 就业平台不完善。
虽然政府出台了多项政策措施，但农村劳动力获取就业信息和机会的渠道还不畅通，就业平台建设亟待加强。
3. 劳动权益保护问题。
尽管劳动法律法规已经完善，但仍有一些用工单位存在违规用工和欠薪等问题，劳动权益保护问题仍然突出。
农村劳动力转移就业的问题与对策随着城市化进程的加速和经济发展的推动，农村劳动力转移就业的问题日益凸显。
农村劳动力转移就业的成功与否，关系到农村经济的发展、农民收入的增加以及社会稳定等方面。
然而，目前农村劳动力转移就业面临着一系列的问题，急需采取有效的对策来解决。
本文将从农村劳动力转移就业问题的现状入手，分析存在的主要问题，并提出相应的对策。
一、问题的现状农村劳动力转移就业的问题主要体现在以下几个方面：1. 就业机会不足目前，农村劳动力转移就业主要依赖于城市工业和服务行业，由于城市经济发展不平衡，就业机会不足成为制约农村劳动力转移就业的主要问题之一。
2. 就业环境差城市与农村的差异造成了农村劳动力转移就业的环境差异，包括工资待遇、工作条件、社会保障等方面，这使得农民工在城市找到合适的工作变得更加困难。
3. 教育技能不足农村劳动力的教育水平和技能素质相对较低，这使得他们在城市工作岗位上面临竞争压力，缺乏竞争力。
二、对策建议针对农村劳动力转移就业存在的问题，可以采取以下对策：1. 推动城乡经济协调发展加大对农村经济的扶持力度，通过发展农村产业、壮大乡村经济，提供更多的就业机会，吸引农村劳动力转移就业。
2. 改善农民工就业环境加强对农民工权益的保护力度，完善法律法规，加强对用人单位的监管，确保农民工工资待遇、工作条件和社会保障等方面的改善。
3. 加强农村教育培训增加对农村劳动力的职业教育和技能培训，提高劳动力的素质和竞争力，为他们提供更多就业机会。
4. 充分发挥农村产业优势利用农村自然资源和人力资源优势，发展具有竞争力的农村产业，提供更多丰富多样的就业岗位，促进农村劳动力的转移就业。
5. 建立健全社会保障体系加强对农民工的社会保障，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的覆盖，以确保农民工在城市就业期间享有应有的权益保障。
三、总结农村劳动力转移就业问题是农村经济发展中亟需解决的关键问题之一。
只有通过采取有效的对策，才能够推动农村劳动力转移就业的顺利进行。
走出乡村路通天——甘肃省金昌市永昌县农村劳动力转移就业调查
2008-06-25
本报记者康艳
千方百计增加农民收入，是解决“三农”问题的关键，而加快农村剩余劳动力的转移是实现农民收入增加的重要措施。
永昌县是一个典型的农业大县，全县有农业人口19.17万人，农业人口占全县总人口的74.9%。
近年来，永昌县根据劳务市场需求和农民就业意向，以劳务形式输转的经过职业技能培训的农民工，已走出了一条自己的路。
现状：五年转移富余劳动力29万人次，创劳务收入6.82亿元
永昌县水源镇杜家寨村4社的朱金芳，被镇上统一组织输送到深圳电子耀莹厂打工，已经有两年，现在她的月工资达1600多元。
“听了朱金芳在外打工的事迹，我也想趁着年轻学一门技术，到外面好好闯一闯。
”今年春节后不久，在水源镇劳务输转座谈会上，朱金芳的父亲作为出外务工典型代表讲述了女儿务工成功的故事后，很多年轻人纷纷发出了这样的感叹。
当天，就有14名青年到镇劳务办报名参加了金川集团公司技校培训，36名青年报名准备外出务工。
朱王堡镇头沟村十社王兴全多年在酒钢公司做工，通过个人诚实劳动，得到了务工单位的信任，承包了酒钢公司一处装卸任务，先后带出本村20多名富余劳动力长年在酒钢公司务工，人均月收入达到1500多元。
梅南村七社李刚在辽宁建筑工程承包18年，先后带动其家族5户到辽宁搞建筑。
梅北村二社蒋培国于2001年到深圳做厨师，后来举家来到深圳，并把本社蒋培刚等多人带出去务工。
据统计，五年来，永昌县通过政府组织、能人带动等方式共转移像朱金芳、王兴全这样的农村富余劳动力近29万人次，创劳务收入近7亿元。
县劳务办有关人员介绍说，从统计情况来看，永昌农村富余劳动力已占农村劳动力总数的48.2%，而外出务工人员占到农村富余劳动力总数的96.8%，达到户均1人，人均劳务收入1556元，占全县人均纯收入4568元的34%，劳务输出的人数更是以每年15%的速度增长。
近几年，县委、县政府加强了对农村劳动力培训工作的组织领导，出台了《关于加强农民培训工作的实施意见》、《永昌县“十万”农民技能提升实施方案》等方案，提出五年内实施十万农民素质培训工程。
规定每年县财政至少安排20万元用于农民职业技能培训，乡镇安排相应资金予以配套，几年来县上实际投入培训经费达到100多万元，使所有愿意参加培训的农村劳动力都能获得一次由政府“买单”的培训机会。
并建立了由农业牵头，教育、劳动等部门组成的培训协调体系，制订了县、乡两级培训计划。
基本形成了分级管理，明确责任的城乡一体促进就业培训服务体系。
县委、县政府还在全县10个乡镇，城区10个社区建起了公共职业介绍服务窗口，为就职择业者提供“一站式”服务，为劳动力供需双方铺路搭桥。
同时，还注重总结推广劳务输出的成功经验，树立和表彰了一批外出务工致富、回乡自主创业、务工能人、劳务培训服务等方面的先进典型，利用新闻媒体及务工青年返乡座谈会、交流会等多种形式，宣传创业经验，教育引导农民，收到其良好效果。
特点：劳动力文化素质的高低与农民收入成正比，二、三产业已经成为农民就业的主渠道
“去年3月份，我的两个姑娘在乡政府领导的动员下，到江苏常州服装公司务工，各方面都相当不错，技术熟练了以后，每月的工资都在1000元以上。
同时，我觉得姑娘们眼界也开阔了，也懂事了，今年我决定放心地让她们再出去。
”外出务工人员赵丽霞的父亲——红山
窑乡红山窑村二社的赵德永这样说。
而水源镇宋家沟村七社的康玉蓉，也是在江苏省常熟市一服装厂打工，打工期间不仅学到了技术、挣到了钱，还把本村的9名青年带出去打工就业。
记者从永昌县劳动保障部门了解到，现在外出务工人员从业工种已逐渐由纯体力型工种向技术型工种扩展，由一味地就业向创业转变，从业方向也逐步由本地向外地转移。
主要呈现出以下特点：
劳动力文化素质的高低与农民收入成正比。
据了解，全县外出务工人员主要是以像赵丽霞、康玉蓉这样的青壮年为主，大概占到富余劳动力的85%左右，而这部分人的文化素质普遍较高。
据调查，现在90%以上的岗位要求具有高中以上文化程度，其中20%以上的岗位需要大专以上文化程度。
在技术水平方面，80%的岗位需要达到初级以上水平，81%的岗位需要熟练工人。
据永昌县有关部门调查表明，劳动力文化素质的高低与农民收入相关程度非常密切，劳动力最高文化程度为小学、初中、高中、中专、大专及以上的家庭人均纯收入分别为2351元、3556元、4568元、5676元和6689元。
二、三产业已经成为农民就业的主渠道。
近年来，随着工业化和城市化的发展，农村劳动力就业逐步改变以往主要集中于第一产业的状况并向二、三产业大规模转移。
2001年永昌农村劳动力在一、二、三产业的分布比例为44.27：26.96：18.77，2006年为27.34：45.73：26.93，其中农业5.7万人，工业2.3万人，建筑业1万人，交通服务等2万人，二、三产业已经成为农民就业的主渠道，据测算全县农村居民人均纯收入中的非农收入比重达到34%左右。
另外，虽然在永昌就近就地转移的比重仍然比较大，但到北京、上海、广东、江苏等经济发达地区务工已成富余劳动力的首选地，随着西部大开发的实施，新疆已越来越成为劳务输出的重要阵地，有的跨出国门到非洲的阿尔及利亚及刚果务工、经商。
目前，全县已有100多人在境外就业。
难点：农村劳动力素质低，外出务工者还多为劳力型
永昌县城关镇北海子村九社鲁婷被城关镇政府组织输转到北京务工，她先是在北京西客站从事乘务员工作，后来，凭着年轻人的聪明好学和西北人吃苦耐劳的精神，在北京、上海新概念服饰公司站稳了脚跟，被该公司提升为库管经理，工资待遇也大幅度提高，由起初的月薪1600元提高到3000元。
去年，她被城关镇政府和县总工会评为“外出务工劳动模范”，并受到了表彰奖励。
但是，像鲁婷这样能走向企业管理岗位的外出务工者毕竟还是少数，据永昌县劳动保障部门介绍，目前，永昌县外出务工农民普遍存在素质较差、文化水平低的状况，许多人无一技之长，在非农领域技能低，择业受限，外出务工者多为劳力型。
主要原因是：受农民素质和择业观念制约，就业结构性矛盾仍较突出。
由于长期受城乡二元结构体制的影响，农村劳动力受教育程度普遍不足，多数农民文化科技素质偏低，涉足非农产业普遍缺乏相应专业知识和技能的应用能力。
相当数量的农民缺乏对自身素质和就业形势的把握，对于技术要求高的工种干不了，对收入低、体力型的工种又不愿干。
特别是部分城乡结合部的被征地人员，择业要求相对较高，“有事无人干”、“有人无事干”现象并存。
培训资源短缺，技能单一，转移的层次上不去。
从永昌县近年来劳务输出的情况看，大部分从事的是粗、重、脏、险的工种，总体上呈现出“三多三少”的状况，即自发性、分散性输出多，有组织、大规模转移的少；季节性、临时性务工的多，常年性、稳定性就业的少；从事体力型低收入的多，技能型高收入的少。
究其原因，主要还是培训滞后，输出人员技能单一，转移的层次上不去。
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稿件来源：金昌日报。
