核电项目核岛土建工程合同管理的分析
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J IAN SHE YAN JIU建设管理54核电厂建设工程总承包模式下 合同管理对工程造价的控制He dian chang jian she gong cheng zong cheng bao mo shi xiahe tong guan li dui gong cheng zao jia de kong zhi孙小平核电厂建设项目具有工期长、投资大、施工复杂等特点。
本文对EPC总承包模式下核电厂建设项目所面临的新形势进行了分析,通过详细介绍总承包合同管理的关键因素及工程造价的构成,找出合同管理与工程造价控制的关系,并且对核电厂建设项目中业主方在总承包合同管理中的各个阶段存在的问题进行了深刻剖析,提出在核电厂建设实施阶段通过先进可行的合同管理方法控制项目工程造价的措施。
希望通过这些切实有效的办法,能够为核电建设项目提供一些借鉴,提高核电项目的经济性。
降低核电厂建设项目工程造价,提高合同管理水平,对核电厂建设工程的造价控制十分重要。
本文将从核电建设总承包模式下合同管理及工程造价控制的内容着手,分析核电业主在项目实施各阶段合同管理对工程造价的影响及存在的问题,并探寻解决问题的方法。
一、核电建设总承包模式下合同管理与工程造价控制的范围与关系1.总承包合同管理的关键因素总承包合同管理的关键因素有确定总承包单位、编制总承包合同文本、确定合同范围、确定总承包合同价格、拟定合同支付条款、确定合同工期、处理合同变更及索赔、工程调试及竣工结算等。
2.总承包合同管理与工程造价控制的关系在核电厂建设工程造价中,工程费用所占比例超过60%,而工程费用大多发生在建设工程实施阶段。
合同管理是建设工程实施阶段项目管理的重要手段,对核电厂建设工程项目实施过程中的工程造价控制起着十分重要的作用。
二、总承包模式下核电厂建设项目实施阶段合同管理存在的问题及对工程造价的影响1.核电项目建设招标过程中合同管理存在的问题(1)设计未固化、工程量清单偏差较大作为三代核电机组,与二代压水堆核电机组相比,系统和设备变化大、厂房内部结构复杂,往往在设计图纸未完全固化、工程量清单不完整或准确度不够。
关于核电项目建安工程合同管理探讨摘要:核电项目建安工程合同管理是项目顺利开展的重要保障,但是目前在相关方面的管理还存在很多问题,需要进一步加强改进。
本文主要介绍了核电项目建安工程合同管理的主要内容,分析了合同管理的特点,并就目前在建安工程合同管理中存在的问题提出了几点改进建议。
关键词:核电项目;建安工程;合同管理建安工程合同指的是为了保证建筑工程项目的顺利进行,承建方与委托方之间为明确各自的职责和对对方的要求而签署的合同,一旦合同签署成功就具备法律效应,任何一方如有违反就必须承担相应的责任。
对于核电项目来说,工程量较大,涉及的内容较广,而且投资较高,所以对于核电项目建安工程合同的管理对于项目的正常施工具有十分重要的作用。
1.核电项目建安工程合同管理的主要内容核电项目由于其自身的特殊性,在双方签署合同时需要将工程建设的具体费用、委托方所要达到的建筑效果等方面的内容进行明确的规定,从而避免在问题面前出现责任不明的情况。
建安工程合同与一般的合同相同,主要包括合同签署和合同执行两个阶段,其中合同签署是基础,合同签署的合理与否将直接影响项目的正常施工,而合同的执行阶段是项目的关键环节,它贯穿于整个施工过程,合同执行情况将直接影响项目的质量,所以无论处于哪个阶段,合同签署的双方都要加强对自身的要求,从而保证合作的顺利进行[1]。
核电项目建安工程合同的主要内容包含以下几个方面:第一,要明确合同双方的责任和义务,在出现问题时能做到有据可依;第二,要建立完善的组织机构,提高管理人员的专业素质,将合同管理的责任落到实处;第三,要为合同的执行提供保障,加强对合同执行情况的日常监督;第四,在出现问题时,要及时根据合同规定追究相关方的责任,明确索赔金额。
另外,在出现合同纠纷时,首先需要进行协商调解,协商不成功时可以采取法律的手段进行解决。
2.核电项目建安工程合同管理的特点2.1合同管理持续时间长由于合同是对双方整个合作过程的监督和约束,而核电项目一般工程量较大,持续的时间较长,所以核电建安合同的持续时间也比较长。
核电工程合同管理的不足及解决措施分析发布时间:2021-01-19T05:44:19.304Z 来源:《建筑学研究前沿》2020年23期作者:张晓黎周楠[导读] 合同,作为一种民事法律行为,又称为契约、协议,是平等的当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
依法成立的合同,受法律保护。
而现代企业之间的经济往来都是通过合同的形式展开的,签订的合同的质量好坏会影响合同的履行效果。
对于核电工程来说也不外乎这样,合同对于施工双方问题的解决来说有着举足轻重的地位,因此核电工程的合同管理越来越受到相关人士的重视,本文就核电工程合同管理中的不足进行分析并提出相应的解决措施。
张晓黎周楠中国核电工程有限公司摘要:合同,作为一种民事法律行为,又称为契约、协议,是平等的当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
依法成立的合同,受法律保护。
而现代企业之间的经济往来都是通过合同的形式展开的,签订的合同的质量好坏会影响合同的履行效果。
对于核电工程来说也不外乎这样,合同对于施工双方问题的解决来说有着举足轻重的地位,因此核电工程的合同管理越来越受到相关人士的重视,本文就核电工程合同管理中的不足进行分析并提出相应的解决措施。
关键词:核电工程;合同管理;措施一、核电工程合同管理的重要性众所周知,核电工程最大的特点就是专业性强、施工单位多,并且施工现场环境复杂,在进度控制和安全管理上难度较大。
由此,合同双方为了使施工有质量的、安全的、保证进度的进行,为了尽可能地确保自身的利益,科学严谨有效的合同的管理就显得尤为重要。
所以,在签订合同时,要保证合同的细致性、科学性和安全性。
在核电工程的施工阶段,施工方要严格按照合同条款来进行,以此来规避相应的风险,维护合同双方的切身利益。
二、核电工程合同管理中存在的问题在核电工程中,合同占有举足轻重的地位,是对核电工程项目的约束和监督。
但是,现状是对合同管理的重视度普遍不够,在此阐述下我国核电工程合同管理中存在的问题。
核岛工程合同研究在当今能源结构日益多元化的背景下,核电作为一种清洁、高效的能源方式,正逐渐受到世界各国的重视。
核岛工程作为核电站建设的核心部分,其合同的制定尤为重要。
本文旨在提供一个核岛工程合同的研究范本,以供业界参考。
核岛工程合同是指业主与承包商之间就核岛建设项目的权利、义务和责任等内容所达成的法律协议。
该合同通常包括但不限于工程设计、设备采购、施工安装、调试验收、质保期维护等环节。
在合同中明确各方的职责和权益,对于确保工程顺利进行至关重要。
合同应当明确工程项目的基本情况,包括项目名称、工程地点、设计能力、技术标准、工程质量要求等。
这些基本信息是合同执行的基础,也是后续争议解决的依据。
合同需要详细规定双方的责任与义务。
业主方需提供必要的工程资料、资金支持,并按照合同约定支付工程款项。
承包商则负责工程的设计、施工、安装和调试等工作,确保工程质量符合国家标准和行业规范。
同时,承包商还需保证工程进度,按时完成各项任务。
合同中应当包含详尽的风险分配条款。
由于核岛工程的特殊性,可能会面临诸多不可预见的风险,如自然灾害、政治风险、市场波动等。
因此,合同中应当明确各种风险的承担方,以及风险发生时的应对措施。
合同还应涵盖质量保证和违约责任两个重要方面。
质量保证条款要求承包商提供符合标准的材料和设备,严格按照设计图纸和技术规范进行施工。
一旦发现质量问题,应及时采取措施予以纠正。
违约责任则涉及合同一方未能履行约定时的法律后果,包括违约金的支付、损害赔偿等。
合同的有效期限、变更和解除条件、争议解决机制等也是不可或缺的内容。
有效期限应覆盖从工程开始到质保期结束的整个时间段。
合同变更和解除条件应明确规定,以保证在特定情况下能够合理调整或终止合同。
争议解决机制则应包括协商解决、仲裁或诉讼等方式,以便在发生争议时能够及时有效地解决问题。
核岛工程合同的制定是一个复杂而细致的过程,需要充分考虑工程项目的特点和可能出现的各种情况。
核电项目合同管理的实施要点摘要:现代社会的发展,离不开能源的支持。
核电站在这样的背景下,发挥着重要作用。
为提高核电站建设质量,就必须加强合同管理力度。
本文将参照核电站建设情况,分析核电工程的合同管理状况,总结管理问题,阐述合同管理必要性与有效做法,旨在增强合同各方关系。
关键词:核电;合同管理;要点前言:因核电站供应能力强、环境影响小、资源消耗少,所以成为了当前的三大电力支柱之一。
当然核电站因为建设周期长、资金额度高、工程规模浩大,涉及到非常多的工种,所以合同管理是核电站建设中十分重要的内容。
核电站合同质量的好坏与后续的履行效果,对核电站后续能否顺利运行影响重大。
合同是双方争议解决的重要依据,必须严格按照合同约定履行任务,否则有可能带来重大损失。
一、提高重视度保障执行效果当前不少核电站在施工中,合同并没有被严格履行,不少单位缺乏执行力,在下面几个现象中表现的十分明显,首先合同交底并不明确与详细,不少合同交底中,工作人员并不了解谁是责任方。
合同人员必须处理好交底内容,组织工作人员主动学习相关文件,解释合同内容,让大家了解合同目标、权利义务、主要内容与合同概况。
减少合同理解不深刻带来的负面影响[1]。
其次人手不足。
虽然合同当中有详细交底与规定。
但是不少施工人员显然并没有予以足够重视,我行我素是非常普遍的呢现象,并不尊重合同。
比如施工管理工作人员平时有加强与重视现场施工、安全、质量、工期管理,但是却不重视合同内容,没有认真学习其中的条款,参与工程的人员对于合同内容了解不深刻,只能按照固有经验施工,并没有做好对其中的反索赔和索赔资料搜集。
其导致的人力、物力浪费是非常严重的。
合同执行中,不少施工人员都有出现理解误区[2]。
认为合同执行工作交给合同部工作人员就行,跟自己没有关系。
不少核电站合同条款属于共享资料,其他部门应当主动学习合同,至少需要充分了解自己的职责内容与工作与需要。
这样才能够保障现场合同执行效果,这是保障工程有序推进的关键。
核电工程合同分析与管理随着我国经济的快速发展,能源需求不断增长,核电作为一种清洁、高效的能源形式,得到了国家的大力推广和建设。
核电工程具有投资金额大、技术含量高、风险因素多等特点,因此,核电工程合同的分析与管理显得尤为重要。
本文将从核电工程合同的特点、合同分析与管理的内容和方法以及合同管理在核电工程中的重要性等方面进行探讨。
一、核电工程合同的特点1. 合同金额大:核电工程投资金额巨大,一座核电站的投资额往往达到数百亿元人民币,合同金额之大使得合同管理的风险也随之增加。
2. 技术含量高:核电工程涉及到大量的先进技术和专业设备,合同中技术条款的准确性和完整性对工程的顺利进行至关重要。
3. 风险因素多:核电工程涉及到自然灾害、政治风险、技术风险等多种风险因素,对这些风险的识别、评估和管理是合同管理的重要内容。
4. 合同周期长:核电工程从前期筹备到建设、运营周期较长,合同管理需要持续、稳定的进行。
5. 法律法规严格:核电工程受到国家法律法规的严格监管,合同管理必须遵循相关法律法规的要求。
二、核电工程合同分析与管理的内容和方法1. 合同内容的分析与管理:主要包括合同条款的审查、合同价款的计算和确认、合同履行期限的约定、违约责任等方面的分析与管理。
2. 合同风险的分析与管理:对合同中的风险因素进行识别、评估和控制,制定相应的风险应对措施。
3. 合同履行过程中的管理:主要包括合同执行情况的监控、合同变更的管理、合同纠纷的处理等。
4. 合同法律管理:遵循国家法律法规,对合同的签订、履行、变更、解除等环节进行法律监督。
5. 合同分析与管理的方法:采用文献分析法、案例分析法、比较分析法等方法,对核电工程合同进行深入研究。
三、合同管理在核电工程中的重要性1. 降低合同风险:通过合同分析与管理,识别和评估合同中的风险因素,制定相应的风险应对措施,降低合同风险对工程的影响。
2. 保障工程顺利进行:合同管理有助于确保合同各方履行合同义务,保障工程的顺利进行。
核电工程施工合同管理探析作者:戴成昕孙宇来源:《科技创业月刊》 2013年第6期戴成昕孙宇(中国核电工程有限公司北京100840)摘要:根据目前核电工程建设的状况,对核电工程施工合同管理的现状进行了分析,总结了目前核电工程施工合同管理存在的不足,阐述了加强合同管理的必要性,并提出了实施合同管理的有效措施,指出了合同各方应加强的工作。
关键词:核电;施工;合同管理中图分类号:TL4文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1665-2272.2013.06.045 1 引言在全世界范围内,核电由于资源消耗少、环境影响小和供应能力强等优点,成为与火电、水电并称的世界三大电力供应支柱。
根据国家《核电中长期发展规划(2005-2020年)》,到2020年,我国核电运行装机容量将达到4000万kW,占全部发电装机容量的4%左右,发电量占全国发电量的6%。
在目前在建和运行核电容量1696.8万kW的基础上,新投产核电装机容量约2300万kW。
同时,考虑核电的后续发展,2020年末在建核电容量应保持1800万kW左右。
核电建设工程浩大,资金额度高,建设周期长,在建设过程中工种专业繁多,随着核电的迅速发展,核电建设工程合同管理显得越来越重要。
核电工程合同签订质量的优劣和履行的效果直接影响到核电站的建设工程是否能够顺利进行。
如果业主与参建各方在建设过程中产生了纠纷,合同就成为解决双方争议最主要的依据,因此,订立一份完整有效的合同,严格按合同的约定履行各自的义务十分重要,否则就可能带来重大的损失。
本文探讨了现阶段核电建设工程合同管理存在的主要问题,同时提出了实施合同管理的有效措施,从而提升工程的管理水平。
核电建设工程的特点是专业多、施工单位多,施工现场复杂,施工进度、质量及安全控制难度大,因而风险较大。
参建各方如何依据合同条款,转化各种风险,最大限度地维护自己的权益,是一项复杂的多学科的综合技能。
质量管理、投资管理、进度管理、安全管理都是围绕合同管理进行的。
关于核电建设土建工程承包模式的探讨姚守功(中国核工业华兴建设公司,江苏仪征211900)"十五"期间我国核电建设的任务有待落实,加入WTO后核电建设土建工程承包模式如何与国际惯例接轨,相同类型核电站核岛(NI)、常规岛(CI)土建施工,选用怎样的承包模式较好? 不同承包模式对资源配置有什么样的影响?这是需要研究和探讨的问题。
本文对目前国内核电建设土建承包模式作简要介绍(安装工程大致相同),并结合华兴公司参加5座核电站土建施工的情况,对不同承包模式作粗浅分析和探讨。
1 土建工程承包模式的现状计划经济体制下,我国大型工程项目的建设,一般采用成立工程指挥部、多兵种联合作战的模式。
市场经济的发育和成长,使传统的管理模式受到冲击。
目前,我国核电建设土建工程承包模式,也从过去单一的形式,分化裂变为多种模式。
从建造的7座核电站(含国外1座)来看,承包模式各不相同,一座电站一种模式。
应该说,这些模式各有千秋,值得我们认真总结。
(1)秦山核电站(30万kW)秦山核电站是我国自行设计、自主建设和营运管理的第一座工业示范性压水堆型核电站。
秦山核电公司负责建成后的电站管理。
在计划经济体制和我国核电发展初期,这座电站的设计、建造和运营是在国家几个主管单位分头负责下进行。
中核二二公司、中核二三公司和浙江火电公司分别承担核岛和常规岛的土建与安装。
由于参建单位都是国营企业,工程质量各自向国家负责。
(2)广东大亚湾核电站(简称广一核,2×90万kW)大亚湾核电站是中港合资企业。
业主是广东核电合营有限公司(GNPJVC),这座电站按交钥匙方式建造,全套技术和设备从法国引进。
工程质量由中外承包商分别向业主负责。
法国电力公司(EDF)总承包土建、安装工程任务。
通过投标,中外合资HCCM集团公司分包工程主体建筑。
其成员单位法国卡勃隆公司、中核华兴公司和日本前田公司、中建二局南方公司,分别承担核岛和常规岛的安装。
核电项目核岛土建工程合同管理的分析
作为核电建设的重要线路之一,核岛的土建工程往往建设周期长、施工难度大,对工程质量控制的要求更是高于一般的建筑土建施工。
本文在阐述核岛土建工程及合同模式的基础上,结合核电项目合同管理的特点,重点分析了核岛土建工程合同商务、合同管理中存在的不足及解决策略。
标签:核电项目;核岛土建;合同管理
1、核岛土建工程的特点
核电站工程通常建设周期长、施工难度大、安全要求极高,因此,作为核电建设的重要线路之一,核岛的土建工程对工程质量控制的要求更是高于一般的建筑土建施工,同时其施工的不确定性因素也往往較多。
核岛的土建主要涵盖了反应堆厂房、燃料厂房、电气连接厂房、核辅助厂房、停堆用更衣室及柴油发电机厂房等建筑。
其中,主体建筑的土建施工主要涉及钢筋砼、碳钢,不锈钢衬里和油漆施工等,而废水处理厂房、核电燃料废物贮存区等其他辅助建筑物的施工则主要以钢筋砼和装修施工为主。
2、核岛土建工程合同计价模式
目前核岛土建工程合同的计价模式主要有两种:1、固定单价模式:分部分项工程费采用固定综合单价,措施费(除安全文明施工费外)和其他费用(除暂估价和暂列金额外)采用固定总价;2、固定总价模式:分部分项工程费采用固定总价,措施费(除安全文明施工费外)和其他费用(除暂估价和暂列金额外)采用固定总价。
费用调差:以上两种合同模式的人工费、主要材料费(钢筋、钢结构、板材)可根据市场价的涨跌趋势调差。
对于不熟悉的核电机型,比如APl000、华龙一号等机型的核电因缺乏施工经验及准确的工程量清单,宜采用固定单价模式:对于M310、WWER压水堆等常见机型,因已具备完善的施工经验和完整的工程量清单计价体系,宜采用固定总价模式。
3、核电项目合同管理的特点
由于核电工程的特殊性,尚无更多成熟和可靠的建造经验可供借鉴。
随着国家核电项目的快速发展,目前我们多是在引进和消化法国M310核电技术、俄罗斯WER核电技术和管理的基础上,结合国情和企业自身发展的实际,目前核电工程采取工程总承包模式进行建设和管理。
3.1核电工程合同管理的内容
由于核电工程项目的复杂性和特殊性,其合同的管理主要是按照合同双方约定的方式和要求,对核电相关工程项目和资源等进行合理的组织、协调及监督等,有效地保护合同当事人的合法权益,在其合同管理时间内积极协调和处理茌工程建设中可能出现的各种纠纷,保证工程项目得以顺利实施和开展。
3.2核电工程合同管理的特点
基于以上分析,核电工程的合同管理往往具有以下特点。
3.2.1管理持续时间长
由于核电工程的建设周期较长,合同管理也必须茌其项目生命周期内长期履行其职责,包括施工期、招标投标、合同谈判及保修期等。
因此,其合同的管理持续时间较长,通常会持续5年以上,甚至8年或者更长时间。
3.2.2对项目总体投资的控制影响重大
由于核电工程项目规模大,合同价格高,因此其合同的管理对经济效益和项目总体投资的控制影响重大。
通常,合同管理的成败对经济效益的影响可以达到工程造价的25%以上,因此,对于动辄上百亿甚至上千亿的核电工程项目,做好合同的精细化管理,优化细节,严格控制合同的变更,可以避免大量资金的不合理使用,对于项目总体投资的控制将产生重要的影响。
3.2.3合同管理复杂,风险大
由于核电工程项目的特殊性,需要涉及土建、环保、材料等多个领域的交叉,其合同内容和条件也越来越复杂,加之合同实施周期长,涉及到的不确定性因素较多、其风险也相对较大,对于合同的管理和实施也会面临较大的考验。
3.3核岛土建工程合同商务与合同管理中所存在的问题及策略
3.3.1加强合同重视程度,规范合同责任检查表
目前,在核岛土建工程中,施工和其他相关单位对合同的管理重视不够,缺乏执行力,具体体现在:①合同交底不明确。
有些工程合同在交底时含糊不清,施工人员往往会分辨不清工作的责任方,从而可能会导致工程的延误和各种纠纷的发生。
②现场人员缺乏重视。
在工程实际建设过程中,仍然存在施工人员我行我素,责任心不强,没有履行对工程工期、质量及安全等方面的责任,对于现场出现的工程质量和安全隐患未能及时控制,从而导致不必要的人力、物力的浪费,甚至事故的发生。
因此,我们应加强对合同执行的管理,积极努力形成规范化的合同责任检查表,从而有助于合同管理人员对合同的执行和管理情况进行梳理,降低合同的风险。
3.3.2加强市场培育,提高竞争性
由于现阶段核电行业的垄断性较为严重,具备承建核电项目的核岛土建资质的单位很少。
因此,在核电建设过程中核岛土建施工单位处于较强势的地位,施工单位不按合同执行的情况时有发生,给合同管理和合同谈判也会带来较大的困难,也难以保障工程项目的顺利实施。
针对市场这一情况,国家和相关总承包单位也有必要加强对市场的培育,可以通过适当的扶持和指导,帮助更多的建设单位成长起来,积极参与核岛土建建设项目市场的竞争。
从而避免了少量单位垄断所带来的弊端。
3.3.3加强合同商务管理,进一步提高法律意识
由于部分人员法律意识淡薄,对合同管理和合同谈判经验不足,在签订合同时没有加强对合同的阅读和推敲,特别是对于相关违约条件、违约责任等重视不足,从而容易造成合同纠纷的发生。
因此,在签订合同时,商务组应及时跟进合同谈判及进展情况,并将完整的会议纪要和最新的合同文本、项目执行的要求向每一个项目参与人员进行讲解,进一步明确责任,提高法律意识,把合同纠纷产生的可能性控制到最低范围之内,从而有效地保证合同的顺利进行。
3.3.4提高合同归档管理,不断总结和完善
由于核电建设项目的周期长,不确定性因素较多,因此更要加强对合同相关文本和资料的建档和保存,保证各工程活动有根有据,从而有效避免了合同纠纷的发生。
因此,一方面要加强对合同文件等的管理工作,落实专人负责文件的归档整理,便于跟踪和查找,从而及时正确地做出决策,同时相关责任人也应经常积极学习合同,对合同中可能出现的问题认真做好记录和总结,从而为以后的工作提供更多的经验反馈。
结语:
由于核岛土建工程施工的复杂性和特殊性,其合同实施周期往往相对较长,涉及到的不确定性因素较多,其风险也相对较大,因此加强对核电工程的合同商务和合同管理也就显得尤为重要。
我们应做好合同的精细化管理,优化细节,严格控制合同的变更,加强对合同管理的重视,明确责任,进一步提高法律意识,同时认真学习合同文件,为以后的工作提供更多的积累和经验总结,并通过不断加强市场培育,提高竞争性,从而有力地促进核电建设工程的全面顺利进行。