德安县安监局(行政许可5项)

国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产行政许可标准化工作检查考核表(试行)》的通知【法规类别】标准化综合规定【发文字号】安监总厅政法[2018]17号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2018.03.12【实施日期】2018.03.12【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产行政许可标准化工作检查考核表（试行）》的通知（安监总厅政法〔2018〕17号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步规范安全监管部门行政许可工作，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出的“加快推进行政审批标准化建设，优化直接面向企业和群众服务项目的办事流程和服务标准”的要求，参照国务院审改办、国家标准委《行政许可标准化指引（2016版）》，结合本部门工作特点，国家安全监管总局研究制定了《安全生产行政许可标准化工作检查考核表（试行）》（以下简称《考核表》），现印发你们，请按照《考核表》对本单位行政许可实施工作进行量化检查，有针对性地不断改进工作。

各省级安全监管部门每年开展一次行政许可标准化工作自查自评，对照《考核表》进行打分，并将有关自评报告和《考核表》于下一年度1月10日前提交国家安全监管总局政策法规司。

自评报告包括本单位行政许可标准化建设的进展情况、成效、问题等，有加分项的，在报告中作出专门说明并附有关证明材料。

《考核表》根据实际情况逐项填写，有扣分情况的，在表内作简要说明。

国家安全监管总局政策法规司根据工作需要将适时组织对省级安全生产监管部门进行实地抽查。

各省级安全监管部门可参照《考核表》对市县级安全监管部门有关工作情况进行检查考核。

附件：《安全生产行政许可标准化工作检查考核表（试行）》国家安全监管总局办公厅 2018年3月12日安全生产行政许可标准化工作检查考核表（试行）。

安全⽣产⾏政许可的范围有哪些安全⽣产⾏政许可的范围包括矿⼭企业、眼花爆⽵企业、建筑施⼯企业、民⽤爆破器材⽣产企业、煤矿企业、特种作业⼈员资格、危险化学品⽣产、经营企业等，相关详细内容请阅读下⽂。

安全⽣产⾏政许可的范围1.⾏政许可的范围⾏政许可的范围是指⾏政机关采取许可⽅式进⾏管理的事项范围。

具体到安全⽣产⾏政许可的范围，则是指在安全⽣产领域中什么事项可以设定⾏政许可，什么事项不可以设定许可。

⾏政许可范围问题是⾏政许可制度中的重要问题，由于⾏政许可是以对⼀般⼈的权利和⾃由加以限制或禁⽌为前提，因此，许可的事项越多，对⼈们的限制就越多，⽽公民的权利与⾃由不能随意加以限制或剥夺，这就需要法律规范对⾏政许可的范围严格加以控制，科学、公正地对许可范围加以界定，充分保障公民、法⼈和其他组织的权利与⾃由，使许可真正发挥其应有的作⽤。

《⾏政许可法》对⾏政许可范围作了明确规定，主要包括⾃然资源开发和利⽤，⽣态环境保护，涉及社会公共安全、公共利益及公民⽣命健康活动的组织、⼈员的资质或资格认定，国家实⾏宏观调控和专营的措施等。

《⾏政许可法》第12条规定，下列事项可以设定⾏政许可。

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、⽣态环境保护以及直接关系⼈⾝健康、⽣命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;有限⾃然资源开发利⽤、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定⾏业的市场准⼊等，需要赋予特定权利的事项;提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、⾏业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;直接关系公共安全、⼈⾝健康、⽣命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检、检疫等⽅式进⾏审定的事项;企业或者其他组织的设⽴等，需要确定主体资格的事项;法律、⾏政法规规定可以设定⾏政许可的其他事项。

此外，《⾏政许可法》还规定，对于公民、法⼈或者其他组织能够⾃主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，⾏业组织或者中介机构能够⾃律管理的，⾏政机关采⽤事后监督等其他⾏政管理⽅式能够解决的事项不需设定⾏政许可。

行政许可行为举例一、行政许可行为的概念行政许可是指国家机关依法对个人、法人或其他组织在特定的行政管理范围内提出的申请，根据法定程序和条件作出批准、不批准或者批准并附加限制性条件等决定的行为。

二、行政许可的分类1.按照是否需要实施审查分为普通行政许可和特别行政许可；2.按照是否涉及公共利益分为一般行政许可和重要行政许可；3.按照是否涉及国家安全分为涉密行政许可和非涉密行政许可；4.按照是否需要向社会公开分为公开行政许可和不公开行政许可。

三、具体举例1.营业执照的颁发：企业在进行注册登记时，需要向工商部门提交相关材料，经过审查后颁发营业执照，该过程属于普通一般性的行政许可。

2.食品生产企业生产许可证：食品生产企业在进行生产前需要向食品药品监管部门申请生产许可证，经过审查后方能进行生产，该过程属于重要性的行政许可。

3.危险化学品生产企业安全许可证：危险化学品生产企业在进行生产前需要向安全监管部门申请安全许可证，经过审查后方能进行生产，该过程属于涉及国家安全的行政许可。

4.出入境证件的办理：个人在出入境时需要向公安部门申请相关证件，如护照、签证等，该过程属于普通一般性的行政许可。

5.医疗机构执业许可证：医疗机构在进行执业前需要向卫生部门申请执业许可证，经过审查后方能进行执业，该过程属于重要性的行政许可。

6.建筑施工资质认定：建筑企业在进行施工前需要向建设部门申请资质认定，经过审查后方能进行施工，该过程属于重要性的行政许可。

7.机动车驾驶员资格考试和领取驾驶证：个人在进行机动车驾驶时需要先通过资格考试并向交通管理部门申请领取驾驶证，该过程属于普通一般性的行政许可。

8.电力工程施工许可证：电力企业在进行电力工程施工前需要向能源部门申请施工许可证，经过审查后方能进行施工，该过程属于重要性的行政许可。

四、行政许可行为的意义1.保障公共利益：行政许可是国家机关对社会各界的一种管理手段，通过对各类申请进行审查，保障公共利益。

江西省安全生产监督管理局关于表彰全省安监系统纪检监察工作先进集体和先进工作者的决定文章属性•【制定机关】江西省安全生产监督管理局•【公布日期】2010.04.27•【字号】赣安监管党字[2010]8号•【施行日期】2010.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文江西省安全生产监督管理局关于表彰全省安监系统纪检监察工作先进集体和先进工作者的决定（赣安监管党字〔2010〕8号）各设区市安全生产监督管理局，省局机关各处室、局属各单位：党的十七大以来，全省安监系统各级纪检监察机构和广大纪检监察干部，在各级安监局党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，积极构建惩治和预防腐败体系，认真履行职责，爱岗敬业、无私奉献、扎实工作、勇于创新，为实现全省安全生产形势持续稳定好转、构建和谐平安江西做出了积极贡献，涌现出一批先进集体和先进个人。

为表彰先进，弘扬正气，振奋精神，鼓舞斗志，进一步推进全省安监系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，调动全省安监系统广大纪检干部的积极性，省安全生产监督管理局党组决定，授予南昌市安全生产监督管理局纪检组监察室等29个单位“全省安监系统纪检监察工作先进单位”荣誉称号；授予江训模等30位同志“全省安监系统纪检监察工作先进工作者”荣誉称号。

希望受到表彰的先进集体和先进工作者，珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，真正当好党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，紧紧围绕党风廉政建设工作，为全省安全生产形势持续稳定好转再立新功。

希望全省安监系统各级纪检监察机构和广大纪检监察干部以先进集体和先进工作者为榜样，学习他们爱岗敬业、恪尽职守、任劳任怨的奉献精神，学习他们依纪依法行政、清正廉洁从政的优良品质，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，为促进全省安监系统党风廉政建设、安全生产形势持续稳定好转，实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起而努力奋斗。

云南省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知（云安监管〔2013〕13号）各州、市安全生产监督管理局，有关安全评价机构、有关企业：依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第55号，以下简称《管理办法》）和《国家安全监管总局办公厅关于危险化学品经营许可有关事项的通知》（安监总厅管三函〔2012〕179号）等法律、法规，为规范我省危险化学品经营行政许可工作，现就有关事项通知如下：一、危险化学品经营许可范围（一）除《管理办法》第二条规定的危险化学品经营许可范围外，购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释（混配）后销售的，使用长输管道输送并经营危险化学品的，采用橇装式加油装置对外经营的汽油加油站（点），也应当取得危险化学品经营许可证。

（二）《管理办法》不适用于城镇燃气（含运输工具用燃气）经营活动，经营城镇燃气的企业应按照《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）规定办理相关行政许可。

二、危险化学品经营许可的管辖（一）省安全监管局负责指导、监督全省危险化学品经营许可证的颁发和管理工作。

（二）州（市）安全监管局负责《管理办法》第五条第三款所列六类企业的经营许可证的审批、颁发。

（三）县（市、区）安全监管局负责本行政区域内除州（市）安全监管局负责的企业以外的其他企业经营许可证的审批、颁发。

（四）《管理办法》第五条第三款第（六）项是指储存危险化学品数量构成重大危险源的危险化学品经营企业，由州（市）安全监管局负责经营许可证的审批、颁发。

安监四类安全生产监督管理局（简称“安监局”）是负责监督、管理和维护一个地区的安全生产的部门。

根据安全生产监督管理条例的规定，安监局通常负责四类工作，即安全生产监督、安全生产行政许可、安全生产事故调查处理和安全生产行政处罚。

本文将对这四类工作进行详细阐述。

第一类工作是安全生产监督。

安监局负责对各个生产单位的安全生产进行监督，确保其安全生产工作符合相关的法律法规要求。

这包括对企事业单位的各个环节进行监督，如生产现场、设备设施、人员素质等。

安监局会定期或不定期地对企事业单位进行检查，发现问题及时提出整改要求，并对整改情况进行跟踪督办，直至问题解决，确保生产过程中的安全隐患得到有效监控和控制。

第二类工作是安全生产行政许可。

安监局负责对涉及安全生产的项目进行行政许可，确保项目在符合安全要求的前提下能够正常开展。

这种行政许可包括开具安全生产许可证（或者许可证书），许可范围涉及的行业有很多，如矿山、建筑工程、危险化学品、爆炸物品等。

申请单位需要提交相关的资料和程序，经过安监局的审查和验收合格后方可获得许可证，否则将被禁止开展相关活动。

第三类工作是安全生产事故调查处理。

安监局负责对发生的安全生产事故进行调查处理，查明事故原因和责任，并采取相应的行政措施。

安监局会派遣调查组前往事故现场，对现场进行勘察，并搜集相关证据和资料。

经过调查分析，确定事故的原因，对事故责任人进行追责处理，同时还会提出防范措施，以避免类似事故再次发生。

第四类工作是安全生产行政处罚。

安监局负责对安全生产违法行为进行行政处罚，惩罚违法单位或者个人。

违法行为包括未经许可擅自开展危险工程、违反安全操作规程等行为。

安监局可根据违法行为轻重不同，采取警告、罚款、施行监管措施、责令停产整顿等行政处罚措施。

目的是通过行政处罚，倒逼企事业单位遵守安全生产的法律法规，从而降低安全事故的发生率。

综上所述，安监局主要负责四类工作：安全生产监督、安全生产行政许可、安全生产事故调查处理和安全生产行政处罚。

九江市人民政府关于公布市本级行政许可项目目录的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 九江市人民政府关于公布市本级行政许可项目目录的决定九府发〔2015〕6号各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府各部门，市直及驻市有关单位：为进一步简政放权，全面深化行政审批制度改革，加快推进政府职能转变，优化经济社会发展环境，经2015年 6月29 日第28次市政府常务会议审议，决定保留市本级行政许可项目181项，取消调整行政审批事项241项，下放83项，合并6项，市本级行政审批项目精简率达64.58%。

清理过程中，全面取消我市非行政许可事项（178项），对确需保留的项目相应转移到其他行政权力种类。

各地、各部门（单位）要认真做好清理后的行政审批项目落实衔接工作，及时履行相应的法律手续。

一是对市本级保留的行政许可项目，各部门（单位）要严格执行《江西省行政许可事项目录管理办法》(省政府令第215号)有关规定，加强项目管理，做到“目录之外无许可”。

要按照缩时增效的要求，自本决定公布后20日内，对保留的许可项目进一步减少前置条件、简化审批程序、压缩办理时限，逐项编制流程图和办事指南报市审改办，由市审改办牵头相关单位审核后，面向社会及时公开项目名称、设定依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限以及收费等内容。

30日内全部进驻市行政服务中心集中办理，全部纳入全市网上审批系统运行。

二是对取消和下放的项目，自本决定下发之日起各部门（单位）立即停止实施，并制定相关监管措施，加强事中事后监管，防止监管真空。

江西省安全生产监督管理局关于规范委托安全生产行政许可有关事项的通知文章属性•【制定机关】江西省安全生产监督管理局•【公布日期】2009.08.31•【字号】赣安监管政法字[2009]246号•【施行日期】2009.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省安全生产监督管理局关于规范委托安全生产行政许可有关事项的通知（赣安监管政法字〔2009〕246号）各市、县（区）安监局：为贯彻执行《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》和《省政府办公厅关于印发全省行政执法机关开展规范行政执法活动实施方案的通知》，进一步规范安全生产委托行政许可行为，现将有关事项通知如下：一、高度重视，加强领导将九项省级安全生产行政许可项目委托市、县（区）安监局实施，是省委省政府提高机关效能、优化发展环境的重要部署，也是实现安全生产监管“关口前移、重心下移”的重要举措，各级安监部门务必要高度重视，将此项工作摆上近期主要议事日程。

委托实施行政许可是今年省政府推进依法行政工作的重点内容。

各市、县（区）安监局要切实做好相关准备工作，主要领导要亲自过问，分管领导亲自负责，制定出符合本单位实际的工作方案，并指定单位内熟悉法制和相关业务的骨干专门负责此项工作。

各级安监部门要加强沟通，通力合作，使委托工作实现“无缝对接”。

二、重点先行，全面推进九项行政许可委托项目包含了若干子项目，涉及领域多，情况复杂，省安监局各业务处室要制订时间表，根据轻重缓急，在近期确定第一批委托项目并委托到位。

委托实施安全生产行政许可要遵循《江西省安全生产行政许可委托暂行办法》进行。

委托实施后，省安监局将把受委托的市、县（区）安监局和委托实施行政许可的事项在本机关政府门户网站予以公告。

三、严肃纪律，强化监督受委托的市、县（区）安监局要依照法律规定和委托书实施行政许可，定期向省安监局汇报行政许可实施情况，并不得超出委托范围实施行政许可、不得违反法定程序实施许可、不得再转委托。

国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.06.28•【文号】•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等有关规定，进一步规范安全生产准入，提升非煤矿山本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，现就加强非煤矿山安全生产行政许可工作通知如下：一、明确非煤矿山安全生产行政许可权限（一）国家矿山安全监察局负责的行政许可。

稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目，新建项目一次设计或者经改扩建后年产300万吨及以上或者最大开采深度1000米及以上（井巷工程最高标高至最低开采中段运输水平标高间的垂直距离）的金属非金属地下矿山建设项目，年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上（采场最终境界最高点标高至最低开采水平标高间的垂直距离）的金属非金属露天矿山建设项目，总库容1亿立方米及以上的尾矿库建设项目等安全设施设计（含安全设施重大变更设计，下同）审查由国家矿山安全监察局负责。

（二）省级应急管理部门负责的行政许可。

除国家矿山安全监察局负责审查的建设项目外，其他金属非金属地下矿山、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山（含排土场）和尾矿库等建设项目安全设施设计审查由省级应急管理部门负责。

金属非金属地下矿山、设计边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山和尾矿库，以及中央管理企业所属非煤矿山等安全生产许可证审核颁发由省级应急管理部门负责。

（三）其他非煤矿山行政许可的职责划分。

特种设备行政许可分级实施范围
注：
特种设备行政许可分级实施范围依据《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《特种设备行政许可分级实施范围》（国质检锅[2003]250号）和规定。

1.涉及境外的所有的行政许可或者设计文件鉴定由国家质检总局或者其核定的检验检测机构负责。

2.以型式试验形式实行制造许可的由质检总局负责；从事型式试验的检验检测机构由国家质检总局核定并批准。

3.所有安全附件、安全保护装置、受压元件材料的制造许可由国家质检总局负责。

4．锅炉部件制造许可按其所对应的锅炉许可范围分别由国家质检总局和省级质量技术监督局负责；直径小于1800mm的封头、铸铁锅炉片、锅炉用封头由省级质量技术监督局负责。

5．由省级质量技术监督局负责的特种设备作业人员的考核发证，省级质量技术监督局可以规定省级及其省级以下质量技术监督局分级范围。

6．今后行政许可分级范围如有变化，以相应的规章、规范性文件为准。

行政许可作为一种行政管理制度，是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种控制手段，通常称它为“行政审批”。

一．行政许可的特征1．行政许可是行政机关管理性的行政行为。

2．行政许可是对社会实践的外部管理行为。

3．行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。

4．行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。

二．行政许可的分类1．普通许可。

是指行政机关准予符合法定条件的公民、法人和其他组织从事特定活动的许可。

2．特许。

是指行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定权利的行为。

3．认可。

是指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。

4核准。

是指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断。

5．登记。

是指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。

三．行政许可的功能1．控制危险。

这是行政许可最主要、最基本的功能。

2．配置资源。

通过行政许可的方式对一些资源进行调配。

3．证明或者提供某种信誉、消息。

对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定，广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为，范围比较广泛。

而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或者资格的行政行为。

后者是我们在制定《行政许可法》时所采用的概念。

《行政许可法》第三条规定了该法的适用范围：“行政许可的设定和实施，适用本法。

有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。

”第三条共有两项，第一项从正面对该法总的适用范围作出规定。

第二项从反面对排除适用该法的范围作出规定。

江西省质量技术监督局关于批准德安县速华汽车检测有限公司等5家安检机构机动车安全技术检验资格的
通知
文章属性
•【制定机关】江西省质量技术监督局
•【公布日期】2016.04.05
•【字号】赣质监监发〔2016〕8号
•【施行日期】2016.04.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
省质监局关于批准德安县速华汽车检测有限公司等5家安检机构机动车安全技术检验资格的通知
赣质监监发〔2016〕8号
南昌、九江、景德镇、新余、赣州市质监局、市场和质量监管局：
根据质检总局《机动车安全技术检验机构监督管理办法》和有关规范性文件，经资料审查和现场核查，德安县速华汽车检测有限公司等5家安检机构符合《检验检测机构资质认定评审准则》和《检验检测机构资质认定机动车安全技术检验机构评审补充要求》要求，允许其在批准的检验范围内从事机动车安全技术检验业务（详见附件），检验资格许可证书由省局颁发。

请你局及时将有关许可情况通报同
级公安交通管理部门，并认真做好后续监管工作。

江西省质监局
2016年4月5日附件：。